双转办工作计划 第一篇

2012年猴场小学农村劳动力转移培训计划

为贯彻党的_和十六届三中全会精神，落实全县职业教育工作会议和全县农村教育工作会议的要求，切实加强我乡农村劳动力转移培训工作，认真完成2012年我乡农村劳动力转移就业各项任务，切实拓宽农牧民增收渠道，增加农牧民经济收入，我校特制定本计划。

一、指导思想

以党的十七届五中、六中全会精神为指导，按照县人事劳动与社会保障局的各项要求，夯实基础，狠抓落实，全面推进农村劳动力转移就业工作，为促进农民增收、创收，加快农村经济社会发展作出积极的贡献.二、目标任务

（一）搞好调查摸底，建好基础台帐。认真组织开展一次全乡范围内的农村劳动力资源普查。全面摸清我乡农村劳动力资源的技能素质、就业状况、培训意向和就业愿望等信息，建立劳动力资源数据库，并进行动态管理，为科学开展农村劳动力培训、转移工作提供依据。

（二）全面推进农村劳动力培训、转移。积极开展职业技能培训班，让劳动力基本掌握一到两门实用技术，同时加强乡村劳动保障平台建设，对外出务工人员进行法律知识培训，提高自我保护意识。

（三）大力做好宣传工作，充分发挥乡劳务服务中心作用，调动村级劳务协会积极性，鼓励本乡劳动力外出务工，乡劳务服务中心与用工单位、个体户积极联系，提供更多用工岗位，确保劳务输出服务质量。

（四）按照就近原则，主要输出地为本乡，一方面降低外出务工人员成本，另一方面确保外出务工人员的合法权益得到保障。

（五）做好外宣工作。按时上报农村劳动力转移就业培训记录。

三、培训对象及任务

党员干部、农民群众、致富能手。

四、培训时间及地点

时间：2012年3月起至12月止；

地点：纳雍县厍东关乡猴场小学。

五、培训教师

远程教育管理员。

六、教学方式

主要采取集中播放录像与讲授结合的方式进行。

七、培训内容和重点

劳动力转移培训要以未能升学的初、高中毕业生和青壮年劳动力为培训主体，以开展劳动力转移前的引导性培训和职业技能培训为重点，以进城务工人员在岗、转岗为内容的岗位技能培训为补充，因地制宜、有针对性地抓好劳动力的转移培训工作。

1、在开展引导性培训方面，要注重对拟向非农产业和城镇转移的新增劳务输出人员开展劳动就业的公共知识和务工常识方面的多形式、多途径的培训。

2、在开展职业技能培训方面，要以适应岗位技能要求为目标，根据不同行业、不同工种、不同岗位，对转移就业的新增劳动力或青

壮年农民工进行基本技能和技术操作规程的培训。对具备相应条件并有创业意向的下岗职工开展创业培训，提供创业指导。当前，要根据劳动力市场需求，调整和把握培训方向，确定劳动力就业培训的重点领域。如劳动密集化程度高，吸纳数量大的加工业、建筑业等工种；以及就业方式灵活、就业门类繁多、就业弹性大的餐饮、家政服务、生活用品维修、营销等服务业。

3、在开展岗位培训方面，要根据岗位要求，按照缺什么补什么的原则有针对性开展在岗、转岗、晋升等方面的培训。有关学校和培训机构要通过举办日校、夜校、周末学校等形式，对进城务工人员广泛开展技能培训、证书培训和学历教育，组织开展城市文明生活和农民工维权知识等方面的引导性培训。

双转办工作计划 第二篇

街道年度农民培训转移就业工作计划

各行政村：

为全面落实县委、县政府对农民培训转移就业的总体要求,推动我县新型农民培训工作深入开展,加速农村经济发展,全面推进我县新农村建设,现结合本街道实际，制订白龙山街道XX年农民培训转移就业工作实施计划。

