单位发展用地规划范文模板 第一篇

为了使__物业管理服务有限公司的全局战略与总公司的发展紧密同步，共同打造具有__特色的企业品牌，创造高质高效的企业效益，根据公司董事要求和各项目实际情况，有关20__年度的经营管理工作，现拟定以下“四抓好、两创建”具体计划。

一、抓好现场管理，优化服务质量

1、根据目前状况，前台服务、区域管理、绿化管理、清洁管理、维修作业、财务费用追收等方面的制度与流程尚未形成规范体系，必须继续整合与再造，并分别整理成专项指导文件，认真贯彻实施。该项工作于20__年3月底前分别完成。

2、一切围绕“规范和优质”开展工作，强化计划先行，对各主管以上人员严格按《议事日程》要求，每日、每周、每月完成相应的计划工作，并要求完成好相应任务，避免工作的盲目性。

3、按质量目标要求，全面抓好服务质量体系运行管理工作，认真收集和点评各小区出现的各种典型案例，严格要求各管理处做好日检、周报等工作，每月定期组织和召开服务质量评估会议，努力改善和提高整体服务质量;坚持月度物业综合检查，对小区各项整治改善工作，明确主次责任部门(人)并抓好现场跟进、验证和反馈，避免管理上的真空。

4、全面整顿各小区长期乱停乱放、而且不交纳费用的车辆，重点整治__居第三、第四、第五期的摩托车，先强化停放到指定位置，然再执行收费。在执行整顿前，先制定有明确、可行的措施，尽量降低矛盾的激化，维护小区管理秩序正常。该项工作于20__年3月底前全面铺开。

6、抓好物业验收接管和移交工作，加强纵横向沟通协调，妥善解决业主各种投诉和工程遗留问题，确保公司业务正常开展。

7、严格履行装修申报项目的审核审批制度，加强现场巡查工作，杜绝各种乱倒乱放、乱搭乱建等违规现象，维护各小区物业外观的统一与完好，确保小区物业的保值与升值，“交楼工作流程图”、“装修手续办理流程图”、“客户投诉处理流程图”，以KT板挂形式精致制作，并于各小区管理处大厅进行公示，按章操作。该项工作于20__年4月底前完成。

8、抓好各现场管理的同时，建立好各方面台帐，包括各保安岗位工作记录台帐、清洁日检工作台帐、设备设施管理台帐、市政管道疏通计划台帐、喷泉溪流清洁台帐、管理人员巡岗工作台帐等，以便追溯核查。

9、强化保安管理工作，严格按各岗位工作描述控制好各外来车辆和外来人员进入小区，杜绝各治安案件发生，确保治安环境良好。

10、在各小区管理处和主出入口合理位置，设置明显的服务工作意见箱，在管理服务上，接受公司各部门和广大业主的监督。该项工作于20__年4月底前实施。

二、抓好培训、考核和奖惩工作、提高员工综合素质

1、完善培训计划，坚持开展业务培训工作，内容包括“制度和流程培训”，“物管知识培训”、“各种应知应会培训”、“礼貌礼仪培训”、“物管政策法规培训”等，整体培训计划拟定于20__年3月底前完成，对员工全年的培训课时要求不小25小时。对管理层的人员，根据业务拓展需要可邀请相关管理专家到公司培训，也可以外派输送培训。

2、根据不同部门工作性质，尽量以规范量化标准，制定相应的“奖惩细则”和“绩效考核标准”。该项工作于20__年5月底前完成。

3、对员工绩效考核考期为每半年度一次，通过公平、公正、公开的原则进行考核，通过考核结果，体现出员工的价值，对优秀和先进的员工适当奖励和激励;对个别落后和末位的员工，通过再次培训仍不合格的，实行淘汰处理。拟定于20__年6月至7月中旬完成本年度的__次考核工作。

三、抓好宣传宣导工作，建立回访制度，树立业主良好信心

1、按中国民族传统风俗和国家的法定节日，协调做好社区文化活动宣传工作，营造良好的社区文化氛围，包括“五一”、“中秋?国庆”、“圣诞?元旦”、“春节?元宵”等;并全力协助公司做好各种销售活动举办。

2、定期向业主宣传相关的物业管理政策法规，让物业管理的概念及意识深入人心，倡导业主积极参与小区的管理，通过互动，使之形成良好互相监督局面，共同维护小区的良好环境;通过《__资讯》和信息栏的宣传平台，充分发挥宣导作用。在各小区内尽量降低各种违章违规行为，从而促进小区两个文明的建设和健康发展，树立__社区良好形象。

3、加强与业主良好的沟通关系，建立良好的回访制度，根据各板块工作性质，设定各种回访咨询内容，实行预约上门拜访，认真听取客户的宝贵意见，并做好汇总和分析，将回访的结果作为专题研讨内容。在20__年一季度开始，要求各管理处每季度回访已入住的业主，不得小于30%。对业主提出的问题必须按规定的时效及时回复，不断地提高业主的满意度，树立业主良好信心。

四、抓好成本控制，实行开源节流

1、厉行节约从点滴做起，从20__年3月份开始，将公司部分常用的表格印刷位，待4—5月份各部门制度及表格再次完善后，将常用的印刷表格全面落实到位，尽量降低办公费用的支出。

2、各部门所需的办公用品及费用，须按计划定量定额做好分配。

3、节约水电能源，控制好各小区公共水电费用的支出，对各小区的公共水电表，做好定量定额核算，发现问题及时追查原因，杜绝各种浪费现象。在日常上，发挥技术作用，想尽一切节能办法节约能源，如__居的部分路灯，可以实行“隔盏亮”的办法照明，在20__年度__居公共水电支出，力求在20__年度总支出基础上下降10%～15%。

4、大力开展创收工作，加大费用追缴力度，将费用收缴率的高低，作为衡量项目经理、主任经营管理能力的标准之一。在20__年度，将各小区摩托车停放收费作为创收的工作重点。尤其是__居第三、四、五期的停车收费，力争在20__年度中创收达5万元，以弥补经营不足部分。

5、在日常维修维护上，对各种材料的成本和使用严格控制，在选料用料方面按优质优价、货比三家执行;对维修项目的决定和经费的使用做到合情合理，杜绝各种不应有的开支和浪费现象。

6、充分利用人力资源，因岗没人，控制好人力成本，杜绝资源浪费，在用人上，尽量利用复合型人才，在操作上实现“一职多能”的效果。如：一个维修工，既能完成水电方面工作，也能完成烧焊方面工作，这样既能提高工作效率，也能避免资源的过剩或浪费，达到相得益彰的目的。

7、对各小区20__年度的经营收支，在无特殊情况影响下，务求控制在预算范围内。

五、创建健康管理机构，做好各小区业委会成立的筹备和选举工作

1、__华庭和__花园目前虽然正处于开发建设中，但大部分物业交付使用将近有两年之久，至今该两个小区的业委会尚未诞生，根据行业发展和政策指导要求，应该成立业委会(越早越好)，以便公司今后在管理上充分利用该组织的力量。国家_对创建示范小区明确规定，没有成立业委会的住宅小区(大厦)，不得申报参加“全国城市物业管理示范小区”称号评选。因此，打造企业品牌，成立该组织机构是很有必要的。该项工作从筹备、选择到正式成立，按法规正常要求为半年以上，该两个小区业委会组织机构拟定于20__年6—7月份正式诞生。

2、__居第首届业委会从20__年6月成立，在一般情况下，任届为2年。鉴于目前该组织机构的个别成员，责任心、公益心较差，甚至拒交管理费多年，影响较差，根本不符合条件加入该组织机构，也不胜任业委会委员的工作。所以，对该组织的换届改选有着十分的必要。只有健康的管理机构，才能维护正常的局面，促进和推动小区的健康发展。__居第二届业委会拟定于20__年10月份选举和诞生。

六、创建市级物管“示范”称号，打造坚实品牌基础

1、知名度

高、影响力大的品牌企业，无不重视形象的塑造。品牌的企业不但体现在于它的诚信和实力，更重要的是体现在它的美誉度，而美誉度必须由相应的殊荣和称号作支撑。为打造__物业管理服务品牌，促进和推动公司楼宇销售工作，创造更高的经济效益，竭力将公司业务做强做大，规范内部管理，优化服务质量，创建物管“示范”称号，有着十分的必要。只有通过市级示范，才能走上省级示范;只有通过省级示范，才能走上国家级的示范行列。__华庭拟定于20__年6月份开始投入创建市级物管示范申报，20__年12月争取通过综合验收和考评。

2、加强与市建设局房地产开发科、房协单位的沟通联系，掌握行业信息动态，便于开展创建工作;通过业务的沟通，加深公司和房地产行政主管部门密切关系，在政府部门印象中，加深对__物管的定位。

3、通过荣获市级“示范”称号，逐步扩大__物管的影响力，在中山物管领域中，首先得到政府、同行和社会的认可。

单位发展用地规划范文模板 第二篇

进入公司一个月时间里，我主要负责开发公司的有关文件的保管，收发登记及文字处理等工作，并参加了李培庄商住小区的拆迁工作及李培庄商住小区的图纸会审。在公司各部门领导的正确指导和各部门同事的密切配合下，我能按时优质完成领导布置的各项工作，同时积极的对李辉庄周边楼盘进行市场调查，为公司的售房工作垫定了基础，保证了公司各项宣传推广活动的顺利进行。

在这期间我主要做了以下工作：

1、根据公司各月的会议精神，制定销售的月销售计划。

2、策划李培庄小区的宣传工作，制定出宣传方案，报领导审批后实施。

3、办理售房合同，负责开发公司的文件文字处理，保管资料的收发登记。

4、参加李培庄拆迁工作及合同的管理。

5、进行社会调查，接待客户，对客户保持联系。

三、通过这段时间在公司的工作与学习，我学到了很多。

作为公司的售房宣传人员有以下几点设想：

首先，销售宣传人员的工作，销售人员必须做到对销售流程的遵守，并控制整个销售环节。

1、销售控制表

可以直观的显示所有楼盘的销售进展情况，并以制度销售改进策略，做好，绝不能向客户透露;

2、来电、来客的登记

填写客户资料表。无论成交与否，每接待一组客户后，立刻填写客户资料表。填写的重点是客户的联络方式和个人资讯。客户对产品的要求条件，成交或未成交的原因。根据客户成交的可能性，将其分类为：A、很有希望B、有希望C、一般D、希望渺茫，以便日后有重点地追踪询访。

