社区换届选举工作计划 第一篇

为促进教师、同学之间的沟通，进一步有效管理学生学习与生活，提升学生的自我管理意识，促进学生学习的积极性与主动性，完善学校管理体制，共创校园秩序和良好风气，打造一支精良的学生队伍，我校面向高一至高二的学生公开竞选具有高度责任感、良好思想品德、热爱学校、热心各项活动和有较强组织能力的学生会干部。

（一）主席团

内有主席和副主席。旨在落实完成好老师布置的各项任务，并做好各种请示、汇报工作。全面负责学生会的工作。每周定时召开学生干部会议。监督、协调各部门的工作。

学生会主席：统管、指导、协调各部门工作。

学生会副主席：协助主席工作。

（二）学习部

举办具有济南修文特色的学术比赛和学习经验交流会；开展各类文化竞赛；辅助学习完成各学期奖学金评定工作。

学习部部长：

1、积极参加学校的学习交流，知识竞赛，学校征文等活动。

2、协同学校教师培养学生们良好的学习习惯，打造良好的学习氛围。

（三）文体部

配合学校完成常规的文体活动，如：羽毛球比赛，双“dan”晚会等。结合学校实际，创造性的开展自己的特色文体活动。配合学生会的各项工作。

文体部部长：

1、积极参加各种活动，并在学校举行相关体育赛事或大型活动时，协助教师维护会场秩序，会场纪律等相关工作。

（四）生活部

围绕学生生活、健康、卫生等主题组织各种活动；完善和制定必要的卫生规章制度，检查监督执行情况，配合学校有关部门，搞好教室、宿舍、校园及个人卫生管理，进行定期和不定期的检查评比。

生活部部长：解决学生在学习与生活中遇到的实际问题。

（五）纪检部

作为学生会中的一个监督部门，主要负责监督全校学生及学生干部的行为、表现和纪律情况，维护学生干部在学生中的形象；参与学生会行为规则的只当并作机动力量协助各部门开展工作。

纪检部部长：严格认真落实学校各项纪律规则并监督学生对其执行。

（六）文宣部

为学校、社团等举办的各类活动进行前期、后期宣传，并在举办活动时进行实时宣传；为活动提供更加专业化的策划、建议和服务；运用多种宣传手段，传达活动信息和学生会理念；向学校宣传我系的活动及近况。

文宣部部长：积极参与并宣传学校组织开展的各项活动，提高学生参与的热情，提高广大同学的文艺素养，在校园中营造积极向上的良好氛围。

1、学生会主席1名，副主席1名

2、学习部部长1名

3、文体部部长1名

4、生活部部长1名

5、纪检部部长1名

6、文宣部部长1名

1、每个职务限报3名候选人，由候选人自荐，填写竞选报名表（详见附录1）并又各班班主任签字后交给报名处。以提交报名表的先后顺序为准，满额即止。

2、每名候选人2分钟限时演讲（可配ppt）+1分钟（不包括提问时间）提问。到时即停。

3、全体师生每人有且只有一票，且每个职务只能投给一人，不得多选，否则视为弃票。

4、每位候选人公开竞选演讲，每个部门的所有候选人演讲完毕后，全体师生填写投票条进行不记名投票，后由高三学生进行统计，直至全部候选人竞选演讲完毕后再唱票，票数最高且过半数的候选人当选，若出现平票，平票的2人或3人在分别进行限时20秒的拉票演讲，后由教师及高三学生举手投票选出，若有出现平票，无需再次发言，直接重新由教师及高三学生举手投票，直至投出一位人选；若候选人不在场，直接视为放弃竞选资格；若没有候选人过半数票，则职位空缺。

5、各职位候选人竞选演讲顺序当场抓阄决定。

6、学生会干部任期一学年。

1、高一高二学生，热爱学生会工作，有从事经验者优先；

2、有高度责任感，真正践行做有责任感的中学生；

3、敢做、敢当、敢管的；

4、有一定组织才能，能起到模范带头作用的优先；

5、能独立完成学校交办的各项工作任务；

6、有敏锐地观察事物及处理各种事物的能力；

7、有开拓精神，能创造性地开展工作。

报名时间：2020年10月13日——10月16日

报名处：高三a班（16日中午12点前汇总给------）

竞选地点：党员活动室

竞选时间：2020年10月18日18点

10月12日晚，各班班主任下发竞选活动通知，同时下发报名表

10月13日起，陆续提交报名表和ppt，16日午12点截至报。

10月16日放学前，高三学生准备好投票条（附录2）和统计唱票表（附录3）

10月18日下午，电脑调试，话筒调试，提前录入ppt，排查问题

10月18日17：30会场工作人员进入会场进行布置及电脑调试

17：45各班带往竞选地点并根据座位表（详见附录4）有秩序入座

18：00主持人正式开始

18：05学生会主席介绍学生会

18：10开始竞选演讲（介绍2minx6+每人3minx21≈75min=1h15min）

19：30公布竞选结果，若有平票，则进行二轮竞选（15-30min）

20：00校长讲话

20：20新届学生会留下开会，其余师生有秩序带回上晚自习

1、凡出现不正当行为，一经查实，立即取消竞选资格并开除学生会；

2、因故或无故未出席竞选的候选人，自动视为放弃竞选资格；

3、最终解释权归本次活动负责人所有。

社区换届选举工作计划 第二篇

我社区在选举工作中必须做到：

1、严肃工作纪律，选举指导组成员必须服从安排。

2、严肃选举法律程序，坚持“公开、公平、公正”的原则，创造宽松的民主环境。

3 、宣传发动到位。动用一切宣传工具，广泛宣传、动员、组织群众，积极参与到选举工作中来;

