社区赌博专项整治简报范文 第一篇

对当前农村赌博新特点的调查与思考

简 报 第2期

综治信访维稳工作站 2011年7月1日

赌博犯罪历来是我国刑法打击的重点，针对近年来赌博犯罪日渐猖獗社会危害日趋严重的形势，_、_及时做出反应，制定了集中打击各类赌博违法犯罪专项行动的重大决策。为了更好地深入开展打击各类赌博违法犯罪活动，准确掌握赌博犯罪的新动向，把握当前赌博犯罪的新特点和规律，我村对村内的赌情进行了一次地毡式的调查摸底，经过调查和分析，我们基本了解了当前赌博违法犯罪的现状和原因，现就这次调查进行总结，对目前存在的一些问题提出对策和建议。

一、赌博犯罪的基本情况及特点

（一）女性涉赌人员呈上升趋势。女性涉赌人员往往伙同他人开设赌博场所、纠集赌徒聚众赌博，抽头获利，在赌博共同犯罪作用积极，与以往单纯以参赌人员身份参赌，在行为性质上有本质的区别。

（二）从赌博场所开设的地域范围来看，以宾馆房间及城区、农村民房为主。从赌博场所与涉赌金额的关系看，有小赌半公开化，大赌隐蔽化的趋势。前述的赌博场所开设在宾馆、民房等半公开化场所的赌博案件，往往涉赌金额相对较小，参赌人员相对较少及赌博持续期间相对较短，而涉赌金额较大、参赌人员较多的赌博案件则往往选择在隐蔽性强的处所。其选择的赌博场地为农村废臵的厂房等，且经常更换地点，具有很强的隐蔽性和流动性。

（四）从赌博方式上看，多以“冲刺麻将”、“斗牛”、“牌九”等传统方式为主。以冲刺麻将”、“斗牛”、“牌九”等传统方式进行赌博，一方面是这些赌博方式在本地有广泛的“群众基础”，也易于上手，单轮周期短。

二、近年赌博犯罪案件多发的原因

（一）商品经济的发展，生活水平的提高，为中国赌博风盛行提供了一定的经济前提和活动舞台。一般来说，赌博需要两个前提条件，即有闲和有钱。而赌博活动具有所谓的娱乐功能和经济功能，因此，许多既有空闲时间又有经济实力的人就选择赌博。此外，中国现代化过程中出现了城市化的倾向，城市化过程是农村人口向城市的集聚，使城市无业游民剧增，给城市赌徒队伍增强了新的成份。

（二）传统价值论理观念的逐渐遗忘，社会风气发生重大改变。贵义贱利一变而为重利轻义甚至见利忘义，艰苦奋斗和勤俭节约观念为及时行乐、腐化堕落取代。许多城市不时爆出某人一笔投机生意一夜致富，某人做期货买股发了大财的“新闻”，更刺激了人们的投机欲望。于是有些人在市场经济大潮中，急于发财，以为赌博是一条捷径，妄想一夜成为百万富翁。事实上，现在赌博的娱乐性因素大大减弱，图利发财因素大为增强，人们希望侥幸暴富的社会心态在赌博活动中充分表露出来。

（三）思想政治工作薄弱。社会主义市场经济的建立和发展，为人们主体意识的发挥提供了环境和条件，然而，一段时期以来，由于放弃对全民族的政治教育和思想教育的引导，特别是在改革开放和体制转型社会发生变革的时期，致使一些人在改革开放中迷失了方向，道德水准下洚，中华民族的优良传统和健康向上的意识弱化。不少人认为“手头有钱，时间有闲，大法不犯，搞点赌博与国家、社会关系不大。”这种错误思想在一些人的头脑中占了上风，这就导致了当今赌博活动的泛滥。

（四）聚赌人员受利益驱动，具有趋利心理，漠视法律的惩罚，采取多种形式进行聚众赌博。由于赌博本身具有的特点，利润来得快，赚头大的诱惑，加之不劳而获和高消费享乐的心理驱使，往往使他们想到通过赌博这一捷径获取非法利益，以满足自己享乐；此外，部分赌徒由于在赌场输了，想把失去的金钱再赢回来，结果愈陷愈深，甚至出现赢了几十万，马上去购买轿车，过几日又输个精光，连住房都抵进去的现象。一些人见到开赌场抽水利润大，不惜冒风险长期开设赌场，抽头渔利。

