制造企业双重预防机制范文 第一篇

双重预防机制学习体会

近期，三五三处持续深入推进双重预防机制系列再学习再培训，提高职工认识，巩固拓展试运行成效，为单位筑牢安全生产防线奠定基础。通过专题教学讲解、观看视频、处科长讲坛等方式，对双重预防机制进行了系统地学习，我在跟随单位学习安排的基础上，加强自主学习，有以下体会。

双重预防机制就是构筑防范生产安全事故发生的两道防线。第一道防线是辨识和管控风险，从源头上系统辨识风险，将风险划分等级，不同风险制定相应的管控措施，努力把各类风险控制在可接受范围内，杜绝和减少事故隐患。第二道防线是排查和治理隐患，在日常工作中将排查的隐患消除，弥补风险管控过程中可能存在的漏洞，或者风险控制失效环节。运用双重预防机制，可以大大减少事故发生的概率，因为安全风险管控到位就会减少隐患的形成，隐患的及时治理又会降低事故的发生，通过双重预防工作机制，堵塞安全漏洞，把事故苗头消灭在萌芽状态。

在一线工作多年，长年累月的机械式重复性工作，思想上存在一定的麻痹心理，加之自身对安全的认知具有局限性，安全知识学习不够认真，认为安全是领导干部的事情，他们做好风险管控就可以了，我们作为老员工按规程办事，又有经验，不会出现问题。但现在学习了双重预防机制后，我的观念得到了转变，认识得到了提升。风险辨识管控与隐患排查治理同样重要，它们是一个有机的整体，不可分割。既要懂风险辨识管控，也要抓隐患排查治理。

在学习中，我了解到了涉及双重预防机制等安全生产相关法律法规、标准、通则、细则等，国家有关双重预防机制的方针、政策和规定等，以及单位的规章、制度等，观看了火灾、触电、高空坠落、物体打击、机械伤害等事故的风险管控视频。通过自学，掌握了发生事故后应如何抢救、如何报告、如何保护事故现场等，了解风险、危险源、风险点等一系列关于双重预防机制的知识点。在学习中，通过专业人员深入浅出的讲解和视频对“双重预防机制”重要性、基本内涵等的介绍，深化了我对安全风险与事故隐患、风险辨识与隐患排查、风险评估与分级管控含义和内在逻辑关系的认识。这对我在日常收储发作业有极大帮助，明白了严守操作规程就是在做风险管控，巡查油罐及附属设备设施就是在排查隐患，发现隐患后整改就是治理隐患。更新了我对工作的认识，让我觉得自身的工作更加有意义，每天的工作都是在保障单位的安全。

安全无小事，防患于未然。我将持续深入学习，提高安全意识，落实全员安全生产责任制，运用好双重预防机制，切实守牢安全生产底线。

制造企业双重预防机制范文 第二篇

一、总体要求

以_新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神为指导，准确把握新时代安全生产工作的新要求，把风险分级管控和隐患排查治理双重预防机制建设作为新时期抓好安全生产工作、防范各类事故的治本措施，推动安全生产源头治理、系统治理、综合治理和社会治理等制度机制更加完备。建立实施安全生产双重预防机制，以遏制较大以上事故为目标，以安全生产信息化为支撑，通过精准、有效管控风险，切断隐患产生和转化成事故的源头，把安全风险管控挺在隐患前面，把隐患排查治理挺在事故前面，超前预判预控，提高风险管控能力，按照政府推动、行业督导、企业主建的思路，强化安全风险管控和隐患排查治理，特别要在查大风险、除大隐患上出实招、见实效，实现关口前移、预防为主，有效遏制较大以上事故发生。

二、工作内容

（一）着力构建企业双重预防机制。各街镇、各行业主管部门要指导推动各类企业制定科学的安全风险辨识程序和方法，组织专家和全体员工，全方位、全过程辨识生产工艺、设备设施、作业环境、人员行为、管理体系等方面存在的安全风险。科学评定安全风险等级，建立企业安全风险数据库，绘制企业“红橙黄蓝”四色安全风险空间分布图。根据评估结果，从组织、制度、技术、应急等方面对安全风险进行有效管控，确保安全风险始终处于受控范围内。建立完善安全风险公告制度，加强风险教育和技能培训，在重点区域设置安全风险公告栏，制作岗位安全风险告知卡。建立完善隐患排查治理体系，实现隐患排查治理闭环管理。

（二）健全完善双重预防机制的政府监管体系。各街镇、各行业主管部门要督促指导企业落实主体责任，根据各自安全风险分级管控和隐患排查治理的通用标准规范、行业规范，对企业安全生产状况进行整体评估，推行企业安全风险分级分类监管，按照“属地管理、行业监管”原则，针对不同风险等级的企业，确定不同的执法检查频次、重点内容等，实行差异化、精准化动态监管。绘制本辖区、本行业“红橙黄蓝”四色安全风险空间分布图。加强安全风险源头管控，严格高风险项目建设安全审核把关，明确高危行业企业最低生产经营规模标准，推进提升企业整体安全保障能力。

（三）强化政策引导和技术支撑。各街镇、各行业主管部门要综合运用法律、行政手段，以重点行业领域、高风险区域、生产经营关键环节为重点，支持、推动建设一批重大安全风险防控工程、保护生命重点工程和隐患治理示范工程，带动企业强化安全工程技术措施。深入推进企业安全生产标准化建设，加强企业安全生产诚信制度建设和部门联合惩戒机制，充分发挥市场机制作用，促进企业主动开展双重预防机制建设。督促企业加强内部智能化、信息化管理平台建设，加强远程监测、自动化控制、自动预警和紧急避险等设施设备的使用，逐步实现企业风险分级管控和隐患排查治理信息化管理。

（四）严厉打击惩治各类违法违规行为。各行业主管部门要依法依规严格落实执法措施，健全执法制度，进一步找准监管执法的重点对象和重点内容，锁定目标、精准发力、重点突破。把严格执法贯穿于安全监管全过程，加强执法规范化建设，强化执法信息公开。运用司法手段从严治理，加强安全执法和刑事司法的衔接，建立公安、检察、审判机关介入安全执法机制。强化群防群控和社会监督，完善联合惩戒机制。

三、工作步骤

此次双重预防机制攻坚行动采取企业为主，各街镇、各行业主管部门督促指导相结合的方式，按照区政府《关于印发临渭区构建双重预防机制遏制较大以上事故试点工作方案的通知》（渭临政发〔2017〕12号）的职责分工，分三个阶段进行：

（一）排查评估阶段（5月20日前）。各街镇、各行业主管部门督促指导各企业全面开展排查评估安全风险，并完成风险辨识工作。中石油渭南分公司高田油库、渭南市稼丰花炮有限责任公司2家重点示范企业完成双重预防机制建设和经验梳理。

（二）攻坚行动阶段（5月21日至10月31日）。6月30日前，危险化学品、烟花爆竹、道路交通、建筑施工、人员密集场所、规模以上工贸行业企业完成安全风险评估报告撰写及隐患排查治理体系建设的基础性工作。9月15日前，以上重点行业和企业完成双重预防机制建设，形成“一图两清单”。10月31日前，各街镇、各行业主管部门建立双重预防机制。阎村镇、站南街道办2个重点示范街镇和区安监局、交通局、住建局、交警大队、消防大队5个重点示范行业部门分别完成经验总结。

（三）总结提升阶段（11月1日至12月31日）。完成区级双重预防机制建设，结合工作开展情况，总结工作亮点，巩固提高工作成果，全面建成双重预防长效机制。

四、工作要求

（一）加强组织领导，落实工作责任。成立区双重预防机制攻坚行动工作领导小组，由区安监局局长张华平同志任组长，区安监局副局长兰敏娟同志任副组长，成员单位由区交通局、住建局、工信局、商务局、旅发委、文广局、水务局、中小企业局、公安分局、交警大队及各街镇组成，领导小组下设办公室，办公室设在区安监局，办公室主任由兰敏娟同志兼任。各街镇、各行业主管部门要切实提高思想认识，充分认识此项工作的重要性，进一步夯实责任，明确工作任务和时间节点，强化措施，细化流程，倒排时间，严格按照目标任务抓好各项工作落实。