一、指导思想和目标

二、工作实施计划

（一）农民培训总计划为983人。

1、农村实用人才培训288人；

2、留守农民技能培训640人；

3、转移农民技能培训55人；

4、新型职业农民培育认定28人。

（二）完成XX年度农村富余劳动力转移5000 人，占总劳动力的%，其中有街道办事处直接组织农民县外就业63人。

（三）实现劳务净收入11000万元，增幅为%。

（四）培训商贸师傅后备力量5人，培育认定商贸师傅2人，创建云和师傅超市2个。

三、农民培训转移就业措施

为了全面完成本年度农民培训转移就业工作计划，着力抓好以下十项工作措施：

1.健全组织，加强领导。根据街道分管领导的调整，要及时调整转移培训工作领导小组，落实分管领导和具体工作人员，由街道主要负责人担任领导小组组长，加强对农民转移培训工作的领导。

2.落实计划，责任到人。街道农训办要制定管理制度，让转移培训工作制度化，努力做到年初有安排、有落实、有检查、年终有总结、有表彰。下发XX年工作计划，确立工作的指导思想，明确工作重点，对全年各项工作作了统一安排部署。

3.健全机制，优化服务。进一步完善本街道公共就业服务体系，整合公共就业服务资源。安排相关人员，建立便民就业服务窗口，免费提供政策咨询、免费提供职业指导、免

费提供职业介绍等待，为农民就业咨询提供一个良好的、免费的、便民的交流平台。

4.完善制度，规范管理。对实用人才实行动态管理和双培养制度。以2-3年为一个管理制周期，组织农村实用人才与街道党工委、街道办事处签订双向目标责任书，街道党工委、办事处为他们完成工作目标提供保证措施。对不能按期完成任务的，或不能再发挥科技带头作用的要取消其待遇和优惠政策，并且每年增选一部分新显露出来的乡土人才、科技示范户纳入街道管理，使农村实用人才队伍不断壮大。把实用人才培养成农村经济发展领头人，把成绩显著、作风踏实、工作积极、遵纪守法的实用人才培养成农村“两委”干部。

5、制定政策，推进发展。制定《加强农村实用人才创业致富创新发展的若干意见》，设立实用人才奖励基金，对做出突出贡献的各类实用人才进行表彰。从实用人才的选拔、培养到使用、考核，都要作出明确规定，规范实用人才队伍的成长和发展。在政策和待遇上要给予农村实用人才充分的倾斜，做到政治上关心、使用上放心、生活上贴心。使农村乡土人才成为带动农民致富的领头雁。

6.广泛宣传，引导舆论。要充分利用电视、广播、报刊等媒体大力宣传农民转移就业培训工作的意义和成果，不断扩大影响，使人们意识到农村实用人才能带动广大科技素质的提高，能带动实用技术成果的广泛推广，能带动更多的农民走向富裕，从而提高人们对农村实用人才的思想认识。

7.强化质量，提升素质。要按县农训办的要求，认真完成下达的培训任务，确保到课率、考证率、转移率，切实把农训工作抓紧抓好，抓出成效。整合资源，筹集资金。要多渠道筹集增加培训、转移工作的经费投入。XX年计划用于农村劳动力转移培训资金10万元，并建立规范台帐，做到专款专用。

8.表彰先进，选用人才。充分发挥农村实用人才的辐射带动作用，在推广典型经验上狠下功夫。善于及时捕捉辐射面广、经济效益高的典型事例，专门召开实用人才开发工作典型经验交流会，由典型人物现身说法，介绍自己的典型事例及其取得的经济效益，通过这些工作，激发农民参与培训的积极性。

9.深化改革，开拓创新。建立“新农村实用人才超市”，实现为民服务零距离，同时开展“百日农民工培训活动”，达到聚集人才，发挥人才、服务人才目标，促进农业发展、农民增收。

