食品案件调终报告范文 第一篇

如何写调查终结报告

在案件核审过程中，我们发现在部分案件中调查终结报告写得过于简单，调查终结报告内容要全面。纵的方面要从案件的来源一直写到调查工作结束为止；横的方面，对当事人的基本情况、案件的事实、证据、处罚的理由、法律依据和处罚意见，都应作详细的叙述。调查终结报告是提交领导进行审批的文字依据，也是制作处罚决定书的基础，是对整个案件的总结，反映出了办案人员的业务理论水平和写作能力。调查终结报告由标题、正文、落款三部分组成。

一、标题。

调查终结报告的标题是特定化的。标题由当事人+案由（违法行为类型）+文种组成。如“关于***无照经营棉花一案的调查终结报告”。

二、正文

这是报告的主体部分，一般包括6个方面的内容。

1、案件的由来和调查的经过。包括发案的经过、立案时间、批准立案的机关；调查经过，包括承办人员的组成，调查的时间、范围、方法步骤和主要问题结果等。

2、当事人的基本情况。当事人是单位的，应写单位的'全称，并写明地址、法定代表人（负责人）、经济性质、经营方式、营业场所、注册资金、主管部门等有关情况。当事人是个人的应写明姓名、性别、年龄、民族、籍贯、文化程度、政治面貌、工作单位、职务或职业、住址等。

3、违法事实。写明已查清的违法事实和证据。主要写清当事人实施违法行为的具体过程，包括作案时间、地点、动机、目的、经过、手段、情节、非法所得、非法经营额、违法行为造成的后果。特别要把重要情节、疑难问题、关键所在作重点的叙述。还应该写明当事人的认识态度。叙述的事实均应有证据证明，重要的证据应注明卷宗的页码，以便查找和核对。一般有四种写法：

第一种：时间顺序法，即按违法行为时间顺序写。具体又有两种形式，对违法行为仅一次的，可按违法行为的起因、产生、发展及后果的顺序阐述；对多次违法的案件，即按照各次作案的时间先后顺序叙述。

第二种：综合归纳法，即把整个案件中的同类违法事实加以归纳叙述。这种写法适合于违法次数较多，且违法的形式、手段、情节大致相同的案件。

第三种：即先主后次法，也就是先写主要的违法事实，后写次要的，并突出主要的违法事实。这种写法适用于次数较多或几种违法行为并存的复杂案件。

第四种：突出主当事人法，也就是突出主要的当事人，以主要当事人为主线进行叙述，这种写法适用于多个当事人共同违法和集体违法案件，应充分反映出各个当事人的主次。

4、需要说明的相关问题。这部分重点写与本案有关联的其它违法事实。即当事人是否有过前科，是否被其他部门处理过。

5、案件性质。通过对当事人所实施的违法事实和证据的综合分析指出当事人的违法行为违反了法律、法规、规章的规定，认定其违法的性质。对违法的行为性质不能笼统的称为违法行为。如不正当竞争行为，应明确写明是假冒他人注册商标、发布虚假广告还是实施了垄断经营。

6、处罚依据及处罚建议。是指进行行政处罚的法律依据。它是在案件性质认定后，即依据什么法规，如何实施处罚。处罚建议是根据查明的违法事实、性质、法律规定，结合当事人造成的社会危害后果，拟作出的处罚意见，应逐条列明，并说明计算的方法等。如有意见分歧应叙述，以供领导审批参考。

三、落款。

由案件承办人。

食品案件调终报告范文 第二篇

各位领导、同事：

今年以来，在市直机关工委的正确指导下，市食药监局党建工作以“两学一做”学习教育和“爱唐山做贡献”主题实践活动为载体，以机关作风整顿和“一问责八清理”专项行动为手段，按照“围绕中心服务大局”的工作目标，认真落实党建责任制，不断加强的思想政治建设、组织建设、作风建设和制度建设，党建工作科学化水平得到不断加强和提高。现将20xx年党建重点工作汇报如下：

