承办机构法制部门意见范文 第一篇

(1)针对行文的不同情况拟写拟办意见和批办意见：

拟办意见：A.对于上级机关主送本单位，并需贯彻落实、办理回复、传阅周知的公文，需要由本单位领导做出批示的，应当提出批送批办人或承办单位的具体意见：阅件可写“拟请×××局长阅”或“拟请××、××、××等（领导人姓名或部门）传阅”；办件可写“建议……请××（领导人）批示”或主动提出初步处理意见，如“拟……请××（领导人）阅示”。对于一般办件，通常仅示“请××阅处”、“请××办理”。

B.对下级机关或平行、不相隶属单位需要予以批转、转发或回复的来文，要指定业务对口部门承办，必要时应明确承办时限。对于批准或给予肯定答复的请示性公文，可区别情况写“拟同意，请××（领导人）批示”，“此件较好（在……有价值），建议批转，请××（领导人）阅示”等等；反之则可写“此文不符合×××公文精神，不宜批准（建议缓议）”，“此件……提法不妥，应重作研究（调查）补充……材料后再报”等。报告类阅卷一般不需要提出具体拟办意见，仅是程序性处理意见，如“交×××、×××（领导人）、××部门……传阅”。

C.对需要两个或多个部门会办的公文，应指定牵头或主办单位，以免互相推诿，如“请××部门主办，××部门会同办理”、“请商××办理”、“请××提出意见，并送××会签”、“请××办理，可先请××提出意见”；处理存在争议，在指定牵头单位的同时需一并讲明理由，如“《北京市关于开展第三产业普查工作的通知》要求普查的范围为事业、企业和行政单位的第三产业，在我部原分别由××司、××司和××司主管，由于此次普查涉及面最大的是企业部分，建议由分管企业的××司牵头，××司、××司会同办理。当否，请××（领导人）批示”。

D.对于一般阅件，包括来往函件、抄送件可有选择地送领导人阅知，不提拟办意见；对于由办公（文秘）部门知道即可的阅件，仅拟“此件存查”即可。②批办意见：A.对需要送他人阅读的公文，通常批示“请××阅”、“请××、××阅”、“请××阅研”；

B.对有时限要求的办件，通常批示“请××于×年×月×日前研复”、“请××于×年×月×日前办结（查复）”。

C.对需要他人共同做出批示的办件，在自己做出批示后，可写“请××核批”。

(2)根据承办范围和根据不同具体情况选择适合的承办方式；

(3)分析某单位收文办理的实际案例，指出并纠正不当之处。

承办机构法制部门意见范文 第二篇

一、2009年度政府法制工作的总体要求和工作思路

2009年初，市政府xxx新的领导班子上任后，回顾总结政府法制工作以往取得的成绩和目前存在的问题，提出了2009年政府法制工作的总体要求和新的工作思路。

总体要求：以xxx理论和“三个代表”重要思想为指导，全面落实科学发展，紧紧围绕市委、市政府中心工作，抓好国务

院《全面推进依法行政实施纲要》的贯彻落实，突出工作重点，拓展工作领域，转变工作方式，提高工作质量，务求市政府法制工作取得新进展，为构建和谐新乡提供有力的法制保障。

工作思路：一是抓好重点工作，当好政府法制参谋；二是转变工作方式，拓宽政府法制工作领域；三是内抓管理、外树形象，提高政府法制工作质量；四是加强对外沟通、联系，扩大政府法制工作社会影响。

二、2009年度上半年工作完成情况

今年上半年，我办按照市政府的工作部署和确定的工作思路，扎实工作、务求实效，全面推进各项工作。

（一）筹备召开了全市政府法制工作会议。3月6日，市政府召开了全市政府法制工作会议，对2008年度政府法制工作进行了回顾和总结，对2009年度政府法制工作进行了安排部署，明确了今年政府法制工作的总体要求和工作思路。市政府和各县（市、区），市政府各行政执法机关签订了《2009年度行政执法责任制目标责任书》，表彰了2008年度政府法制工作先进集体和先进个人。