双转办工作计划 第三篇

2012年猴场小学农村劳动力转移培训计划

为贯彻党的_和十六届三中全会精神，落实全县职业教育工

作会议和全县农村教育工作会议的要求，切实加强我乡农村劳动力转

移培训工作，认真完成2012年我乡农村劳动力转移就业各项任务，切实拓宽农牧民增收渠道，增加农牧民经济收入，我校特制定本计划。一、指导思想

以党的十七届五中、六中全会精神为指导，按照县人事劳动与社

会保障局的各项要求，夯实基础，狠抓落实，全面推进农村劳动力转

移就业工作，为促进农民增收、创收，加快农村经济社会发展作出积 极的贡献.二、目标任务

（一）搞好调查摸底，建好基础台帐。认真组织开展一次全乡范 围内的农村劳动力资源普查。全面摸清我乡农村劳动力资源的技能素

质、就业状况、培训意向和就业愿望等信息，建立劳动力资源数据库，并进行动态管理，为科学开展农村劳动力培训、转移工作提供依据。

（二）全面推进农村劳动力培训、转移。积极开展职业技能培训

班，让劳动力基本掌握一到两门实用技术，同时加强乡村劳动保障平

台建设，对外出务工人员进行法律知识培训，提高自我保护意识。

（三）大力做好宣传工作，充分发挥乡劳务服务中心作用，调动

村级劳务协会积极性，鼓励本乡劳动力外出务工，乡劳务服务中心与

用工单位、个体户积极联系，提供更多用工岗位，确保劳务输出服务 质量。

（四）按照就近原则，主要输出地为本乡，一方面降低外出务工 人员成本，另一方面确保外出务工人员的合法权益得到保障。

（五）做好外宣工作。按时上报农村劳动力转移就业培训记录。

三、培训对象及任务

党员干部、农民群众、致富能手。

四、培训时间及地点

时间：2012年3月起至12月止； 地点：纳雍县厍东关乡猴场小学。

五、培训教师

远程教育管理员。

六、教学方式

主要采取集中播放录像与讲授结合的方式进行。

七、培训内容和重点

劳动力转移培训要以未能升学的初、高中毕业生和青壮年劳动力

为培训主体，以开展劳动力转移前的引导性培训和职业技能培训为重

点，以进城务工人员在岗、转岗为内容的岗位技能培训为补充，因地 制宜、有针对性地抓好劳动力的转移培训工作。

1、在开展引导性培训方面，要注重对拟向非农产业和城镇转移的新增劳务输出人员开展劳动就业的公共知识和务工常识方面的多 形式、多途径的培训。

2、在开展职业技能培训方面，要以适应岗位技能要求为目标，根据不同行业、不同工种、不同岗位，对转移就业的新增劳动力或青

双转办工作计划 第四篇

打破劳务经济发展瓶颈

积极探索农村劳动力转移就业新路子

_扶风县委党校

就业是民生之本，富国之策。近年来，我县坚持把抓好农村劳动力转移就业作为解决“三农”问题、增加农民收入的重要途径，按照“劳动者自主择业，市场调剂就业，政府促进就业”的方针，努力把人口资源优势转为经济优势，积极开展全方位、多层次、多渠道的转移就业工作，实现了劳务经济长足发展，取得了显著的社会经济效益，连年被省、市评为“劳动力转移就业先进县”。但是，随着转移就业工作的蓬勃发展，一些深层次的问题逐渐成为影响劳务经济腾飞的瓶颈。面对这种情况，县委、县政府积极探索，组织、引导相关职能部门、企业、社会各方面“主动参与、各司其职、各负其责”，形成推动农村劳动力转移就业的合力，闯出一条消除劳务经济发展瓶颈、扩大农村劳动力转移就业、解决“三农”问题的新路。2008年全县完成劳务输出万人，占年计划的119%，其中有组织输出万人，占年计划的100%；技能培训输出万人，占年计划的108%；实现劳务总收入亿元，是农民收入中增长最快的。

一、基本现状

我县是一个农业大县，辖9镇2乡，169个行政村，5个社区居委会，总人口43万人，其中农业人口40万人，占总人口的93%,农村劳动力资源丰富。目前，我县农村劳动力转移就业呈现出的主要特点是：