一、以大项活动为牵引，不断加强党员干部队伍建设

(一)扎实开展“两学一做”学习教育。一是迅速制定方案，充分动员部署。按照上级安排部署，结合食品药品监管工作实际，制定了我局开展“两学一做”学习教育实施方案并组织召开机关及直属事业单位的全体党员干部参加的动员部署大会。二是扎实完成规定动作。统一定制“两学一做”笔记本，组织全体党员抄写党章，学习《准则》和《条例》，每名党员对照《条例》规定，根据自己工作岗位特点，制定《纪律清单》并在全局党员中开展“戴党徽、亮身份”活动。三是强化支部作用，创新学习方法。拟定机关党建重点工作“三清单”，以“四个干”机制分解党建工作目标任务，组织党务干部培训班，为支部下发学习提示，创建机关党务干部工作QQ群，创办《机关党建工作简报》等形式，指导支部学习教育稳步推进。

今年以来，《唐山劳动日报》两次对我局“两学一做”学习教育开展情况进行报道，《唐山机关》登载了我局党建信息11篇。局党组书记潘树文同志两次在市直机关会议上做典型发言，介绍我局学习教育开展的经验做法。7月4日，唐山新闻节目以“依托‘两学一做’引领，打造食药监管铁军”为题，对我局学习教育成果进行了专题报道。

(二)“尽职尽责尽心，我为食药安全做贡献”主体实践活动深入推进。自全市政府系统“爱唐山做贡献”主题实践活动开始以来，积极推进我局“尽职尽责尽心，我为食药安全做贡献”系列活动有效开展。一是主题演讲活动点燃工作激情。1月22日上午，局机关党委组织了机关全体党员干部参加的“点燃激情规划梦想我为食药安全做贡献”主题演讲活动。二是“我为食药安全献一策”活动完美收官。“我为食药安全献一策”活动是我局“尽职尽责尽心，我为食药安全做贡献”活动的一项重要内容，共收到来自社会各界和系统内干部职工161人的献策233条，对食品药品监管工作决策、预警提供了大量有效信息。三是“月评十佳”活动有效推进。按照市“爱唐山，做贡献”主题实践活动领导小组要求，组织我局开展“月评十佳个人(集体)”推荐工作。局投诉举报中心和药械稽查大队分别入选“爱唐山做贡献”四月份和七月份的十佳集体，两项成果被选入主题实践活动成果汇编。我局的信息申报工作获得了市活动办的通报表扬。

(三)机关作风整顿工作取得实效。一是制定了详实的实施方案，立行立改。组织召开我局机关作风整顿动员部署大会并分别印发了实施方案，做到了要求明确、措施得当、问题突出。二是教育引导及时跟进，边学边改。组织召开了全市“食药监系统预防职务犯罪暨警示大会”和“机关公文写作培训会”，既提高了党员干部拒腐防变的意识，端正了工作态度，又提升了办文、办事的能力。组织机关全体党员干部集中观看《榜样》、《永远在路上》等廉政警示教育教育片。三是明察暗访常态化，边查边改。今年以来，局机关党委牵头纪检监察、办公室、人事处多次对局机关、直属单位、行政审批窗口工作作风进行明察暗访，并印发专题简报两期，对机关规范办公秩序，提振精神状态起到了警醒作用。

二、以落实组织制度为抓手，不断加强党员思想政治建设

在加强党员队伍建设过程中，严格按照组织生活制度抓落实，不断提高党员干部的思想觉悟。一是认真落实党建工作责任制。今年以来，我局重新修订了《党风廉政建设主体责任和监督责任清单》和《党组议事规则》，建立健全了党建工作党组书记负总责，分管领导负主责，机关党委具体抓落实的责任落实体制。二是严格执行学习制度。结合“两学一做”学习教育要求，重新修订了我局《机关理论学习制度》，分层次制定学习计划。通过领导干部领学、党组书记讲党课、专家授课、心得交流等形式，扎实推进学习教育。组织引导广大党员干部深入学习党章党规和党的十八大、十八届三中、四中、五中、六中全会精神，学习xxx系列重要讲话等总要论述。全年共组织中心组(扩大)理论学习12次，全体党员学习5次，座谈交流2次，每名党员干部撰写学习心得2篇。我局上报的两篇党建重点课题论文，在市直机关评比中分获一等奖和三等奖。在市直机关“实事”案例评选活动中，我局报送的题为《党群结对子，一帮一对红》被评为优秀案例。三是严把发展党员入口关。对入党积极分子进行严格考核和培训，建立信息库，定期谈心谈话，加强动态管理，今年培养发展党员2名。四是认真完成基层党建各项重点任务。上半年完成对机关党支部的重新调整划分并指导各支部成立了新一届支部委员会。同时，加强对党费的收缴和管理工作，按标准收缴党费，及时足额上交市直机关党工委，补缴专项党费工作也按时按要求*完成。在党员组织关系集中排查工作中，我局设计印发了“组织关系已转出党员组织关系接收情况调查函”交由党员本人到组织关系所在党组织盖章确认，经过排查，离退休老党员的组织关系全部得到了确认，没有“口袋党员”的出现。各类党统上报及时、准确、零误差。