（二）突出重点示范，全面推进推广。各街镇、各行业主管部门要充分发挥典型的示范引领和幅射带动作用，注重培养1-2个本辖区、本行业双重预防机制攻坚行动的示范单位，积极做好先行先试、总结经验，努力为本辖区、本行业双重预防机制扎实有效开展探索可复制可推广的典型经验做法，加快推进攻坚行动开展。

（三）强化督查督办，加大考评力度。为确保攻坚行动稳步推进，攻坚行动工作领导小组将对各街镇、各行业主管部门推动试点工作进行督办考评，对工作主动、措施得力、成效明显的单位进行通报表扬；对工作不力，推诿扯皮、敷衍塞责的单位和个人进行通报批评；对工作不作为、慢作为造成严重影响的，将严格按照有关规定追究责任。

制造企业双重预防机制范文 第三篇

为深入贯彻落实_、_和省委、省政府关于加强安全生产工作的一系列重大决策部署，深化安全监管体制机制改革创新，提升本质安全水平，有效防范和遏制生产安全事故，保障员工生命财产安全，制定本方案。

一、总体思路和工作目标

（一）总体思路

以关于安全生产工作一系列重要讲话、批示指示精神为指导，以《安全生产法》等法律法规和行业安全标准规范为依据，准确把握安全生产的特点和规律，坚持风险预控、关口前移，全面推行安全风险分级管控，进一步强化隐患排查治理，推进事故预防工作科学化、信息化、标准化，实现把风险控制在隐患形成之前、把隐患消灭在事故前面。

（二）工作目标

2018年年底前，建立安全风险分级管控和隐患排查治理的双重预防机制，完善技术工程支撑、智能化管控、第三方专业化服务的保障措施，实现各部门安全风险自辨自控、隐患自查自治，形成领导有力、班长监管有效、员工责任落实的工作格局，各部门安全风险建档率、标识率和管控责任、措施落实到位率均达到100%。构建科学、系统、有效、可靠的安全风险辨识管控体系，提升安全生产整体预控能力，夯实遏制重特大事故的坚强基础。

二、实施步骤

（一）筹划部署阶段（2017年年底前）

各部门结合各自实际，在前一阶段安监局指导经验的基础上，总结安全风险排查、辨识、评估、分级、建档、管控各阶段的重点和难点，制订本岗位具体工作方案，成立专门的组织领导机构，确定工作步骤和保障措施，全面推进安全生产双重预防机制建设。

（二）全面实施阶段（2018年1月至2018年6月）全公司所有企业从厂址、场内（安全设施）、厂区道路、建筑本身、工艺流程、设备运行、作业现场、安全管理等方面入手，对安全风险进行全面排查、辨识、分级、建档、标识和管控。

（三）总结验收阶段（2018年7月至12月）

2018年7月到9月，企业按照工作目标，对安全风险辨识管控内容进行核查，形成核查报告，按照风险管控措施，组织全员培训，使每个岗位的员工都明确本岗位存在的风险、管控措施、隐患排查治理方法。2018年10月到12月底前，各部门主管部门组织专门力量，对各部门安全生产双重预防机制进行验收。

三、工作要求

1.高度重视，严密组织。各主管部门要进一步提高对构建安全生产双重预防机制重要性、紧迫性的认识，把安全生产双重预防机制建设作为全面提升本质安全水平的重要抓手，作为当前和今后一个时期安全生产领域的重点工作，摆在重中之重的突出位置。要明确任务、区分责任、细化标准、狠抓落实，主要领导要亲自筹划、亲自部署、亲自过问、亲自把关，要具体抓、全程抓，一级抓一级，层层抓落实，确保各项工作落到每个岗位，带动安全生产各项工作全面推进。

2.突出重点，强势推进。各主管部门要认真研究分析本车间安全生产工作的特点规律，有计划、有步骤地组织好安全风险辨识管控工作。采取统一部署，行业推进的方法，确保安全风险辨识管控工作扎实有效。到2018年6月底前安全风险分级管控体系建设全部完成。

3.加强督导、务求实效。要将安全生产双重预防机制建设作为重点内容列入督导、检查、执法内容，进行跟踪督查。

制造企业双重预防机制范文 第四篇

为认真落实河南省煤炭工业管理办公室《关于进一步做好煤矿安全风险分级管控和隐患排查治理双重预防体系建设的通知》（豫煤安[2018]129号）文件精神，强化“生命之上，安全发展”理念，创新安全管理模式，杜绝各类事故发生，保障员工生命财产安全，根据公司2018年1号文件要求，特制定煤业有限公司安全风险分级管控和隐患排查治理双重预防体系实施方案。

一、任务目标

全面开展安全生产隐患，认真分析安全风险大的生产区域和关键环节，加快推行风险分级管控、隐患排查治理双重预防体系管理，建立完善安全生产风险分级管控体系、隐患排查治理体系，实现关口前移、精准监管、源头治理、科学

预防。实现双重预防体系落实到安全生产全过程，实现闭环管理，涵盖风险辨识评估、风险预警预控、隐患排查治理、应急管理、安全生产标准化等所有安全生产环节。

二、组织机构

为加强双重预防体系建设工作的组织领导，确保双重体系取得实效，矿成立双重预防体系工作领导小组，对工作进行全面组织、指导和检查。

组长：副组长：成员：

领导小组下设工作办公室，设在安全科，（兼）任办公室主任。具体负责双重预防体系日常管理工作的组织、开展、协调、监督、考核、总结等。

三、职责分工

（一）双重体系工作领导小组职责分工

组长即矿长，是双重预防体系工作领导小组第一责任人，全面负责双重预防体系各项工作，保障双重体系工作所需人力资源和资金投入，定期检查体系建设与运行效果。分管副组长即副矿长，全过程参与、组织、协调和推进双重预防体系工作，对分管范围内的双重预防体系工作负责。专门工作办公室负责制定双重预防体系的管理制度和考核标准，负责具体的业务指导和监督考核。要将双重预防体系的关键环节、

核心内容等进行细化、量化，作为全员安全生产责任制的重要内容之一进行强化，并动员全员参与风险点排查、辨识和隐患排查治理。

（二）各部门职责分工

1、安全科负责“双重预防体系”实施方案的制 定，并对体系建设情况进行全程监督管理；负责组织安全设施与管理方面风险点的排查、风险点统计、确定风险等级、明确管控措施和管控手册的编制。分析存在的问题，监督治理方案以及相应的实施工作；监督隐患的整改、防范措施、资金、期限的落实；负责职业病危害的防控和风险公告警示工作；负责“双重预防体系”的组织、开展、协调、监督、考核、总结工作。

2、生产技术科负责采掘修专业管理方面风险点的排查、风险点统计、确定风险等级、明确管控措施和管控手册的编制。按照隐患排查治理制度开展隐患排查，及时发现并消除事故隐患，如实记录事故隐患治理情况；分析存在的隐患，监督隐患治理方案的实施工作。

3、机电科负责组织机电运输专业管理方面风险点的排查、风险点统计、确定风险等级、明确管控措施和管控手册的编制。按照隐患排查治理制度开展隐患排查，及时发现并消除事故隐患，如实记录事故隐患治理情况；分析存在的隐患，监督隐患治理方案的实施工作。

4、调度室负责矿井生产系统、调度指挥管理方面风险点的排查、风险点统计、确定风险等级、明确管控措施和管控手册的编制。按照隐患排查治理制度开展隐患排查，及时发现并消除事故隐患，如实记录事故隐患治理情况；分析存在的隐患，监督隐患治理方案的实施工作。