1、转移规模进一步扩大，增长速度有所放缓

2008年全县完成劳务输出万人，比2007年高出16%，但明显低于2005年和2006年的增长速度（以上两年的增速均为26%以上），增势有所放缓。

2、转移劳动力年轻化、知识化和技能化趋势进一步明显

2008年全县农村转移的劳动力中，年龄45岁以下人数占农村劳动力转移的比重为，较2007年高出约个百分点。从文化层次看，具备初中文化的占农村劳动力转移的比重为，高于2007年个百分点；具备高中以上文化的比重为，高于2007年的百分点。从技术、技能看，2008年接受过专业技能培训的转移劳动力，占劳动力总数的比重为％，明显高出2007年的比重。

3、跨省的地域性转移进一步上升，东南经济发达省市仍然是我县农村劳动力转移的主要地区

2008年农村劳动力转移中，属于跨省地域性转移的劳动力数量，在全县劳动力总数中所占比重为，比2007年提高了个百分点。在劳动力转移地区的分布上，分布在东南经济发达地区的农村劳动力转移总数所占的比重为63%，而分布在其他地区的比重合计只有37%。

4、建筑业、制造业和服务业是我县农村劳动力“三大”主要转移行业

2008年我县农村转移劳动力中，转入到以上“三大”行业中的劳动力所占比重累计达到，较2007年提高约个百分点。其中建筑业占，制造业占，服务业占。可见，大范围、跨区域转移已经成为我县农村劳动力转移的固定模式。大多数农民尤其是年轻农民生存基础发生了变化，他们已经摆脱了“恋

2 土”情结，不满足于现状，敢于抛开传统农业生产方式，摆脱土地的束缚，寻求新的发展空间。从对农村住户调查资料的长期观察来看，农村劳动力转移已经从简单的数量规模向复杂技能的效益提高转化。

5、以“候鸟式”转移流动为主，但举家外出户数开始增多，在外从业滞留时间明显延长

农村劳动力转移由于受农村土地制度、劳动力市场环境、农民工自身素质等因素的制约，外出从业主要呈“候鸟式”流动，即平时在外务工，农忙时则回家务农。近几年“迁徒式”流动就业有所增加，常年外出从业的已占相当比重，农民外出从业形式已由过去的个体流动为主逐渐演变成现今的家庭式流动和个体流动并存。据调查，2008年年末，我县农村举家外出从业的农户数增加较多，举家外出从业农户占调查村总农户数的比重，由2007年的提高到2008年的，提升了个百分点。外出务工6个月以上的农村劳动力所占比重为％，比上年提高了个百分点。

二、制约因素

当前，我县农村劳动力转移总体上呈现出良好的发展趋势，但是由于体制、机制等方面的因素，制约了农村劳动力转移就业进一步扩大。

1、尚欠发达的非农产业，是制约农村劳动力转移的客观原因。近年来我县经济发展较快，但是农村工业化和城镇化水平还不高，制约了农村劳动力的产业性转移和区域性转移。农村第三产业尚处于发育期，总量偏低，比重较小，吸纳劳动力的空间有限。乡镇企业曾是吸纳农村剩余劳动力的巨大“蓄水池”，但九十年代中期以后步入低谷，要么被市场机制淘汰，要么进入结构调整和体制创新的转折阶段，吸纳劳动力的能力逐步减弱。以我县午井镇为例，九

3 十年代初期拥有玻璃厂、造纸厂、纸箱厂、砖厂等4户乡镇企业，安排农村富余劳动力就业达750人次，但是随着市场机制的优胜劣汰，至九十年代末4户企业相继破产关闭，企业人员各奔东西。

2、偏低的劳动力素质，是制约农村劳动力转移的严重障碍。据调查，在我县农村劳动力中，每户初中文化程度以下的劳动力人，占每户劳动力人的58％；有专业技术职称人数和受过职业教育和培训人数为人，仅占每户劳动力人的％。在农村劳动力中，85%左右属初中及以下文化程度，受过专业技能培训的仅占6％。在2008年新转移的农村劳动力中，受过专业技能培训的只占％。大部分农村劳动力由于缺乏劳动技能，难以在城镇实现稳定就业，没有稳定的职业和居所，回流现象严重，收入较低。同时，随着新兴高技术产业迅速发展，对劳动力的素质要求不断提高，缺乏劳动技能的农村劳动力的就业难度越来越大。

