脱贫人口就业创业方案范文 第一篇

同步可期 2018年11月15日至22日，人力资源和社会保障部年度主流媒体“走转改”基层采访采风活动在贵州省西部市州的黔西南、六盘水、毕节、安顺和省城贵阳如期顺利进行。15日一大早，调研采访组沿贵兴高速路径直往黔西南而去。出发时，贵阳的天气阴沉沉的，汽车在一道的青山绿水间风驰而行。工作人员对满眼的绿野平畴、峰壑坝寨赞不绝口，对贵州的自然风光、对西部大开发和国家扶贫发展战略以来贵州取得的辉煌成就赞不绝口。作为主人，笔者一边如数家珍地介绍自己掌握的沿途经济社会发展情况，一边享受这种自豪感带给人心底无限的快慰。车到黔西南境，天气晴朗。工作组遇上了难得一见的奇幻景色 ：在高速路前方浩渺的天空里，艳阳高照，日出中天，与大地天水相接的地方，一大片绵延的白云紧凑地聚拥在一起，堆叠出从高速路视线而去的高山，从高速放眼，就像汽车向高山行进，更像飞机在高天穿越飞行，高山之外，天空碧洗如蓝，万里澄澈……大家对大自然的变幻和鬼斧神工感叹不已，对黔西南首站及西部市州之行充满了憧憬……产业、就业扶贫是脱贫之本，是安国之基，脱贫之要。2018年，贵州省尚有贫困人口280万，有建档立卡贫困劳动力万人。人社部门承担了以就业创业为要旨的社会经济工作事务。2017年以来，按照国家扶贫开发工作大会和贵州省委、省人民政府的部署，贵州省人社部门以农村青壮年全员培训、贫困劳动力定制化培训、易地扶贫搬迁点就业创业服务体系建设及东西部对口帮扶劳务协作等作为主要抓手，开展了声势浩大的基层就业创业工作。截止到2018年10月底，全省共累计促进建档立卡贫困劳动力就业创业万人（当年促进贫困劳动力就业创业万人）。目前，仍有万农村贫困劳动力未就业，农村贫困劳动力是贵州就业扶贫工作的主体和难啃的硬骨头。整体而言，这些人群一是文化程度较低，接受新事物和学习能力弱 ；二是身体和智力条件较差 ；三是发展的意识和自主发展的能力较为低下，需要政府部门施以极大的耐心、开展细致而持续的工作提振他们的信心、改善他们的思维方式、行为能力，履行自身在脱贫攻坚和同步小康中的个人义务。面对纷繁复杂的具体事务和具体情况，贵州省各地各级人社部门依托全系统派驻到各个县的就业扶贫工作队和省统一下派的驻村工作队，因地制宜、超常付出，以时不我待的精神狠抓各项具体工作落实落地，推进扶贫工作，按照规划稳扎稳打 ；人社部门负责的贫困劳动力培训工作、易地扶贫搬迁培训就业和管理、扶贫车间和工厂配套建设、对口帮扶城市劳务输出等工作全面推进，呈现出一派繁忙、欣欣向荣又井井有条的景象。西部4个市州的行程共7天，近2400公里，人社部调研采访组星夜兼程，星期六、星期天都奔波在工作的路上，每到一处，他们都深入到社区、搬迁点及其他生产生活一线，和群众促膝谈心了解实情，和基层干部问计问暖换位思考，传递了人社部部机关、部主流媒体从业管理人员崇高的职业素养和亲民厚重的工作作风，所作所为令人敬佩、所见所闻为人感喟。同时，贵州基层工作提供的广阔天地和示范样本，也令调研采访组感到欣慰和踏实，一道为贵州省人社厅取得的成绩和进步点赞。易地移民搬迁 亮点纷呈黔西南州对人社部和贵州省人社厅组队的调研采访进行了充分的准备。因主要领导调整，局里主持工作的副局长黄莉亲自主持召开工作汇报和机关工作信息交流座谈，局党组副书记、副局长黔西南扶贫工作队长付伟，党组成员、副局长肖堂友，就业局长罗雄等领导同志全程陪同参加各基层单位的调研采访和走访。洒金是扶贫工作的亮点之一。洒金安置点位于兴义市坪东街道办事处西南部，是黔西南州最大的跨区域安置点，是兴义市易地扶贫搬迁主要承接地。自2016年以来，先后安置了普安、晴隆、望谟及兴义市各乡镇（办）易地扶贫搬迁群众4165户19701人，其中贫困户有3245户14784人。洒金新城将于2019年6月底全部建成投用，计划安置2241户11116人。为了更好地为搬迁群众服务，洒金市委、市政府根据州委州政府的要求，成立了兴义市洒金新市民社区工（管）委，及时划转编制为新市民社区党工委和管委会配齐配强了4名领导班子及明确工作人员。为了确保搬迁群众搬得出、稳得住、快融入、能致富，市委、市政府以居住区为中心，在中心周边规划了手工产业园区、教育园区、旅游景区和医疗康养区等服务项目，完善了居、产、学、旅、医等配套设施，切实实现了搬迁群众在家门口就可以就学、就医、就业。——2018年末贵州省西部市州就业扶贫工作纪要192019