4、维护社会稳定。对换届选举过程中出现的信访问题，安排专人负责，做到群众信访件及时回复，信访问题得到准确解释，切实解决群众反映的问题。

5、在选举工作中做到与社区其他工作两不误。

6、严肃选举工作纪律。要坚持依法办事，对以暴力威胁、欺骗、贿赂、伪造选票等违法手段，破坏选举或者妨碍选民依法行使选举权和被选举权的以及对控告、检举违法行为的人进行压制、迫害的，根据情节轻重予以查处，构成犯罪的追究刑事责任。

7、要认真做好落选居干的工作，妥善处理他们反映的问题，确保换届选举工作的顺利完成。

xx社区居民委员会

社区换届选举工作计划 第三篇

通过竞选，给予少先队员更多的展示自己才华的机会，使有才华、有能力、愿意为集体工作的队员脱颖而出，使我校的少先队工作有一个组织性强、踏实能干、充满战斗力的大队部。

公开、公正、公平、民主的原则。

1、三至六年级品学兼优的少先队员。

2、热爱学校，热心少先队工作。曾担任中队委职务，有一定的活动能力和组织管理能力，能积极主动为队员服务，向队员负责，起到模范带头作用。

3、善于团结大多数同学，在同学中有威信。工作积极主动、富有创新精神。

4、踏实肯干，责任心强，能独立完成老师交办的各项工作。有敏锐地观察事物及处理各种事务的能力，能创造性地开展工作。

5、刻苦学习，富有正义感。以身作则，能起榜样带头作用。

第一阶段：各班民主选举择优推荐候选人。（9月23日）

各班中队委评选

各中、小队进行编队改选，竞选的原则，条件，程序参照大队干部选举方案：

（1）队员民主申报

（2）班级竞选演讲

（3）队员投票

（4）征求任课教师意见

（5）中队辅导员报大队部批准。

中队干部数的确定为每班队员数30人以上5—7名（从咱班44人中，选7人），中队人数30名以下5名。小队干部每班6—8名（咱选8名）。队长产生后在中队中举行就职演说，宣布任职决定。

学校大、中、小队干部采取每学年民主选举一次。作为少先队队伍建设的一项常规工作，旨在规范少先队工作，培养和促进队员综合素质得到锻炼，增强队员们的民主、参政的`意识，各方面能力不断提高。

社区换届选举工作计划 第四篇

同志们:根据学校党委的统一部署，今天，我们在这里召开初中支委会换届选举大会。受上一届委员会的委托，我们向全体党员作工作报告，请予以审议

几年来我们在学校党委的正确领导下，以_理论、“三个代表”重要思想作为行动指南，坚持科学发展观，坚定不移地贯彻党的路线、方针、政策，坚定信念，深化改革，务实创新，团结一致，锐意进取，扎实工作，取得了一定成效，顺利完成了本届党支部的各项任务，为推进学校教育教学工作的发展作出应有的贡献。

一、过去几年的工作总结

1、加强支部班子建设，领导班子形成合力。

按照学校党委的要求，初中有“思想上合心、工作上合力、言行上合拍”的“三合”思想打造过硬的领导集体。党支部一班人在工作中，办实事、讲实效，身体力行，作风_，不断加强自身理论修养，有着较高的政策理论水平，形成高素质，奋发有为的领导班子。

在工作中，加强制度建设，主动接受师生和社会各界的监督。部里重大工作决策坚持做到“提高知情度、增强透明度、扩大参与度”。各种收费实行公示，进一步从制度上保证了部里的党风建设工作。领导都深入一线教课，都是教学骨干。初中党支部提出，教师为人师表，首先要树立正确的人生观和世界观、价值观和苦乐观，为教育事业奉献至上，树立为家长、学生、社会的服务意识。保持_员先进性活动中领导率先，注重身教重于言教，积极写学习心得，创办宣传栏等多项活动。在群众中享有很高的威信。使初中部在近几年中取得了可喜的成绩。在20_年到20_年的时间里，初中部连续八年荣获“__石油管理局教培中心先进党支部标杆”，“__石油管理局教培中心先进党支部”，“__教育中心先进党支部”等称号。