三、以打造服务型党组织和文化机关建设为目标，不断加强机关精神文明建设

一是积极组织各类慰问、捐助活动。春节和七一前夕，由局领导带队两次对我局离退休困难党员进行慰问，并组织老同志新春团拜会活动;开展“温暖互助”、“博爱一日捐”、为我省洪涝灾区捐款等各类捐助活动。二是组织参加工会医疗互助活动。组织机关及直属事业单开展“工会会员卡申办暨第七期职工重大疾病医疗互助活动”，为我局219名干部职工办理了工会会员卡。三是结合建设学习型党组织、学习型机关的要求，充分发挥读书会作用。今年9月底，食药监局读书会正式成立，目前会员35人。通过在机关和直属事业单位开展读书沙龙、撰写心得等形式，营造出健康文明、生动活泼、和谐奋进的良好氛围，为做好中心工作提供思路。四是积极参加上级机关组织的各类文娱活动。积极参加市直机关迎新春书法、绘画、摄影比赛，全民义务植树日活动，世园会知识电视大赛，“两学一做”知识竞赛，党史知识竞赛等活动;积极参加市直机关运动会，我局的参赛运动员在乒乓球、游泳和趣味项目中都取得了优异的成绩，并积极选派优秀选手代表市直机关参加全市工会系统乒乓球赛。五是积极组织各类文明志愿服务活动。今年以来，两次组织机关党员干部开展以“创食品安全城市、保世园会食品安全”为主题的社区行宣传活动。并积极组织文明交通志愿服务行动和公共文明引导志愿服务行动，机关66名志愿者参与到了活动中来。六是七一前夕，组织开展系列活动庆祝中国xxx成立95周年。组织全局百余名党员干部前往遵化市沙石峪和丰润潘家峪接受爱国主义教育并重温入党誓词;召开“迎七一，谈党建，促创建，我为食药安全做贡献”工作座谈会;组织“爱党、爱国、爱社会主义”系列征文活动和我局庆祝建党95周年庆祝大会。

今年以来，我局切实把党建工作的各项成果，转化为每一名党员立足岗位、无私奉献的行动自觉，服务食药监管工作大局。在新的一年里，我局党建工作将以xxxxxx系列重要讲话和党的十八届六中全会精神为指导，以保障全市人民群众的饮食用药安全为目标，不断开创食品药品监管事业党建工作的新局面。

述职人：xxx

20xx年x月x日

食品案件调终报告范文 第三篇

关于案件调查终结报告

案件的由来和调查经过：

6月8日，宜宾市翠屏区工商局旧州工商所执法人员罗礼全、王家春到宜宾市江北振兴建材城进行巡查，在该建材城11幢1楼3号发现，朱治英的经营场所内外墙体上张贴有广告，广告内容标明“CCTV上榜品牌奥盟集成吊顶取暖换气照明模块一体化”的宣传用语。执法人员在朱治英在场的情况下填写了现场检查笔录，并对张贴的广告及销售现场拍摄。现场当事人无法提供“CCTV央视上榜品牌”的相关证明材料。因此，朱治英的上述行为涉嫌虚假宣传。随即填写立案审批表附上现场笔录报立案中心局领导批准立案，206月11日批准立案，并指定由罗礼全、王家春负责全面调查。

二、当事人的基本情况

当事人：朱治英、女性、现年29岁、汉族、1978年1月4日出生、家住四川省宜宾县观音镇黄金街，身份证号512527780104252、电话：13708291445，家有3口人。个体工商户，营业执照注册号：5115023800373，发照机关；四川省宜宾市翠屏区工商行政管理局，核准登记日期年4月4日，字号名称：宜宾市翠屏区双飞建筑材料经营部，经营者姓名：朱治英，组成形式：个人经营，经营场所：翠屏区旧州江北建材城11幢1楼3号门面，经营范围及方式：建筑装饰材料（国家有专项规定的除外）零售。