5、地测科负责地质灾害与防治水方面风险点的排查、风险点统计、确定风险等级、明确管控措施和管控手册的编制。按照隐患排查治理制度开展隐患排查，及时发现并消除事故隐患，如实记录事故隐患治理情况；分析存在的隐患，监督隐患治理方案的实施工作。

6、通风科负责矿井“一通三防”专业方面风险点的排查、风险点统计、确定风险等级、明确管控措施和管控手册的编制。按照隐患排查治理制度开展隐患排查，及时发现并消除事故隐患，如实记录事故隐患治理情况；分析存在的隐患，监督隐患治理方案的实施工作。

7、兼职救护队负责矿井应急管理与消防专业方面风险点的排查、风险点统计、确定风险等级、明确管控措施和管控手册的编制。按照隐患排查治理制度开展隐患排查，及时发现并消除事故隐患，如实记录事故隐患治理情况；分析存在的隐患，监督隐患治理方案的实施工作。

2018年6月，制定出严格可行的实施方案，做好宣传发动工作，充分利用宣传栏、条幅、各种会议积极进行宣传，2018年7月，建立健全安全风险分级管控和隐患排查治理双重预防体系的工作制度和规范，为双重预防体系的运行提供制度保障。2018年8月，全面开展安全风险辨识、科学评定安全风险等级，实现安全风险自辨自控，并建立健全隐患排查治理体系。2018年9-12月，建立完善安全风险公告制度和隐患排查治理体系，实现有效管控风险、隐患自查自治和安全生产标准化达标，提升矿安全生产整体预控能力。2019年1月，矿将不断总结经验，完善双重预防体系，推进安全生产标准化建设，强化智能化、信息化技术的应用，加强从业人员培训，搞好重点岗位人员管理。同时，对双重预防体系进行经验总结，改进不足，提升安全管理能力，确保矿在风险评估、风险管控、隐患排查治理、安全生产标准化建设等方面上台阶，实现风险可控、隐患可治、标准化达标。

五、工作要求

（一）明确责任，加强领导。 各部门按方案要求和实施步骤，协作配合切实推进安全风险预控管理体系建设。

（二）分步实施、整体推进。双重预防体系工作小组要按照各阶段的要求做好分工。对存在的问题进行整理、总结，逐步完善。

（三）落实措施，立足管控。为了更好的保证双重预防体系全方位、有序推进，各部门要加大危险源辨识和加强风险管控力度，做到全员、全过程、全方位的安全管理，在安排工作的同时，要同时分析危险源、指定安全责任人并制定安全措施，确保各安全管理没有漏洞，保证危险源的有效管控。

制造企业双重预防机制范文 第五篇

安全风险分级管控和隐患排查治理

双重预防体系实施方案

矿属各科室、各队：

为认真落实河南省煤炭工业管理办公室《关于进一步做好煤矿安全风险分级管控和隐患排查治理双重预防体系建设的通知》（豫煤安[2018]129号）文件精神，强化“生命之上，安全发展”理念， 创新安全管理模式，杜绝各类事故发生，保障员工生命财产安全，根据公司2018年1号文件要求，特制定煤业有限公司安全风险分级管控和隐患排查治理双重预防体系实施方案 。

一、任务目标

全面开展安全生产隐患，认真分析安全风险大的生产区域和关键环节，加快推行风险分级管控、隐患排查治理双重预防体系管理，建立完善安全生产风险分级管控体系、隐患排查治理体系，实现关口前移、精准监管、源头治理、科学

预防。实现双重预防体系落实到安全生产全过程，实现闭环管理，涵盖风险辨识评估、风险预警预控、隐患排查治理、应急管理、安全生产标准化等所有安全生产环节。

二、组织机构

为加强双重预防体系建设工作的组织领导，确保双重体系取得实效，矿成立双重预防体系工作领导小组，对工作进行全面组织、指导和检查。

组 长： 副组长： 成 员：

领导小组下设工作办公室，设在安全科，（兼）任办公室主任。具体负责双重预防体系日常管理工作的组织、开展、协调、 监督、考核、总结等。

三、职责分工

（一）双重体系工作领导小组职责分工

组长即矿长，是双重预防体系工作领导小组第一责任人，全面负责双重预防体系各项工作，保障双重体系工作所需人力资源和资金投入，定期检查体系建设与运行效果。分管副组长即副矿长，全过程参与、组织、协调和推进双重预防体系工作，对分管范围内的双重预防体系工作负责。专门工作办公室负责制定双重预防体系的管理制度和考核标准，负责具体的业务指导和监督考核。要将双重预防体系的关键环节、

核心内容等进行细化、量化，作为全员安全生产责任制的重要内容之一进行强化，并动员全员参与风险点排查、辨识和隐患排查治理。

（二）各部门职责分工

1、安全科负责“双重预防体系”实施方案的制 定，并对体系建设情况进行全程监督管理；负责组织安全设施与管理方面风险点的排查、风险点统计、确定风险等级、明确管控措施和管控手册的编制。分析存在的问题，监督治 理方案以及相应的实施工作；监督隐患的整改、防范措施、 资金、期限的落实；负责职业病危害的防控和风险公告警示工 作；负责“双重预防体系”的组织、开展、协调、监督、考核、总结工作。

2、生产技术科负责采掘修专业管理方面风险点的排查、风险点统计、确定风险等级、明确管控措施和管控手册的编制。按照隐患排查治理制度开展隐患排查，及时发现并消除事故隐患，如实记录事故隐患治理情况；分析存在的隐患，监督隐患治理方案的实施工作。

3、机电科负责组织机电运输专业管理方面风险点的排查、风险点统计、确定风险等级、明确管控措施和管控手册的编制。按照隐患排查治理制度开展隐患排查，及时发现并消除事故隐患，如实记录事故隐患治理情况；分析存在的隐患，监督隐患治理方案的实施工作。

4、调度室负责矿井生产系统、调度指挥管理方面风险点的排查、风险点统计、确定风险等级、明确管控措施和管控手册的编制。按照隐患排查治理制度开展隐患排查，及 时发现并消除事故隐患，如实记录事故隐患治理情况；分析 存在的隐患，监督隐患治理方案的实施工作。

5、地测科负责地质灾害与防治水方面风险点的排查、风险点统计、确定风险等级、明确管控措施和管控手册的编制。按照隐患排查治理制度开展隐患排查，及时发现并消除事故隐患，如实记录事故隐患治理情况；分析存在的隐患，监督隐患治理方案的实施工作。

6、通风科负责矿井“一通三防”专业方面风险点的排查、风险点统计、确定风险等级、明确管控措施和管控手册的编制。按照隐患排查治理制度开展隐患排查，及时发现并消除事故隐患，如实记录事故隐患治理情况；分析存在的隐患，监督隐患治理方案的实施工作。

7、兼职救护队负责矿井应急管理与消防专业方面风险点的排查、风险点统计、确定风险等级、明确管控措施和管控手册的编制。按照隐患排查治理制度开展隐患排查，及时发现并消除事故隐患，如实记录事故隐患治理情况；分析存在的隐患，监督隐患治理方案的实施工作。

四、工作计划

2018年6月，制定出严格可行的实施方案，做好宣传发动工作，充分利用宣传栏、条幅、各种会议积极进行宣传， 2018年7月，建立健全安全风险分级管控和隐患排查治理双重预防体系的工作制度和规范，为双重预防体系的运行提供制度保障。 2018 年8月，全面开展安全风险辨识、科学评定安全风险等级，实现安全风险自辨自控，并建立健全隐患排查治理体系。2018年9-12月，建立完善安全风险公告制度和隐患排查治理体系，实现有效管控风险、隐患自查自治和安全生产标准化达标，提升矿安全生产整体预控能力。 2019年1月，矿将不断总结经验，完善双重预防体系，推进安全生产标准化建设，强化智能化、信息化技术的应用，加强从业人员培训，搞好重点岗位人员管理。同时，对双重预防体系进行经验总结， 改进不足，提升安全管理能力，确保矿在风险评估、风险 管控、隐患排查治理、安全生产标准化建设等方面上台阶， 实现风险可控、隐患可治、标准化达标。