（三）贯彻落实行政执法责任制，积极规范行政执法，提升行政执法水平。一是贯彻落实省政府持证上岗、亮证执法制度，加强对行政执法人员的培训教育。4月份，组织举办了全市行政执法人员骨干培训班，系统讲授了有关行政执法理论和《新乡市行政许可案卷质量规范》、《新乡市行政处罚案卷质量规范》，提高了行政执法人员行政执法技能。截止7月底，各级各部门累计举办行政执人员培训班30余期次，培训行政执法人员4000余名。二是积极推进依法行政示范单位创建工作，按照省政府xxx的工作部署，我们积极在全市组织开展依法行政示范单位创建活动，市政府办公室下发了有关创建活动的文件、工作方案和创建标准，初步确定了8个市直行政执法机关、33个县（市、区）行政执法机关为我市第一批依法行政示范单位。创建工作正在积极开展之中，到年底将对第一批示范单位进行验收、授匾。三是加强行政管理事项动态管理工作，对各单位需申报变更的行政管理事项依法进行审核，依法变更了7件动态管理事项，使动态管理工作步入正常化轨道。四是加强对政府具体行政行为的审核把关工作，上半年依法审查政府土地文件60余件，保证了市政府做出的具体行政行为合法。五是对市直各部门贯彻落实赴企业检查制度情况进行了监督检查。

（四）进一步加强政府合约监督管理工作。上半年，共审查企业改制方案22件，审查国有（集体）产权转让合同12份，参与涉法事务调查、处理4起，向市领导出具法律意见书9份，参与完成了华源医院纠纷的诉讼、执行工作。

（六）建立联席会议制度，创建行政、司法联系沟通平台。4月份，新乡市中级人民法院、新乡市人民政府xxx公室联合下发文件，建立了行政机关与人民法院联席会议制度，主要研究本地区群体性、重大敏感性等行政案件的法律适用问题，协商解决行政执法、行政诉讼中遇到的困难和问题，努力实现行政执法、行政诉讼工作的共识和互动，推进行政执法机关依法行政能力和水平的提高。

三、下半年工作安排和思路

下半年，以深入贯彻《xxx关于加强市县依法行政的决定》为主线，在继续抓好日常性工作的同时，重点抓好以下几项工作：

一是在全市开展行政执法案卷评查工作。依据新乡市行政许可案卷标准、新乡市行政处罚案卷标准，组织对各行政执法机关今年行政执法案卷进行检查评比，查找问题，责令整改，提高行政执法质量和水平。

二是全面指导各级行政执法机关开展依法行政示范单位创建活动。依照创建标准，对各单位创建工作进行具体指导，研讨，组织开展第一批示范单位的验收、授匾、颁证工作。

承办机构法制部门意见范文 第三篇

两个星期的实习时间虽然不长，但是我从中学到了很多知识，关于做人，做事，做学问。

4月21日，我在广东省五华县梅恒实业发展有限公司办公室进行文秘实习，这是我第一次参与企业单位实习。从学校到社会，环境改变，身边接触的人也完全换了角色，老师变成老板，同学变成同事，相处之道随之完全不同。每天你必须在规定的时间上下班，上班期间必须要认真准时地把上级分配的任务完成，不能草率敷衍了事，凡事得谨慎小心，否则随时可能犯下错误。

在这巨大的转变中，起初我是无法适应的，面对一张张陌生的脸孔，一声声吩咐的言语，粗活细活，无关重要的杂活，我都得认认真真地完成，很多时候完成了还是无法得到他们的肯定，总有这么那么一些的问题被一针见血地指出;想起在学校，有同学老师的关心和支持，每日除了上课，还踊跃地参加课外活动，还取得一定的成绩，并得到大家的认可，因此我会感到一些委屈。

但是，我坚信“吃得苦中苦，方为人上人”，我总是很耐心地请教他们，就当实习过了几天后，我的耐劳和虚心将他们征服，他们也接纳了我这个初出茅庐的实习生，我们的关系慢慢地变得融洽，他们也开始把我当作他们的学生，耐心地指导我在实习过程中遇到的种种困难。在那些“老道”的秘书里，我懂得了，秘书工作头绪多，任务重，但必须抓好以下几个方面：