2、注重理论学习，形成高素质的教师队伍。

初中党支部坚持“三会一课”，加强对支部成员和党员进行政治思想教育。组织党员、积极分子教师学习_理论和“三个代表”主要思想，学习党的路线、方针、政策和党的基本知识。学习“_”精神，学习党章、党纲；优秀_员的先进事迹。组织党员上党课，并邀请其他支部党员参加。我们始终把学习放在第一位，学习做到制度化、经常化、规范化。通过学习，使每一位党员更新观念，坚定信念，不断地完善自我、发展自我、超越自我，从而全面提高党员的理念素质、思想素质、文化素质及其各种能力素质。

3、培养壮大积极分子队伍，加强党的组织发展工作。

近几年，青年教师比例急剧增加，坚持用先进的思想理论武装青年教师的头脑，树立共产主义信念，是党支部一项长期的任务。在加大对青年教师业务能力培训的同时，初中党支部更加重视对他们进行师德教育，以教师的良好人格和良师风范熏陶感染学生。对青年教师的入党积极分子认真进行培养教育考察，及时了解他们的思想情况，帮助他们提高觉悟，为加入中国_奠定坚实的思想基础，5年来初中党支部发展了6名教师党员，10名入党积极分子，他们都成为了教育教学骨干力量，担起初中发展的重担。

4、坚持为人民服务的宗旨，先进性教育、科学发展关落到实处。

二十三中地处中区，农民工和家庭贫困的学生较多，初中党支部经过研究决定，号召广大党员“向学生献爱心”。利用暑假期间，支委走访了社区，了解了周边贫困家庭学生情况，开学后由各党小组长与年级长联系了解各年级特困生学生情况，挑选出14名家庭生活存在严重问题的特困生，由14名党员与学生结成“一帮一”帮扶对子。开展“扶贫助学一帮一”主题实践活动。此举动在全校产生了一定的影响，由此教师向学生献爱心活动遍及整个校园。

在启动仪式上，15名党员主动为学生捐赠学习用具，达___余元。初中部领导班子决定免收14名学生每学期的学杂费等，在整个帮扶过程中，党员经常找学生谈话，了解他们的思想状况，还把自己孩子的衣物拿来给他们穿，经常给他们学习用品，折合人民币___余元。帮助他们解决学习、生活中的问题，这些学生都有了不同程度的进步。

在汶川和玉树发生地震时，初中部全体教师献出爱心，合计捐款____元。

未来面对学生的渴望、家长的期盼，我们的责任更加重大；我们将团结奋进、开拓创新、求真务实，为抓住新机遇，争创新佳绩，再创新辉煌！

二、今后三年工作的指导思想是:以科学发展观为指导，以深化课程改革和全面推进素质教育为核心，进一步加强党建工作和以教育教学为中心的教学工作，为实现学校和谐发展提供思想基础和组织保证。

围绕这个思想，我们主要抓好以下三个方面的工作:

1、党建工作有创新

牢固树立围绕党建抓教学的意识，开动脑筋，大胆创新，充分发挥党支部的战斗堡垒作用。健全和完善基层组织工作机制，稳定人心，凝聚队伍，推动发展。

真正发挥党支部的政治核心和监督保证作用，以党建促进学校各项工作的健康发展。

2、高标准抓好党员干部队伍。

从抓学习，促思想观念转变入手，抓好党员干部队伍的思想、作风、能力建设，增强党员干部的执行能力和奉献精神，真正形成强大的凝聚力和战斗力。

3、教学教研工作要有新理念。

以科研为引领，学习先进教学理念，改进教学方法，构建新型模式，为学生打造更新颖、更吸引人的优质课堂；

同志们，让我们在即将选举产生的新一届党支部的带领下，认真贯彻落实党的十八届四中全会精神，深入学习实践科学发展观，进一步解放思想，开拓创新，精诚团结，勤奋工作，充分发挥党委的政治核心作用和党员的先锋模范作用，为推进学校的又好又快发展，再创佳绩，再立新功。

社区换届选举工作计划 第五篇

我街道村、社区党组织和第七届村民委员会、第六届社区居民委员会将于2021年1月任期届满，需依法依规进行换届选举。根据《中国_章程》《中国_基层组织选举工作暂行条例》《中国_农村基层组织工作条例》和《_村民委员会组织法》《_城市居民委员会组织法》以及省、市、县有关文件精神，结合我街道实际，制定本实施方案。

（一）指导思想。坚持以_新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻__关于基层党建的重要论述和对广东重要讲话、重要指示批示精神，深入贯彻学习党的十九届五中全会精神，认真贯彻落实中央、省委、市委、县委有关工作部署，依法依规推进我街道村（社区）换届选举各项工作，确保换届选举平稳有序、风清气正。

（二）基本原则。

1.坚持党的领导。充分发挥各级党组织的领导核心作用，把加强党的领导贯穿换届全过程，发挥党委总揽全局、协调各方的作用，牢牢把握换届工作的主导权。

2.坚持依法依章依规。自觉维护国家法律和党内法规的权威性，做到遵守法律法规不变通，落实政策要求不走样，严格选举程序，认真落实党员群众的知情权、参与权、选举权、监督权，确保选举结果公正规范有效。