3、销售登记

管理和登记销售的情况，包括认购资料认购合同，产权资料，付款资料。

4、换、退房管理

在销售过程中换、退房的原因，理由以及处理办法和结果。

5、催交欠款

处理销售过程中的楼款催交处理。

6、成交客户资料管理

登记已成交客户详细资料，方便公司营销人员有第一手资料，对客户进行分析，从而最大限度提高对客户的服务。

7、换户

需换户者，在定购房屋栏内，填写换户后的户别、面积、总价，并注明何户换何户，收回原定单;应补金额及签约金若有变化，以换户后的户别为主;其他内容同原定单。

8、退户

遇到退户情况，应分析退户原因，明确是否可以退户，报现场管理人员或更高一级主管确认后，办理退户手续，结清相关款项，将作废合同收回留存备案，有关资金移转事项，均须由双方当事人签名认定;若有争议无法解决时，可提请仲裁机构调解或人民法院裁决。

9、加大宣传力度通过以下几种方式：

1)、传播媒体报纸电视

单位发展用地规划范文模板 第三篇

第一章总则

第一条基本情况

**位于河北省东部偏南,地处衡水市东部的南运河西岸。地理位置为东经115о54＇—116о27＇、北纬37о28＇¬—37ο51＇之间，北靠阜城，南连故城，西接武邑，东南邻山东省德州市。土地总面积公顷（亩）。1996年总人口万人。

第二条规划目的

加强全县土地利用的宏观控制和科学管理，实现耕地总量动态平衡和土地资源可持续利用。

以土地供给约束需求，在土地供给能力允许情况下，先重点后一般地科学安排各项建设用地，实行耕地占用与开发、复垦挂钩，严格控制增量用地，建设用地走内涵挖潜之路，切实保护好耕地。

农业内部结构调整由用地数量调整逐步转向以质量调整为主，实行规模经营。充分开发利用非耕地、存量地、闲散地，进行土地综合整理，增加土地有效使用面积，进行用途分区管制。

解决好土地利用中存在的主要问题，合理、集约用地，提高土地利用率及综合效益，促进全县国民经济持续、快速、协调发展。

第三条规划任务

在规划期内，确定出全县土地利用基本方针和目标。通过对全县土地资源特点、土地利用现状中存在的问题以及各部门之间用地需求的分析研究，在保证耕地总量动态平衡基础上，确定出全县非农业建设用地指标，用土地供给约束并引导土地需求；县城及乡镇居民点、工矿、交通、水利工程等建设用地指标，按实施阶段落实到乡（镇）、村；制定土地资源开发、整理、复垦计划指标；根据土地用途划分用途区，制定用途分区管制规划；提出规划实施的政策措施，为政府部门制定土地利用宏观调控的决策提供依据。

第四条规划期限

基期：1996年

规划期：1997-2010年

其中：近期1997-2000年

远期2001-2010年

展望到：2030年

第二章土地资源利用状况

第五条土地资源利用现状及潜力

一、现状

**位于衡水市东部，地处黑龙港流域。全县土地总面积公顷(亩),其中耕地公顷(亩),占全县土地总面积的;园地公顷(亩),占全县土地总面积的;林地公顷(亩),占全县土地总面积的;牧草地公顷(亩),占全县土地总面积的;城镇村居民点及工矿用地公顷(亩),占全县土地总面积的;交通用地公顷(亩),占全县土地总面积的;水域公顷(亩),占全县土地总面积的;未利用地公顷(亩),占全县土地总面积的.

二潜力

(一)土地开发潜力根据适宜性评价和布局情况,未利用地可开发公顷(亩),其中开发为耕地公顷(亩),开发为林地公顷(亩),开发为其它用地公顷(亩);滩涂可开发公顷(亩),其中开发为耕地公顷(亩),开发为其它用地公顷(亩).

(二)土地整理潜力包括农村居民点整理和特殊用地整理.

根据农村居民点用地现状分析,_空心村_整理潜力达公顷(亩).根据经济发展水平和整理的可行性,可整理为耕地公顷(亩),占整理潜力的,其它整理潜力主要为新增人中用地和其它建设用地挖潜所用.

全县有特殊用地公顷(亩),其中坟地整理潜力为公顷(亩),占特殊用地的,全部整理为耕地.

(三)砖瓦窑复垦潜力全县砖瓦窑面积公顷(亩),根据砖瓦窑使用年限到期情况取土深度及重新复垦利用适宜情况,复垦面积可达公顷(亩),占砖瓦窑面积的.其中复垦为耕地公顷(亩),复垦为其它用地公顷(亩)

(四)农业结构调整潜力农业结构调整主要指对低产零星分布的果园退园还耕,通过退园还耕可增加耕地公顷(亩).

(五)中低产田改造潜力全县有公顷(亩)村边或路边闲散撂荒地需要综合整理为成片高产农田;有公顷(亩)中低产田需要增加物质科技投入,使其逐步成为高产稳产农田.

第六条土地利用中存在的问题

一土地利用率低,农村居民点用地超标现象严重.全县农村居民点人均用地平方米,景州镇广川镇北留智乡刘集乡杜桥乡五个乡(镇)人均用地大于平方米,村庄大散空现象普遍,土地占用量大,利用率低.

二土地利用结构单一,以农业为主.耕地面积占全县土地总面积的,园地林地牧草地占全县土地总面积的比率合计为.园林草地面积过小,易发生风沙旱涝等自然灾害,中低产田和盐碱地面积大,土地生态环境脆弱.

三居民点土地利用程度高,利用率低,后备资源开发潜力小.全县地势均为平原,已开发利用的土地占全且土地总面积的,未利用地和水域共同才占全县土地总面积的,开发潜力较小.居民点整理潜力大,但因经济发展水平的限制,整理难度较大.

第三章规划方针、目标与展望

第七条规划方针

一、认真贯彻《_中央_关于进一步加强土地管理切实保护耕地的通知》精神和河北省委、省政府有关耕地保护的文件，把耕地保护和实现耕地总量动态平衡作为本次规划核心目标。

二、控制两个总量。控制耕地总量，实现规划期内耕地总量动态平衡；控制非农业建设用地总量，实现建设用地合理、集约利用。

三、体现两个挂钩。一是交通、水利、能源等重点基础建设所占耕地要与土地开发、复垦增加耕地挂钩，实现耕地增减平衡；二是城、镇、中心村发展确需所占耕地要与整理“空心村”、独立废弃矿挂钩，做到耕地增减平衡。

四、实现两个转变。规划中要体现土地管理方式的转变，贯彻土地用途分区管制的原则和指导思想，划分土地用途区，制定用途规则；体现土地利用方式的转变，即由粗放型利用转向集约型利用，用土地供给制约并引导土地需求，做好各类用地保护、开发、整理和利用。

五、实现两个促进。规划的制定要有利于促进全县土地资源的合理配置和持续利用，有利于促进全县国民经济持续、稳定发展。

第八条规划目标

一、到2010年，全县人口控制在万人以内，耕地保有量公顷（亩），其中基本农田公顷（亩）。

二、到2000年，县城人口规模控制在万人，县城规模控制在公顷（亩）；到2010年县城人口规模控制在万人，县城规模控制在公顷（亩）。城镇村居民点及工矿用地2000年控制在公顷（亩），2010年控制在公顷（亩）。规划期间，非农业建设占用耕地指标控制在公顷（亩），耕地补充指标要达到公顷（亩），耕地可净增公顷（亩）。

三、保证交通用地公顷（亩），确保水利工程用地公顷（亩）。

四、规划期间，保证耕地总量动态平衡，实现占补挂钩。补充耕地公顷（亩），其中1997-2000年补充4815公顷（亩），2001-2010年补充公顷（亩）。通过开发、复垦、整理等途径完成。

五、基本农田保护公顷（亩），耕地保护率，人均保护耕地不少于亩。

第九条土地利用与展望

根据全县人口发展和经济发展速度预测,到2030年全县人口将达到万人,即在2010年人口基础上再增加万人.2011-2030年正是工业化、城市化、快速发展时期,各项建设对土地的需求量仍会增大,由于本县未利用土地多分布在边蠡地带,分散不易利用,所以建设用地会大量占用耕地.按规划期间耕地减少速度预测,2011-2030年建设用地还需占用土地公顷(亩),其中占用耕地公顷(亩).届时人均耕地面积由2010年的亩下降到亩,人均基本农田(按2010年基本农田面积计算)仅为亩.人土矛盾更加突出.因此,2011-2030年土地利用方针应以保护耕地、保护基本农田、进一步增加科技物质含量、改善土地生产条件和提高土地质量为主,非农业建设用地由内涵初层次挖潜向深层次、高质量挖潜转变,即全县城镇村居民点用地进行科学建设规划,工业用地由目前的分散布局向工业园小区发展,非农业建设由土地规模型建设向效益型发展,在集约用地的同时提高土地效益.在保证耕地总量动态平衡基础上,促进全县经济高速、持续、协调发展。

第四章土地利用结构调整

第十条耕地

1996年全县耕地总面积为公顷（亩）.到2000年耕地总面积达到公顷（亩）.期间耕地增加:退园还耕公顷（亩）;村庄整理公顷（亩）;砖瓦窑复垦公顷（亩）;特殊用地整理公顷（亩）;开发滩涂公顷（亩）;开发未利用地公顷（亩）.期间耕地减少:城市建设占用公顷（亩）;工矿建设占用公顷（亩）;交通建设占用公顷（亩）;转换为水域用地公顷（亩）.耕地净增加公顷（亩）.到2010年耕地总面积达到公顷（亩）.期间耕地增加:退园还垦公顷（亩）;特殊用地整理公顷（亩）;滩涂开发公顷（亩）;开发未利用地公顷（亩）.期间耕地减少:城市建设占用公顷（亩）;工矿建设占用公顷（亩）;交通建设占用公顷（亩）;转换为水域用地公顷（亩）.耕地净增加公顷（亩）.耕地占全县土地总面积的比率由1996年的分别调整到2000年的和2010年的。

第十一条园地

1996年全县园地面积为公顷（亩）。到2000年总面积达到公顷（亩）。期间退圆还耕公顷（亩）；转换为水域用地公顷（亩）；园地共减少公顷（亩）。到2010年总面积达到公顷（亩），期间退圆还耕公顷（亩）。园地占全县土地总面积比率基本保持在左右。

第十二条林地

1996年全县林地面积为公顷（亩）。到2000年林地总面积达到公顷（亩）。期间林地增加：砖瓦窑复垦公顷（亩）；开发未利用土地公顷(亩);林地共增加公顷(亩).到2010年总面积达到公顷(亩).期间林地增加;砖瓦窑复垦公顷(亩);开发未利用土地公顷(亩);林地共增加公顷(亩).林地占全县土地总面积比率由1996年的分别调整到2000年的和2010年的。

第十三条县城用地(包括景州镇建成区)

1996年县城用地总面积为公顷(亩).到2000年控制发展到公顷(亩).期间县城用地增加:开发滩涂公顷(亩);开发未利用土地公顷(亩).期间县城用地转换为水域用地公顷(亩).县城用地净增加公顷(亩).到2010年控制发展到公顷(亩).期间县城用地增加:占有耕地(亩);村庄用地转换公顷(亩);工矿用地转换公顷(亩);特殊用地整理公顷(亩);占用水域用地公顷(亩);开发未利用地公顷(亩).县城用地净增加公顷(亩).县城用地占全县土地总面积比率由1996年的分别调整到2000年的和2010年的.