第一，主动做好领导之间、部门之间的协调工作，帮助领导有计划、有步骤、有重点的抓好各项工作，做到忙而不乱。秘书不仅要办文办事，还要出谋划策。

第二、开展调查研究，了解基层群众的学习、思想、工作、生活情况，及时向领导反映，并提出合理的建议。对一些急需解决的问题，应及时与有关部门协商解决。

第三、检查督促各种行政法规和本单位的各项决议、制度、办法、规定的执行，验证决策是否科学合理，是否符合实际。发现问题要及时向领导反映，防止并纠正偏差。

第四、组织起草本单位的工作计划、报告、总结、规划、决议和规章制度，对需上报、下发的文稿进行政策、文字上的把关。

第五、对上级机关的来文和下设部门的报告，要及时转给有关领导，根据领导的批示，具体落实承办单位和负责人，并负责催办，如期上报办理结果。同时还要注重掌握以下原则：

一、要有充分的政策依据和事实依据。秘书人员办文办事，绝大部分都是针对现实状况的，或是为了解决某个问题，或是指导某项工作。因此，必须以党和国家的政策和客观事实为依据，坚持实事求是的原则。

二、要有准确性。准确，是对工作质量的要求。文秘管理的准确性是指正确体现政策，正确表达领导意图，正确地办文办事，言行有分寸，文字能达意。

三、要雷厉风行。这是对工作效率的要求。任何目标的实现，都离不开两个因素“准确和时限”。

四、严守纪律，保守机密。

承办机构法制部门意见范文 第四篇

2006年是实施“十一五”规划的第一年，也是“五五”普法依法治镇的启动年。为全面做好2006年的普法依法治理工作，推进“五五”普法规划的全面实施，保障和促进我镇的经济社会全面发展，特拟定如下工作意见。

一、指导思想

以xxx理论和“三个代表”重要思想为指导，全面落实科学发展观，深入贯彻党的xxx和十六届三中、四中、五中全会精神，紧紧围绕镇党委、镇政府工作大局，按照“五五”普法规划的总体要求，推进普法依法治理的新发展，充分发挥普法依法治理工作对促进物质文明、政治文明、精神文明建设，以及对维护社会稳定，营造良好法制环境中的职能作用，为促进依法治国基本方略的实施，构建社会主义和谐社会，全面建设小康社会，营造良好的社会法治环境。

二、主要任务

认真做好“五五”普法的动员部署工作，开好头，起好步；以“学法律、讲权利、讲义务、讲责任”为主题，把法制宣传教育进乡村、进学校、进企业、进单位；以领导干部、公务员、青少年、企业经营管理人员和村民为重点，不断提高全体公民的法律意识和法律素质；全面推进依法治理工作，不断提高我镇及部门干部的依法管理和服务水平。

三、抓好“五五”普法依法治理规划制定，组织建立骨干培训等工作，全面启动“五五”普法依法治理

1、制定规划，健全组织。按照市“五五”普法规划的总体要求，结合我镇自身实际，制定普法规划，组织召开动员部署会议，建立“五五”普法依法治理领导小组和办事机构，做到有专人负责，完善工作机制和工作职责。

2、培训骨干，培育典型。我镇在年内将举办“五五”普法依法治理骨干培训班，对我镇辖区内热爱学习法律知识，热爱宣传法律的人士，组织起来进行培训，同时，结合我镇新时期普法依法治理工作的特点和内在发展规律，注重发现、培育、推广各类典型。

3、加大宣传，营造氛围。在做好“五五”普法规划制定的同时，着力抓好“五五”普法依法治理的宣传发动工作，采取多种形式，组织宣传“五五”普法规划的指导思想、目标任务，使广大干部群众了解“五五”普法规划，营造良好的法制宣传教育氛围。

四、强化工作机制，增强普治工作收到实效

我镇在认真总结“四五”普法建立的各项工作长效机制的基础上，不断完善，创新普治工作长效机制，是确保普法依法治理工作规范化、制度化进程的重要保证。结合我镇的实际情况，组织公务员学习，迎接市考核组对我镇公务员的考核，为公务员的任免、晋升、奖惩和年度考核打下坚实的基础。

五、突出重点，分类开展，手段创新，促进普法工作

我镇在开展全民普法工作的基础上，紧紧围绕领导干部、公务员、青少年和农民朋友四个重点，分类进行，深入开展宪法和国家基本法律制度与经济社会发展相关的法律法规，与群众生产劳动息息相关的法律法规，与维护社会稳定相关的法律法规的学习宣传。

1、开展“一学三讲”为主题的教育活动。即：“学法律、讲权利、讲义务、讲责任”，树立群众“一学三讲”的观念，推进“一学三讲”在我镇得到具体落实，使法律真正走进农村，进企业，进学校进单位。