（五）参赌人员心理失衡，未能意识到赌博的欺骗性和危害性。受他人唆使，人们又抱着一种尝试的心理，参与到赌博活动中，从而越陷越深，难以自拔。对于大多数赌博者来说，赌博可能获得暴利，是他们参加赌博的内在动因。社会上出现贫富悬殊现象，使一些人心理失衡，于是把目光投向具有投机性质的赌博犯罪上来。

（六）文化、休闲活动匮乏，参赌人员文化程度低、思想落后，祈求通过赌博寻求刺激。一些村民钱包鼓起后，在物质生活得到满足的同时，突显文化水平低下的陋习，精神生活日益空虚，整日无所事事。为了寻求刺激，他们经常出入各种赌场，挥金如土，一晚输掉几千元甚至几万元已成为家常便饭。

（七）对赌博的打击力度不够，致使犯罪分子心存侥幸。主要表现在有关部门在前几年打击赌博犯罪还不够重视，对于参赌人员，处罚偏轻，起不到惩戒、震慑作用，致使犯罪分子存在侥幸心理，认为赌博被捉只是罚款了事，因而铤而走险。

（八）社会边缘化地位。由于家庭教育、学校教育、个人成长经历的相似性，使他们聚集在一起，结成一个个小群体，散落于社会中，脱离了家庭的管教以及社会管理的视野，成为社会边缘化成员，形成自暴自弃的心理。

以上几个原因的现实存在促使赌博犯罪高发率，赌资向巨大化方向发展、参赌人数越来越多、社会影响也越来越大，严重影响了社会管理公共秩序，诱发盗窃、抢劫、伤害、绑架、勒索、非法拘禁等各种刑事犯罪。

三、遏制赌博犯罪多发的建议及对策

（一）充分发挥舆论导向作用，提倡良好社会风尚。要在全社会广泛持久宣传赌博对社会，对国家，对人民，对家庭和个人的危害，宣传勤劳致富是我国人民的传统美德，用活生生的事例教育和感化群众，以增强全民族的法律意识，提高广大人民群众自觉地抵制和反对赌博活动的能力，自告奋勇地去与那些赌头、赌棍作坚决的斗争，在全社会形成坚决反对赌博的良好氛围。向人民群众说明赌博的危害，并造成禁赌的社会舆论，做到家喻户晓。充分发挥社区作用，多组织一些丰富多彩的业余文化生活，吸引人们参加积极健康向上的娱乐活动。提倡良好社会风尚，引导群众养成健康向上的生活习惯，形成良好的社会氛围，杜绝各类赌博违法犯罪行为。

（二）加强宣传，积极开展法制教育。应当充分利用各种舆论宣传工具，切实加强司法宣传工作，大张旗鼓地进行法制宣传和禁赌教育，通过以案说法、报道典型案件等生动有效的方式，让人们充分认识到赌博违法犯罪的社会危害性和严重法律后果，以震慑犯罪，教育群众。各职能部门要充分利用媒体，采取多种形式、多种渠道，宣传有关法律、法规，以及赌博的欺骗性、危害性以及禁赌的意义，浓厚全民禁赌的舆论氛围。

（三）建全基层组织配臵，开展群众性禁赌活动。我们应充分发挥基层组织的作用，抓紧调查摸底，弄清赌头、赌棍和赌点、赌窝的情况，及时了解掌握情况，发现苗头，坚决制止。充分发挥基层组织作用，构建社会预防体系。在严厉打击开设赌场犯罪的同时，进一步做好预防工作，构建打击、教育、管理、帮教于一体的科学防控体系。针对当前赌场的隐蔽性越来越强的特点，要切实加强对出租屋、棋牌室等开设赌场犯罪易发场所的管理，可实行出租屋业主、棋牌室业主与物业管理部门“双责”管理制度，有步骤地推进信息化登记管理；另一方面通过基层组织或发动群众，向所在地派出所或行政执法部门提供赌博和赌场线索，并对开设赌场提供保护和通风报信者坚决予以有力处罚。建立完善的举报制度，发动群众大胆检举揭发一切形式的赌博违法犯罪活动。群众检举揭发的重大赌博案件线索，一经查实破案，公安机关应给予必要的奖励。