从坪东街道办事处下辖的一个十字路口，进入洒金的社区服务中心，但见社区的各种管理制度规范上墙，社区的服务窗口大气简洁实用，实行开放式地办公，各类搬迁人群穿梭在办公区的桌子前，社区党工委的领导、人社、民政、扶贫、住建、物业管理等各部门的工作人员规范上岗，党建工作制度、办事流程、宣传材料、LED滚动就业和信息提示屏等，一应俱全。从群众眼神中不难看出其中既有对党和国家政策扶持的感激与喜悦，也有故土难离、脱离土地后对未来前景几丝的担心和忧虑。在与工作人员的交流中，调研组得知，为了建好洒金安置点，市里引进了较大配套的成衣企业和其他劳动密集型企业，所有洒金搬迁劳动年龄群众只要愿意，都可以到企业就业，个别劳动能力弱的对象，可以全数考虑安排到扶贫车间或参加间隙性和自主灵活就业。从洒金的现场情况看，预前宣传发动群众到位，服务和配套工作手段齐备，现场管理的同志熟悉业务，解答精准权威，配套措施保障有力，群众按期实现“搬得出、稳得住、快融入、能致富”的目标是有底数和措施支撑的。第二个亮点是“阿妹戚托”。离开洒金，工作组转道晴隆。晴隆县阿妹戚托小镇是以三保彝族乡群众为主体设置的最大的易地移民搬迁点，同时，这里还是省委书记孙志刚挂帮的一个易地移民搬迁集中区域，书记孙志刚多次前往该地视察，对小镇的设置、定位、搬出群众的生产生活等多方面工作进行指导和安排，现场办公。原三宝彝族乡成立于1996年，是黔西南州唯一的彝族乡，位于晴隆县城东南边界，地处滇黔桂石漠化连片特困地区腹地，海拨1400 ～ 1800米，属高寒地区。境内山高坡陡，土地破碎，生产条件差。贫困发生率，是全省20个极贫乡镇之一，被认为是“一方水土养不起一方人”的典型地区。2017年6月，在三宝彝族乡调研时，当地严峻的脱贫形势引起了贵州省委书记、省_会主任孙志刚深深的思考。孙志刚强调，必须努力闯出一条决胜脱贫攻坚的新路子。搬迁，成为三宝脱贫的唯一选择。晴隆县委县政府作出了一个艰难而勇敢的决定——整乡搬迁。“阿妹戚托”特色小镇是三宝彝族乡易地扶贫搬迁安置项目，位于县城东观街道办五里村藕塘组，是晴隆县集搬迁安置和景区为一体打造的易地扶贫安置示范点。采用台阶式建筑布局，充分展现了山地建筑独有的特色，体现了依山就势、道法自然的设计思路。结合民族文化元素，巧妙地将“牛头”“虎头”运用于建筑布图中，增加了地方少数民族文化的神秘感，安置区的街道均以三宝的村寨命名，让搬迁乡民能够在阿妹戚托的新家记住乡愁。项目同步配套建设社区商业、游客接待中心、祠堂、民宿酒店、工坊街、小吃街、酒吧街，亭、塔、鼓楼、风雨廊桥、山门，演艺广场、停车场、小微创业园区，以及水、电、路、讯等基础设施和商业设施。8000彝族群众将在这样一个美丽、簇新而功能完善的新家园里谱写在党的领导下脱贫致富奔小康的新生活的美好篇章。六盘水水城县陡箐镇异地扶贫搬迁扶贫工厂同样给了人深刻的映象。在六盘水市就业局长蔡朝义、水城人社局长杨豪的推荐和陪同下，工作组来到了土发村。与集中安置点土发村咫尺之间，这里引进了由本地返乡创业能人兴办的制鞋企业，产品出口欧美和澳洲，销售渠道通畅，研发能力和市场推展能力都很强，群众只要学会技术，在家门口就可安心上班，并可以兼顾家庭的实际困难。陡箐扶贫工作点紧挨搬迁住宅点，生活设置配套，环境设施较为人性化，不少群众慕名前往工作，还吸引了来自外乡、外县的流动打工人员和残疾人前往当地稳定就业。厂区生产井然有序，一派繁忙景象。就业扶贫 巾帼尽展风骚一道行来，贵州省人社厅机关派驻各地的扶贫女干部给了调研组深刻的印象。拥有“阿妹戚托”品牌的晴隆县有个省社保局选派挂职的女干部杜红枫，干练泼辣，思路清晰，深得基层单位的敬佩。她克服各种个人困难，积极为组织分忧解难，工作富有成效，得到一致的赞扬和肯定。毕节市就业局局长周碧英是个老就业。就业扶贫是个大事业，再累再苦也要顶上去，结果周局长有一次就真的累晕在了现场。去到医院休整没有两天，紧急任务又来了，她拔掉针头赶回了毕节，又精神抖擞地站在了工作一线。听说部里来了调研采访组，她二话不说就向局里一把手高扬宗局长领了军令状，全程陪同部里、厅里的同志开展调研和走访，每到一处，她对下面的情况都能“一口清”。七星关区胡大为局长是个女当家。调研采访组进入七星关区，即被那里浓浓的人社文化所吸引。七星关区人社局是贵州省“一拖四”基层平台建设受益的区县。区人社局办公大楼是栋新大楼，服务大厅、办公设施、办公用房都是簇新的。依托这个优质条件，胡大为局长一上任就大搞人社文化建设。进入七星关人社局，只见办公区内工作标准、标示整洁规范上墙，党建标语、标牌总在合适而不经意间予以参与者以温馨提醒，进到局里的会议室、干部职工大课堂，廉政文化集中陈列通过廊柱、观光休闲墙等各种载体渐次体现，初冬时节，寒意袭人，七星关的每个服务窗口候坐椅子上，都添置了一个棉质的座套，设计者的匠心和由衷的寄望尽收眼底，不由人不信服基层组织和主要领导的匠心独运。西秀区的副局长杨红艳协助万世春局长抓党建。西秀以党建引领推动行风作风建设，在全市树了标杆。全市的行风建设示范交流会议在西秀召开，人社局成为会议参观交流的主会场。西秀因地制宜，把中心区的技能扶贫20 OCCUPATION