2、抓住重点，增强普法的针对性。（1）全镇各级领导要以提高依法执政能力为重点，带头学法用法。坚持党委中心学习组学法制度，领导干部法制讲座制度，领导干部法律知识任职资格制度。（2）公务员要加强公务员法及与专业相关的法律学习，提高公务员依法行政，公正司法能力，健全和完善行政执法人员持证上岗制度，执法责任制，执法公示制，执法过错追究制等制度。（3）辖区教育主管部门和学校要根据各类学校不同年龄阶段学生的心理、生理特点，有针对性对学生开展法律启蒙、法律常识、预防违法犯罪教育，着力培养在校学生自我保护意识、分辨是非能力，养成守法习惯。要切实保证计划、教材、课时、师资“四落实”，充分利用法制副校长、政治课教师及黑板报、手抄报、班会、少先队活动等形式开展普法教育，每个学期安排法制课不少于6个讲时，确保青少年学生法制教育工作的扎实开展，把学校建设成为普法、学法、守法的前沿阵地。（4）着力提高我镇群众遵纪守法的自觉性和依法维权能力。结合我镇“场天电视课堂”、“每周一座”、“农民法制夜校”，建立村民与法制基地和“民主法制示范村”、“学法用法示范户”创建活动，围绕社会主义新农村建设这一主题，认真总结“民主法治示范村”和“学法用法示范户”创建活动的经验，今年我镇继续按总户数的10%完成“示范户”的创建。

3、进一步加大禁毒宣传力度。结合《贵州省禁毒条例》以及的危害等知识。在中小学生中开展拒、防毒教育，开展“严打”整治斗争和扫除黄、赌、毒等专项斗争方面的法律法规的宣传，教育群众，震慑犯罪，全力维护社会稳定，创建平安XX。

4、整合法制宣传资源，增强法制宣传的整体合力。调动我镇积极因素，组织学校、企事业单位、普法志愿者共同抓好社会面的宣传，充分利用5月“综治宣传月”、“6•26”、“12•4”等法制宣传，营造强大的法制宣传声势。

六、坚持理论联系实际相结合，扎实推进依法治理工作。根据我镇实际情况，确定阶段性依法治理工作目标和任务，狠抓落实，针对人民群众关注的热点、难点问题开展专项执法检查，专项整治活动。努力探索我镇依法治理的新形式和新的工作机制。

七、加强领导，强化保障

1、在镇党委、政府的正确领导下，把依法治镇工作列入重要议事日程，切实加强领导，主要负责人要认真履行第一责任人的职责，按照人年均元的普法经费足额划拨，确保普法各项工作的正常开展。

2、根据都匀市“五五”普法工作的总体目标，结合我镇实际，制定切实可行的“五五”普法规划及年度工作安排意见。

3、每季度至少向市普治办报送普治工作信息、简报2期，11月份前报送经验材料和工作调研文章各一篇。

承办机构法制部门意见范文 第五篇

名 称：高管周例会

时 间：20__年_月_日(星期一)9:30—10:30

地 点：泰康人寿大厦十一层董事会会议室

主持人：陈东升

参加人：刘经纶、马 云、李艳华、段国圣、尹奇敏、邱希淳、燕达夫 列席人：刘大为、刘 渠、张 威、薛继豪、丁峻峰、杨学军、董 燕

娄道永

记录人：陈 莉、陶俊卿

议 题：近期重要事项通报

20__年_月_日，陈东升董事长主持召开20__年第35次高管周例会，周国端、贾莉萍、王道南、黄新平、刘挺军、何承周、李朝晖、苗力赴高盛学习培训，其余相关人员准时参会。会议纪要如下：

一、工作通报

——业 务

承办机构法制部门意见范文 第六篇

xx年，市政府xxx在市委市政府的坚强领导下，以科学发展观为指导，围绕中心、服务大局，充分发挥参谋、助手和法律顾问作用，积极探索制度创新，扎实推进依法行政，为我市经济社会又好又快发展提供了良好的法制保障。

一、加强政府立法工作，促进经济社会发展

围绕中心工作，我市今年确定了×项地方性法规和×项政府规章项目，目前已审查完成《**市地名管理条例》、《**市学前教育管理条例》等×件地方性法规草案，目前均以议案的形式提交市xxx会审议；出台了《**市再生资源回收利用管理办法》、《**市公园管理办法》等×件政府规章。目前，《**市电子政务建设项目管理办法》正在进行前期的调研工作。