第十四条农村居民点用地

1996年全县农村居民点用地面积为公顷(亩).到2000年总面积达到公顷(亩).期间农村居民点用地增加:开发未利用地公顷(亩).期间农村居民点用地减少:整理为耕地公顷(亩);转换为水域用地公顷(亩).农村居民点用地净减少公顷(亩).到2010年总面积达到公顷(亩).期间开发未利用土地增加公顷(亩),整理为耕地减少公顷(亩),农村居民点用地占全县土地总面积比率由1996年的分别调整到2000年的和2010年的.

第十五条工矿用地

1996年全县工矿用地面积为公顷(亩).到2000年总面积达到公顷(亩).期间工矿用地增加:占用耕地公顷(亩);开发未利用土地公顷(亩).期间工矿用地减少:复垦为耕地公顷(亩);复垦为林地公顷(亩);转换为水域用地公顷(亩).工矿用地净减少公顷(亩).到2010年总面积达到公顷(亩).期间工矿用地增加:占用耕地公顷(亩);开发未利用地公顷(亩).期间工矿用地减少:复垦为耕地公顷(亩);复垦为林地公顷(亩);城镇建设占用公顷(亩);转换为水域用地公顷(亩).工矿用地净减少公顷(亩).工矿用地占全县土地总面积比率由1996年的分别调整到2000年的和2010年的.

第十六条特殊用地

1996年全县特殊用地总面积为公顷(亩).到2000年总面积达到公顷(亩),期间整理为耕地公顷(亩).到2010年总面积达到公顷(亩).期间整理为耕地公顷(亩),城镇建设占用公顷(亩).特殊用地共减少公顷(亩).特殊用地占全县土地面积的比率由1996年的分别调整到2000年的和2010年的.

第十七条交通用地

1996年全县交通用地总面积为公顷(亩).到2000年交通用地总面积达到公顷(亩).期间占用耕地公顷(亩).到2010年交通用地总面积达到公顷(亩),期间占用耕地公顷(亩).交通用地占全县土地总面积的比率1996年和2000年为年为.

第十八条水域用地

1996年水域用地总面积为公顷(亩).到2000年水域用地总面积达到公顷(亩).期间水域用地增加:占用耕地公顷(亩);占用园地公顷(亩);城镇建设用地转换公顷(亩);村庄用地转换公顷(亩);工矿用地转换公顷(亩);开发未利用地公顷(亩).期间水域用地减少:开发滩涂公顷(亩);城镇建设占用公顷(亩).水域用地净增加公顷(亩).到2010年水域用地面积达到公顷(亩).期间水域用地增加:占用耕地公顷(亩);工矿用地转换公顷(亩);开发未利用土地公顷(亩)期间水域用地减少:开发滩涂公顷(亩);城镇建设占用8814公顷(亩)水域用净减少公顷(亩).水域用地占全县土地总面积比率基本保持在.

第十九条未利用地

1996年全县未利用土地总面积为公顷(亩).到2000年总面积达到公顷(亩).期间开发为耕地公顷(亩);开发为耕地公顷(亩);开发为城镇建设用地公顷(亩);开发为村庄居民点用地公顷(亩);开发为工矿建设用地公顷(亩);开发为水域用地公顷(亩)未利用土地净减少公顷(亩).到2010年总面积达到公顷(亩).期间开发为耕地公顷(亩);开发为林地公顷(亩);开发为城镇建设用地公顷(亩);开发为村庄居民点用地公顷(亩);开发为工矿建设用地公顷(亩);开发为水域用地公顷(亩)未利用土地净减少公顷(亩).未利用土地占全县土地总面积的比率由1996年的分别调整到2000年的和2010年的.

土地利用结构调整和耕地平衡情况分别见表一、表二。

第五章土地利用分区

第二十条农业用地区

农业用地区是为发展农业生产而划定的土地区域，规划期间总面积为公顷（亩）,占全县土地总面积的,分布于全县,为全县粮、棉、油、菜等种植业用地区。该区土地利用中存在着土地生产力水平低、中低产田改造任务大、科技投入少等问题。该区土地利用方向是增加科技、物质投入，改善生产条件，提高土地质量等级，逐步建成高产、稳产田。

农业用地区根据土地生产力水平和利用难易程度进一步划分为基本农田和一般农田。

一、基本农田

基本农田包括：城镇建设用地区范围以外的农田，村镇建设周围和交通沿线以外的生产条件较好、集中连片、产量较高的农田。根据生产力水平，基本农田又可以分为三个等级，其中一级农田37979。3公顷（亩），二级农田公顷(亩),三级农田公顷(亩)退园还耕的土地划入农业用地区的基本农田,基本农田面积公顷(亩)占农业用地区总面积的

二、一般农田

一般农用面积公顷(亩),占农业用地区总面积的.主要包括:南运河、北运河、北江江河、跃进渠、惠民渠等行洪区内的耕地，规划近期内确定开发为耕地的宜农后备土地资源，确定复垦为耕地的废弃工矿地及坑洼闲散地等。一般农田受自然灾害影响大，数量与质量不稳定，土地质量差，应以加强投入，进行综合治理，提高土地生产力为主。

为了合理利用农业用地区内的每寸土地，保护好基本农田，特别定以下农业用地区管制规则：

一、全县通过划定基本农田保护区，将保护区内耕地保护具体落实到乡（镇）、村及地块，做到切实保护好耕地。

二、禁止占用农业用地区内的基本农田进行城镇、村镇、开发区和工业区建设，禁止在基本农田上建窑、建房、建坟或擅自挖坑取土、堆放固体废弃物，禁止城镇、工矿废水排放污染基本农田。

三、对农业用地区内的零星地、闲散地进行整理，对宜农地进行开发，禁止宜农地开发它用。在规划中，作为农业结构调整的退园还耕土地不得挪为非耕地使用，而应直接用作耕地。

四、建立严格的用途转用许可制度，对规划期内确定的用途可转用的土地，严格履行用途转用许可登记制度，对未进行规划而擅自转变用途的要给予经济处罚，严重的给予刑事处罚。

五、建立基本农田和一般农田数量、质量档案，严格执行农用地用途管制制度和管理制度。

六、制定土地开发利用政策，后备资源的开发整理要有偿使用，为农田保护积累资金。对农业用地区的保护，各村要在总规划、乡（镇）规划指导下编制实施细则。

第二十一条园地区

园地区面积为公顷(亩),占全县土地总面积的.此区土地利用中存在着果品种类杂、面积小、产量低等问题。应增加科技投入，加强管理，调整品种，建成规模型名、优、特、新园地，建成青兰乡、温城乡、龙华镇、安陵乡、王千寺乡等果园生产基地。

为管理好园地区，特制定以下管制规则：

一、已划入园地区的土地要用于果园及为之服务的设施建设使用，不得擅自转变用途。

二、园地区内的其它零星用地按规划要求调整到适宜的用地区，未划入园地区的小片果园（小于亩),在规划期内逐步退园还耕,按基本农田管制规划管制,退园还耕之前按园地区管制.

三、控制园地区内的耕地用途的改变,确需改变的必须按转用许可制有关规定严格审批.规划期内园地调整以在质量上下功夫为主,扩大或缩小园地面积要严格落实到规划方案中,禁止随意性扩大或缩小园地面积.

四、严禁各类建设占用名、特、优新种植园用地。

第二十二条林业用地区

单位发展用地规划范文模板 第四篇

（一）注意范本中的提示信息：

编号；申请人（签章）；申请人地址（签名）；电话；申请日期；

（二）填写信息时需要注意的问题

1.必须用钢笔（蓝色或黑色）填写，字迹清楚正确；

2.填写内容符合要求，涂改无效；

3.用地性质应填：居住用地、公建用地、工业用地、仓储用地、对外交通用地、道路广场用地、绿化用地、市政设施用地、特殊用地；

4.附图粘贴在此面，并加盖骑缝章；

5.本表一式n份。

（三）项目报建所需资料

1.建设用地规划许可证；

2.《建设用地规划申请书》；

3.立项主管部门的建设项目立项批准文件（非国有投资的建设项目除外）；

4.建设项目用地协议书或者用地证明文件或者用地说明；

5.经规划委员会审查通过的规划设计方案（绘制在相应比例尺的城市现状地形图上），规划设计方案应附有城市规划编制单位资质许可文件（图纸上应加盖城市规划编制资质出图专用章）；

（四）其他有关申报材料：

1、个人自用建设项目应当提供申请人的户口簿和身份证原件及复印件；

2、《建设项目选址意见书》复印件；

3、市政管线工程应当提供符合规划审批要求的管线设计方案图及相关部门审查意见；

4、需联合建设的建设项目，应当提供联建协议书；

5、改建、扩建工程应当提供原房屋产权证明、土地权属证明、原施工图或者原规划批准文件；

6、原址改建，且改变用地性质的建设项目，应当提供土地权属证明文件；

7、市场化运营的土地，应当提供《国有土地使用权偿出让合同》；

8、应当进行交通影响评价的需提供建设项目交通影响评价报告。

单位发展用地规划范文模板 第五篇

回顾__年年走过的历程，不禁感概万千。展望未来，在20__年的工作中，物流运输部将继往开来全体员工围绕着公司的发展。以“中国名牌产品”称号的获得为契机，努力奋斗，强化管理、深化改革、增创效益应做好以下几点方面工作：

一、继续提高员工素质：

我部门坚持组织学习、教材，使广大驾驶员热爱本职工作，在本职上精益上求精。提倡行车讲究语言美，礼让三先风格高的思想品质。

二、加强部门服务水平：

为了提高客户对物流配送的满意度，使企业和客户达到双赢的目的，我部门极积走访各客户和各地经销商，了解客户销售情况，为了征求客户对运输工作的建议，我部将制定了驾驶员行车服务卡，让广大经销对驾驶员和部门多提宝贵意见，还激励部门驾驶员争当红旗手，不断提高服务水平。