3.坚持分类指导。突出重点，统筹安排，从实际出发，根据不同村（社区）实际，结合实际制定换届方案，以问题为导向，实行一村（社区）一策。

4.坚持严肃纪律。严肃政治纪律、组织纪律、廉洁纪律、群众纪律、工作纪律、生活纪律和换届纪律，狠刹拉票贿选等不正之风，严防干扰破坏选举等行为，加大监督和查处力度，保证换届工作有序健康平稳。

5.坚持和谐稳定。始终把稳定放在第一位，保持村（社区）基层治理基本框架的稳定，精心组织换届选举工作，及早防范和及时化解换届过程中可能引发的不稳定因素。

（三）总体安排。全街道村（社区）“两委”换届选举工作从2020年12月份开始，至2021年3月底结束（具体日程说明见附件1、2、3）。村（社区）“两委”下辖组织按章程进行换届选举。

（一）职数配备。

（1）村（社区）“两委”干部总职数：（各村（社区）“两委”干部职数见附件4）

（2）村（社区）党组织：村（社区）党组织委员会一般设委员3至5人，最多不超过7人。村（社区）党总支部委员会一般设委员5至7人。村（社区）党的基层委员会一般设委员5至7人，最多不超过9人。实行“一肩挑”的村（社区）党组织可设副书记

（3）村（居）民委员会：村民委员会由主任、副主任和委员共3至7人组成。居民委员会由主任、副主任和委员共5至9人组成。

（4）指标要求：①鼓励村（社区）党组织书记兼任村（居）民委员会主任、村级集体经济组织负责人。②各村（社区）党组织委员人数原则上不少于村（居）民委员会成员人数。③各村（居）民委员会中至少要有1名妇女成员，力争村民委员会成员中女性比例达到30%以上，村民委员会主任中女性比例达到10%以上。④各村（社区）“两委”班子中一般应有35岁以下的年轻干部

（二）人选条件

1、村（社区）党组织班子成员人选应当具备下列条件：

（1）认真学习贯彻_新时代中国特色社会主义思想，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，自觉抵制黑恶势力渗透和不良风气侵蚀。

（2）认真完成上级党委、政府布置的工作任务，主动联系服务党员、群众，工作认真负责，能作为善作为。具有正常履行职责的身体条件

（3）遵纪守法、廉洁奉公、作风民主、公私分明、带头遵守村(居)民自治章程和村规民约(居民公约)，在党员、群众中有较好的口碑。

（4）推荐连任的人选一般能任满一届，新进人选一般能任满两届以上。其中，村（社区）党组织班子成员新进人选一般应具有高中(含中专、中职)及以上学历，社区党组织班子成员新进人选一般应具有大专及以上学历。

2.村(社区)党组织书记人选，除具备村(社区)党组织班子成员人选条件外，还应当具备下列条件：

（1）政治立场坚定，对党忠诚老实，严守政治纪律和政治规矩，对不良行为敢抓敢管，坚决与黑恶势力作斗争，般应当具有1年以上党龄

（2）有组织能力，掌握党的基层工作政策，工作有干劲有办法，积极完成上级党委、政府布置的工作任务；有管理能力，带头密切联系服务群众，主动化解矛盾纠纷，面对压力困难敢于担当作为；有发展能力，敢闯拼，带领党员、群众生产致富，改善环境，推动乡村振兴和社区建设。

（3）坚持民主集中制，依法办事、公道正派、廉洁自律甘于奉献，在党员、群众中有较高威信。

（4）推荐连任的人选都参加过年度轮训，新进人选优先从后备人选库中产生。有需要的，可以跨地域或者从机关和企事业单位选派。

3.村(居)民委员会成员人选，应当具备下列条件：

（1）认真学习贯彻_新时代中国特色社会主义思想，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”坚定听党话、跟党走，自觉接受村(社区)党组织的领导认真完成村(社区)党组织布置的工作任务，积极为群众服务。

（2）符合《广东省实施《_村民委员会组织法)办法》《广东省实施(_城市居民委员会组织法》办法》《广东省村民委员会选举办法》等规定的事有关条件。

（3）推荐连任的人选一般能任满一届，新进人选一般能任满两届以上。其中，村民委员会成员新进人选一般应具有高中(含中专、中职)及以上学历，居民委员会成员新进人选般应具有大专及以上学历。

4.有下列情形之一的，不得列为村（社区）“两委”成员人选：

（1）散布违背党的理论和路线方针政策的言论，公开发表违背_和上级党组织决定的言论，制造、传播政治谣言及丑化党和国家形象，参与非法组织和非法活动的；搞拉帮结派、团团伙伙，成为宗族恶势力或者其他不正当利益团体代言人的；作风不严不实，不担当不作为，损害群众利益，信教传教，大搞封建迷信的；上一届曾被评为不合格党员或者年度考核为不称职的。