二、严把审查备案环节，提高规范性文件质量

今年，市政府xxx不断加强对规范性文件审查备案工作的力度。按照《关于进一步做好规范性文件审查备案工作的通知》，明确规范性文件审查备案工作的具体要求，确立了规范性文件年度审查备案通报制度。一是认真审查市政府、各县区、各部门拟出台的规范性文件，截止×月×日，共召开市政府规范性文件征求意见会×次。今年，经我办前置审查后，市政府出台了《**市医患纠纷调解处理暂行办法》、《**市贯彻实施国有土地上房屋征收与补偿条例的意见》、《**市公共租赁住房管理办法》、《**市困难群众殡葬救助暂行办法》等×件规范性文件，二是做好规范性文件备案工作，截止×月×日，共向省政府和市xxx会上报备案×件。确保了我市出台的规范性文件的合法性和有效性。

三、开展规范性文件清理工作，确保法制统一

为保障法制统一性、科学性和严肃性，提高立法水平，准确掌握法规、规章在实践中的运行状况，按照xxx《纲要》和《关于加强市县政府依法行政的决定》的要求，今年，市政府xxx牵头建设、房管等部门对《**市物业管理规定》进行了立法评估并提请市十四届xxx会第二十七次会议废止。依照xxx《国有土地上房屋征收与补偿条例》和省政府xxx《转发关于做好有关征地拆迁的规章和规范性文件专项清理工作的通知》（皖府法〔×〕×号）的精神，认真开展清理工作，提请市政府第×次常务会议讨论决定废止《**市城市房屋拆迁管理办法》，同时废止市政府及其部门规范性文件×件，修改×件。同时认真开展了招投标领域规范性文件的专项清理工作。

四、服务中心工作，发挥参谋助手作用

今年，市政府xxx紧紧围绕市委市政府中心工作，主动为我市的旧城改造、招商引资、经济建设等重点工作提供法律咨询服务，充分发挥参谋助手作用，依法保障重点工作顺利推进。受市政府委托代理行政诉讼案件×起，组织政府法律顾问办理有关涉法事务×起，其中先后对《**市政府与三安光电股份有限公司、emcore corporation合作协议之补充协议》、《关于**市教育主题公园建设框架协议》、《**市政府与禄恒能源千兆瓦级纳米晶硅柔性薄膜太阳能电池项目投资框架协议》等重大涉法事务出具审核意见，为市政府依法科学决策把好法律化、事实关，确保重大决策的合法性。

五、强化措施，部署年度推进依法行政重点工作

年初，市政府xxx按照《xxx关于加强法制政府建设的意见》要求，对依法行政的各个环节进行了深入细致的调查研究，针对工作中的细节问题，从强化政府行政责任，保障科学决策，维护群众合法权益，加强社会管理，促进经济发展等方面入手，在广泛征求意见的基础上，结合省政府依法行政工作会议精神，印发实施了《关于进一步加强基层站所建设的意见》、《**市协同和联合行政执法试行办法》、《**市行政执法案卷评查办法》等多项制度。同时为进一步规范管理，强化依法行政，我们精心研究制定《关于印发**市xx年度推进依法行政工作安排的通知》（淮依法〔×〕×号），对年度推进依法行政工作做出具体安排，确定×项重点工作任务，并明确了各责任单位的工作任务、相关责任及工作进度，做到目标具体明确，任务分解落实，为进一步推动我市依法行政工作全面发展奠定基石。

六、规范行政执法行为，加大政府法制监督力度

年初，市政府出台了《**市行政执法案卷评查办法》，将行政执法案卷的检查、评查，从常规式向灵活式转变，由一年一次的抽查式评查转为三个月定期、不定期评查，由全面评查转为重点部门评查，由政府法制部门闭门评查转为与被评查单位互动评查。同时，制定了详细的执法案卷评查标准。×月份，市政府xxx与市监察局联合印发了《关于开展全市行政处罚工作检查的通知》（淮监〔×〕×号），明确我市行政处罚工作检查的目标、措施、职责分工和工作任务等。×月上旬，市政府xxx牵头从市直有关部门抽调了业务能力强，工作经验丰富的法制科科长组成联合督查组，对全市县级以上政府所属具有行政处罚权的行政执法部门，尤其是与我市经济社会投资发展环境密切相关部门的行政执法案卷进行专项评查，对在评查中发现的问题，及时下发《行政执法督查书》向各单位反馈，并提出近×余条意见和建议，要求有关单位整改落实。