五、工作要求

（一）明确责任，加强领导。 各部门按方案要求和实施步骤，协作配合切实推进安全风险预控管理体系建设。

（二）分步实施、整体推进。双重预防体系工作小组要按照各阶段的要求做好分工。对存在的问题进行整理、总结，逐步完善。

（三）落实措施，立足管控。为了更好的保证双重预防体系全方位、有序推进，各部门要加大危险源辨识和加强风险管控力度，做到全员、全过程、全方位的安全管理，在安排工作的同时，要同时分析危险源、指定安全责任人并制定安全措施，确保各安全管理没有漏洞，保证危险源的有效管控。

二〇一八年六月六日

制造企业双重预防机制范文 第六篇

摘要：结合笔者在安全员岗位上所看到到、听到的、想到的，对目前企业一定程度上存在的“体系式”、“会议式”、“检查式”、“资料式”、“任务式”、等安全管理形式主义作一些描述，从以双重预防机制为核心的安全管理思路角度，对安全管理形式主义破解之法作一些思考、探讨。

关键词：安全管理；形式主义；安全风险分级管控；安全隐患排查治理

1安全管理“形式主义”的表现形式

安全管理存在“体系式”、“会议式”的形式主义

就企业而言，就有安全标准化体系、“职业健康安全”管理体系，一些集团内部自己的管理体系等等，涉及的体系更多的是定责任、做资料、弄报表、留痕迹、理档案……真正能帮助安全生产、推进安全工作的内容不多。有关安全的会议更是数不胜数，诸如安全警示教育会、每天安全生产调度会、安全管理研讨会、安委会（扩大会）、承包商安全管控推进会、安全工作紧急会、安全周月例会等。常常让人觉得，多数领导主要工作就是不断开会、开会、再开会，鲜有时间、精力好好谋划安全工作重点在哪里、安全风险如何管控等安全管理的核心工作。

安全管理存在“检查式”、“资料式”的形式主义

从笔者知道的企业来看，就有季度、月度安全检查，季节性安全检查，汛期安全检查，现场安全检查，机动车、转动设备设施运转部位、皮带运输专项安全检查、电气专项检查、安全生产大检查、危化品安全大排查大整治等各级各类安全检查“应有尽有”。很多都是抱着“不查点问题不好意思，查多了你啥意思？查多了也没啥意思，查一点意思意思”的心态。报送的安全报表资料更是“琳琅满目”，诸如安全日报、周报、月报、安全生产零报告，违章、事故周报，隐患排查治理周报，危害辨识周报、违章分析周报等，而这些报表对企业安全生产有什么益处、鲜有人思考。真是让基层干部员工都有疲于奔命、安全形式主义严重的感觉。

安全管理过度依赖于严惩、重罚模式，存在“任务式”疲劳应付的形式主义

很多时候，安全生产监管部门和上级公司的相关人员，对企业仅仅粗暴执法、野蛮执法，对于企业安全生产出现的问题，没有本着帮助解决问题的服务意识，只是简单根据某法、某条规定，可以怎么样、怎么样严惩、重罚。可企业的实际行为、状况，未必真违反该法律、该条规。对于政府监管部门和上级公司的检查、监管、处罚，企业不敢、不会、也不能质疑，只能认认真真开展好任务式整改、落实，以便避免可能的严惩、重罚，甚至停产、关闭。殊不知这样的严惩重罚之下，基层管理者、安全员、操作人员处于高度紧张之下，更容易发生安全生产事故，也只能不断执行命令、完成任务，疲于奔命，并且有损企业安全生产、有害企业安全健康。

安全管理口头重视多，实际重视不足，存在一定程度的“假重视”形式主义

在企业一提到安全生产工作，“高度重视”的说辞不绝于耳，事无论大小口头重视不少，工作未动口头重视先行，以口头重视落实安全实际工作，就是不落实、不开展。安全工作“说起来重要、做起来次要、忙起来不要”的情况，还不同程度存在。

2安全管理“形式主义”破解之法

针对企业安全管理形式主义的表现形式及成因分析，笔者从一个实体生产企业安全员角度，认为以双重预防机制为核心的安全管理思路，可以破解安全管理形式主义。双重预防机制是指风险分级管控和隐患排查治理机制。

扎实开展好安全风险分级管控和安全隐患排查治理

（1）安全风险分级管控的主要步骤和方式：①危险有害因素《危险源)辨识；②风评评价；③风险分级；④风险控制，企业应选择工程技术措施、管理控制措施、个体防护措施等，对安全风险进行控制；⑤风险控措施定期监控和评估，更新完善；⑥风险告知。（2）安全隐患排查治理的主要步骤和方式：①隐患排查，企业应及时发现并消除隐患，实行自查、自改、自报的隐患闭环管理；②隐患治理，企业应按“五定”原则(责任、措施、时限、资金、预案)制定隐患治理方案，对隐患及时进行治理；③验收与评估，隐患治理完成后，要对治理情况进行评估、验收；④预测预警。

以“双重预防机制”为导向，确定安全生产目标及考核

企业安全生产目标“六为零”较为常见，可目标之后的考核不知道怎样确定、以什么来样的依据来支撑和开展，仅仅是发生违章了怎么办、发生轻伤了怎么办、发生重伤及其以上事故了怎么办等。这样一来目标年年有，处罚月月弄，安全弦天天绷，觉时刻睡不好（特别是管安全或从事安全的），事故还是偶尔出。什么原因呢？我觉得主要出在安全生产目标的制定上、执行和考核上，这些都是出于事后如何处理、而并非事前怎样预防控制。我认为可以根据往年的或者同行业、类似企业的风险值、隐患排查治理情况，结合实际确定怎样降风险值、降低多少风险值，开展什么样的隐患排查治理并达到什么样的目标，来作为安全生产的核心目标之一。将目标导向从事后处置转向事前预防，将考核导向从重惩重罚转向鼓励奖励。只要安全风险分级管控、安全隐患排查治理做实了、做好了，企业的安全生产“六为零”自然也就实现了。

以“双重预防机制”为指引，确定安全教育培训、安全投入

多数企业对自身的安全风险、安全隐患排查治理的培训不够重视，甚至长期以来一直被忽视。特别对于实体企业直接从事安全生产操作、安全生产管控的人员，要将培训重点放在安全风险、安全隐患排查治理，让他们知道所属区域的作业活动是什么、作业活动可能接触的危险有害因素有哪些、这些危险有害因素的控制措施有哪些、控制措施是否落实到位、怎样更新、完善的控制措施来控制风险，以便更好控制本岗位本区域的安全风险。更让大家熟悉掌握本区域安全隐患排查治理的基本知识、技能、流程步骤、方法方式，最终能精准排查治理隐患，熟知本岗位、本区域的安全隐患治理或受控状态。由此，员工安全知识、技能提高了，“懂风险、会防范”安全教育培训的目的就实现了。无论是安全生产投入、还是安全生产费的使用，更多的应该向安全风险分级管控、安全隐患排查治理大力倾斜。将强有力资金重点用于现场设备、工艺改造，完善检测、防护等技术措施，完善、改造、维护安全防护设施设备，劳动防护用品等个人防护措施，以便按依次顺序做好对安全风险、安全隐患的消除、替代、工程控制措施、标志、警示和管理措施、个体防护装备等工作。总之，安全风险管控、安全隐患排查治理在哪里，强有力的资金就在哪里；安全投入、安全生产费使用应该放在事前预防上，而不是事后处置上。