三、违法事实

经查明：当事人朱治英于2007年4月4日起，利用经营场所内外墙体张贴广告及发放宣传卡的形式，对其销售“奥盟集成吊顶”系列产品进行宣传，其广告宣传的内容为“CCTV央视上榜品牌”，当事人仅提交了

（1）中国农业电影电视中心广告部出具的“荣誉播出证明”的传真件，但时间是4月至2007年4月，该证明没有单位的印章。

（2）嘉兴市奥盟电器有限公司出具的“宜宾地区总代理授权书”的传真件。

（3）嘉兴市奥盟电器有限公司颁发一块“CCTV中央电视台奥盟集成吊顶中央电视台上榜品牌”的.牌匾。

当事人无法提交“中央电视台上榜品牌”荣誉称号或证书，于是，四川省宜宾市翠屏区工商局向中央电视台广告部进行调查取证，2007年8月22日收到中央电视台于2007年7月2日发出的回复函：中央电视台广告部从未向任何一家企业颁发过“中央电视台上榜品牌”、称号或证书，也未授权给任何企业使用。因此，朱治英在未取得“中央电视台上榜品牌”有效证明材料的情况下，擅自对外宣传其销售的“奥盟集成吊顶”系列产品为“中央电视台上榜品牌”，属引人误解的虚假宣传违法行为。于2007年6月8日被我局执法人员查获。

本案证据材料有：（1）广告照片六张，（2）当事人询问笔录二份，（3）对杨万军的询问笔录一份，（4）现场检查笔录一份，（5）当事人营业执照复印件和个人身份证复印件，（6）其它材料。

以上证据材料均由当事人及证人签字确认。

四、处罚依据及处罚建议

综上所述，当事人的这种行为误导和欺骗了消费者，扰乱了市场经济秩序，违反了《四川省反不正当竞争条例》第十二条第一款“经营者不得利用广告或者其他方法，对自己的商业信誉或者在商品的质量、制作成分、性能、用途、生产者、有效期限、产地、来源、有效期限、价格、售前售后服务等方面作引人误解的或虚假的宣传”之规定，属于利用广告进行虚假宣传的行为。依据《四川省反不正当竞争条例》第三十六条的规定责令当事人停止违法行为，依据《四川省反不正当竞争条例》第四十一条第一款的规定，建议处当事人罚款3000（叁千元）。

案件承办人：

二00七年九月五日

食品案件调终报告范文 第四篇

尊敬的各位领导：

2019年，我局机关党支部在县委的正确领导下，在上级主管部门的大力指导下，按照县委机关工委有关党建工作的安排部署，始终坚持以“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，将党建工作与食品药品安全监管工作有机结合、相互促进，较好地完成了全年党建工作任务，现将一年来的党建工作总结如下：

一、抓学习教育，加强机关党的思想政治建设

1、坚持学习制度，提高政治素质。

我局党支部坚持每月一次的中心组学习制度，每季度上1次党课，坚持每周一次的政治理论和业务学习，全年学习时间达到了40次、80小时，参学率达到了95%以上。按照组织生活制度的要求，抓好督促落实，保证了政治理论学习的效果。

2、注重思想教育，凝聚精神力量。

以宣传贯彻党的十八届五中全会、十八大、以及省、市、县党代会精神为重点，坚持不懈地开展形势政策教育、党性党风教育、群众路线教育、现代科技和法律法规知识教育以及道德文化教育等，引导党员干部职工进一步转变观念，转变作风，努力提高全县食品药品安全水平，为加快我县经济又好又快发展贡献力量。

3、认真学习贯彻党的“十八大”精神和省、市、县党代会精神。

及时召开动员大会，传达和学习贯彻党的“十八大”会议精神，学习“十八大”报告和新《党章》，充分利用党日活动，政治理论学习、中心组学习、党课学习等集中学习时间，以召开座谈会、组织专题演讲、收听收看广播电视专题片等多种形式，迅速掀起了学习高潮。省、市、县学习“十八大精神、着力改善‘两个环境’会议召开后，紧密结合工作实际，以各级会议精神为指导，引导和教育广大党员干部认真学习实践科学发展观的重要思想，立足本职岗位以实际行动，贯彻落实十八大精神，把学习贯彻十八大精神和着力改善“两个环境”作为今后一段时间工作的落脚点和出发点。