人社扶贫队和群众心连心

脱贫人口就业创业方案范文 第二篇

为切实做好脱贫攻坚各项工作，确保交通运输系统脱贫攻坚任务圆满完成，根据xx办发〔20xx〕42号文件精神，经会议研究，决定在全系统开展“政策大普及、措施大落实、项目大推进、环境大改善、工作大督查”为主要内容的脱贫攻坚提升行动，特制定本实施方案。

一、工作目标：

围绕完成20xx年度脱贫任务，全系统再动员再发动，努力实现基础工作精准度、措施落实精确度、干部帮扶精细度、贫困群众满意度和脱贫政策知晓率“四度一率”达到100%，确保20xx年度全系统6个包保贫困村，分别是柏林乡的谢河村、宋圩村、界河村、井冈村、响井村和百神庙镇xx平村。下设3个扶贫工作队分别是大兴村第一书记何诗傲、谢河村第一书记陈都、xx平村第一书记束海峰均能圆满完成各项扶贫任务、再创佳绩。交通系统将下属5个扶贫小组，分别为交通运输局机关、公路局、运管所、县乡公路管理局、检测线，为了确定包保责任与任务，研究决定局属各单位负责人为扶贫工作小组组长，具体负责帮扶活动的组织、检查、督促工作。全系统已经形成一级抓一级，层层抓落实的良好氛围。

二、主要任务

（一）扎实做好扶贫包保工作

1、落实单位包村任务。局属各单位主要负责人每年到帮扶村调研指导不少于2次，分管负责人、班子成员每年到帮扶村调查指导不少于4次。主要帮助贫困村科学制定扶贫开发规划和年度实施计划；督促驻村扶贫工作队严格遵守纪律规定；发挥单位优势，统筹各类资源帮助贫困村解决实际困难和问题。

2、落实干部职工包保任务。全体干部职工要每月走访联系贫困户1次，记录帮扶措施和帮扶成效。随时掌握贫困户家庭信息变化情况，并及时反馈给驻村扶贫工作队。帮助贫困户找准致贫原因，理清切合实际、符合需求的脱贫发展计划，制定具体、有效的帮扶措施。帮助申请、落实扶贫项目。走访入户时要仔细询问贫困户应享受的政策和该兑现的资金是否落实到户，确保不落一村、一户、一项政策。

3、落实政策知晓宣讲任务。对全系统干部职工进行脱贫攻坚政策考试。全系统所有参与结对帮扶的干部职工均要参加脱贫攻坚政策知识考试，由局扶贫办组织阅卷，考试成绩将上报县扶贫办并在全系统进行通报。进村入户对包保户开展脱贫攻坚政策宣讲。全系统所有参与结对帮扶的干部职工均要进村入户，对所结对帮扶的贫困户开展脱贫攻坚政策宣讲，使之熟悉并掌握脱贫攻坚有关政策，做到应知应会（见附件明白卡），确保每个贫困户家中都有一个明白人能够知晓政策、正确回答问题。局扶贫办将组织抽查，电话测访，对贫困户政策宣讲不到位，效果不明显的帮扶责任人按照考核办法兑现奖惩。

4、落实领导班子查访任务。原则上副科级以上领导查访每三个月一次，主要督查贫困户《扶贫手册》是否发放、对各项政策是否了解、村户脱贫措施是否落实、驻村扶贫工作队是否在岗在位、“单位包村、干部包户”是否落实、乡镇精准扶贫措施和责任是否落实等。

（二）全面落实交通行业扶贫措施

1、确保农村道路畅通工程全面完工。20xx年，我县畅通工程计划400个项目，总里程637公里，确保县级畅通工程8月份完工，乡级畅通工程11月底全部完工。

2、确保项目资金全部拨付。所有2016年扶贫项目资金（包括统筹整合资金）必须在9月底完成实际拨付进度的95%以上（资金拨付到施工单位），20xx年扶贫项目资金（包括统筹整合资金）必须在9月底完成实际拨付进度的90%以上。

（三）牵头县基础设施建设扶贫指挥部联络工作。由局扶贫办定期（每旬）向水利、供电、经信委收集项目进展情况、存在问题、下一步工作计划，汇总后向县扶贫开发领导小组汇报。

三、考核办法

从20xx年度开始，在全系统建立脱贫攻坚“一票否决”机制。公路分局、海事处、路管局、运管所、检测中心主要负责人为本单位扶贫工作第一责任人，和本单位干部职工进行同奖同罚。一是加强内部督查。由局扶贫办牵头，局班子成员带队，9月、10月、年底之前对包保帮扶工作进行督查，电话随机测访，主要督查贫困户应知应会情况、结对帮扶干部应知应会情况，并对督查情况按照“好”、“较好”、“差”三个等次进行评定。二是严格兑现奖惩。根据督查情况将个人目标绩效工资按照对应的“优秀”、“

良好”、“差”三个等次分别为850元、800元、750元进行兑现。在省、市、县督查及第三方测评中被评定为“好”等次的按照每次奖励1000元；被评定为“差”扣除当月绩效奖金，年终考评直接评定“末位”等次，一年内“不评优不调动不提拔”。

四、保障措施

（一）加强领导。成立局脱贫攻坚领导小组，许教育同志任组长、江炬森同志任副组长、其他班子成员为成员。领导组下设办公室，袁婷同志任办公室主任，叶海宁同志任办公室副主任，从公路分局、海事处、运管所抽调人员，集中办公。主要负责贯彻上级脱贫攻坚精神，落实脱贫攻坚任务，细化脱贫攻坚责任，强化脱贫攻坚督查，形成一级抓一级，层层抓落实的良好氛围。

（二）明确责任。全系统脱贫攻坚工作要根据单位分组、责任分工、扶贫项目“谁安排谁负责”的要求，按照提升行动工作任务完成时间节点，将所承担的工作任务分解落实到各个单位、每位责任人。包保帮扶责任由江炬森同志总负责，局扶贫办做好政策宣传和走访活动的统筹安排；基础设施建设扶贫由马朝晖同志总负责，及时牵头联络项目进展情况。各单位结对帮扶、干部包保任务由主要负责同志也要按照脱贫攻坚责任要求，抓好本单位脱贫攻坚提升行动的任务落实，所有副科级以上干部对其“人人访、户户查”对象负责。