运用好危险有害因素辨识成果，重点抓好危险作业分级管理

高危行业的危险作业主要有动火作业、有限（受限）空间作业、动土作业、临时用电作业、高处作业、起重吊装作业、抽堵盲板作业、断路作业等。这些高危企业安全管理，其中一项重点工作就是抓好这些危险作业的分级管理，但在危险作业的管理管控中，存在为办证（危险作业许可证）而办证、为监护而监护、为办证所需而辨识风险、为办证所需而开展安全交底、甚至为办证所需胡乱确认安全风险管控措施等情况。我认为，更多的应针对该作业活动的危险有害因素，运用该作业活动辨识成果，重点和关键在于，根据作业活动任务、涉及的危害种类、风险情况、风险种类等实际，各级人员安全风险管控措施的落实、落地上。执行人员将风险控制措施执行好并具有可操作性，管理人员做好风险管控措施执行情况的检查、核实。只要危险有害因素辨识到位、成果有效，风险分级管控措施落实到位，危险作业分级管控就到位，就能保障作业安全。

以“双重预防机制”为纲领，开展应急管理

在企业对危险有害因素辨识到位，列出“安全风险清单”的基础上，确定了重大风险(一级)、较大风险(二级)、一段风险(三级)、低风验(四级)的基础上，针对企业的重大风险(一级)、较大风险(二级)，以及隐患排查治理的重点，来确定和开展相应的应急预案，确定应急管理的重点部位、重点环节，需要的应急管理组织机构、应急物资配置，积极开展应急训练、应急预案演练、应急响应、应急处置、应急评估、公共关系、地方政府联动等应急管理工作，提升企业应急救援能力。只有企业不陷于安全管理形式主义的“泥沼”，以双重预防机制为核心做好安全管理工作。不再对规章制度视而不见，不再对安全风险心怀侥幸，不再对培训考试弄虚作假，不再对安全评估流于形式，不再对安全隐患熟视无睹，不再对不良习惯我行我素，不再对制度执行令行不一。企业就能真正做到“一切风险皆可控制，一切事故皆可预防”。

参考文献

[1]中铝集团.《中铝集团职业健康安全环保精准管理体系规范》。文件编号：CHINALCO-HES-01-2018.

[2]滇中有色.滇中有色《职业健康安全环保管理手册》.文件编号：QG/YTGGDZHSE-A3-2019.

[3]孙立生.文《浅谈安全管理中的“形式主义”》.[4]杨涛.《警惕安全生产中的十种形式主义和官僚主义》.

[5]佚名.《一名基层安监员对事故的体验与思考》.

制造企业双重预防机制范文 第七篇

山西临汾西山生辉

煤 业 有 限 公 司

西山生辉字〔2017〕27号 签发人：李国富

生辉煤业关于构建安全风险管控和 隐患排查治理双重预防机制实施方案

矿属各单位：

为认真贯彻落实《山西省人民政府安全生产委员会办公室关于推进安全风险管控和隐患排查治理双重预防机制构建工作的通知》（晋安办〔2017〕42号）文件精神，根据山西焦煤安函〔2017〕331号文件及西山煤电发〔2017〕279号文件有关要求，为稳步构建矿井安全风险分级管控和隐患排查治理双重预防机制（以下简称双重预防机制），努力实现矿井安全风险自辩自控、隐患自查自治，提升安全监管预控能力。结合我矿的实际情况，特制定本实施方案，请遵照执行。

一、总体思路

全面体现“以人为本、预防为主”的基本原则，坚持风险预控、关口前移，明确各级领导、管理人员、岗位人员安全责任，

制造企业双重预防机制范文 第八篇

建设单位 构建安全风险分级管控和隐患排查治理 双重预防机制实施方案

为认真贯彻_安委会生办公室《关于实施遏制重特大事故工作指南构建双重预防机制的意见》（安委办〔2016〕11号）文件中相关危（风）险源分级管控的要求，强化叙镇铁路（川滇段）安全风险管控和隐患排查治理，有效防范和遏制重特大事故，保障一线从业人员生命财产安全，结合公司实际，制定安全风险分级管控实施方案。一、总体思路 以__关于安全生产工作一系列重要讲话、批示指示精神为指导，以《_中央_关于推进安全生产领域改革发展的意见》、《安全生产法》、《消防法》、《特种设备安全法》等有关法律法规为依据，同时结合铁总《关于铁路高风险隧道安全管理工作的实施意见》《铁路建设项目安全生产管理办法的通知》、《安全生产事故隐患排查治理标准建设工作方案》《关于开展建筑施工领域安全生产专项治理行动的通知》、公司《2019年安全质量管控要点》、《关于切实加强施工质量安全工作的通知》、《关于进一步加强人工挖

1 孔桩施工安全管理的通知》等相关安全质量通知文件要求，准确把握叙毕铁路（川滇段）工程项目建设安全生产的特点和规律，坚持标本兼治、综合治理，坚持风险预控、关口前移，通过实施制度、技术、管理等措施，加强过程管控，全面推行安全风险分级管控，进一步强化隐患排查治理，推进事故预防工作科学化、信息化、标准化，实现把风险控制在隐患形成之前，把隐患消灭在事故前面，达到本质安全。二、工作目标 各参建单位应建立健全安全风险分级管控和隐患排查治理的工作制度和规范，实现本标段安全风险自辨自控、隐患自查自治，形成单位监管有效、部门责任落实、全员参与有序的工作格局，提升本标段安全生产整体预控能力，夯实遏制重特大事故的坚强基础。三、组织机构 成立双重预防机制推进领导小组（一）领导小组（负责总体部署、具体安排、指导协调和督促落实）组 长：董事长 常务副组长：总经理 副 组 长：领导班子成员 成 员：各部门负责人、参建单位负责人、双重预防机制推进办公室成员 2 领导小组下设双重预防机制推进办公室，安全质量部部长任办公室主任。领导小组办公室主要负责：负责双重预防机制建设的实施方案，明确工作目标、工作任务、实施内容，工作要求及督促各参建单位推进工作进度，信息上传下达、进展情况通报、和工作保障等。各参建单位是安全生产双重预防机制建设具体实施单位，根据公司实施方案，具体安排定岗位、分任务、明责任开展风险管控和隐患排查治理，由参建单位负责人督促工作进度。四、工作任务和分工（一）着力构建双重预防机制 1.全面开展安全风险辨识。按照有关制度和规范，针对建设项目的类型和特点，制定科学的安全风险辨识程序和方法，全面开展安全风险辨识。各参建单位主要负责人要切实承担双重预防机制的建立、实施、完善工作，并提供必要的人、财、物保障。2.科学评定安全风险等级。各施工单位对本标段各单位工程现阶段的安全风险进行分类梳理，综合考虑人、设备、物、环境、气候等因素、事故发生的可能性和事故后果严重程度确定安全风险类别，对安全风险的种类、数量和状况登记建档。对不同类别的安全风险，采用相应的风险评估方法