三、不断完善管理制度：

由于以往物流部缺乏系统的规章制度，造成管理工作存在漏洞，对此部门根据岗位具体情况，先后制定了……，本部从全局利益出发，按照制度执行，对个别纪律散漫，有损公司利益的员工给予严厉处罚，对表现突出、技术精湛的给予奖励。

四、加快管理岗位建设：

目前部门各岗人员54人，其中后勤人员9人，驾驶员41人，基本能够满足各岗位人需求，我部结合岗位工作具体情况，从员工中挑选出班组长，让其负责本组日常事务管理;从调度中选一人当任总调度负责物流部门厂内一切生产、安全、调配工作。逐步形成了“其层具体落实、中层监督指导、高层宏观控制”的合理化组织结构。使各岗位人员明确其职责所在，以便在工作中各司其职，各尽其责，继而争先创优。

五、降低运营成本核算：

为了降低运营成本，本部先后采取了一系列有效措施，随着成本率的提高，普通轮胎使用寿命过短，易破易爆，不仅费用较高，也给行车安全埋下隐患，经过市场摸底调查，货比三家，决定改用质量可靠，价格合理的“佳通”系列轮胎，并且签约定点守信合同，有力地控制驾驶员随意更换轮胎和附带件。同时对零配件也进行了货比三家，选购质价更为合理的零配件，一定程度上减少了运营成本，而高额的耗油费用直接影响了车辆的运营效益，因此建立自己的油库成了最佳的解决方案。

随着公司的不断发展，物流部规模也得以壮大。我部门从全局利益出发，坚持以安全为中心、服务为宗旨、效益为目标的原则而开展工作。加强部门管理建设，不断提高人员素质，强化服务水平、降低运营成本。全体员工齐心协力、努力奋斗，争取比上年度取得更好的效益。

单位发展用地规划范文模板 第六篇

20__年的工作已经结束了，在经过一个晚上之后，元旦将过，在不断地发展中，我们公司的业务也是越来越大，这些都是我们一直以来不断的努力的结果，我相信我们的公司会做的更好的。只要我们制定出完美的工作计划，那么我们就一定能够在不断的发展找齐头并进，发展壮大!

引子案例：破解中国企业10大管理难题?

引论：目标计划与绩效考核是现代企业管理的核心

第一章 企业目标计划体系

一.企业计划与计划管理

1.目标计划要素

2.目标计划管理-pdca管理循环

二.企业宏观目标计划--战略规划

1.什么是企业愿景

2.企业战略规划的意义

3.企业战略规划的方法

三.企业中观目标计划--年度经营管理计划

1.年度营销计划

案例：abc有限公司20__年度营销计划目录

2.年度经营管理计划

经营管理计划的主要构成部分

财务预测与预算

行动纲领

四.企业微观目标计划-日常工作计划

日常工作计划包括半年、季度、月度、周、日等计划

尤其要重视月计划与日计划

第二章 从中观到微观--年度计划下的目标分解管理

一.年度计划的目标体系

1.目标矩阵体系

2.目标三角形

3.年度计划目标分解体系

二.年度计划各层目标如何制定

1.企业目标

2.部门目标

3.岗位/个人目标

三.年度计划如何制定各层合适的目标

1.目标的smart原则

2.目标分解的核心

3.上级措施就是下级目标

4.目标举例说明

课堂练习：装修房屋制定目标练习

四.年度计划目标设定中的常见问题

1.目的和目标相混淆

2.定量目标与定性目标的问题

对于定性目标，有两种错误观点

3.多重目标的问题

4.目标的冲突问题

五.年度计划部门内设定目标的步骤

1.正确理解公司目标

案例：某医药企业制订的20__年公司的发展目标

常见的问题

2.制定出符合smart原则的目标

3.检验目标是否与上司的目标一致

4.列出可能遇到的问题和阻碍，找出相应的解决方法

目标意识和问题意识

案例：妻子拉床单

5.列出实现目标所需要的技能和知识

6.列出必要的合作对象和外部资源

7.确定目标完成的日期

六.年度计划部门内目标分解方法及目标协议

第一步：主管向下属说明团体和自身的工作目标及行动计划

第二步：上级/下属草拟下属的工作目标

第三步：主管与下属一起讨论工作目标

第四步：明确目标考核标准

第五步：确定工作目标协议

实例：降低费用6%的目标分解体系图

范例表：年度工作目标协议书

实例：某公司总经理目标业绩合同书

七.岗位年度计划任务的时间维度的分解管理

1.岗位月度工作计划

参考行事月历表

行事月历制定方法

练习：行事月历制定

2.岗位日计划的制定

参考待办单表

待办单制定方法

确定任务重要度的方法

有效制定待办单的几点建议

练习：待办单制定练习

八.年度计划部门目标实现的财务预算

每项任务的财务预算要仔细

预算的科学性

部门领导要亲自参与

部门财务预算汇总

第三章 有效执行工作目标的行动计划

一.制定细致的工作目标的行动计划

1.过程设计，你做了没有?

2.目标细致的行动计划

3.行动计划的作用

4.有效行动计划的关键要素

5.有效的行动计划要点

范例：员工季度工作计划表

6.行动计划的工具表单

范例：行动计划-目标工作单

练习：目标工作单制定练习

范例：部门目标计划汇总一览表

范例：培训专员年度工作业绩目标计划表

二.行动计划有效执行的注重点

1.你的计划是否符合要求

2.执行：用正确的方法做正确的事

3.应避免的问题

4.影响目标达成的因素

5.管理者的作用

三.行动计划执行情况的监控

常用过程监控方法

目标的检查和反馈

范例：目标追踪单

范例：目标执行困难报告单

范例：目标修正单

案例：外企的表单文化

现场练习：请结合实际填写一份目标追踪单或目标执行困难报告单

目标计划执行的三种结果及其对策

1、如期或超前完成

2、偏差较大

3、严重滞后

四.执行行动计划时的日常时间管理

引子：工作成功的模型公式

现场测试：你管理时间的能力如何?

时间管理的原因

1.时间计算练习

案例：胡适先生的一篇演讲

2.时间利用问题

3.时间的独特性

案例：银行向你拨款

时间管理的原则

1.效率与效果

3.工作价值矩阵

工作价值矩阵事务分类表

哪个象限的模式最好

案例：微软与ibm公司的历史现象

时间管理的具体实用方法和技巧

集中注意力在m2类事情

使用个人管理手册，如行事月历和代办单等

学会拒绝，说不

克服拖延

同类事情同时做

办公桌清理整齐，克服文件满桌病

善于运用零星时间，增加时间利用率

常规事项坚持养成良好习惯

系统管理你的时间，善于用好别人的时间

以人为本使用时间，主管在“人的管理”上要舍得花时间

充分运用现代管理工具，例如电脑、信息管理系统，提高时间利用效率

自己的注意力曲线分析---生理能量状态的偏差，个别差异。

案例分析：王先生的每日工作时间计划表

五.企业目标实现的财务预算控制

1.企业与部门的两级预算控制

2.费用经常超标的原因

3.日常费用花费的控制方法

4.预算外开支的加严审批

5.目标进度与预算控制的关系

第四章.用绩效考评体系推进目标计划的有效执行

引子案例：面对小高的不满王经理怎么办?

二.关键业绩指标分类

效益类，营运类，组织类

三.关键业绩指标在目标考核中的应用

四.根据关键业绩指标设计工作目标

五.kpi体系建立流程

六.根据关键绩效领域设计关键业绩指标kpi的方法

1.企业关键成效领域分析

2.找出kpi指标的方法-鱼骨图

课堂练习：请利用鱼骨图找出贵公司关键成效领域及关键业绩指标kpi

七.根据职位说明书设计具体岗位关键业绩指标kpi的方法

1.关键业绩指标的设计步骤

职责说明的步骤

关键业绩指标反映关键业绩驱动因素

2.举例：工作目标的设定

课堂练习：请根据以上方法设计出你熟知的某岗位的kpi指标

八.根据平衡计分卡原理设计关键业绩指标kpi的方法

1.平衡计分卡实施背景

2.平衡记分卡-提供一个关键绩效定位的框架

3.平衡计分法与kpi的结合图示

4.基于平衡计分法的kpi考核体系

九.引子案例答案

引子案例答案

第五章.实战案例分析研讨

案例1:北京某电子公司的年度目标计划管理体系

案例2:联想集团电脑公司的年度目标计划管理体系

案例3:咨询案例分享-某知名高科技公司年度目标计划管理成果分享

结束语：桑塔纳和奔驰

中国企业管理培训的最高理念应该是咨询式培训，我们不仅要给企业传播知识和技能，更要为企业解决一些棘手的问题，中国的优秀培训讲师首先应该具有深厚的企业工作经验，并成为实战派企业管理专家，多些实务，少些浮夸!

上面的工作计划都是我们不断发展之后形成的经验，虽然经验不一定正确，但是经验可以使我们更加不断的努力的发展，只要我们做好了，那么我们的发展就会越来越壮大。曾经我们的公司也是从小到大，所以在发展中，我们得到了巨大的进步，只要这样，我们才会做到最好!

单位发展用地规划范文模板 第七篇

摘要：本文结合从事多年土地利用规划管理工作，从 “两规”概念和关系出发，总结了 “两规”不协调的原因，最后提出协调“两规”的措施。

关键词：土地；总体规划；概念

Abstract: in this paper, combined with many years engaged in land use planning and management work, from_ two rules_ of concepts and relations, summed up the _two plan _ incongruous reason, finally put forward the _two rules_ measures to coordinate.