（三）加强保障。一是资金保障。对扶贫资金进行专项保障，主要用于兑现奖惩、慰问帮扶。二是车辆保障。系统内干部职工走访由各单位按照时间节点组织安排，领导班子查访可在平台申请公务用车；干部职工集中走访可以在平台上租赁车辆。三是生活保障。干部职工走访慰问因特殊情况造成误餐的，可就近在乡镇或者村部食堂就餐，年底一次性据实结算。

脱贫人口就业创业方案范文 第三篇

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武隆区易地扶贫搬迁后续产业扶持方案

为进一步巩固脱贫攻坚成果，切实增强融资资金使用效益，充分发挥产业扶贫在易地扶贫搬迁助农增收的重要作用，根据市级有关文件要求，按照区委、区政府的统一安排和部署，特制定本方案。

一、总体思路

围绕全区乡村振兴行动计划，聚力脱贫攻坚成果巩固，充分发挥融资资金杠杆作用，撬动和引导社会和工商资本投入。坚持搬迁安置与产业发展同步规划实施，加强后续产业发展扶持，多渠道、多形式帮助搬迁农户发展特色效益农业、乡村旅游和休闲农业等产业，确保每个搬迁户有 1-2个增收项目，真正实现搬得出、稳得住、能致富的工作目标。

二、资金分配

全区易地扶贫搬迁后续产业扶持融资资金 3000 万元，融资资金的

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分配参照原武隆府办发〔 〕99 号文件下达的“十三五”时期建卡贫困人口为基数进行套算。

三、申报条件

（一）申报主体三年内生产经营活动无违法经营记录、无审计重大违规记录、无不诚信经营记录。

（二）达到扶持标准所列的规模标准和产业主管部门发布的相关技术标准。畜禽养殖类项目选址在适养区内，畜禽生产符合环保要求。

（三）农业企业、专业合作社、农业社会化服务组织注册时间一年以上的，必须有规范的会计核算体系和完善的财务管理制度；注册时间一年以内的，必须有完善的财务资料。家庭农场、规模种养殖户、集体经济组织，必须有完善的财务资料。

（四）新型农业经营主体申请的融资资金补助，必须提供正规发票

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及转账依据、合同等资料。自筹部分原则上要求提供正规发票，考虑农业生产的特殊性，若无法提供正规发票，必须有转账依据、合同、图片资料等，以证明其经济往来的真实性，严防虚报支出。

（五）有下列情形之一的不予扶持：

1. 生产产品不符合我区农业发展方向，用地不符合规划要求。

2. 弄虚作假、恶意套（骗）取财政资金。

3. 发生扰乱社会稳定、重特大安全生产事故、重大安全隐患拒不整改、群体性事件等，造成严重后果并影响恶劣。

4. 同一新型农业经营主体未完成上一个财政补助项目建设任务。

5. 严重违法、违纪、违规被相关部门查处。

6. 其它情形和规定不得申报的项目。

（六）本次申报以公开竞争立项方式选定支持项目，项目采取先建

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后补。农业企业、专业合作社等新型经营主体项目扶持标准和项目管理办法按照武隆府办发〔 〕26号规定执行。

四、支持对象及范围

（一）支持对象。重点支持全区各乡镇（街道）易地扶贫搬迁集中安置点范围内从事“产加销”、农旅融合发展的农业企业、农民专业合作社、小微企业、家庭农场、种养殖大户、乡村旅游经营户、社会化服务组织、村集体经济组织等新型经营主体和有产业发展能力的贫困户；支持涉及易地扶贫搬迁行政村内从事产业发展的新型经营主体。

（二）支持范围。围绕全区“十三五”产业精准扶贫规划，重点支持高山蔬菜、草食牲畜、特色林果、有机茶叶、乡村旅游、电子商务等优势产业建设及中药材、生态渔业、调味品等地方性特色产业。主要包括：种养殖繁育基地建设；农产品品牌建设、市场拓展和整选、冷链、

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包装、初加工等直接设施设备及厂房建设；新建、改扩建种养殖基地建设和农田、农业生产作业便道及休闲农业、乡村旅游发展必要的基础设施建设等。

各乡镇（街道）要严格按规定用途使用融资资金，严禁将资金用于平衡预算、偿还债务、建造住房和公路、购置办公车辆和设备以及发放人员工资津补贴（绩效工资）等支出，严禁列支“三公”经费、办公费、会议费、劳务补助和以学习考察为名的参观旅游支出以及与易地扶贫搬迁集中安置产业发展无关的其它支出。

五、重点工作任务

（一）支持发展特色农业产业。引导集中安置点所在村发展 1—2个主导产业，形成“一村一品”、“一主多业”的发展格局。一是支持和指导搬迁农户因地制宜发展特色效益农业及二、三产业，并主动融入到当

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地产业布局中来。加大对农业结构调整和农村土地流转的指导服务力度，对耕地距离较远的农户，引导其发展劳动投入不大、管护相对容易的核桃、板栗、茶叶、猕猴桃、中药材等特色产业。二是引导有条件的集中点农户，依托特色产业发展休闲观光农业和乡村旅游，拓宽增收渠道。三是对安置在城镇附近的集中居住农户，引导其围绕城镇功能配套发展菜园子、果盘子、民宿等产业，积极发展农产品运销、加工和商贸业，实现一、二、三产业融合发展。经过分类施策，多措并举，切实解决易地扶贫搬迁农户产业发展不充分、收入水平不高的问题。