3、日趋沉重的就业压力，是制约农村劳动力转移的现实因素。随着体制改革的不断深入和经济发展的转轨变型，城市自身的就业矛盾日益突出，劳动力市场竞争日趋激烈。特别是近年来国企改革和经营性事业单位转企改制步伐的不断加快，失业人数逐年攀升，再加上失地农民和每年新增的大中专毕业生，城市的就业压力大大缩小了农村劳动力转移的空间。同时，农业科技的普及推广，农业产业化和现代化水平不断提高，使得农业内部吸纳劳动力的能力日趋减弱。

4、城乡分割的社会管理体制，是制约农村劳动力转移的体制羁绊。当前，虽然国家出台了一些保护农民工权益的政策文件，但长期以来形成的城乡二元结构在劳动就业、社会保障等方面打上了深深的“烙印”，一些不利于农民进城务工的歧视性政策依然存在。有些城市为了确保城市居民的就业，对外来农民工就业的行业、数

4 量等作出了许多限制性规定。即使在同一家单位，城市正式职工与农民工在工种、报酬上相差很大。以我县城建站为例，该站正式职工大多为管理人员，平均每月收入在1500元左右；而起早贪黑打扫马路的保洁员绝大多数来自农村，每月收入只有400元左右。在社会保障方面的差距更是天壤之别，城市职工普遍享受养老、医疗、失业、生育、工伤等一整套社会保险，而用工单位大多没有为外来农民工办理社会保险。

5、落后的小城镇建设水平，使吸纳农村劳动力的功能减弱。目前，我县小城镇建设受公共设施不足、乡镇企业集中度低、经济总量偏小、产业结构不合理等因素的影响，与农村差别不大，对农民的吸引力不够。同时，小城镇现行管理体制存在的弊端，农民进入小城镇也并不顺畅。一是户籍制度的阻碍；二是土地使用权流转市场尚未正式建立，农民把土地作为基本的社会保障，使用土地所花的代价和转出土地的补偿都很低，没有足够的经济实力和预期社会保障机制必然使农民很难下决心弃地进镇。

三、对策建议

面对以上困难和问题，县委、县政府迎难而上，把农村劳动力转移就业作为县域经济发展的“六大工程”之一来抓，大力发展多种所有制经济，积极拓宽就业渠道，初步形成“市场导向、自主择业、竞争就业”的工作机制，消除了制约农村劳动力转移就业的瓶颈。

一是统一认识，更新观念，为促进农村劳动力转移打牢思想基础。农村劳动力转移就业在我县全面建设小康社会进程中扮演着十分重要的角色。没有农村经济的加速发展，就没有扶风经济的更快发展。全县上下从“富民强县”的战略高度，充分认识到农村劳动力转移就业是促进农民增收、推动农村经济发展的重要渠道和必然

双转办工作计划 第五篇

彬太政发【2011】130号

太峪镇人民政府

关于2012年劳动力转移工作计划

各村委会：

为了加快我镇农村劳动力转移工作的步伐，带动群众做大劳动力市场的需求，切实增长农民收入，完善劳务工作的机制，扎实推动我镇外出务工人员与经济又好又快的发展。针对市场的需求和务工人员的要求，结合实际情况，现将我镇2012年农村劳动力转移工作计划安排如下：

一、指导思想

坚持以人为本，转变农村有劳动力人员的陈旧、腐朽思想，实事求是，与时俱进，以科学发展观及构建和谐社会的要求，把农村劳动力转移工作作为“公共服务体系”的核心，强化政策的宣传、产业创新带动、农业农技培训、市场就业指导等形式的服务工作。通过多渠道强化群众意识，提高镇劳动力转移就业的步伐，促进农民增收。

二、目标任务：年内有组织转移劳动力就业500人。

三、任务分配（见附表）。

四、工作措施和要求

（一）、明确目的，提高认识，强化宣传。

以本村的实际情况，健全就业服务指导，完善公共服务体系。从思想上提高认识，行动上做好带动，劳务输出工作任务艰巨，各村务必高度重视，通过召开会议、张贴标语、发放招工简章、广播等多项有效措施，对富余劳动力的群众进行服务，做好劳动力供求的信息公开，建立城乡一体化的就业援助制度，使有就业愿望的城乡困难人员援助率达100%。