创新督查方式，加大政府法制监督力度。一是启用了市政府行政执法督查专用章。市政府授权由市政府xxx保管使用，并在全市范围内印发了《关于启用**市人民政府行政执法监督专用章的通知》，规定市政府对下级行政机关以及法律、法规授权组织在行使行政管理职权中存在的违法或不当的行政执法行为，依法实施的监督、检查和处理时可以使用行政执法监督专用章。市政府行政执法监督专用章的启用，将切实加强市政府对各级各部门行政执法活动的监督，进一步促进全市依法行政工作的顺利开展，为我市各项建设营造良好的法治环境。二是积极受理群众咨询投诉，加大检查处理力度。自行政执法监督专用章启用以来，我们接到多起咨询、投诉电话，对涉及交通、工商、农业、城市管理等方面群众投诉的×起行政违法案件，进行了深入调查，提出督查意见，及时预防和纠正了行政违法案件的发生。三是为了促进行政执法机关合法行政、合理行政，市政府xxx除了对国土资源、环保、水利、地税、安监、旅游六部门开展全面细致地督查外，还连续印发了×期《行政执法督查通报》，对在行政执法工作中敢于创新、勇于创新并取得成效的先进典型进行推广，同时也对行政执法工作不力、行政执法中实体、程序等方面的问题提出了多条整改意见，有效推动了行政机关规范化建设，为我市经济社会发展营造良好的投资服务环境。

七、依法办理复议案件，维护社会和谐稳定

今年，市本级共收到行政复议申请×起，受理×起，已办结案件×起，其中维持×起，终止审理×起，驳回×起；×起正在审理中。市政府行政复议工作始终围绕“以人为本、复议为民”的要求，规范办案程序，提高办案质量，注重运用调解、和解手段化解行政纠纷，努力做到案结事了，最大限度地减少了行政争议的负面效应，提升政府形象，维护群众合法权益，实现了法律效果和社会效果的统一。

承办机构法制部门意见范文 第七篇

2009年政府xxx工作总结及2012年工作要点

2009年，县政府xxx在县委、县政府的正确领导和上级政府法制部门的业务指导下，深入贯彻落实科学发展观，以全面推进依法行政、建设法治政府为目标,重点围绕县委、县政府中心工作,创新依法行政机制,当好政府法律顾问参谋，圆满完成了各项工作目标任务。现将一年来的工作总结如下：

一、主要工作

（一）理清思路，制定全年工作计划。 （二）加强协调，认真做好行政审事项批清理日常工作。 （三）全面开展行政执法监督，切实规范行政行为

一是制定下达行政执法监督检查计划，按照省市人民政府下达2009年行政执法监督检查项目的要求，我办结合全县行政执法的实际，拟定和下发了《××县人民政府关于开展2009年行政执法检查的通知》（永政发200976号），明确了检查内容、重点、方法、步骤和具体要；二是进一步清理核实各行政执法部门的主体资格和执法依据，督促完善和落实相关行政执法制度；三是加强与各行政许可部门的密切合作，进一步做好行政许可事前、事中和事后监督，坚持谁许可谁监督管理的原则，对仍然存在的重许可轻监督、只许可不监督的行为，再次进行清理、督促整改；四是依法审查规范性文件和行政合同，切实监督抽象行政行为。今年，我县共制定各类规范性文件4件；各种涉及法律法规方面的文件30余件，对一些影响大、涉及面广、群众关注度高的事项，配合相关部门召开座谈会、听证会、发征求意见稿等形式，听取各界群众的意见和建议后制定。其中绝大部分都由xxx审查把关或参与讨论研究制定，充分发挥了xxx参谋和顾问的作用。所制定的规范性文件按照《××省行政机关规范性文制定和备案办法》的规定进行登记和备案；五是依法管理行政执法证件，再次审查各行政执法部门执法人员的执法资格，对全县执法人员持有的证件严格审验、核实证件使用情况。对全县53名待办证人员进行专项培训，按程序统一办证和换证。。

（四）主动指导乡镇和县直部门规范行政执法行为

一年来，为政务服务中心、教育、文体、经贸、审计等部门和务基、桧溪、团结、黄华等乡镇多次提供执法咨询及业务指导。积极主动帮助县直各部门清理、审查行政许可事项，规范行政执法和行政许可程序，建立完善各项制度。