（二）加强基础设施配套。支持集中安置点所在村基础设施建设。一是支持农业生产作业便道。加大对集中安置点所在村“一事一议”政策支持力度，推进产业园作业便道硬化。二是支持标准农田设施建设。积极推进集中安置点所在村高标准农田、标准果园、标准菜园、设施农业

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等基础设施建设，全面改进所在村农业生产条件。三是加强农村环境整治。开展有机垃圾资源化利用及面源污染防治，减少污染，美化环境。

（三）推进农产品加工销售。引导集中安置点所在村，发展经果、水产、茶叶和鲜销蔬菜等农产品产地初加工，支持农业企业改进贮藏、保鲜、烘干、清选、包装等设施装备条件，推进农产品就地加工转化，延长产业链，提升附加值。引导发展订单农业，开展农产品直销。支持无公害农产品、绿色食品、有机农产品等质量认证，塑造地域品牌，培育营销队伍，拓展销售市场，切实改变千家万户提篮小卖式的流通。

（四）创新经营体制机制。引导搬迁农户依法、自愿、有偿土地流转，发展多种形式的适度规模经营，提高种养效益。对集中安置点所在村，围绕其产业发展，积极支持创办农业产业化龙头企业；对发展“一村一品”“一主多业”的村，引导和支持其发展农民专业合作社，重点发

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展股份合作社；对有条件、有技术、有意愿的搬迁农户，积极支持其创办农业微型企业、家庭农场和种养大户。支持龙头企业与农户建立“公司＋农民合作社＋农户”“公司＋农户”等经营模式，完善利益共享机制，促进企业与农户形成相对稳定的购销关系。引导龙头企业采取定向投入、定向服务、定向收购等方式，为农户提供技术、信息、农资和购销等多种服务。鼓励农民合作社和基地农户入股龙头企业、或龙头企业参股农民专业合作社，开展多种形式的联合与合作，实现利益共享、风险共担、抱团发展。

（五）加强技术指导和培训服务。充分发挥基层农技服务体系长期联系和服务“三农”的优势，加强对易地扶贫搬迁农户的技术指导、培训与服务。把新型职业农民培育、农业实用技术培训等与搬迁工作结合起来，优先安排搬迁农户参加培训，传授种养技术、市场知识和营销理

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念。有条件的集中安置点所在村，可支持其创办农业科技专家大院、农民田间学校。同时，积极开展卫生常识、邻里关系、生活习惯等知识讲座，帮助搬迁农户尽快适应新环境、开始新生活。

六、具体要求

（一）各乡镇（街道）要积极组织所辖范围内的农业企业等新型农业经营主体精心编制项目实施方案（可对原申报的项目方案进行优化并优先安排），同时对方案的真实性、合规性、准确性负责。所申报项目原则上按照武隆委办发〔 〕165号文件要求开展股权化改革试点。

（二）同一农业经营主体同一项目的建设内容、同一环节，不得重复申报、多头申报、重复享受财政补助资金。

（三）融资资金参照原武隆府办发〔 〕98号有关规定执行。

（四）项目申报受理单位

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脱贫人口就业创业方案范文 第四篇

1、设施农业建设是增加农民收入、帮助农民脱贫致富的有效途径。为了保证建设工作的正常开展，县政府主要领导和有关部门负责同志将直接对该项目进行监督。

2、严格资金管理，确保专款专用

项目建设资金由扶贫办统一管理，实行报账制，确保项目质量和资金使用，确保专款专用。

3、严格招投标，确保工作质量

设施农业温室的建设项目要求高。因此，我县将公开招标，坚决使用具有施工资质等级的施工队伍，严格控制质量，确保工程质量。

开始计划

建设项目分为两部分：

第一部分分为三个阶段：

第一阶段：准备阶段。xx年1月至4月，准备3村、5村、8村、9村设施的农业土建工程施工。

第二阶段：实施阶段。3、5、8、9号村的大棚和项目建设，从4月xx日开始，到10月xx日结束。

第三阶段：检查验收阶段。工程竣工后，于xx年10月至xx年12月进行工程质量验收。

第二部分：

第一阶段：准备阶段。xx年1月至4月，准备2、7、11、15村设施的农业土建工程施工。

第二阶段：实施阶段。开始建造农业土木工程，在2个村庄、7个村庄、11个村庄和15个村庄建造温室和项目

时间从xx年4月到xx年10月。

第三阶段：检查验收阶段。工程完工后，于xx年10月至xx年12月进行工程质量验收。

脱贫人口就业创业方案范文 第五篇

为深入贯彻落实党的十八届五中全会，省、市、县扶贫攻坚会议精神以及县教育和体育局相关安排部署，立足当前做好全乡脱贫攻坚和全面小康建设工作，结合学校实际，特制定本方案。

一、指导思想

坚持“精准帮扶、扶持到户、资助到生、促进公平”的原则，遵循教育规律，确保建档立卡贫困家庭子女上好学作为我校教育扶贫工作未来几年的核心任务，不断创新教育管理模式，促进全乡教育事业优质均衡发展。

二、总体目标

从2016年起，实现全乡建档立卡家庭学生资助的全覆盖，建立全乡已建档立卡贫困家庭子女幼儿、适龄儿童的资助制度和助学制度，确保每一名学生不因贫困而失学。

到2016年底，实现全校教育发展总体均衡和学校办学条件有提高，学前三年入园率达到90%以上，适龄儿童入学率达100%。教育结构更加合理，办学条件持续发展，教师队伍素质有效增强，继续深化教育改革，教育管理更加高效，教育质量稳步提升，学生素质全面提高，全校教育事业持续健康发展。

到2020年，办学质量有较大提升，老师队伍更加稳定，实现教育均衡，使教育对精准脱贫的作用得到充分发挥，达到教育扶贫的战略目标。

教育脱贫攻坚对象。大石湾村45户，青龙堡村41户，灶王村42户，火石堡村25户，金子村30户，双凤村30户，三皇村22户，中和村93户，文风亭村35户，合计363户。