二、抓组织建设，积极慎重地做好发展xxx员工作。

根据《党章》和《发展党员细则》规定，我们始终按照“坚持标准，保证质量，改善结构，慎重发展”的方针和“成熟一个发展一个，以工作一线为重点”的原则，严把入口关。今年以来，我局机关党支部新接收预备党员3名，确定发展对象2名。

三、抓好关键环节，落实党风廉政建设责任制。

按照中央改进工作作风、密切联系群众的八项规定，以及集中解决“四风”问题的总要求，局党组认真开展自查自纠，落实中央“狠刹四风”的基本要求，以党风廉政建设为重点，落实领导干部目标责任制，解决存在的突出问题。组织机关全体党员干部深入学习中央“八项规定”和“四条禁令”，真正做到自觉自愿，用实际行动加以落实。教育引导党员干部树立正确的事业观、价值观、政绩观，将群众的利益诉求放在核心位置，切实解决好群众最关心、最直接、最现实的问题，继承发扬党的优良传统和作风，以优良的党风促政风带民风，进而凝聚起推动事业发展的力量。

四、努力践行党的群众路线，巩固教育实践活动成果。

紧紧围绕保持和发展党的先进性和纯洁性，以为民务实清廉为主要内容，按照“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的总要求，继续推进党的群众路线教育实践活动不断向深度和广度发展。要充分运用学习实践活动取得的认识成果、实践成果，在新的起点上推动学习实践活动不断取得新成效，把实现好、发展好、维护好人民群众的根本利益贯彻和体现到推进各项工作中去。全面贯彻落实党的十八大提出的各项任务要求。

五、强化党内监督，不断改进作风。

一是加强调查研究。各项工作坚持调查在先。通过调查，使机关党建工作既适应新形势，又不脱离实际。二是强化监督职能，严肃查处违纪行为。在组织党员认真学习党内生活《准则》、开好班子民主生活会的同时，不断加强党风廉政建设。三是大力营造良好环境，改善服务态度，改进工作方法，解决突出问题，不断改进作风，倡导廉洁、高效、务实、创新的良好风尚，树立良好的机关形象。一年来，我局严格按照市、县提出的要求，认真对照检查，集中进行整顿和改进，党组织积极引导，各方面共同努力，取得了明显成效，全年未发生违法违纪现象，赢得了各方面的好评。

六、积极完成党建其它各项工作任务。

一是认真做好党费收缴管理工作。具体工作中做到勤检查，多核实，按标准足额收缴，分季度按时全额上缴机关工委。二是征订2019年度《党的建设》1份，《xxx员》2份，全面完成了机关工委分配的党刊征订任务。三是开展了“七一”纪念庆祝活动。四是完成了县委县政府安排的其它各项工作任务。

以上是我局一年来的党建工作情况，虽然取得一定成绩，但还存在很多不足，在今后的工作中我们将认真查找不足，积极赶超先进，加快以党建促食品药品安全监管的步伐，努力提高我支部的党建工作水平，不断提高党组织的凝聚力和战斗力。

述职人：___

20__年_月_日

食品案件调终报告范文 第五篇

考核组各位领导，同志们：

根据市局党组的统一部署，下面，我代表局领导班子作工作述职报告，请予评议。

我局工作得到了各级领导的充分肯定和社会的认可。月17日，县xxx会对我县贯彻实施《药品管理法》工作情况进行了视察，县人大视察团对我局克服困难，认真贯彻实施《药品管理法》;严格执法，抓好药品市场整治;依法行政，加强执法队伍建设等方面所取得的成绩给予了充分肯定。我局连续两年被县委、县政府授予“文明单位”、“履行计划生育职责先进单位”。去年被市药监局授予“全市药品监督管理系统先进单位”、稽查队被授予“全市药品监督管理系统先进集体”;党支部被评为“县直机关党建工作先进单位”;10月份被评为“__县十大改革发展新闻单位”;在9月份全市药监系统药品快检技术比武中，我局分别荣获团体第一名、中药辨别第一名、快速鉴别第二名;在11月举行的全省药监系统药品快检技术比武中，我局选手刘瑞贵代表临沂市参赛，获得全省快检技术比武中药辨别第一名的好成绩。在年初开展的“创新创优”和培养“三能干部”等评先树优活动中，目前评选先进科室3个、先进个人7人，在开展创建“文明家庭”活动中，有6个家庭被评为“文明家庭”。2012年我局申报创建市级文明单位，待验收。