（2）违反《中国_纪律处分条例》《农村基层干部廉洁履行职责若干规定(试行)》《公职人员政务处分暂行观定》等,受到撒销党内职务及以上党纪处分且处分期(影响期)未满的:受到撒职及以上政务处分且处分期(影响期)未满的;未曾担任干部的党员受到警告、严重警告等党纪处分且处分期(影响期)未满的;正在接受纪律审查和监察调查的。

社区换届选举工作计划 第六篇

（一）指导思想。

以_新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的十九届五中全会精神和__视察河南重要讲话精神，牢牢把握夯实党在城乡基层执政基础这一根本，围绕服务城乡改革发展稳定大局，着眼健全党组织领导下的城乡基层治理体系，坚持加强党的领导、充分发扬民主严格依法办事有机统一，持续深化“严乡强村育新”计划，着力提高人选质量、规范换届程序、确保风清气正，真正换出带动有力好“头雁”、团结务实好“两委”、群众满意好结果、干事创业好导向、风清气正好生活、治理有序好局面，进一步营造学的氛围、严的氛围、干的氛围，为全面推进乡村振兴战略、奋力实现“两个更好”提供坚强的组织保证。

（二）基本原则。

坚持加强党的领导、把准政治方向。全面加强党对换届工作的领导

，发挥好党组织的政治优势、组织优势、群众工作优势，把党组织意图转化为党员群众意愿。坚持树好选人导向、打造过硬班子。完善“先定事、后选人”机制，明确选人标准、拓宽选人视野、坚持优中选优，严把政治关、廉洁关、能力素质关，真正换出好班子、好干部，换出新气象、新风貌。坚持依法依规办事、严格标准程序。坚持高标准高质量推进，坚决做到整顿不到位不换届、审计不清楚不换届、试点不成熟不换届，做到法定程序不变通、规定步骤不减少。坚持发扬基层民主、凝聚群众共识。充分尊重党员群众意愿，教育引导党员群众增强民主意识、正确行使权利、积极参与选举，确保换届工作党委政府放心、党员群众满意。坚持严明纪律要求、弘扬清风正气。始终保持高压态势，严厉查处拉票贿选、干扰破坏换届选举等违纪违法行为，维护选举秩序，用铁的纪律正风肃纪。

（三）时间安排。

按照先村(社区)党组织、后村(居)民委员会的顺序，2021年1月底前完成村(社区)党组织选举，3月中旬前完成村(居)民委员会的选举。换届选举工作结束后，及时做好(居)务监督委员会、村民小组长、村民代表推选等工作，并适时开展“后评估”。

（一）下大力气选优配强村（社区）党组织书记。

（二）高质量推行“一肩挑”。

健全基层党组织领导的基层群众自治机制，积极推行村党组织书记通过法定程序担任村民委员会主任，因地制宜、不搞一刀切。鼓励机关事业单位在职人员、特别是退居二线人员回原籍任职并通过法定程序实现“一肩挑”。在社区，要推行党组织书记通过法定程序担任居民委员会主任。

（三）优化村（社区）“两委”班子结构。

科学合理设置村(社区)“两委”班子职数，村“两委”班子成员，人口规模在2000人以下的村(农村社区)一般为3至4人，人口规模在2000至3000人的村(农村社区)一般为3至5人，人口规模在3000人以上的村(农村社区)一般为3至6人;城市社区“两委”班子成员一般为5至9人。具体职数由各村(居)根据人口规模和工作任务确定，“两委”班子各自成员数应分别符合有关党内法规、法律法规规定。实行“一肩挑”的村(社区)，可设党组织副书记。支持村(社区)党组织班子成员通过依法选举当选村(居)民委员会成员，交叉任职的比例要明显高于上届。合理确定“两委”班子成员年龄，新提名党组织书记人选一般不超过55岁、具有高中(中专)以上学历，继续提名的一般不超过60岁，对60岁以上的优秀党组织书记，经党工委研究、县委组织部审核，可继续提名，不简单以年龄划线;连续提名的“两委”班子的其他成员，一般不超过60岁，新进班子的其他成员，一般不超过50岁，每个村(社区)“两委”班子成员中原则上至少有1人年龄在35岁以下;注重选拔大专以上学历或者正在接受村干部大专学历教育的人员进村(社区)“两委”班子，实现年龄、学历“一降一升”。坚持和完善村(居)民委员会妇女委员专职专选制度，保证村(社区)“两委”班子中至少有1名女性成员，村(社区)“两委”班子中女性正职和成员的比例较上届有所提高，其中村(居)民委员会女性成员数应符合有关规定。村(社区)妇联组织负责人一般由“两委”班子中女性成员兼任。着眼推进乡村振兴的需求，注重选拔致富带富能力强的人员进入村“两委”班子，每个村“两委”班子成员中原则上至少有1名产业带头人，村党组织书记中产业带头人比例要比上届有明显提升。