三、基本原则

1、解放思想，改革创新。针对制约学校教育发展的瓶颈因素和关键领域，进一步解放思想，大胆改革，争取加大基础设施投入，优化教育资源配置，实现教育优质均衡发展。

2、以生为本，精准帮扶。围绕“人人受教育、个个有技能、家家能脱贫”的要求，遵循教育规律，充分考虑贫困家庭子女就学的需求实际，按照贫有所需，学有保障的理念，全面覆盖已建档立卡贫困家庭子女读书的实际需求，让贫困家庭子女真正成为教育扶扶扶贫的受益者。

3、立足当前，着眼长远。把提高学学校教学质量作为当前和今后一个时期教育扶贫的重中之重，既要考虑当前，更加注重未来，确保教育质量持续提高。

4、加强协调，分步实施。加强贫困家庭的帮扶，与乡镇发展、扶贫攻坚、布局调整等工作相结合，制定明确目标，抓住关键环节，细化落实举措，突出重点，明确责任，分步实施。

四、主要措施

（一）、加强基础设施建设，推动项目扶贫，促进教育均衡发展

一是大力发展和普及学前教育，改建幼儿教学班，加强学前教育资源，扩大在园幼儿规模，确保学前教育毛入园率达到90%以上的目标。

二是解决学校基础设施建设不足问题，确保学生住得好、学得好。三是积极争取助学金，扩大资助人数和资助金额，切实减轻贫困学生家庭经济负担，为我校教育扶贫攻坚打下坚实基础。

四是关注特殊群，规划“留守儿童之家”建设，为“留守儿童”提供舒适的学习生活环境，促进“留守儿童”健康成长。

五是认真开展好教师结对帮扶工作，把帮促工作与创先争优、作风建设结合起来，走进田间地头，深入群众家中，破解发展难题，推进扶贫攻坚。

（二）加强资助管理，推进教育精准扶贫，确保学生能读上书

从2016年起，实现全校建档立卡家庭学生资助的全覆盖，建立全校已建档立卡贫困家庭子女幼儿、适龄儿童的资助制度和助学制度，确保每一名学生不因贫困而失学。

（三）提高教育质量，夯实脱贫基础，阻断贫困代际传承

全面贯彻党的教育方针，落实立德树人根本任务，提高办学水平和办学效益。一是狠抓“保学控辍”。认真落实保学控辍“双线考核”和“七长责任制”的要求，切实加大工作力度，确保十三五时期小学入学率控制在100%。二是大力促进促进教育均衡。以我县义务教育基本均衡验收为契机，变压力为动力，千方百计完成硬件建设，合理调整布局，科学调配教师，努力实现义务教育基本均衡发展，不让孩子输在起跑线上。三是着力完善管理机制。健全教育考核机制、目标管理机制、质量研究机制、质量评价机制、教育督导机制等，推行教学质量监测，并充分利用好测评结果，促进质量提升。四是落实帮扶措施。

（四）发挥资源优势，实施精准滴灌，助推贫困家庭脱贫

学校保安、宿管、食堂从业人员等各类临聘人员在新增岗位时，在身体健康、心理健康等各方面条件均满足的前提下，优先面向精准建档立卡的贫困家庭劳动力聘用，以促进贫困家庭劳动力就业。学校工程建设等所需劳动力，在满足工程建设需求的基础上，同等条件下优先使用精准建档立卡家庭劳动力。

（五）开展党建帮扶，提升帮扶实效

一是按照乡党委的统一安排部署，认真开展好帮扶工作。学校班子成员、学校负责人帮扶二至三户贫困户学生、教师帮扶一至二户贫困户学生。

二是加大宣传教育力度，解决思想扶贫脱穷志的问题。积极开展党的路线方针政策、社会主义核心价值观以及各项惠民政策等的宣传教育以及感恩教育，开展“小手牵大手”活动，唱响“好声音”，传递“正能量”。

五、组织保障

一是进一步加强组织领导。学校成立教育脱贫攻坚活动领导小组，由学校校长、党委书记颜德兵组长，后勤主任汪坤任副组长，胥明、瞿发兰、张俊明、谢常福、罗先富任成员，统筹全校教育脱贫攻坚工作，为教育脱贫攻坚工作提供坚强的组织保障。

二是强化督导检查。成立专门督查组，对全校教育脱贫攻坚工作开展严格的督促检查，落实一次通报、二次约谈、三次问责的督查工作机制，确保人人身上有压力，个个头上有指标，使教育脱贫攻坚工作成为全校教职员工共同的奋斗目标。

三是严格问责。学校将教育脱贫攻坚工作纳入重点督查督办事项，实行严格考核，并将考核结果纳入年终工作绩效考核。

脱贫人口就业创业方案范文 第六篇

XX 县易地扶贫搬迁工作围绕“稳得住、有就业、逐步能致富”的指导方向，不断开拓创新，做好易地扶贫搬迁“后半篇文章”。要想搬迁群众安心生活，就业是关键，只有稳定的收入才能让搬迁群众融入新市民生活，巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接。

一、基本情况 XX 县搬迁实际规模 368 户 1519 人，截至 2021 年 12 月 31 日，易地扶贫搬迁劳动力 343 户 671 人，已就业 343 户 636 人，实现有劳动力搬迁家庭一户一人以上就业，“零就业”家庭保持动态清零。

二、主要经验做法 （一）抓好培训和就业服务 （1）加强失业预警监测。建立健全就业需求调查和失业预警监测机制，精准摸排出失业人员就业需求和技能水平，为开展就业帮扶奠定坚实基础，促进失业人员再就业。