（二）、以市场的需求，进行就业培训为机制。 深入了解劳动力市场需求，进行对无技能水平的富余劳动力进行培训指导，提高认识，满足自己的需求，加强就业拓宽渠道，大力支持自谋职业和自主创业、企业吸纳就业。以各项优惠政策、措施和创业者成绩、发达地区的发展变化、用工情况、工资待遇及劳动力转移就业成功经验为借鉴。经过多方面的转换形式，调动外出务工人员的积极性，做到有一个转移一个。

（三）、落实优惠政策，调动富余劳动力转移就业兴趣。 我镇对今年的劳务输出工作非常重视，按照“转移农民，减少农民、富裕农民”的工作思想，促进农民的经济纯收入增长，加大转移剩余劳动力力度，县劳务中心对有组织化输出人员免收报名费、职介费、培训费，单程路费、体检费、路途保险费由县财政补贴，推动富裕劳动者的积极性。

（四）、加强组织引导，提高服务宗旨，建立服务体系。 以镇劳动保障工作站为牵头站点，做好组织引导，切实负起责任，全身心的投入的工作当中去，为农民的后续服务提供平台，全天值班，对前来咨询的人员做好登记、耐心解释所提得问题，搞好输出前的各项工作。

（五）、落实责任，严格考评。

镇政府以将各村劳动力转移工作纳入到年度目标责任制考核，作为经济产业的一项重要内容来抓，与村干部工资挂钩。镇劳动力转移办公室每半年对劳动力转移就业工作进行一次检查，年终进行考核评比。对成绩突出的村和村干部给予奖励，对未完成任务的工作之后的村和村干部予以处罚，保证目标任务全面完成。

附：太峪镇2012年劳动力转移就业任务分配表

二0一一年十一月二十五日

抄送：县劳务中心，档

（二）。

太峪镇2012年劳动力转移就业任务分配表

单位：人

双转办工作计划 第六篇

XXXX乡2011年农村富余劳动力转移就业

工作计划

为认真完成2011年我乡农村富余劳动力转移就业各项任务，切实拓宽农牧民增收渠道，增加农牧民经济收入，特制定2011年XXXX乡农村富余劳动力转移就业工作计划如下：

一、指导思想

以党的十七届五中全会精神为指导，按照县人事劳动与社会保障局的各项要求，夯实基础，狠抓落实，全面推进农村富余劳动力转移就业工作，为促进农民增收、创收，加快农村经济社会发展作出积极的贡献.二、目标任务

2011年我乡农村富余劳动力转移就业工作的总体目标任务是：

（一）搞好调查摸底，建好基础台帐。认真组织开展一次全乡范围内的农村劳动力资源普查。全面摸清我乡农村劳动力资源的技能素质、就业状况、培训意向和就业愿望等信息，建立劳动力资源数据库，并进行动态管理，为科学开展农村劳动力培训、转移工作提供依据。

（二）全面推进农村劳动力培训、转移。积极开展职业技能培训班，让富余劳动力基本掌握一到两门实用技术，同时加强乡村劳动保障平台建设，对外出务工人员进行法律知

识培训，提高自我保护意识。

（三）大力做好宣传工作，充分发挥乡劳务服务中心作用，调动村级劳务协会积极性，鼓励本乡富余劳动力外出务工，乡劳务服务中心与用工单位、个体户积极联系，提供更多用工岗位，确保劳务输出服务质量。

（四）按照就近原则，主要输出地为XXXXXXXX，一方面降低外出务工人员成本，另一方面确保外出务工人员的合法权益得到保障。

（五）今年计划富余劳动力转移680人，每个村队转移外出务工人员120人以上。

（六）做好外宣工作。按时上报农村富余劳动力转移就业工作信息不少于10篇，定期向县人事劳动局汇报我乡农村富余劳动力转移就业工作动态。

XXXXX乡劳动保障事务所

2011年2月19日