（四）从严把握“两委”班子成员候选人标准。

村(社区)“两委”班子成员候选人应当思想政治素质好、道德品行好、工作作风好、群众口碑好，带富能力强、协调能力强、服务意识强、廉洁意识强。有下列情形之一的，不能确定为村(社区)“两委”班子成员候选人：受过刑事处罚、存在“村霸”和涉黑涉恶等问题的;组织、参与非法宗教活动，利用宗教宗族宗派势力干扰侵蚀基层组织和基层_的;涉嫌严重违纪违法正在接受纪检监察、公安、司法机关等立案调查处理的;拉票贿选、干扰破坏选举，基本事实已被有关部门查清的;长期无理上访或组织、蛊惑群众上访，影响社会稳定的;截留克扣扶贫、低保等民生领域资金、土地征用补偿款、财政专项资金，侵害群众利益，受到法律纪律追究的;挥霍、侵占村集体资金、资产、资源，受到党纪政务处分的;道德品行低劣，因聚众赌博、_等被处以治安拘留处罚，或因涉毒被治安处罚的;被依法列为失信联合惩戒对象的。有下列情形之一的，不宜确定为村(社区)“两委”班子成员候选人：在疫情防控、防汛救灾等重大应急处置工作中存在玩忽职守、拒不配合、干扰破坏等情形的;有违法用地、违章建房行为尚未整改，近5年内有损害生态环境行为被查处的;无正当理由，违反合同约定，拖欠村集体资产租赁费用、土地流转费用的;在任期履职考评中被评为不合格等次的;近3年党员民主评议曾被确定为不合格等次的;由于身体健康及年龄原因不能胜任工作等其他不宜提名的情形。村(社区)“两委”班子成员实行近亲属回避，存在夫妻、父母子女、兄弟姐妹、祖孙及外祖孙关系的，不得在同一个村(社区)“两委”班子中任职。

（五）严格人选资格审查。

实行“两委”班子意向人选预审和候选人三级审查制度。在换届准备阶段，乡村两级要对照资格条件和“负面清单”，对“两委”班子意向人选进行预审，做到关口前移。换届启动后，村(社区)党组织要对候选人进行审查，注重听取党员群众的意见

;街道党工委要对候选人进行审查，并做好人选考察工作，注重审查考察政治表现、工作能力、遵纪守法、廉洁自律等情况;办事处党建办、纪工委、派出所、社会服务中心等部门进行联合审查，审查结果由党工委研究后报县委组织部。符合候选人资格条件的，按规定程序提交选举

;不符合候选人资格条件的，由党工委或村民选举委员会(居民选举领导小组)取消参选资格。对通过另选他人形式选出的人员，也要进行资格审查，不符合候选人资格条件的，由党工委或村民选举委员会(居民选举领导小组)宣布当选无效。

（一）做好村（社区）党组织换届选举。

要严格按照有关规定和程序，重点把握好以下环节：一是提名确定候选人。村(社区)总支部委员会、支部委员会委员由上届委员会根据多数党员的意见提出人选，报党工委审查同意后，组织党员酝酿确定候选人;书记、副书记候选人由上届委员会提出，报街道党(工)委审查同意。提出人选时，要注意听取群众意见;党工委审查时，要综合运用各种考评考核结果、村(居)巡察反馈意见等;组织党员酝酿和选举时，要充分发扬民主，尊重和保障党员的民主权利，确保村(社区)党组织换届选举组织放心、党员满意、群众拥护。二是组织召开党员大会。党员大会要隆重庄严，充分体现政治性。召开党员大会的请示，一般提前1个月呈报街道党工委审批。党员大会日期确定后，应及时通知党员。召开党员大会进行选举，由上届委员会主持，有选举权的到会人数不少于应到会人数的五分之四

，会议有效。三是介绍候选人情况。选举前，村(社区)党组织应当以适当方式将候选人的简历、工作实绩和主要优缺点向选举人作出实事求是的介绍，对选举人提出的询问作出负责的答复。根据选举人的要求，

可以组织候选人与选举人见面，回答选举人提出的问题。四是实施选举。选举采用无记名投票的方式，选举人不能填写选票的，可以由本人委托非候选人按照选举人的意志代写，因故未出席会议的党员不能委托他人代为投票。选举收回的选票数，等于或者少于投票人数，选举有效