3 确定安全风险等级。安全风险等级从高到低划分为重大风险、较大风险、一般风险和低风险，分别用红、橙、黄、蓝四种颜色标示。其中，重大安全风险应填写清单、汇总造册。依据安全风险类别和等级建立安全风险数据库，绘制“红、橙、黄、蓝”四色安全风险空间分布图。3.有效管控安全风险。针对工程建设项目安全风险特点，从组织、制度、技术、应急等方面对安全风险进行有效管控。要通过隔离危险源、采取技术手段、实施安全防护、设置监控设施等措施，达到避让、降低和监测风险的目的。要对安全风险分级、分层、分类、分专业进行管理，逐一落实各层级、各部门、各岗位的管控责任，尤其要强化对存在较大以上安全风险的重点区域、重点部位、重点岗位的管控。要高度关注危险源变化后的风险状况，动态评估、调整风险等级和管控措施，确保安全风险始终处于受控范围内。4.实施安全风险公告警示。各参建单位建立完善安全风险公告制度，并加强风险教育和技能培训，确保全员都掌握安全风险的基本情况及防范、应急措施。要在醒目位置和重点区域分别设置安全风险公告栏，制作岗位安全风险告知卡，标明主要安全风险、可能引发事故隐患类别、事故后果、管控措施、应急措施及报告方式等内容。对存在较大以上安全风险的工作场所和岗位，要设置明显警示标志，标明主要危险危害因素、后果、事故预防及应急措施、报告电话等内容，4 并强化危险源监测和预警。5.建立完善隐患排查治理体系。风险管控措施失效或弱化极易形成隐患，造成事故。各参建单位要树立隐患就是事故的观念，建立完善隐患排查治理制度，将隐患排查治理清责任分工逐一分解落实，推动全员参与自主排查隐患，尤其要强化对存在较大以上风险的场所、环节、部位的隐患排查。对于排查发现的安全隐患，应及时制定隐患治理方案，做到责任、措施、资金、时限和预案“五落实”，实现隐患排查治理自查自改自报的闭环管理。（二）健全完善双重预防机制的监管体系 1.实施分级安全监管。各参建单位要认真开展安全风险分级管控和隐患排查治理双重预防工作。结合本标段风险辨识和评估结果以及隐患排查治理情况，组织对施工项目安全状况进行整体评估，确定施工项目整体安全风险等级，推行施工项目安全风险分级分类监管，对安全风险管控不到位和隐患排查治理不到位的，要严格问责追责。2.有效管控安全风险。各参建单位应组织安全风险全面辨识和评估，根据风险分布情况和可能造成的危害程度，确定安全风险等级，并结合发现较大以上安全风险情况，汇总建立安全风险数据库，绘制区域“红、橙、黄、蓝”四色安全风险空间分布图。对不同等级的安全风险,要采取有针对性的管控措施，实行差异化管理;对较大以上风险等级区域，5 要实施重点监控，加强监督检查，有效防范较大安全事故和遏制重大事故发生。3、强化施工项目安全保障。各参建单位要运行安全风险辨识、评估和预警，建立完善覆盖施工现场各环节的安全风险分级管控体系，强化施工中的瓦斯（含揭煤）、富水岩溶、穿越软弱围岩、浅埋底层、断裂破碎带隧道工区，高墩大跨桥梁、挂篮施工、人工挖孔桩、高陡边坡、火工品运输使用、特种设备、弃碴场等及汛期防洪和地质灾害重点防控区域、营房驻地、临建设施、临水临崖及周边环境存在的滑坡体、泥石流、坍塌等自然灾害的安全风险管控。常态化排查安全风险点、危险源，落实管控措施，构建立体式的安全防范体系。提高人防、物防、技防三位一体的超前预防，加强设施日常检测维护保养。完善修订安全管理制度，加强人员密集场所、作业工点安全监管，加强应急能力建设，健全完善应急响应体制机制，优化应急队伍、应急资源配备，完善应急预案，提高应急保障水平和应急处置能力。（三）动员部署制定方案（2019年4月31日前完成）各参建单位依据本实施方案所列工作目标及重点工作任务，结合实际制定本标段具体工作方案，明确目标任务，落实工作措施，细化责任分工，抓紧组织推进，力争取得实效。（四）风险分级管控阶段（2019年5月至11月）6 1.根据安全风险等级开展全面的排查、辨识、分级、建档、标识和管控，推动建立统一、规范、高效的安全风险分级管控和隐患排查治理双重预防机制。2.强化检查督促落实。办公室对各参建单位双重预防机制建设，安全风险管控措施和责任落实情况进行检查，确保各项风险管控措施落到实处。3.加强变更风险管控。一是隧道初支变形和坍塌，桥涵钻孔桩变挖孔桩等变更情况，要重新开展风险辨识，完善风险管控措施；二是设计单位应系统考虑施工安全操作和防护的需要，以及施工现场实际情况对施工安全的影响，及时提出保障施工作业人员安全和预防生产安全事故的措施和建议；三是各参建单位机构发生变化，要对风险管控，隐患排查制度等管理制度，责任体系重新制定完善；四是发生伤亡事故，一律要对风险分级管控和隐患排查治理的运行情况进行重新评估，针对事故原因修订完善双重预防机制各个环节。

（五）总结验收阶段（2019年12月）2019年12月，公司按照工作目标，对安全生产双重预防机制进行检查，形成检查通报，纳入公司2019年安全生产年终考核，进展情况同步季度考核。五、工作要求（一）提高认识。安全生产双重预防机制是防范较大事故、遏制重特大事故的有效措施，是提升工程建设项目本质

7 安全水平的重要抓手，是提升工程建设项目精细化管理的重要内容。各参建单位要充分认识到构建双重预防机制的重要性、紧迫性，要把思想和行动统一到公司的要求上来，提高贯彻落实的自觉性和主动性。（二）加强领导。各参建单位要成立安全生产双重预防机制领导小组，把此项工作摆在首位，各单位主要负责人要亲自安排部署、亲自摸排评定，亲自督办落实，做到领导责任到位,问题督导到位，协调落实到位，后勤保障到位。（三）任务到人。方案涉及的三个阶段多项步骤，要按照分管领导、部门科室、责任人逐一落实到位。要高标准、严要求、真落实、高效运行，横向到边、纵向到底的工作机制，确保工作到位，任务到岗，责任到人。（四）狠抓落实。建立工作责任制、情况通报制、工作协调制、考核问责制。对工作积极、成效明显的，要通报表扬，对工作落实不力，情况掌握不准，不能及时完成任务的，要予以通报批评。

制造企业双重预防机制范文 第九篇

为贯彻落实县委、县政府和省卫生计生委关于安全生产的决策部署，构建医疗卫生计生单位安全风险分级管控和隐患排查治理双重预防机制，强化安全风险管控和隐患排查治理，有效防范和遏制重特大事故，制定本方案：

一、工作目标

建立健全安全风险等级管控和隐患排查治理的工作制度和规范，实现医疗卫生计生单位安全风险自辩自控、事故隐患自查自治，形成主体责任落实、全体职工参与的工作格局，提升安全生产整体预控能力。

二、工作任务

（一）全面开展安全风险辨识。督促推动医疗卫生计生单位按照有关制度和规范，针对本单位特点，制定科学的安全风险辨识程序和方法，全面开展安全风险识别。要制定实施隐患自查自治的正向激励措施和职工群众举报隐患奖励制度，组织和动员全体职工及服务对象全方位、全过程辨识设备设施、工作场所、人员行为和管理体系等方面存在的安全风险，做到系统、全面、无遗漏。医疗卫生计生单位主要负责人要切实承担双重预防机制的建立、实施、完善工作，并提供必要的人、财、物保障。（部分内容可以通过聘请安全生产专家或购买安全生产风险评估服务等方式完成）

（二）科学评定安全风险等级。医疗卫生计生单位要对辨识出的安全风险进行分类梳理，参照《企业职工伤亡事故分类》（GB6441—1986），综合考虑起因物、引起事故的诱导性原因、致害物、伤害方式等，确定安全风险类别，对安全风险的种类、数量和状况登记建档。对不同类别的安全风险，采用相应的风险评估方法确定风险等级。安全风险等级从高到低划分为重大风险、较大风险、一般风险和低风险，分别用红、橙、黄、蓝四种颜色标示。其中，重大安全风险应填写清单、汇总造册，按照职责范围报告属地安全监管部门，同时抄送所在地卫生计生部门。（部分内容可通过聘请安全生产专家或购买安全生产风险评估服务等方式完成）