社区赌博专项整治简报范文 第二篇

春节前期，独峒派出所结合往年节日期间重点社会治安问题进行分析部署，深入排查社会治安隐患，广泛收集信息，宣传、打击两手抓，以雷霆之势严打农村赌博违法犯罪行为，有效震慑各类违法犯罪，辖区赌博案件发案率明显下降。2018春节，处置涉赌警情21起；2019年春节，共处置涉赌警情2起，同比下降90.%，捣毁农村聚众赌博窝点2个，行政拘留涉赌违法人员48人，刑事拘留1人。

1月24日，独峒派出所获悉，辖区平流村有两处赌博窝点以“三公”的方式聚众赌博，组织聚赌人员从中“抽水”获利。独峒派出所、河东派出所、巡逻应急处突大队联合对两处赌博窝点突击检查，当场抓获涉赌人员35人，查获赌资11000余元，缴获赌具一批。当日，县局依法对参与赌博的35名违法人员行政拘留十五日并处五百元罚款；对莫某等人涉嫌聚众赌博罪立案侦查，案件正在进一步办理中。

1月31日，独峒派出所日常巡查时发现，独峒镇玉马村高宇屯吴某的商店内有人聚众赌博。经汇报，县局立即调动警力，对该商店进行突击查处，当场抓获参与赌博的吴某等11人，缴获赌资13000余元、赌具一批。县局依法对吴某等11名参赌人员行政拘留十五日并处罚款五百元，当日送至柳州市第二拘留所执行行政拘留。

以案说法，巩固成果扩大影响力

独峒派出所不断夯实基础，真抓实干，敢于担当，严格执法，为守护平安独峒、稳定辖区社会治安秩序做出了积极的贡献。

来源：独峒派出所、三江警方

社区赌博专项整治简报范文 第三篇

组织开展集中打击赌博违法犯罪活动专

项行动工作方案

近年来，全省、全市赌博问题日益突出，我县赌博活动也比较严重，社会各界和人民群众反应强烈，赌博问题已成为突出的社会治安的热点、焦点问题，对国家和社会造成的危害日趋严重，中央领导同志对此做出了重要指示。为深入贯彻落实党的_、十六届三中、四中全会精神，促进社会主义精神文明建没，推进党风廉政建设，保障广大人民群众的根本利益，有效维护社会稳定，经_、_批准，决定于XX年1月至5月在全国范围内组织开展集中打击赌博违法犯罪活动专项行动。现结合我县实际，制定本方案。

一、指导思想

以“三个代表”重要思想和党的_、十六届三中、四中全会精神为指导，贯彻依法治国的方针，集中时间，突出重点。打防结合，标本兼治，充分发挥基层党政组织和群众组织的作用，动员全社会的力量，加强综合治理，落实工作责任，力争通过专项行动扭转当前我县赌博违法犯罪活动比较突出的局面，净化社会环境，促进社会主义精神文明建设，全力维护我县社会治安稳定。