Key words: land overall planning; concept

中图分类号：文献标识码：A文章编号：2095-2104（2012）

土地利用利用总体规划与城市总体规划的衔接，一直是一个比较难以解决的问题。随着国民经济和社会的迅速发展，城市化进程的加快推进，许多城市的用地规模突破了原有的规划控制指标，土地利用总体规划与城市规划之间的矛盾也日益凸显，在一定程度上制约了城市健康发展。值此新一轮的规划编制之际，为实现我国可持续发展的战略目标，合理利用和有效保护土地资源，达到经济、社会、生态、效益的统一，对两者进行科学有效的协调和衔接显得尤为重要。

1 两项规划的概念

土地利用总体规划概念

土地利用总体规划,是在一定区域内根据可持续发展的要求和当地自然、经济、社会条件对土地的开发、利用、保护在空间上、时间上所做的总体安排和布局,是一项长期性、战略性的土地利用规划。

城市总体规划概念

城乡总体规划,是为了实现一定时期内城市的经济和社会发展目标,确定城市的性质、规模和发展方向,合理利用城乡土地,协调城市空间布局以及各项建设的综合部署与具体安排。城乡规划体系包括城镇体系规划、城市规划、镇规划、乡规划和村庄规划。

2 两项规划的关系

编制土地利用总体规划的法律依据是《_土地管理法》（下称《土地管理法》），编制城镇总体规划的法律依据是《_城市规划法》（下称《城市规划法》）。两者都是_常务委员会通过的法律，法律关系平行，其主体都属于行政范畴。

从规划范围和内容来看，城镇总体规划的土地利用规划部分属于土地利用总体规划的一部分，但城镇规划还包括城镇社会经济发展战略、市政建设、城镇体系等，而土地利用总体规划未包含这些内容。

“两规”的协调衔接关系在相关法律中均有明确的规定。《土地管理法》第 22条规定，城市总体规划、村庄和集镇规划，应当与土利用总体规划相衔接。《城市规划法》第 7条规定，城市总体规划应当和国土规划、区域规划、江河流域规划、土地利用总体规划相协调。这说明“两规”关系密不可分。

土地利用总体规划立足于区域远景发展,除了分析城镇用地的合理规模及范围外,还侧重对城镇用地和其他类用地之间的综合平衡、土地利用结构的优化及配置,更注重区域的整体性,强调自然资源的保护、各业的协调、生态环境的平衡、经济的可持续发展,是把城镇作为一个点放入区域中与其他各业用地进行综合研究。城市总体规划是一种以定性、定位为基础的土地利用整体空间规划,它除了要分析确定城镇用地范围、规模外,更侧重对城市内部各类用地进行优化调整、合理配置,注重城市土地利用的整体效果。因此,我国在1986 年颁布的《土地管理法》中明确规定,城市规划区内的土地利用总体规划服从于城市规划。根据这一精神,我国土地利用总体规划与城市总体规划各自的法律地位和相互关系一直是明确的。但随着10 余年来国家经济形势在很多方面发生的深刻变化,与土地管理有关的法规、政策也需要作相应调整。1998 年国家颁布修改后的《土地管理法》,在十分强调土地资源的基本国情、进一步贯彻土地管理基本国策的前提下,提出了在区域土地利用总体规划中以土地供给制约和引导土地需求、保持耕地总量动态平衡的方针。这就意味着两项规划都是具有法律效力的区域规划,它们的法律定位与相互关系发生了原则上的变化。由各级人民政府直接控制、自上而下层层分解下达建设占用耕地指标。这一规划措施的实施从根本上说明,新形势下区域土地利用总体规划方案要完全满足已确定的城市总体规划方案中对建设用地的需求,在多数情况下是难以做到的。因此,现阶段我国土地利用总体规划与城市总体规划的衔接问题是需要深入探讨和谨慎操作的。

3 目前两项规划的主要冲突及其原因

作为同样具有法律效力的区域规划,我国现行的有关法律规范均要求土地利用总体规划及城市总体规划应协调一致。原《城市规划法》要求,城市总体规划应当与国土规划、区域规划、江河流域规划、土地利用总体规划相协调。城市规划区内的土地利用和各项建设必须符合规划,服从规划管理。《土地管理法》规定,城市总体规划、村庄和集镇规划,应当与土地利用总体规划相衔接,城市总体规划、村庄和集镇规划中的建设用地规模不得超过土地利用总体规划确定的城市、村庄和集镇建设用地规模。虽然这些有关的法规、文件等均要求两项规划应协调一致,但在实践中由于种种原因,常常造成两项规划在城镇用地规模、范围、用地类型、期限以及空间落实等方面规划结果的不一致。

3. 1 规划编制的指导思想与方法不同

上一轮土地利用总体规划的基本指导思想是“以供给定需求”,采用自上而下,指标控制与分区控制相结合的方法。城市总体规划的基本思想是“以人定地”、“以需定供”。城市建设用地规模是通过预测规划期间的人口及城市化水平,并结合建设用地标准确定的; 各类用地、功能分区是根据城市的整体发展和各类用地的实际需要,经综合平衡、论证后确定的。由于指导思想与方法的明显不同,土地利用总体规划和城市总体规划的结果自然会有不同。

3. 2 规划编制的时间不同

1986 年国家决定成立城乡地政统一管理的土地管理机构,同年颁布了《土地管理法》,并依法律规定实施土地利用规划制度。1988 年全国逐步开展土地利用总体规划工作,1996 年开始了全国性的土地利用总体规划工作。1998 年国家颁布第二次修改后的《土地管理法》。上一轮土地利用总体规划修编工作是根据新的《土地管理法》、《县级土地利用总体规划编制规程(试行) 》的要求而开展的,与以前的土地利用总体规划在指导思想、规划方法等多有不同。

城市规划在我国起步较早,从20 世纪50～80 年代经历了40 年卓有成效的探索,取得了很大的成绩,逐步完善了城市规划的理论与方法。从上世纪80 年代初至今,城市总体规划在全国范围内已进行了3 轮规划编制或修编工作。由于两项规划开始编制的时间不同,导致规划方案编制的不同步,造成规划基期、规划期、采用基础数据的时限等的不同,自然会造成两项规划结果的不一致。

3. 3 规划编制的基础数据不同

土地利用总体规划各类用地面积采用土地利用现状调查及变更调查的成果,用地分类标准采用《土地利用现状分类及含义》,把土地利用类型分为农用地、建设用地、其他土地三大类;城市总体规划中的用地面积采用地形图的面积量算结果,用地分类标准采用《城市用地分类与规划建设用地标准》( GBJl37 ―90) 将用地分为居住用地、公共设施用地、工业用地、仓储用地、对外交通用地、道路广场用地、市政共用设施用地、绿地、特殊用地、水域及其他用地等。

4 两项规划衔接的原则、内容和措施

4. 1 衔接的原则

4. 1. 1 规划目标一致原则。土地利用总体规划与城市总体规划的目标各有侧重,但其共同的目标是切实做到合理利用每寸土地、节约用地,实现土地资源的可持续利用和区域社会经济的可持续发展。两项规划在编制时要根据这一共同的目标进行各类用地的协调与落实。

4. 1. 2 因地制宜原则。不同的城镇各有自己的现状与特点,其规划编制都是根据规划目标、结合各自城镇特点来完成操作的。因此,不同城镇两项规划的矛盾会有所差异,在协调规划的内容、步骤、方案等时,要坚持因地制宜的原则。

4. 1. 3 基础资料一致原则。在协调两项规划时,也应注意它们各自所采用的地类面积、人口、规划指标等的一致性,使它们的基础数据统一起来,这是两项规划对比及相互协调的基础。

4. 1. 4 规划期限一致原则。由于两项规划编制的不同步性,规划的基期很可能不一致。因此,保证两项规划在近期、远期时限上的一致性,是实现它们相互协调的重要条件。

4. 1. 5 规划级别一致原则。土地利用总体规划与城市总体规划都有不同的规划层次,而不同层次的规划,其任务、内容、深度等均不相同。因此,两项规划的协调应是相同级别规划间的协调。

衔接的内容

建立统一的空间规划体系

现阶段对城乡规划与土地利用规划的体系结构进行研究与分析，建立城乡规划与土地利用规划相关属性信息表达标准，创建城乡规划与土地利用规划数据库，实现对城乡规划与土地利用规划相关图形资料与属性数据的统一管理，为城乡规划与土地利用规划提供数据支持。在村镇规划与土地利用规划协同耦合的基础上，本着集约节约用地的原则，着重研究如何从城乡规划与土地利用规划数据库提取相关空间信息与属性信息，确定两种规划方案发生矛盾的时空区域，分析其影响因子，建立城乡规划方案与土地利用规划方案协调平衡模型，通过综合分析，对城乡规划方案与土地利用规划方案做适当调整，解决其中的矛盾和问题，为城乡规划与土地利用规划的协调提供技术支持。

两项规划各自确定的人口规模及用地指标要相协调。在确定城镇人口规模预测方案时,两项规划要统一数据的口径、内涵、计算范围和计算方法等。两项规划中城镇人均规划建设用地指标的选定,要根据1991 年国家颁布实施的《城市用地分类及规划用地标准》,并结合当地实际情况确定。在实际执行中,城镇人均建设用地现状指标也要按计算范围内的非农业人口、农业人口及暂住人口进行综合衡量。

. 3 两项规划的城镇规模预测值与非农业建设用地指标相协调。在两项规划的人口规模及规划人均建设用地指标一致时,也就决定了两项规划中城镇规模预测值的一致性。城镇规模预测值是根据城镇的发展需要确定的城镇规模数值,这需要与土地规划中的非农业建设用地指标协调一致。

. 4 城镇发展方向与城镇用地范围相协调。城镇发展方向是城镇总体规划中的主要问题之一,它是在城镇发展方向分析、城镇发展用地评价的基础上作出的,反映了城镇用地布局及发展的特点。土地利用总体规划确定的城镇用地范围是根据城镇规模、非农业建设用地指标及城镇周围各类土地构成情况确定的,反映了城镇现状及规划近期、远期用地范围。在两项规划中,这两方面要很好地结合起来,使城镇用地范围能反映出城镇的发展方向,城镇发展方向在城镇用地范围内得以落实。

. 5 两项规划各自的建设工程规划项目相协调。建设工程项目规划是两项规划的重点内容,是区域社会经济发展的具体项目,其布局对土地利用有着重要的影响。由于两项规划的侧重点不同,它们各自规划的建设项目的统计范围就不同。因此,两项规划的协调,应尽量满足多数建设项目规划的要求,做到不重、不漏,使规划中建设项目的布局一致起来。

协调措施

土地利用利用总体规划与城市总体规划的衔接，必须在珍惜、合理利用土地，切实保护耕地基本国策指导下，正确认识和理解城市建设和保护耕地的关系，正确处理“建设”与“吃饭”的矛盾，使各级政府、各部门特别是规划和管理部门在认识观念和指导思想上衔接起来。

加强两个规划编制部门间的协作，实现规划的同步编制

加强部门间的协作和沟通，使两大部门紧密配合，优势互补，从而实现两大规划的同步编制。建议土地管理部门和城市规划部门将交叉的职能并轨，并统一编制的某期年和规划年限，做到同步编制。