;多于投票人数，选举无效，应当重新选举。书记、副书记由委员会第一次全体会议选举。当选人名单由会议主持人向选举人宣布。

（二）做好村（居）民委员会换届选举。

村(居)民委员会换届选举，要在村(社区)党组织领导下依法依规进行，重点把握好以下环节：一是产生选举委员会(领导小组)。注重推选政治强、素质好、群众公认的人员，特别是村党组织成员和党员村民代表等进入村民选举委员会。把村党组织书记依法推选为选举委员会主任，对村党组织书记竞职村民委员会主任的，要配备好组织放心、群众认可的党员骨干担任选委会副主任，待村党组织书记被提名为候选人后，由副主任主持选举委员会工作。居民委员会的选举工作，由选举领导小组主持，选举领导小组由居民小组推荐代表产生。二是做好选民登记。依法开展选民资格确认、审核、登记和公告， 确保不漏登、不错登、不重登，决不允许被剥夺政治权利的人员违法参加换届选举。外出人员多的地方，要加强与外出务工经商人员的联络沟通，动员有条件的人员回乡参选。积极动员外出务工经商人员、退役军人、县乡机关和企事业单位提前离岗和退休干部职工返乡，通过法定程序参与村委会成员的竞争。外来人口较多的地方要制定针对户籍不在本社区，但在本社区居住一定年限的人员，以及选派到社区的非户籍人员等群体的登记办法。三是提名确定候选人。村民选举委员会根据村民委员会主任、副主任、委员职数，按多于应选名额的原则，确定候选人名额;登记参加选举的村民直接提名村民委员会成员候选人，根据拟定的候选人名额，按照得票多少确定;村民委员会主任、副主任候选人名额应当比应选名额多1名，委员候选人名额应当比应选名额多1至2名。居民委员会成员候选人，由居民选举领导小组召集有选举权的居民10人以上联合提名，或者由户代表5人以上联合提名，也可以由每个居民小组选举的代表提名;一般应实行差额选举;提名的候选人名额与应选名额相等时，也可以实施等额选举。四是规范候选人竞职行为。村民选举委员会(居民选举领导小组)统一向村(居)民介绍候选人情况，组织候选人与村(居)民见面，由候选人介绍履职设想，回答提问。选举委员会应当对候选人的选举竞争材料进行审核把关，防止候选人为了当选，做不正当不切实的承诺、比拼捐助财物等行为。五是组织投票选举。采取召开选举大会的方式，组织登记参加选举的村民集中统一投票，也可以设立中心会场，辅之若干分会场分别投票。周密做好选举现场组织，设立秘密写票处，依法规范委托投票，严格控制流动票箱的使用。选举实行无记名投票、公开计票的方法，选举结果要当场公布。村民委员会改为居民委员会之后首次进行换届选举的，要尽可能采取村民委员会的换届形式;村民委员会已经改为居民委员会，但其集体经济产权制度改革尚未完成的，必须按照村民委员会换届有关规定进行换届。

（三）做好村（居）务监督委员会推选工作。

村民委员会选举结束后，要及时召开村民会议或村民代表会议，推选产生村务监督委员会，街道党工委和村党组织要把好关，确保人选具有较高思想政治素质和履职能力，特别是依法办事能力。村务监督委员会职数一般为 3人，成员中应至少有1人具备财会、管理知识。村务监督委员会主任原则上由村党组织纪检委员担任。村民委员会成员及其近亲属、村会计(村报账员)、村文书、村集体经济组织负责人不得担任村务监督委员会成员。居民委员会参照上述规定，推选居务监督委员会。各村(居)务监督委员会成员提名人选要经镇街道党工委审查，审查结果报办事处纪工委备案，审查备案符合人选资格条件的，按规定程序进行推选。

（四）做好其他相关工作。

以村(社区)“两委”换届为契机，带动包括共青团、妇联、人民调解委员会和村级集体经济组织、合作经济组织在内的其他村(居)组织建设。村“两委”换届选举结束后，要及时依法推选村民小组长、村民代表，村民小组长、村民代表中党员应当占一定比例。及时健全村(社区)共青团、妇联、人民调解委员会等组织，倡导其负责人由村(社区)“两委”班子成员兼任。健全(居)务公开和民主管理制度，完善村(居)民自治章程、村规民约、居民公约，制定任期目标和工作计划。规范村(社区)“两委”班子成员档案管理，党组织书记档案由县委组织部直接管理，其他成员档案由街道党工委统一管理。统一组织“两委”新老班子做好公章、文档、“三资”移交等工作，及时变更基层群众自治组织特别法人信息，并重新换发统一社会信用代码证书，保证村(社区)事务正常运转。及时做好新当选村(社区)“两委”班子成员培训，组织村(社区)党组织书记、村(居)民委员会主任和村(居)务监督委员会主任参加1次县级以上集中培训，其他村(社区)干部由街道党工委统筹组织培训。

（一）坚持先整顿后换届。

扎实做好换届准备工作，把功夫下在换届选举之前。落实包片驻村责任制，逐村分析研判做到全面摸排“村村到”。扎实做好换届重点难点村整治工作，对选情复杂特别是宗族势力干扰、宗教势力渗透蔓延、信访矛盾突出等可能影响换届正常进行的村

，由班子成员分包联系，“一村一策”进行整治，化解矛盾问题，回应群众关切，不整顿到位不换届。结合扫黑除恶专项斗争收官之年各项工作和长效常治机制建设，进一步深挖彻查、除恶务尽、强化震慑。要全面开展村民委员会成员任期和离任经济责任审计、社区居民委员会财务收支审计等工作，对财务管理混乱、内控制度不健全、群众意见突出的村(社区)及时整顿。对矛盾突出和问题多发村(社区)，要充分运用“不忘初心、牢记使命”主题教育期间集中整顿软弱涣散基层党组织成功经验，精准施策，限期解决问题，做到化解矛盾“村村清”、守牢底线“村村安”