（三）有效管控安全风险。医疗卫生计生单位要根据风险评估的结果，针对安全风险特点，从组织、制度、技术、应急等方面对安全风险进行有效管控。要通过隔离危险源、采取技术手段、实施个体防护、设置监控设施等措施，达到回避、降低和监测风险的目的。要对安全风险分级、分层、分类、分专业进行管理，逐一落实单位、科室、岗位的管控责任。要高度重视风险状况，动态评估、调整风险等级和管控措施，确保安全风险始终处于受控范围内。（自主完成）

（四）实施安全风险公告警示。医疗卫生计生单位要建立完善安全风险公告制度，并加强风险教育和技能培训，确保全体职工都掌握安全风险的基本情况及防范、应急措施。要在醒目位置和重点区域分别设置安全风险公告栏，对存在重大安全风险的工作场所和岗位，如污水处理站、锅炉操作岗，要设置明显警示标志，标明主要危险危害因素、后果、事故预防及应急措施、报告电话等内容，并强化监测和预警。（可在安全生产科学研究院等专业机构指导下完成）

（五）完善隐患排查治理体系。风险管控实效或弱化极易形成隐患，酿成事故。医疗卫生计生单位要树立隐患就是事故的观念，建立完善隐患排查治理制度，制定符合本单位实际的隐患排查治理清单，明确和细化隐患排查的事项、内容和频次，并将责任逐一分解落实，推动全员参与自主排查隐患。对于排查发现的重大事故隐患，应当向属地安全监管部门和卫生计生部门报告，同时要制定并实施严格的隐患治理方案，做到责任、措施、资金、时限和预案“五落实”，实现隐患排查治理自查自改自报的闭环管理。事故隐患整治过程中无法保证安全的，应停止工作，及时撤出工作人员，必要时向当地人民政府提出申请，配合疏散可能受到影响的周边人员。医疗卫生计生单位要建立重大隐患治理情况向属地安全监管部门和单位职代会“双报告”制度。（自主完成）

（六）防控放射性危害。有开展放射诊疗活动的医疗卫生计生单位要建立完善并组织实施放射诊疗和放射防护管理制度，配备专兼职管理人员；按照《职业病防治法》、《放射诊疗管理规定》开展放射诊疗建设项目职业病危害放射防护预评价和控制效果评价，定期对工作场所和诊疗设备分别进行防护检测和性能检测；要对放射工作场所规范设置警示标识和警示说明，配备个人防护用品；组织放射工作人员进行防护知识培训、个人剂量监测和职业健康检查。（部分内容可通过购买放射卫生技术服务的方式完成）

（七）实施分级分类安全管理。各级卫生计生部门要督促指导医疗卫生计生单位落实主体责任，认真开展安全风险分级管控和隐患排查治理双重预防工作。推行医疗卫生计生单位安全风险分级分类管理，按照分级属地管理原则，针对不同风险等级的医疗卫生计生单位，确定不同的督导检查频次、重点内容等，实行差异化、精准化动态管理。

三、责任分工

各级卫生计生部门要按照“党政同责、一岗双责”“管行业必须管安全、管业务必须管安全”和“谁主管谁负责”的原则，负责推动辖区内医疗卫生计生单位构建双重预防机制。医疗卫生计生单位承担建立和实施安全生产风险管控和隐患排查治理的主体责任。

四、方法步骤

（一）制定方案（2017年5月上旬前完成）

各地要根据本实施方案，结合实际制定本地区具体工作方案，明确目标任务，落实工作措施，细化责任分工，抓紧组织推进，力争取得实效。

（二）开展试点，制定规范（2018年6月底前完成）

1．开展试点工作（2017年12月底前完成）。各级卫生计生部门要加强指导和协调，帮助医疗卫生计生单位制定科学的安全风险辨识程序和方法，试点建立双重预防机制，有效管控安全风险，实行隐患排查治理的闭环管理。

2．制定制度规范（2018年6月底前完成）。制定医院安全风险分级管控和隐患排查治理的制度规范，明确安全风险类别、评估分级的方法和依据，制定隐患排查清单。

（三）组织推广（2018年7月份开始）

组织推广医院安全风险分级管控和隐患排查治理的制度规范，推动医疗卫生计生单位健全完善内部安全预防控制体系，对安全风险开展全面的排查、辨识、分级、建档、标识和管控，推动建立统一、规范、高效的双重预防机制。

五、工作要求

（一）强化组织领导。各地要将构建双重预防机制摆上重要议事日程，切实加强组织领导，周密安排部署。组织制定具体工作方案，明确工作内容、方法和步骤，落实责任部门，确保各项工作落实到位。

（二）强化教育培训。要通过周例会、院务会、职工大会等各种渠道开展安全生产双重预防机制的宣传贯彻，也可邀请行业专家举办培训班开展教育培训活动，使安全生产管理岗位的从业人员熟悉掌握本单位风险识别办法和风险管控措施，以及隐患排查方法和隐患治理措施、应急救援和处置措施等。

（三）强化督促检查。各地要加强对医疗卫生计生单位构建双重预防机制情况的督促检查，积极协调和组织专家力量，帮助和指导医疗卫生计生单位开展安全风险分级管控和隐患排查治理。

制造企业双重预防机制范文 第十篇

为深入贯彻落实集团公司一系列关于开展安全风险分级管控和隐患排查治理工作的指示要求，牢固树立安全红线意识，我公司多措并举扎实推进双重预防机制建设，通过不断的摸索实践，围绕安全生产标准化，充分运用信息技术手段，逐步完善“风险辨识评估、风险预警预控、隐患排查治理、重大危险源监控、应急管理”的闭环管理模式，为持续推进双重预防机制建设工作，现将我公司一季度双重预防机制工作情况总结如下：

（一）1+4辨识评估工作

按照安全生产标准化要求及时开展辨识、评估工作，将50项年度辨识评估结果及时补充到双重预防信息系统中，开展了复工复产前及春检停电检修期间单回路供电2次安全风险专项辨识，每次开展专项辨识评估后，将辨识出的重大风险及管控措施补充完善至年度辨识评估报告中，并将风险辨识评估结果应用于指导作业规程、操作规程以及安全技术措施等技术文件的编制和完善。并在井口显著位置将矿井17项重大安全风险进行了公告，在井下各工作面及主要要害场所对重大、较大等主要风险内容进行了公告。

（二）员工不安全行为重点管控工作   

强化人的不安全行为管理，完善了员工不安全行为制度和员工不安全行为表，以信息系统为收集渠道，通过员工绩效考核、经济处罚、零故障月奖励等多种激励手段，纠正人的不安全行为，共录入了不安全行为24条。通过对发生的各类不安全行为制定针对性矫正措施，实行分级管理。

（三）岗位风险辨识工作

强化岗位风险辨识工作，修订完善了班前会岗位作业危险源辨识制度。为了树立安全风险意识、落实各级各层人员管控责任，切实把风险辨识、管控工作落实到基层、区队、班组，特从创新班前会机制入手。在认真抓好员工日常学习岗位危险源辨识的基础上，创新学习形式，采取在班前会上提前组织员工进行岗位危险源自述，提高安全意识。班前会组织各岗位人员结合自己当班的岗位实际，进行危险源辨识，详细叙述岗位上存在的风险及需要采取的管控措施，按要求做好相关记录。

（四）月度、旬度定期检查

结合年度和专项辨识评估结果定期开展了月度（每月25号）、旬度（每月5、15、24号）安全检查分析，落实管控措施是否符合现场实际，识别安全风险辨识结果及管控措施是否存在漏洞、盲区，针对管控过程中出现的问题调整完善管控措施,并将检查分析报告及时上传到信息系统。

（五）现场检查

建立了安全风险点台账，针对风险类别和等级，绘制出了安全风险四色图，将风险点逐一明确了管控层级，落实具体的责任部门、责任人和具体的安全风险管控措施，并制定了月度安全风险管控计划，通过现场跟踪落实安全风险管措施的执行情况，来实行安全风险闭合管理。