加强建设用地总量控制和用途管制

城市发展用地规划要以土地利用总体规划确定的用地结构调整为依据，发展用地规模和控制范围不得突破土地利用总体规划对城市发展用地的计划控制指示，建设用地应尽量少占或不占耕地，对占用量进行严格控制，同时应加大土地开发整理力度，实现土地资源的高效利用，且必须符合土地用途管制要求。

改进规划工作路线和技术方法

建设规划体制由“自上而下”转 为“上下结合”，并在横向上实施监控，增强规划的可操作性，同时要注重弹性规划方法在土地利用总体规划和城市规划编制中的应用，从而使两大规划更好地协调衔接。

完善相关法律法规体系

建议对现行的两大规划相关之法律法规中相互脱节冲突的部分进行修正，使之有效衔接，从而在法律法规上实现规划的协调与统一。

建立公众监督机制

两大规划虽然是由行政部门编制的，但要确保其内容的落实，还需民众的积极配合和参与。

5.结论

总之，土地利用总体规划与城市规划的协调统一对于我国而言具有重要的现实意义，它从根本上实现了规划的有效实施和管理，使土地资源得到有效利用和保护，城市化进程得以合理推进，从而促进社会经济的可持续发展。土地利用总体规划应以实现耕地总量的动态平衡为战略目标，充分保护土地资源，同时兼顾城市发展需要对其进行合理配置，科学安排各项用地，城市规划应在土地利用总体规划的指导下，以保护耕地、节约集约用地为前提开展各项建设，从而使得两大规划高度协调统一，共同促进社会经济的持续健康发展。

单位发展用地规划范文模板 第八篇

20__年是我们______广告部业务开展的开局之年，做好20__年广告创收工作，对开创市场、媒体运营管理有着至关重要的意义，做好20__年广告创收工作，对于我自己也具有十分重要的特殊意义。因此，我要调整好工作思路、增强责任意识，充分认识并做好今年广告创收工作。

通过20__年各项工作开展情况的总结，我充分认识到了自身存在的不足，总结当前及今后广告创收工作存在的实际问题，我计划20__年做到如下几点：

一、制定每月、每季度的工作计划。充分利用现有资源，尽最大努力、最大限度的开拓广告市场。鉴于目前我们的终端数量有限的情况在争取投放的同时，也会为未来的市场多做铺垫工作，争取有更多大投放量、长期投放的客户参与进来。根据终端数量的增长情况，有针对性地调整工作策略、开发新的领域。

1、在第一季度，以市场铺垫、推动市场为主，扩大______公司的知名度及推进速度告知，因为处于双节的特殊时期，很多单位的宣传计划制定完成，节后还会处于一个广告低潮期，我会充分利用这段时间补充相关知识，加紧联络客户感情，以期组成一个强大的客户群体。适当的寻找小一些的投放客户将广告投放进来，但我预计对方会有要求很低的折扣或者以货抵广告费的情况。

2、在第二季度的时候，因为有“五一节劳动节”的关系，广告市场会迎来一个小小的高峰期，并且随着天气的逐渐转热，夏季饮品、洗浴用品、防蚊用品等的广告会作为投放重点开发。

3、第三季度的“十一”“中秋”双节，广告市场会给后半年带来一个良好的开端，白酒、保健品、礼品等一些产品会加入广告行列。并且，随着我公司终端铺设数量的增加，一些投放量大的、长期的客户就可以逐步渗入进来了，为年底的广告大战做好充分的准备。

4、年底的广告工作是一年当中的顶峰时期，加之我们一年的终端铺设、客户推广，我相信是我们广告部最热火朝天的时间。随着冬季结婚人群的增加，一些婚庆服务、婚庆用品也会加入广告行列，双节的广告气氛也会在这种环境下随之而来。

我会充分的根据实际情况、时间特点去做好客户开发工作，并根据市场变化及时调节我的工作思路。争取把广告额度做到最大化!

二、制订学习计划。做市场开拓是需要根据市场不停的变化局面，不断调整经营思路的工作，学习对于业务人员来说至关重要，因为它直接关系到一个业务人员与时俱进的步伐和业务方面的生命力。我会适时的根据需要调整我的学习方向来补充新的能量。产品知识、营销知识、投放策略、数据、媒体运作管理等相关广告的知识都是我要掌握的内容，知己知彼，方能百战不殆(在这方面还希望公司给与我们业务人员支持)。

另外，在20____年末的时候，我报考了____大学的______专业，因为我了解到其中有很多的做影视前期、后期及管理的课程，广告部的管理、编播也会有很多这方面的工作，我将系统地、全面的进行学习，以便理论结合实际。好让自己在广告部能够发挥更大的作用。

三、 加强自己思想建设，增强全局意识、增强责任感、增强团队意识。 积极主动地把工作做到点上、落到实处。我将尽我最大的能力减轻领导的压力。

以上，是我对20__年的一些设想，可能还很不成熟，希望领导指正。火车跑的快还靠车头带，我希望得到公司领导、部门领导的正确引导和帮助。20__年，我将以崭新的精神状态投入到工作当中，努力学习，提高工作、业务能力。

单位发展用地规划范文模板 第九篇

省土地利用总体规划（1997～2010年）

编制土地利用总体规划，是《_土地管理法》的要求，是实行土地用途管制制度的前提和基础，对实现土地管理特别是耕地保护目标，协调人口、资源、环境之间的关系，保持社会经济可持续发展具有重要的意义。根据《_中央_关于进一步加强土地管理切实保护耕地的通知》（中发[1997]11号）的精神及_的具体部署要求，我省依据新修订的《土地管理法》、国家有关土地利用的方针政策、《全国土地利用总体规划纲要》以及本省社会经济发展的需要，对1993年编制的海南省土地利用总体规划进行修编，制定《海南省1997-2010年土地利用总体规划》（以下简称《规划》）。

《规划》的主要任务：对土地利用现状、调整挖潜进行深入分析研究，通过土地利用供需预测，明确规划期内全省土地利用目标，统筹安排、合理布局各类用地，落实国家下达我省1997-2010年耕地保有量及基本农田保护面积，控制建设项目占用耕地和补充耕地等主要指标以及基本农田保护区、国家和省确定的重点建设项目等重点土地用途区的布局，同时科学合理确定全省城乡居民点等各项建设用地控制指标和其它用地指标，并分解下达各市县，制定各类土地用途管制政策，提出实施规划的措施。

《规划》以1996年为基期，2010年为规划目标年，2000

年为近期规划目标年，并展望到2030年。

一、概况

海南省位于我国的最南端，地处北纬330-2017，东经10815-12005。全省陆地主要包括海南岛、西沙、中沙、南沙群岛，土地总面积万平方公里，其中海南岛万平方公里，地跨北纬1810-2010，东经10837-11103，地处热带北缘。1996年全省常住人口万人,人口密度210人/平方公里。现设2个地级市、7个县级市、10个县，其中黎族苗族自治县2个，黎族自治县4个。西沙、中沙、南沙群岛设有办事处（县级）。

海南省北以琼州海峡与广东省相望，西临北部湾与越南相隔；南临马来西亚及印度尼西亚；东与菲律宾相邻，居世界环球航道附近，地理位置独特。全岛近似椭圆形，地势中高周低，由山地、丘陵、台地、平原组成环形层状地貌。其中山地占全岛总面积的，丘陵占，台地占，阶地、平原及其他占。

海南岛属热带季风气候，光照充足，雨量充沛，热带气旋频繁。海南岛平均气温22-26℃，年平均辐射量约兆焦/平方厘米，光照率为50-60%，全岛多年平均年径流量达308亿立方米，多年平均年径流深909毫米。影响或登陆海南岛的热带气旋每年一般为7-8次，8-10月为其活动最盛期。热带气旋虽具极大的的破坏力，但其所产生的降雨量占年降雨量的31-45%，亦有其有利的一面。

海南矿产资源种类多，部分矿种优势明显。目前已探明具有一定开发利用价值的矿种共57种，其中陆地矿产资源在国内占有重要或一定位置的矿产有铁矿、石英砂、钛锆砂矿、蓝宝石、水晶等，黄金、水泥灰岩、花岗岩石材和矿泉水等，均具开发价值。琼北地区陆地有丰富的石油和天然气。

建省以来，紧紧围绕以改革开放促进开发建设的工作指导方针，不断深化改革，扩大开放，全省经济建设和社会各项事业走上快速发展轨道。1996年，全省国内生产总值亿元（当年价），按可比价格计算，比建省前1987年增长倍，全省人均国内生产总值5455元，超过了全国人均4905元的当年平均水平；城镇居民人均生活费收入4436元，为全国平均水平的；农村人均纯收入1746元，为全国平均水平的；基础设施发展速度也高于全国水平，产业结构朝着合理化方面发展，1987年第一、二、三产业比例结构为，1996年其比例结构为。

但是，总体而言，海南经济实力与技术水平仍然不强。首先，工业基础薄弱，全省人均工业生产总值、资金利税率、产值利税率等经济效益指标均大大低于全国平均水平；其次，农业生产结构不合理，生产技术水平落后，远海和深海捕捞能力较低；另外，由于诸多因素的影响，海南独有的旅游资源优势未能得到充分利用。

二、土地资源利用状况和面临的形势

（一）土地利用现状：

海南省土地总面积为3535369公顷。1996年全省土地利用现状如下：

1、农用地

（1）耕地面积为762068公顷，占全省土地总面积的。其中:水田（含望天田）392296公顷，占耕地面积的；旱地（含水浇地、菜地）369772公顷，占耕地面积的。

（2）园地面积为515199公顷，占全省土地总面积的。其中：果园39424公顷，占园地面积的;橡胶园433265公顷，占园地面积的;其他园地42510公顷，占园地面积的。（3）林地面积为1445144公顷，占全省土地总面积的。其中：有林地966072公顷，占林地面积的；其他林地479072公顷，占林地面积的。林地面积中生态保护林为523860公顷，占。

（4）牧草地面积为20136公顷,占全省土地总面积的。其中：天然草地18192公顷，占牧草地面积的。（5）水面面积为125672公顷，占全省土地总面积的。其中：河流、湖泊及水库面积为99890公顷，占水面面积的;坑塘面积为25782公顷，占水面面积的。2、建设用地

（1）城乡居民点及工矿用地据1996年土地利用现状变更调查和城镇地籍测量，1996年全省城乡居民点及独立工矿用地面积共为213234公顷,占全省土地总面积的。其中：城市用地16389公顷，建制镇集镇用地公顷，村庄用地120689公顷，独立工矿用地、特殊用地及盐田为57031公顷。