（2）帮助返乡搬迁劳动力就业。连续开展“迎新春送温暖·稳岗留工”“迎新春稳岗留工送培训”“春风行动”等专项行动，积极促进返乡搬迁劳动力返岗就业。搬迁以来，累计举办招聘会 30 余场，提供就业岗位 5 万余个，其中 2021 年举办招聘活动 15 场，提供就业岗位 4 万余个。2021 年返乡易地扶贫搬迁劳动力 93 人，已实现全部就业。

（3）开展职业技能培训。统筹实施农民全员培训三年行动计划和职业技能提升行动，抢抓农民工返乡有利时期，启动实施“冬季充

电”全员培训，通过开展“短平快”短期培训班，为广大农民工外出务工、就近就地就业“蓄能充电”。截至 2021 年 12 月 31 日，累计开展职业技能培训涉及易地扶贫搬迁群众 404 人次。

（4）强化政策落实。加大政策宣传力度，引导符合条件的搬迁劳动力申领补贴，加快申请资料审核速度，积极落实各项就业创业政策补贴。累计为易地扶贫搬迁劳动力发放一次性求职创业补贴 131 人 万元，其中 2021 年 41 人 万元。

（5）加大兜底安置保障。充分发挥公益性岗位兜底保障作用，及时将就业困难人员纳入就业援助范畴，对通过市场难以就业的就业困难群众进行公益性岗位兜底安置就业。2021 年 12 月 31 日，已开发公益性岗位 126 个用于安置搬迁劳动力 126 人。

（二）抓好产业就业 1.大力推进扶贫产业，带动搬迁群众就业。县委、县政府高度重视产业发展，结合我县 XX 镇产业发展和易地扶贫搬迁安置点实际，整合资源，积极谋划易地扶贫搬迁产业发展。截止 2021 年 12 月 31日，整合扶贫资金、乡村振兴中央衔接资金共 675 万元，用于发展易地扶贫搬迁产业，打造易地扶贫搬迁产业园。（1）建安置点育苗产业大棚，占地 1280 平方米，于 2020 年 11 月底建设完成，投产后开展莲花白、辣椒、白菜、茄子、中药材、玉米、黄瓜、苦瓜、西瓜育苗，在产业大棚建设及育苗期间，带动安置点群众约 40 人就业，月收入约 3000 元。（2）整合资源新建易地扶贫搬迁菊花产业园，建成菊花种植示范园一个，种植菊花 20 亩。（3）拟建菊花产业园销售中心，

2.鼓励群众自主创业，带动搬迁群众就业。鼓励搬迁党员群众和年轻搬迁群众共 5 人谋划发展养蜂产业，成立贵州省团圆蜂股份农业发展有限公司，于 2021 年春天迎来第一批蜂蜜收割，首批产出蜂蜜产量达 600 斤，XX 镇干部职工主动帮忙宣传,帮助搬迁户卖出蜂蜜 56斤，销售金额 3808 元，目前蜂蜜正在陆续产出，下一步公司将不断扩大规模，设置就业岗位 30 余个，面向团圆小区搬迁群众进行招工，带动小区更多搬迁群众一起创业增收致富。

3.盘活资源招商引企，带动搬迁群众就业。招商引企引进XX 雨泽服装厂作为扶贫车间入驻团圆小区，解决小区搬迁劳动力就地就近就业问题，特别是对因照顾老人、照顾小孩而不能出远门务工的劳动力开启了灵活上班时间的“绿灯”，按照能哪时来就哪时来、能上多少小时就上多少小时的灵活上班模式，扶贫车间可为搬迁群众提供就业岗位120余个，目前技术骨干人员中已有搬迁群众10余人。

脱贫人口就业创业方案范文 第七篇

一、行动目标

以“安民守边、军民固边、边贸兴边、睦邻友边”为切入点，坚持“一线守边、二线固边、三线服务”的总体思路，争取优惠政策和项目资金、改善边民住房条件，扩大边民生产资料，提高边民生活水平，加大基础设施建设，增强边民守边积极性，构筑边境安全屏障，保持边境长期稳定。

边境扶贫专项行动涉及边民1340户、4250人，边民贫困户132户、411人。其中，塔克什肯镇贫困户76户，219人，查干郭勒乡贫困户56户，192人。边境村7个，边境贫困村4个，非贫困村3个。抵边村3个：塔克什肯镇萨尔布拉村、阿克哈仁村，查干郭勒乡萨尔布拉村。

二、六大任务

1.解决边民基本生产生活问题，逐步完善边境村的基础设施建设。

2.规划建设一批外向型出口生产和加工基地，依托边境经济合作区、边民互市，发展边境贸易及建设综合服务市场。

3.争取兴边富民、人口较少民族发展项目。加大边境地区转移支付力度，完善边民补贴机制，实行实名制补贴，增加边民收入。

4.稳步推进边境村教育、文化、卫生等社会事业。对边境村学校、卫生室、就业、培训、文化室、广播电视村村通、通讯工程及其配套设施建设给予扶持，解决子女上学、就医、边民“两居”住房和生产资料等问题。

5.解决边境村道路、物流运输、水利设施等建设，创造发展产业的条件。

6.深化“党政军警兵民”六位一体联防联控联管机制，坚持军民融合发展，整合民兵、群众护边员队伍，加大补贴发放，促进边民稳定和边防巩固。

三、实施范围及分布

四、实施步骤

（一）动员部署阶段（1月25日至1月30日）。召开专项行动成员单位联系会议，指挥长对边境扶贫专项行动进行总体动员和安排部署。各成员单位分别制定实施方案，报行动小组办公室。

（二）调查摸底阶段（1月29日至2月20日）。各成员单位结合各自职责分工，积极与乡（镇）及对口单位对接沟通，前往各贫困村进行实地调查摸底，掌握实际情况，梳理边境扶贫基本情况和建设项目，报行动小组办公室，小组办公室汇总形成边境扶贫专项行动任务及推进计划初稿。