（六）教育培训

组织各岗位工对年度和专项辨识评估结果、涉及本岗位的重大安全风险管控措施进行了安全培训学习，并分批进行了考试，考试人次达225人，考试成绩全部合格。各部室、区队每月自主培训2次双重预防基础知识，各区队每班学习一条岗位风险内容。

具体的改进措施及下季度工作计划

（1）持续开展安全风险专项辨识评估工作，辨识评估后对年度辨识评估进行补充完善，对新辨识出的安全风险专项辨识评估结果在应用中体现，并充分运用到日常安全生产工作中，确保各项管控措施落实到实处。

（2）为深刻汲取事故教训及贯彻落实“安全风险防范化解工作视频会”会议精神，我公司计划在4月份采取分专业、分层级两种方式开展为期一个月的安全风险大排查活动，切实把安全风险大排查、大起底、大整治工作抓实抓好，确保工作不走过场、不留盲区、不留死角，确保风险点及时发现、及时治理、及时上报。

（3）继续深化安全风险辨识工作，扩大风险辨识的专业性和范围并及时把新辨识的风险录入信息系统，形成不断改进的有效管理模式，并进一步完善考核标准，使其成为风险分级管控全面推行的有力保障。强化培训、广泛宣传，保证岗位作业人员能够熟练掌握“岗位风险辨识”。针对工艺、技术的改进，将不断补充新风险，使信息管理系统的风险能够真正实现全覆盖，配合集团公司更好地完成煤矿安全双重预防管理信息系统优化项目验收及信息系统培训工作。

制造企业双重预防机制范文 第十一篇

为了认真贯彻落实市委市政府关于安全生产工作特别是遏制重特大事故有关工作的决策部署，切实把构建双重预防机制作为提我院本质安全水平基础性、系统性工作重点攻坚，围绕构建双重预防机制“怎么做、做什么”问题，层层动员部署，层层培训发动，通过召开专题部署会议和业务培训会议，积极探索构建双重预防工作机制的方法路子，取得阶段性成果。

一、工作完成情况

（一)在风险分级管控方面，我们开展了风险分级管控和隐患排查治理双重预防机制的全员培训，进行了风险辨识，形成了风险清单，绘制了风险分级图，制作了岗位风险告知栏，发放岗位风险告知卡。在风险管控方面，原来坚持的比较好的有如下两项工作

1、风险较大的作业(比如电工、医疗废物清运工等)必须编制作业组织方案，对风险因素进行辨识并制定规程，定期召开全体科室人员参加的讨论会，讨论风险因素，并制防控措施并告知所有全体工作人员。

2、强化班前会在风险防控中的作用：一是全院各科室、各部门人员都要参加班前会，对科室、部门有什么风险，怎么防范，要通报、排查，并立即通知相关部门进行处理：二是做好交接班，上一个班有什么问题、有什么隐患、怎么处理的，本班还要注意哪些事项、做哪些防范措施，都要交代清楚；三是每一次班前会都要进行一次安全教育。

(二)隐患排查治理情况

    医院结合安全管理工作实际，把隐患排查治理与生产管理相结合，与各科室、各部门的日常工作相融合，在运行过程中，各科室、部门开展的各类检查、巡检等活动都是隐患的排查和治理，形成一种自主的、动态的隐患排查治理机制。具体有以下几种方式：

日检：科室领导、安全员和保卫人员每天巡查。

周检：医院每周组织一次安全检查和隐患排查。

月检：医院领导带队，每月在全医院范围开展一次安全检查和隐患排查。

    按照分级负责的原则，谁检查出来的隐患，就由谁下发整改通知、督促落实，完成后进行验收，形成隐患排查治理的闭环管理。

(三)责任制落实情况

    按照“谁主管、谁负责”和“横向到边、纵向到底”的原则，明确了医院主要负责人、分管负责入、科室、部门第一责任人、班组及职工的隐患排查治理责任要求，并将风险分级管控及隐患排查治理工作纳入医院安全绩效考核管理，形成分工负责、分级负责的风险管控和隐患排查治理模式

二、存在的主要问题

1、风险分级管控和隐患排查治理两项工作进展不平衡。风险分级管控和隐患排查治理双重预防机制就是构筑防范生产安全事故的两道防火墙，隐患排查治理工作机制运行了很多年，已经形成了习惯，进展的比较好；风险分级管控主要在关键任务、关键工作、风险软大的工作方面进行了控制，其他方面进展缓慢。

  2、风险管理的培训不足，职工的风险意识软差、风险辨识能力不足。部分人员风险意识较差，缺乏基本的安全常识，对潜在的风险经常存在侥幸心理。同时，他们对工作中的风险认识不足，辨识风险能力较差或根本不知道什么是危险源，更谈不上有效开展风险辨识

3、风险辨识、管控的工作没有形成习惯。现在是风险辨识出来了，分级管控的措施有了，形成文件了，挂到墙上了，岗位风险告知卡发到职工手上了，但在实际工作中，很多职工自动忽略了，还是老样子，没有太大变化。

三、下一步工作计划

继续深入推进风险隐患双重预防机制建设，盯住关键少数，抓风险预控、抓隐患排查治理，压实各层级安全责任，营造依法决策、照章管理和按规操作、遵章守纪的氛图，有效防范和杜绝各类事故的发生，扎实做好各项安全生产工作，确保安全生产。重点做好以下几项安全重点工作。

1、要以安全绩效考核为手段，把风险分级管控和隐排查治理双重预防机制作为重要考核内容，压实各级的责任。

2、要创新方式、方法，吸引广大职工参与到安全风险分级管控和隐患排查治理双重预防性的工作中来，确保安全风险确定的专业性、合规性，确保隐患排查的群众性、实效性，提开本质安全水平。

3、要加强管理人员、班組长和骨千的双重预防机制培训，要播下种子，培养风险预控的习惯，让他们在职工中发挥表率、引领、示范作用。

  4、将综合检查拆分为各专项检查，规范检查记录、建立专项检查人员库并进行检查技能培训，明确检查人员权利与责任。逐步利用信息技术对安全检查进行监管、评价。

    我们要树立安全发展、生命至上的理念，以安全培训、安全考核为抓手，建立安全培训体系、安全责任体系、双重预防机制。坚持文化引领、培训先行、风险预控、考核到位、落实责任、持续改进的总要求，深入推行安全风险分级管控和隐患排查治理双重预防性工作机制，激发每个生产主体的安全意识，推动安全生产关口前移，保持吉林市传染病医院安全形势的良好局面。

制造企业双重预防机制范文 第十二篇

山东大华机械有限公司

双重预防机制建设工作方案

为落实上级部门《关于建立完善风险管控和隐患排查治理双重预防机制》的通知精神和节点要求，结合公司实际，特制定以下工作方案：

根据区《双重预防机制建设》的要求，成立机制建设领导小组，其组成人员和分工具体如下：

1、领导小组组成人员 组长：张广彬（副总经理）

副组长：赵玉昌（副总经理）、张奉东 成员：孙中奎、李建、贾广秋、朱现节、张腾

2、成员分工

组长张广彬（副总经理）负责两个体系建设的统筹、领导和与上级部门的联系、协调及调度工作进度。

副组长赵玉昌（副总经理）负责本公司内各个部门之间的工作协调和调度工作；张奉东同志负责与《双重预防机制建设》有关报表、数据的草拟、准备和基层车间的指导工作。

成员孙中奎、李建负责组织对全体员工的教育培训和有关数据建档及统计上报工作；贾广秋、朱现节、张腾负责生产车间的风险筛选和隐患排查的基础数据统计、组织领导工作。

3、时间安排

16月30日前完成组织机构的建立、宣传发动、风险点普查和初步档案建○立工作。

27月15日前完成风险点评估及相应管控措施的确定工作。○37月25日前完成电子表格档案建立及上报工作。○

山东大华机械有限公司

2016年6月19日