（2）交通用地

面积为25581公顷，占全省土地总面积的。其中：铁路用地371公顷，公路用地8277公顷，分别占交通用地面积的、。

（3）水利设施用地

面积为18996公顷，占全省土地总面积的。其中：沟渠17221公顷，水工建筑物1755公顷,分别占水利设施用地的、。

3、未利用土地

面积为409339公顷，占全省土地总面积。其中:滩涂144460公顷（含西、中、南沙群岛滩涂89616公顷）、荒草地251473公顷，分别占未利用土地面积的、。

（二）土地利用特点

1.土地资源区位、经济、体制优势突出，具备深度开发和集约利用的巨大潜力。海南位于祖国最南部，与东南亚地区相邻，与港澳台也仅一水之隔，地理位置得天独厚；海南与祖国大陆在经济上具有互补性，可以互通有无，相互促进，特别是附加值高、经济效益好的热带农副产品市场潜力巨大，发展前景广阔；海南是我国最大的经济特区，与其他省、市、自治区相比，具有较大的体制优势。这些特点决定了对海南的土地资源进行进一步开发的可能性，为提高土地利用效益，集约利用土地资源提供了有力的保障。

2.土地利用具有地域性差异,海南岛由于中高周低起伏变化的地貌结构,使光、热、水土等生态环境条件进行再分配，目前土地利用地域分布上,已形成三个环带,即沿海平原台地以粮食作物、经济作物、防护林及城乡居民点为主的环带；丘陵地区以橡胶等热带作物、粮食作物、经济作物、经济林为主的环带；中部山区以热带森林保护为主的中心带。

3.地貌类型多样，土地适宜性广。海南土地自然类型多样，平原、台地、丘陵、山地均有，宜农、林、胶、热作、牧的土地都占有适当的比例，利于农林牧副渔全面发展。由于土地资源适宜性非常广泛，可根据社会经济发展情况和国内外市场需求情况，合理调整土地利用结构与布局，充分发挥土地资源潜力，提高土地利用综合效益。

4.土地利用模式朝着市场经济方向转化，土地市场逐步发育完善。随着改革开放和经济特区的建设和发展，海南省充分利用特区优惠政策，积极吸引国内外资金，转换土地经营机制，全面推进土地使用制度改革，采用土地承包、租赁、出让、转让等有偿使用办法，让土地走向市场。同时加强土地资源管理，促进土地市场的发育和完善，使其走上健康的轨道，从而推动海南省房地产业的发展。

5.具有丰富的海洋资源和陆地海岸带,开发蓝色国土和黄金海岸前景广阔。海南省在海南岛拥有大小港湾68个，海岸线1528公里，滩涂54845公顷。港湾是发展海洋运输、近海、深海、远洋渔业和临海工业的基地，为海南海洋产业的发展提供了得天独厚的空间场所和极其雄厚的物质基础；大面积的滩涂是海南土地资源的重要组成部分，为水产养殖提供了十分优越的条件；陆地海岸线丰富的旅游资源，给海南岛旅游业的发展提供了大量的机遇。随着经济发展和科技进步，开发蓝色国土和黄金海岸必将成为我省土地利用的重点。

（三）土地利用潜力

1.后备土地资源开发潜力较大。

全省还有409339公顷未利用地，占全省土地总面积的。据土地适宜性评价，可利用土地274265公顷，占未利用土地的67%。其中：宜耕地27860公顷，宜园地57170公顷，宜牧土地13197公顷，宜林地158705公顷，宜海水养殖地(滩涂)17333公顷。

2.挖掘非农业建设用地闲置土地的利用潜力

据全省非农建设用地清查统计，全省自1991年以来建设项目用地总面积公顷，其中未进行开发而闲置的用地有公顷。占全部非农建设用地的。根据_发布的《闲置土地处置办法》，结合海南省非农建设用地清查的有关规定与办法，认定闲置土地，按照不同的闲置情况，合理拟定闲置土地的处置方案。城镇建设用地区内依法收回的闲置土地，根据土地利用总体规划、城镇总体规划确定的用途组织恢复耕种或安排建设项目；近期无法安排建设项目的闲置土地，宜耕的，应积极组织耕种；不宜耕种的，可以开发为绿地或城镇公共设施。原规划用途为农用地的不宜耕闲置土地，根据其适宜性改为其它农用地。另外，对于本省依法不能无偿收回的闲置土地依照《海南经济特区换地权益书管理办法》收回，并由省人民政府集中统一管理，严格按照土地利用总体规划和土地利用年度计划安排建设项目或组织耕种。

今后，各建设项目用地首先要利用存量闲置土地，城镇范围内闲置土地没有充分利用的，城镇建设用地不得外延扩大。

3.提高农用土地的产出率

海南省目前土地产出率偏低,主要体现在:（1）土地的生产量还有很大潜力。海南地处热带，具有丰富的光热水资源，小面积试验表明，稻谷年产量30750公斤/公顷，秋植甘蔗产量300吨/公顷,高产品橡胶干胶产量2700公斤/公顷。目前各类作物亩产量与小面积试验产量差距甚大。据1996年统计数字，水稻产量公斤/公顷，糖蔗产量吨/公顷，橡胶干胶产量公斤/公顷。

（2）农作物复种指数较低，中低产田面积大，增产潜力很大。1996年，我省农作物复种指数为207%，优越的光热水资源未能充分利用，另外有中低产田万公顷。因此，只要加大科技投入，提高复种指数，增加播种面积及改善农业生产条件，治理改造中低产田，土地的产出率可以大幅度提高。

（四）土地利用中的问题

1.建设用地中，土地供给总量过多，土地利用率低，闲置浪费严重。据土地清查结果显示，1991年至1996年底，全省非农业建设用地供给超过了现实开发能力。以致闲置而未进入开发的土地为公顷，闲置率达，土地的闲置，不仅造成土地资源的巨大浪费，也造成大量建设资金的沉淀。

2.农业用地中，土地利用不充分，利用率低。从耕地利用状况来看，农作物复种指数低，还有166667公顷的中低产田未得到改造，林地中疏林、幼林、灌木林占林地的33%，具较大的比重；由于缺少有效的管理，牧草地草质退化严重。

3.乱占滥用耕地，人地矛盾突出。耕地减少首先表现在非农业建设用地过多，优质农田被占用；其次是城镇建设用地缺乏计划，乡镇企业、农民建房存在着杂乱无序，布局零乱，并占用部份良田，出现较多的土地浪费现象；另一方面，人口逐年增加，致使人地矛盾日益尖锐。

4.土地开发强度大，用养结合差，局部土地生态环境质量下降。其一，由于山区毁林开荒和刀耕火种等人为破坏因素，加上干旱、大风、暴雨等自然灾害，全省水土流失面积达21900公顷；其二，随着城市扩大和工业发展，环境污染越来越严重，部分地区（主要是城市边缘地区）土地生态环境质量下降；其三，土地利用重用轻养，土壤肥力下降，部分耕地质量退化。

5.部分土地权属不明、界线不清，用地矛盾突出，影响土地开发利用。由于历史遗留问题和现行管理上的原因，我省尚有一些土地权属不明确和界线不清。由于权属不明和土地权属有争议，造成了用地矛盾突出，打架斗殴行为时有发生。同时，也造成了土地利用的短期行为，用地不养地或乱砍滥伐林木，破坏森林资源，影响了土地合理开发利用。

（五）规划期内土地利用与管理面临的形势

从现在到2010年是我省改革与发展的关键时期，面临的问题一是加快建设，增强经济实力，二是科学保护耕地，三是加强生态环境建设，实现生态省的战略目标，而在此时间内,也是__采取治本之策，解决土地管理问题特别是耕地保护的关键时期。因此，土地利用与管理面临的形势是机遇与困难并存。

1.机遇主要表现在：

1)土地利用管理体制为保护耕地、合理用地提供了有利条件。_、_高度重视土地管理特别耕地保护问题，决定实行世界上最严格的耕地保护和土地管理制度，为加强保护耕地，推进土地整理、土地开发和复垦提供了有利的条件。

2)政策导向为合理用地、集约用地提供了有利条件。国家积极推进“两个根本性”转变，将促进土地利用方式及管理方式的深刻变化，促进土地资源的优化配置和利用效益的进一步提高，实施可持续发展战略，加强资源的高效利用与生态环境的保护，推动土地资源永续利用。

3)科学技术的发展及其在土地利用领域的推广应用，将大力提高土地生产力，不仅为集约用地提供有利条件，并将增加土地的经济供给量，为土地资源的合理利用与保护提供了技术保障。

2.困难表现在：

1)人口持续增加，人口增长的数量超过耕地增加量，预计规划期末人口总量将达到895万人，人多地少矛盾将进一步加剧。

2)随着经济的持续发展，建设用地需求进一步增大，特别是这一时期大型工矿企业及交通、水利、能源等建设项目占用大量土地，建设与农业争地的矛盾加剧。

3)粮油等基本农业产品生产比较利益低，牺牲耕地作农业内部结构调整发展养殖业，热作园、果园等现象较为普遍，保护耕地难度较大。

4）为了改善生态环境条件，减少因植被遭受破坏而引起的各种自然灾害，实现建立生态省的目标，将在这一时期内逐步实行生态退耕。

三、土地利用的目标与方针

（一）土地利用的目标

土地利用的根本任务是为国民经济和社会发展提供土地保障。今后十四年海南省国民经济和社会发展的目标是：2000年，人均国民生产总值比1990年翻两番，人均经济总量和整体素质达到国内发达地区水平，基本消除贫困现象，人民生活提前达到小康水平。到2010年，国内生产总值比2000年翻两番，人均国内生产总值接近或达到中等发达国家和地区水平，人民的小康生活更加富裕，生活质量明显改善，社会主义市场经济体制进一步完善。届时海南将成为我国新兴的工业省、热带高效农业基地和度假休闲旅游胜地。

上述目标的实现，必须建立在可持续发展的基础上，坚持土地、环保和计划生育三大基本国策，协调经济发展同人口、资源、环境的关系。我省人多地少的矛盾突出，而社会经济发展对土地的需求特别庞大，土地利用的任务非常艰巨，必须统筹规划，合理布局，突出重点，服务经济。同时通过合理利用各种自然资源，大力绿化、美化环境，改善生态平衡，把海南建成椰林茂密、遍地葱绿、鲜花盛开、环境优美、交通发达、电讯畅通、文明法治、生态良好、经济繁荣的宝岛。为此，确定我省土地利用总体目标为：坚持土地可持续利用战略，优化土地利用结构和布局，土地利用率和产出率明显提高，农业用地得到有效保护和综合整治，非农业建设用地得到有效控制，土地后备资源得到适度开发，实现对耕地占补平衡有余，促进国民经济持续、稳定、协调的发展。