二、工作目标

三、工作重点 打击的重点对象

2、非法彩票等赌博活动的组织者；

3、赌场开设者、聚众赌博的组织者；

4、参与赌博的党政领导干部、国家公职人员、国有企事业单位负责人；

5、娱乐服务场所内利用游戏机等各种方式赌博的组织者或业主。

整治的重点地区

1、聚众赌博问题突出的乡、镇；

2、非法彩票赌博问题突出，聚众赌博问题严重的乡、镇；

3、娱乐服务场所利用游戏机等各种方式赌博严重的地方。

四、工作措施

加大办案力度，依法惩处一批赌博违法犯罪分子。公安局、检察院、法院要充分发挥各自的职能作用，共同挂牌督办一批赌博违法犯罪大案要案。县公安局要认真研究部署，精心组织安排，制定工作方案，狠抓措施落实，集中优势兵力，迅速对赌博活动形成围剿态势，清除其滋生的土壤。要认真开展线索排查，深挖案件线索。对治安情况复杂的村组，要集中警力进行排查，要把在历次严打中处理过的、有赌博劣迹的重点人员纳入视线，发挥特情耳目的作用，注意发现赌博违法犯罪活动的苗头和线索，发现一批有价值的涉赌案件线索，选准突破口，收集、固定相关证据，及时抓捕犯罪嫌疑人，努力破获一批大案要案。对于重大、复杂、疑难的案件，公安局要及时商请检察院、法院提前介入。检察院要按照依法从重从快的方针和“基本事实清楚、基本证据确实、充分”的原则，及时批捕，提起公诉。法院要及时依法审判，从严惩处一批违法犯罪分子。

社区赌博专项整治简报范文 第四篇

建立禁赌四项机制 彻底铲除赌博毒瘤

简 报 第4期

综治信访维稳工作站 2011年9月1日

党员干部参与赌博，不仅是攸关党风政风的问题，也是当前领导干部作风建设不可忽视的大问题。当前，治理党员干部赌博问题已经成为社会关注的一个热点。赌博危害极大，要彻底铲除赌博这一毒瘤，必须建立相应的禁赌机制。

一、赌博的危害

官赌危害：赌博的危害性很大，是破坏社会安宁、影响和谐社会建设的祸源之一；而“官赌”的危害性就更大，许多干部就是由赌博起步，从“小打小闹”到“欲休难止”，一直走向_的不归路。他们的行为既危害了国家和人民的利益，也毁灭了自己的幸福生活和家庭。

危害之一：严重影响工作。试想，当一个部门的领导率领着下属，昏天黑地地打了一个通宵的麻将后，睡眼惺忪地来到机关里，他们的办公效率会高吗？他们能为企业和群众提供良好的服务吗？显然不能。有的领导干部到基层工作，还要下边的人陪赌，不仅带坏下属，还严重影响基层的工作。

危害之二：给领导干部行贿、受贿开通了新渠道。给跑官要官者开辟了新门路。一些领导干部之所以热衷于通过打麻将或打扑克赌钱，是因为他们有“乐趣”：总能赢。为什么他们总能赢？是他们牌技高吗？不但群众不信，连他们自己也不会相信。他们赢，只能是因为他们官大，在某种程度上能决定其他人的命运。

危害之三：官赌助长赌博歪风盛行。赌博歪风屡禁不止，纵然原因十分复杂，但也与部分领导抓禁赌工作不力有很大的关系。一些领导干部觉得，一般党员干部参赌，只要不是在工作时间，不是利用公款赌博，问题不大，不值得为此“红脸”，更没有必要将他们“绳之以法”。俗话说：村看村，户看户，群众看干部。党员干部能做的事，群众自然也做得。党员干部参赌，势必影响到更多的人参赌。再说，你干部邀赌，群众还有不从的。如此一来，赌博风便越刮越凶，以致积重难返。

危害之四：影响干群关系，损害国家利益。领导干部整天带着一个小团体，公然违反国家的法律、法规和各种禁令，在赌场或麻将桌前醉生梦死，群众会怎样看？怎么想？小赌终会演变成大赌，给国家带来巨大的损失，甚至使一个企业陷入困境。那些到境外豪赌，一晚上输掉上千万，最终输掉上亿元的贪官，很多就是从“打点小麻将开始的。

二、建立禁赌机制，铲除赌博毒瘤

要彻底铲除赌博这一毒瘤，必须按照“标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防”的方针，结合建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系，构建起党员干部的监督惩戒机制，才会收到较好的效果。