一、以人为本，以德育人，培养一支合格的监管队伍

本着培养一支“政治过硬、业务精良、作风清正、纪律严明、行动快捷、人民放心”的食品药品监管队伍的目标，按照创建学习型机关、争做学习型干部的要求，抓班子、带队伍，强素质、树形象。

(二)加强执法队伍建设，树立良好形象。一是树立科学的发展观，推动机关规范化建设。根据盛市局关于加强药监机关规范化建设和学习“药监卫士”高志全同志的要求，开展了“三学、三能、三强化”活动(“学法律、学理论、学英模”、“能写作、能做事、能干事”、“强化自律意识、强化法律意识、强化服务意识”)。2月3日举行了“2012年树立药监新形象，开展创优活动”演讲会。开展了干部职工思想作风整顿活动，结合岗位对照分析，查摆实际工作中存在的问题并加以改进。在政治学习、业务学习中注重学习效果，人人建立学习笔记、读书笔记，撰写学习心得体会60余篇。

二是加强机关内部制度建设。根据工作需要，将机关工作人员行为规范、案件审核制度、政务公开制度、行政执法过错责任追究制度、党风廉政建设责任制、学习制度、档案管理制度等31项制度进一步讨论、修订，汇编成《规章制度汇编》，印发到每一个职工并贯彻执行。

三是开展创新创优活动，促进行业精神文明建设。开展了“抢抓机遇、赶超发展”解放思想大讨论活动，认真搞好“五查、五比、五树立”(五查，即查思想、查意识、查作风、查效率、查自律;五比，即比学习、比干劲、比创业、比精神、比先进;五树立，即树立敬业精神、树立创新意识、树立法制意识、树立服务意识、树立勤政意识)。5月25日，组织全体干部职工举行了一场开展“五查、五比、五树立”活动演讲会。总结经验找差距，抢抓机遇、赶超发展。开展了树立药监形象“四个一”活动(即对待来药监局办事的人要一个座位让座，一杯茶水相待，一片热心服务，一句好话送行)。为活跃职工的文体生活，购置了乒乓球台、羽毛球、排球等，于去年“五一”，今年元旦分别组织了文艺联欢会、乒乓球比赛等文体活动。

食品案件调终报告范文 第六篇

案由：

(填写当事人、违法情况、修建项目)

一、当事人概况及项目情况

1、当事人：

法定代表人：

法定代表人身份证号：

单位地址：

2、被委托人：

身份证号：

联系方式： 受委托时间：

3、项目情况：

1、(项目核准文件，包括批准内容)

2、(取得案件调查相关手续时间、情况，按时间排列)

3、(建设工程规划许可证规定内容)

4、(项目开工、完工时间)

5、(项目合同签订情况、合同价)

二、调查经过：

案件调查所涉执法人员执法证号： ( )、 ( )。

1、 年 月 日，经市住房保障和城乡建设管理局局领

导批准，准予立案查处，并责成 具体承办;

7、 (填写调查人员与被调查单位调查经过)

5、 (填写被调查单位提供手续内容)

三、调查结果的行为。 经调查，该项目存在

1、(项目如存在超规划建设行为，则应说明规划批准情况，以及实际修建情况);

2、(项目如存在手续办理前已修建，则应说明办理前修建进度)

四、证据说明：

6、 (填写取得的证据能说明的违法情况)