具体目标：2010年，全省耕地面积保有量为753401公顷，确保基本农田保护面积647934公顷，保护率为85%。合理确定城乡居民点及开发区用地规模，控制城镇盲目外延扩张，至2010年，城镇建设用地规模控制在56840公顷，开发区用地规模控制在9086公顷，农村居民点用地控制在78623公顷；保证重点建设项目用地，统筹安排工矿、交通、水利建设用地。规划期内各类建设占用及灾害损毁耕地控制在16667公顷以内，实现生态退耕10000公顷，开发复垦整理耕地不低于18000公顷，净减耕地8667公顷。加强生态环境保护与治理，发展生产林（含经济林）及生态林的建设，确保生态保护林面积达到804813公顷，森林覆盖率达到60%以上；治理水土流失面积20000公顷，改造中低产田150000公顷。

近期目标：1997-2000年确保全省耕地面积达759572公顷，控制各项建设占用耕地4762公顷以内，土地开发复垦整理增加耕地5143公顷以上，生态退耕2857公顷以内；全省林地面积达1448502公顷，森林覆盖率达到55%以上；改造中低产田42855公顷。

展望2030年，随着上述规划目标的实现及土地用途管制制度的实行，农业用地布局已基本稳定，海南将成为热带作物、热带水果及反季节蔬菜基地，基本农田保护区成为高产稳产粮食基地，土地整理和复垦的目标将完成，耕地总量继续保持动态平衡，但人地矛盾有加剧的趋势，主要是由于预测人口将在2030年达到高峰的，近1100万人，耕地需求量增大，而耕地的后备资源短缺，扩大耕地面积微乎其微，人多地少的矛盾表现更加突出。其次，城镇体系建设和基础设施建设已基本完成，农村居民点已调整到位，建设用地外延扩展受到制约，内部挖潜集约用地成为土地利用的主要方式；同时，随着物质生活水平的提高，保护环境已成为人们的自觉意识，自然保护区的建设进一步加强，水土流失得到有效治理，植树造林面积有较大增加，逐步实现了人口、资源、环境的协调发展。

（二）土地利用方针

1.认真贯彻执行“十分珍惜、合理利用土地和切实保护耕地”的基本国策，坚持“一要吃饭、二要建设”的方针，改革土地管理机制和体制，完善法制，科学安排各项用地，不断优化用地结构，保证土地资源的持续利用。

2.建立土地用途管制制度，加强耕地保护，严格控制各项建设占用耕地，实行耕地占补制度，坚决制止一切破坏耕地的行为。

3.全面推进土地整理，加强田、水、路、林、村的综合整治，搞好农业综合开发，垦复工矿废弃地，充分发挥后备土地资源潜力，积极开发宜耕、宜林、宜园等宜农荒地，提高土地的利用率及利用效益与生态效益，缓解土地的供需矛盾。

4.与产业政策相适应，统筹规划，合理安排各项建设用地，重点保证水利、能源、交通等行业用地，优先安排国家和省级重点项目用地，不断完善各级城市的功能，坚持以内涵发展为主，加快旧城改造的步伐，盘活存量土地，减少新增用地规模。

5.坚持开发利用与保护整治相结合。在对土地进行适宜性评价基础上因地制宜，合理布局，减少自然灾害对土地造成的损毁，不断改善和提高生态环境质量，杜绝破坏土地生态系统平衡的短期行为，实现土地资源的永续利用并保持其扩大再生产的能力。

四、土地利用主要指标和布局根据土地利用目标、方针和土地供需分析结果，综合平衡各部门、各行业用地需求，调整全省各业用地，并分解到各市县、自治县。（一）土地利用主要指标1.农用地：在确保耕地总量动态平衡（不包括生态退耕）的前提下,结合农业布局调整,因地制宜发展林业、热带作物与热带水果及牧业，扩大园地面积，增加林地面积，合理确定牧草地面积及水面面积。

1)耕地：1996年全省耕地总面积为762068公顷，至2010年，耕地总保有量为753401公顷，占全省土地总面积的,基本农田保护面积为647934公顷，保护率；各类建设占用耕地及灾害损毁耕地控制在16667公顷以内（其中：建设占用10667公顷，灾害损毁6000公顷）；规划期内生态退耕10000公顷；开发整理复垦补充耕地18000公顷（其中：开发12000公顷，整理复垦6000公顷），净减耕地8667公顷。2000年全省耕地保持在759572公顷。

2)园地：1996年全省园地面积为515199公顷，至2010年，全省园地总面积达到666667公顷，占全省土地总面积的。净增园地面积151468公顷。包括开发后备资源57170公顷，宜园林地改造公顷以及农村居民点用地中现有的园林用地。园地面积的增加主要是增加热带水果及热带作物面积，橡胶园将稳定在万公顷。2000年全省园地面积达到558473公顷。

3）林地：1996年全省林地面积1445144公顷，至2010年，全省林地总面积规划达到1468813公顷，占全省土地总面积的。规划期间，大力开展植树造林及封山育林，抓好有林地的建设,加强天然林的保护,加快疏林、灌木林的改造；合理安排各类建设及农田水利占用林地，按适宜性原则改造宜园林地69115公顷，开发宜林后备资源112705公顷。1996年全省生态保护林523860公顷，规划期间必须进一步加强生态保护林的建设，2000年全省生态保护林增加到604131公顷,至2010年全省生态保护林达到804813公顷，占林地面积的。2000年全省林地面积达到1448502公顷。

1996年全省森林覆盖率为（含橡胶树、椰树、果树等经济林覆盖率），至2010年全省森林覆盖率规划达到60%，2000年森林覆盖率实现55%以上。

4)牧草地：1996年全省牧草地面积20136公顷，规划期间，加强原有草地的保护与改良，防止超载过牧和盲目开垦，开发牧草后备资源13197公顷，建立人工草地及改良草地。至2010年牧草地面积达到33333公顷，占全省土地总面积的；2000年全省牧草地达到24086公顷。

5）水面：1996年全省水面面积为125672公顷。规划期内因兴建迈湾、红岭、大隆等水利工程以及扩大滩涂养殖，至2010年全省水面面积将增加到164933公顷，占全省土地总面积的年全省水面规划达到136889公顷。

2、建设用地：

各类建设用地应当充分挖掘潜力，尽可能利用现有建设用地和废弃地，切实提高行业用地产出率。严格控制新增建设项目用地规模，特别是严格控制建设占用耕地，重点保障国家和省重点建设项目用地。1997-2010年内，各类建设用地占用耕地不得超过10667公顷。

（1）城镇用地

1）城市用地

1996年全省城市用地为16389公顷，2010年全省城市用地规划增加到28220公顷。占全省土地总面积的。

2）建制镇集镇用地

1996年全省建制镇集镇用地为公顷，2010年规划增加到28620公顷，占全省土地总面积的。

（2）村庄用地

1996年全省村庄用地为120689公顷。规划期内，随着城镇化发展，部分农村人口将逐步向城镇迁移以及随着农村居民点土地整理的推进，2010年全省村庄用地调减到78623公顷。占全省土地总面积的。

（3)独立工矿用地及特殊用地

1996年全省独立工矿用地及特殊用地为公顷，2010年增加到公顷，占全省土地总面积的。其中：独立工矿用地公顷，特殊用地公顷。2000年全省独立工矿用地及特殊用地规划为59230公顷。

（4）交通用地随着发展大交通目标的实施，交通用地有较大增加，主要是铁路西环线、岛内高速公路和高等级公路及重要港口的建设。1996年交通用地为25581公顷，2000年规划为28784公顷；2010年达到36792公顷，占土地总面积的。。

（5）水利设施用地

1996年水利设施建设用地18996公顷，规划期内新建扩建的主要水利工程有迈湾、红岭、大隆等大中型水库，至2010年水利设施建设用地将达22272公顷，占全省土地总面积的。。2000年水利设施用地达到19932公顷。

3.土地开发、复垦和整理

1)适度开发后备土地资源1996年全省未利用土地409339公顷，规划期内因各类用地不断增加，至2000年全省未利用土地将减少到344377公顷；至2010年全省未利用土地将继续减少到173250公顷，占土地总面积为。规划期内，开发宜农未利用土地212405公顷，其中：耕地12000公顷，林地112705公顷，牧草地13197公顷,园地57170公顷,滩涂养殖水面17333公顷。2)积极开展土地整理和复垦规划期内，通过土地整理和复垦增加耕地面积6000公顷。实施土地复垦，主要是大力抓好砖瓦窑、采矿、交通建设、水利建设等废弃地和自然灾害损毁土地的复垦，以及收回的闲置建设用地的复垦；开展土地整理，主要是针对农田和其他零星土地采取综合治理和调整措施，挖掘土地利用潜力。

4.土地生态保护与整治

由于特殊的地理位置和独立的地理单元，海南生态系统具有明显的脆弱性，一旦遭受破坏将难以恢复。因此在土地开发利用中，必须加强自然生态环境保护和建设。

1）大力植树造林和封山育林，加快生态防护林体系建设

中部地区是海南的水源涵养区，也是我省的生态敏感区。土地生态保护应以对热带天然林进行封育为主攻方向，杜绝烧山垦植现象，对大于25度的坡耕地全部实行退耕还林，逐步提高天然林的郁闭度和林分质量，加快以热带雨林为支柱的热带天然林体系的建设。

单位发展用地规划范文模板 第十篇

____市政府：

我司于____年12月经市中级人民法院公开拍卖竞得位于珠海_____附近___平方米住宅用地使用权，已全额交清拍卖款，并于____年3月进行报建，未果。原因是用地属 “十字门”储备发展用地，该片区规划调整为政府办公用地，规划部门要求调地。同年5月我司开始配合规划及国土部门调地，目前经规划及国土部门批准，于____年12月同意将我司用地按照等价值不小于原用地原则调至____片区内。(附《关于珠海____置业有限公司申请调整___商住用地事宜的复函》珠国土函【____】__号)。2013年6月上报市政府审批，未果。原因是待全市调地原则出台再进行调整，故至今我司用地调整问题尚未解决。

目前，我司位于___用地已被____公司无条件占用修建_____，且自____年12月拍卖获得土地开始，我司已连续缴纳土地使用税3年，实际却不能使用，国土部门现向我司催缴土地闲置费，再加上3年资金利息，倘若不尽快解决土地调整问题，我司土地不能顺利开发，土地成本太高。

基于上述原因，特此调地申请报告，请市政府早日批准我司用地调整为盼。

珠海___置业有限公司

20__年_月_日