一是要加强教育，建立“不思赌”的自律机制。各部门要结合当前在全党开展的以学习贯彻“三个代表”重要思想为主要内容的保持_员先进性教育活动．深入开展以“洁身自好、远离赌博”为主题的廉洁自律教育。增强党员干部实践“三个代表”重要思想的责任感，牢记全心全意为人民服务的宗旨，克服精神空虚、不思进取的懈怠情绪；提高干部对赌博危害性的认识，使干部职工能自觉抵制赌博等各种低级趣味的影响。把思想和精力转移到工作上、转移到干事谋发展上。学习教育的形式要灵活多样、务求实效，切忌走过场。要充分发挥文化、宣传、文艺的作用，善于利用黑板报、文艺演出、文艺作品等各种为广大党员干部和群众喜闻乐见的方式进行禁赌宣传，使远离赌博、爱岗敬业成为每一个党员干部的自觉行动。

二是要健全制度，建立“不能赌”的规律机制。从根本上消除少数党员干部参与赌博的问题，要从深化体制改革人手，想方设法消除机构臃肿、人浮于事、遇事互相扯皮、遇事互相推诿等弊端，防止党员干部因无所事事、思想空虚而参与赌博。对此，一要切实转化政府职能，进行机构精简，消除机构臃肿。二要完善公务员管理制度，规范公务员录用、考评、晋级和淘汰机制。三要大力推行政务公开、强化监督制约机制，约束国家公职人员的行为。四要建立健全责任追究制、服务承诺制、限时办理制等各类制度，严格管理、明确责任、促进党员干部廉政勤政。

社区赌博专项整治简报范文 第五篇

组织开展集中打击赌博违法犯罪活动专项行动工作方案

近年来，全省、全市赌博问题日益突出，我县赌博活动也比较严重，社会各界和人民群众反应强烈，赌博问题已成为突出的社会治安的热点、焦点问题，对国家和社会造成的危害日趋严重，中央领导同志对此做出了重要指示，组织开展集中打击赌博违法犯罪活动专项行动工作方案。为深入贯彻落实党的_、十六届三中、四中全会精神，促进社会主义精神文明建没，推进党风廉政建设，保障广大人民群众的根本利益，有效维护社会稳定，经_、_批准，决定于2005年1月至5月在全国范围内组织开展集中打击赌博违法犯罪活动专项行动。现结合我县实际，制定本方案。

一、指导思想

以“三个代表”重要思想和党的_、十六届三中、四中全会精神为指导，贯彻依法治国的方针，集中时间，突出重点。打防结合，标本兼治，充分发挥基层党政组织和群众组织的作用，动员全社会的力量，加强综合治理，落实工作责任，力争通过专项行动扭转当前我县赌博违法犯罪活动比较突出的局面，净化社会环境，促进社会主义精神文明建设，全力维护我县社会治安稳定。

二、工作目标

三、工作重点

(一)打击的重点对象

2、非法彩票等赌博活动的组织者；

3、赌场开设者、聚众赌博的组织者；

4、参与赌博的党政领导干部、国家公职人员、国有企事业单位负责人；

5、娱乐服务场所内利用游戏机等各种方式赌博的组织者或业主。

(二)整治的重点地区

1、聚众赌博问题突出的乡、镇；

2、非法彩票赌博问题突出，聚众赌博问题严重的乡、镇；

3、娱乐服务场所利用游戏机等各种方式赌博严重的地方。

四、工作措施

(一)加大办案力度，依法惩处一批赌博违法犯罪分子。

公安局、检察院、法院要充分发挥各自的职能作用，共同挂牌督办一批赌博违法犯罪大案要案。县公安局要认真研究部署，精心组织安排，制定工作方案，狠抓措施落实，集中优势兵力，迅速对赌博活动形成围剿态势，清除其滋生的土壤。要认真开展线索排查，深挖案件线索。对治安情况复杂的村组，要集中警力进行排查，要把在历次严打中处理过的、有赌博劣迹的重点人员纳入视线，发挥特情耳目的作用，注意发现赌博违法犯罪活动的苗头和线索，发现一批有价值的涉赌案件线索，选准突破口，收集、固定相关证据，及时抓捕犯罪嫌疑人，努力破获一批大案要案。对于重大、复杂、疑难的案件，公安局要及时商请检察院、法院提前介入。检察院要按照依法从重从快的方针和“基本事实清楚、基本证据确实、充分”的原则，及时批捕，提起公诉。法院要及时依法审判，从严惩处一批违法犯罪分子。