五、法律依据：

1、违反法律依据：

《xxx城乡规划法》第四十条：在城市、镇规划区内进行建筑物、构筑物、道路、管线和其他工程建设的，建设单位或者个人应当向城市、县人民政府城乡规划主管部门或者省、自治区、直辖市人民政府确定的镇人民政府申请办理建设工程规划许可证。申请办理建设工程规划许可证，应当提交使用土地的有关证明文件、建设工程设计方案等材料。需要建设单位编制修建性详细规划的建设项目，还应当提交修建性详细规划。对符合控制性详细规划和规划条件的，由城市、县人民政府城乡规划主管部门或者省、自治区、直辖市人民政府确定的镇人民政府核发建设工程规划许可证。城市、县人民政府城乡规划主管部门或者省、自治区、直辖市人民政府确定的镇人民政府应当依法将经审定的修建性详细规划、建设工程设计方案的总平面图予以公布。

《xxx城乡规划法》第四十三条：建设单位应当按照规划条件进行建设;确定变更的，必须向城市、县人民政府城乡规划主管部门提出申请。确需变更的，必须向城市、县人民政府城乡规划主管部门提出申请。变更内容不符合控制性详细规划的，城乡规划部门上不得批准。城市、县人民政府城乡规划主管部门应当及时将依法变更后的规划条件通报同级土地主管部门并公示。《xxx招标投标法》第三条：在xxx境内进行下列工程建设项目包括项目的勘察、设计、施工、监理以及工程建设有关的重要设备、材料等的采购，必须进行投标：(1)大型基础设施、公用事业等关系社会公关利益、公众安全的项目

《建设工程质量管理条例》第十三条：建设单位在领取施工许可证或者开工报告前，应当按照国家有关规定办理工程质量监督手续。

《xxx建筑法》第七条：建筑工程开工前，建设单位应当按照国家规定向工程所在地县级以上人民政府建设行政主管部门申请领取施工许可证;但是，xxx建设行政主管部门确定的限额以下的小型工程除外。

《建设工程质量管理条例》第十一条：建设单位应当将施工图设计文件报县级以上人民政府建设行政主管部门或者其它有关部门审查。施工图设计文件审查的具体办法，由xxx建设行政主管部门会同xxx其他有关部门制定。施工图设计文件未经审查批准的，不得使用。

2、处罚法律依据：

《xxx城乡规划法》第六十四条：未取得建设工程规划许可证或者未按照建设工程规划许可证的规定进行建设的，由县级

以上人民政府城乡规划主管部门责令停止建设;尚可采取改正措施消除对规划实施的影响的，限期改正，处建设工程造价5%以上10%以下的罚款;无法采取改正措施消除影响的，限期拆除，不能拆除的，没收实物或者违法收入，可以并处建设工程造价10%以下的罚款。

《xxx招标投标法》第四十九条：违反本法规定，必须进行招标的项目不招标的，将必须招标的项目化整为零或者以其它任何方式规避招标的，责令改正，可以处项目合同金额5‰—10‰的罚款。

《建设工程质量管理条例》第五十六条第六款：未按照国家规定

办理工程质量监督手续的责令改正，处20万—50万元的罚款。《建设工程质量管理条例》第五十六条第四款：违反本条例规定的，施工图设计文件未经审查或审查不合格，擅自施工的;责令改正，处以20万元以上，50万元以下的罚款。

《建设工程质量管理条例》第五十七条：违反本条列规定，建设单位未取得施工许可证或者开工报告未经批准擅自施工的，限期改正，处工程合同价款1%—2%的罚款。《xxx建筑法》第六十四条：违反本法规定，未取得施工许可证或者开工报告未经批准擅自施工的，责令改正，对不符合开工条件的责令停止施工，可以处以罚款。

六、自由裁量理由及争议：

(填写案件处理存在的问题、案件处理从轻、从重处罚理由等)

七、处理建议： 。事

实清楚，证据确凿，拟形成以下处理建议：

1、该项目

2、该项目

3、该项目

4、该项目

5、该项目

6、该项目

1、(项目违法情况，字体加粗)

2、(列出处罚依据)

3、(列出自由裁量基准依据)

4、(涉及平米造价的，应说明平米造价来源或方法)

例：该项目施工未按规定招投标擅自开工修建，依据《xxx》第四十九条的规定，应处项目合同金额5‰—10‰的罚款。自由裁量权基准制度：(投资金额估算在200万-500万的，处以工程总造价7‰-8‰的罚款;)建议按项目总造价( 万元)的7‰( )进行处罚;

办案人员签名：

调查结束时间：