（三）方案修订阶段（2月21日至3月9日）。各成员单位积极对上争取项目，再次调查摸底，对边境扶贫行动任务及推进计划进行调整、修订，接照因村施策、因户制宜的要求，把本单位负责的目标任务分解成具有可操作性的项目，确保帮扶措施精准、责任落实到人。

（四）项目准备阶段（3月10日至3月31日）。各责任单位积极申报项目，千方百计拓宽融资渠道，争取项目资金，做好项目前期各项手续，确保各项工程如期开工、顺利推进。

（五）项目实施阶段（4月1日至10月20日）。抓好各类项目的实施，资金的使用，监督和管理各项脱贫政策的落实，增强脱贫效果。

（六）评估验收阶段（10月21日至10月30日）。各单位对项目实施情况进行自查，向行动小组报告完成情况，行动小组组织检查验收组对专项行动完成情况进行评估和初验，评估结束后，行动小组向县脱贫攻坚领导小组提出验收申请。

（七）总结提高阶段（11月1日至11月30日）。针对行动实施中存在的突出问题和薄弱环节，开展“回头看”工作，听取相关单位和群众的意见建议，制定解决问题的办法措施。同时，对工作推进不力的单位和个人进行责任追究。

五、职责分工

1.民宗委：综合协调协助单位落实边境扶贫专项行动的有关事宜，定期不定期召集协助单位研究解决实施过程中存在的困难和问题，督查项目的进展情况，定期将工作开展情况上报县扶贫领导小组办公室。积极争取上级兴边富民、人口较少民族发展项目资金。

2.发改委：负责规划建设一批外向型出口生产和加工基地，依托边境经济合作区、边民互市，发展开放型经济。为边境村争取项目，改善基础设施建设。

3.教育局：负责边境村学校、幼儿园建设、教师配备及子女就学。

4.民政局：负责边民低保政策落实。

5.人社局：负责边境村边民的就业、培训。

6.住建局：负责为边境村基础设施建设提供规划、设计等服务，加强工程质量检查监督。

7.交通局：负责解决边境村道路建设、物流运输。

8.水利局：负责边境村水利设施建设，创造发展产业的条件。

9.畜牧局、两居办：负责解决边民“两居”住房和生产资料问题。

10.商经委：负责发展边境贸易及综合服务市场建设。

11.卫生局、计生委:负责解决边境村卫生室建设及人员配备，为边民提供医疗卫生服务。

12.扶贫办：争取项目改善边民生产生活条件。

13.联通、移动、电信、邮政：保障边境村通讯畅通。

14._：解决边境村村村通、边民户户通。

15.财政局：加大边境地区转移支付力度，完善边民补贴机制，实行实名制补贴，增加边民收入。

16.人武部、边防大队：整合护边员队伍，补贴发放优先向贫困户和贫困人口倾斜。

17.塔克什肯镇、查干郭勒乡：准确提供边境村、边民、边民贫困户、脱贫村及脱贫户需要解决的基础数据和项目，并建档立卡。及时上报需要县扶贫领导小组办公室协调解决的问题。

六、措施保障

（一）加强领导，落实责任。各单位“一把手”是本单位在专项行动中各项任务落实的第一责任人。牵头单位负责提出阶段性和总体目标任务及时间进度安排，采取召开工作例会、专题会议等方式，及时组织责任单位研究推进工作。配合单位要服从牵头单位的统一安排，各负其责，协同配合，共同完成好边境专项扶贫任务。

（二）密切配合，强化协作。加强与县脱贫办及相关部门的沟通联系，通力协作，及时研究和解决工作中出现的新情况、新问题，确保边境扶贫专项行动顺利开展、全面推进。要发挥好乡（镇）的主体作用，积极协调，整合资源，调动各方力量确保各项工作有序开展。

（三）全面推进，重点突破。全面实施边境扶贫专项行动，把现有的贫困人口作为特殊人群进行重点扶持，按照精准到户，一户一策和边境重点村“九通九有九能”的要求，实现“六个一”扶持到户到村，“输血”与“造血”相结合，坚决打赢扶贫攻坚战。

（四）强化督导，务求实效。行动小组办公室将按照时间节点，对边境扶贫专项行动实施工作进行督查指导，及时掌握进度情况，研究解决问题。督查结果作为各成员单位年度考核的依据。对实施工作不力、项目进展缓慢的单位和个人，给予通报批评和倒查问责，并进行限期整改，确保专项行动落地生效。

20xx年3月份开始，牵头单位将对各成员单位工作落实情况、存在的问题及原因和采取的措施等情况进行督查，每月进行一次督查，督查情况以书面形式上报县脱贫办。

脱贫人口就业创业方案范文 第八篇

（1）在xx，开始了新的卡拉巴赫村

阿克库斯村（3个村庄）

阿雷迈里村（5个村庄）

Chakrikuyi村（8个村庄）

（9个村庄）的设施农业项目。其中，卡拉巴赫村和阿库村新建了7个温室

（5个村庄）10个新温室，阿雷麦利村

（8个村庄）8个新温室，Chakrikuyi村

（9个村）新建大棚7个，标准地理面积70×10m（长×宽），预算1万元，地理建设期xx年4月至10月。

（2）新古乐堡村在xx开工

尤卡科霍加村（2个村庄）

卡拉巴斯良台村（7个村庄）

（11个村庄），Ka Labas村

（15个村庄）设施农业项目。其中古勒巴格村新建温室7个，尤卡科加村新建温室7个，拉巴斯村新建温室7个，拉巴斯村新建温室7个。每个棚子的.标准建筑面积为70×10m（长×宽），每个棚子的预算为1亿元。工期为xx年4月至xx年10月。