（二）把纪律规矩挺在前面。

坚持教育在先、警示在先、预防在先，严肃政治纪律、组织纪律以及换届工作纪律要求，党工委对现任村(社区)党组织负责人必谈、新一届“两委”班子候选人特别是“一肩挑”预备人选必谈、拟离任“两委”干部必谈、党员群众代表必谈，确保与四类人员谈心谈话达100、参与换届人员对纪律知晓率达100、候选人签订纪律承诺书达100。充分发挥典型案例的警示教育作用，引导候选人严格遵守换届纪律，采取合法正当方式参与竞职。建立换届工作违法违纪问题专办制度，实名举报的必查，线索清楚、内容具体的必查，涉嫌拉票贿选的必查，群众反映强烈的必查，以“零容忍”的态度严厉查处违法违纪问题。凡以不正当手段参选的，立即依法依规取消

，已经当选的，当选无效。换届选举工作人员利用职务或工作之便影响和干扰换届选举的，从严追究责任。

（三）加强换届选举全程监督。

通过设立选举监督委员会和邀请党员群众代表、人大代表、政协委员担任监督员等方式公开举报电话和信箱，畅通群众监督渠道，开展全方位监督。全面施行村(居)民委员会选举创业承诺、竞职承诺、辞职承诺制度，加强对候选人参选行为的监督。对村民选举委员会推选、村(社区)“两委”班子成员候选人提名

、投票选举等重点环节实行全程记实，各村(社区)选举会议视频资料街道办事处统一留存保管，做到可追溯、可倒查。

（四）注重防范化解风险隐患。

坚持底线思维，强化风险防控，消除各类隐患。要防范各种干扰风险，依法严厉打击“村霸”等黑恶势力

、家族宗族势力、宗教势力干扰破坏换届工作。要防范信访矛盾风险，认真做好群众工作，依法及时妥善处置集体访、越级访、缠访闹访问题和群体性事件，着力解决群众合理合法的利益诉求。要防范舆论炒作风险，加强正面宣传引导，加强舆情监测和应对，防止误解误读换届政策、失实失真报道引起问题炒作、造成不良影响，及时处理有关负面舆情。要防范疫情风险，继续严格执行常态化疫情防控措施，做到外防输入、内防反弹。加强对换届期间突发事件的防范处置，重大事件、重要信息要及时报送，选情复杂的地方，乡村两级要建立应急处置工作机制，制定应急预案，及时稳妥处置各类突发事件。

（一）压实领导责任。

要把村(社区)“两委”换届工作作为一项重大政治任务来抓，党工委已成立村(社区)“两委”换届工作领导小组，各村(居)也要成立换届工作领导机构，由村支部书记任主要负责人，办事处换届领导小组要具体牵头、统筹组织协调，社会事务服务中心要积极配合、加强业务指导，各有关单位要主动参与、发挥作用，形成工作合力。各村(居)支部书记要认真履行第一责任人职责，精心组织、抓好督导、推动落实。

（二）加强指导推动。

建立联系指导机制，办事处成立 3个片指导各村(居)换届工作。建立分类推进机制，深入调查摸底，加强分析研判，建立工作台账，定期进行调度，特别是对选情复杂的村(区)，坚持“一村一策”、“一社一案”，具体分类指导。认真开展换届业务培训，确保参与组织开展村(社区)“两委”换届的相关人员熟悉政策要求，精通操作办法。建立责任追究机制，对重视程度不够、组织领导不力，责任不到位、措施不落实，导致发生重大问题的，要依法依规依纪严肃追究直接责任、领导责任。

（三）做好宣传引导。

大力宣传换届相关政策法规、“两委”人选资格条件以及高质量推行“一肩挑”、推动产业带头人进村“两委”班子的重大意义，深入报道党组织建设成效、农村经济发展和基层社会治理成效，引导党员群众充分认识选好村(社区)“两委”班子同实现自身利益的一致性，正确行使民主权利。对换届中务实管用的经验做法、涌现出的先进典型及时总结推广，强化正面引导。密切关注有关舆情，健全快速反应机制，防止传播不实信息、恶意炒作，营造健康的舆论氛。

（四）科学统筹推进。

把做好村(社区)“两委”换届工作同学习贯彻党的十九届五中全会精神统筹起来，同贯彻落实中央、省委、市委、县委重大决策部署统筹起来，同做好“六稳”工作、落实“六保”任务、抓好常态化疫情防控统筹起来，同推动全办中心工作统筹起来，确保换届期间各项任务不断档、不掉线，两不误、两促进。要把换届工作激发出的正能量、好风气，转化为党群一心锐意进取、开拓创新的精气神和埋头苦干、真抓实干的自觉行动，推进改革发展稳定和党的建设各项工作取得新成效，为奋力实现“两个更好”、全面提升豫皖交界区域性中心城市建设水平作出新的更大贡献!