（五）积极协调处理信访事项，缓解社会矛盾

我办主动配合和信访、民政、农业、国土、移民等部门，积极参与接待和处理了涉及大量土地、房产、治安和移民等方面的信访事项，做了大量的群众涉法问题咨询服务工作，一年来，共协调配合有关部门，处理信访25件，接群众来访171人（次）。

（六）切实加强行政复议工作。 （七）加大办案力度，提高行政案件办案质量。 二、存在的主要问题

法制机构机制不健全，力量还很薄弱，法律业务水平还不高，日常法制工作业务衔接不够好，工作开展不够全面。

三、2009年工作要点

2012年政府法制工作基本思路是：以xxx理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻科学发展观，紧紧围绕政府“保增长、扩内需、调结构”工作要求，以服务大局为己任，以加强政府机关依法行政为重点，以保障公民合法权益为根本，以参与行政管理综合配套改革为锲机，着力提高制度建设质量，着力规范行政行为，着力增强预防和化解社会矛盾纠纷的能力和水平，着力加强政府法制监督各项工作，努力促进政府法制工作再上新台阶，推动法治政府建设取得新成效，为推动××经济社会又好又快发展提供良好的法制保障。重点抓好以下七方面工作：

（一）建立完善依法行政各项制度。为深入贯彻《xxx关于加强市县政府依法行政的决定》，按照县委、县政府开展深化行政管理体制综合配套改革工作的要求，积极开展调查研究工作，为县政府进一步完善以下工作制度：重大行政决策听证制度、重大行政决策合法性审查制度、重大行政决策集体决定制度、行政决策责任追究制度、重大行政决策实施情况后评价制度、完善行政执法程序、监督检查记录制度、行政执法争议协调机制、政府绩效管理制度、依法行政报告制度、推行综合行政执法试点制度等。

（二）结合政府法制工作，加强理论学习。一是继续深入学习贯彻党的十七届三中、四中全会及中央经经济工作会议精神，不断推动制度创新、推动政府法制工作创新。二是组织专题会，引导全办干部职工在工作谋划、落实、检查、总结等各个环节，在法制监督、行政复议、行政许可监督、规范性文件审查、政府法制宣传、政府法律顾问等各个方面，具体贯彻、落实和实践科学发展观。

承办机构法制部门意见范文 第八篇

问题一：收文处理拟办意见怎么写？不能简单一句话

请局长阅示，转￥￥部门！！

问题二：办公室主任如何提出文件拟办意见

一般都是请单位的一把手审阅，一把手会提出意见，秘书根据意见一把手意见分发。

问题三：收发文件做等级拟办意见怎么写啊？

请XX领导阅示

问题四：公文传阅笺的办理意见如何填写？

这个一般由办公厅（室）负责，应根据文件内容要求写清由哪些领导阅，建议由哪些部门办理，如有必要耿可以写明具体办理程序等意见。

问题五：怎样做好收文拟办工作

不知这样拟办,的要求?怎样才能做丧毛分文拟办工作?是否符合公文处理读者直片.件钊.川扭一.‘吕翎刀旧蓝夭蓝夭同志:r要回答您提小的间题,,首先得从拟办在机关公文处理工作中的作用谈起。公文处理人员是机关领导同志在审阅、批办公文方面的直接助手,他的重要职责之一,就是要做好机关领导同志审批公文的超前服务工作—拟办,在领导同志审批、签发文件之前,起好参谋助手作用。拟办是公文承办人员协助机关领导同志处理公文的一项重要工作;也是搞好公文处理工作的一个重要环节。通过拟办,不仅可以充分发挥公文处理人员的积极性和主动精神,使他们更好地协助领导及时、妥善地考虑和处理来文所反映的情况和问题.而且还可节约领导的时间和精力,使机关领导同志能摆脱一些具体文书事务的拖累,以集中精力,用尽量少的时间,来处理较多的事情,解决较多的间题,更好地对一些重要工作和重太问题进行考虑、研究和决策。所谓“拟办”,指的是公文处理程序中,这样一段办理过程:承办人员收到需办理的来文后,经过认

问题六：公文处理中拟办与批办的含义

你说的是以前的规定了，以前的拟办是指公文收文部门（一般是文书科（处）或者办公室）根据来文情况提出拟办意见，然后送呈分管领导阅示，领导对来文最终提出办理意见称为批办。

但2012年7月1日实施的党政公文条例已经将此项合并为“承办”。

承办。阅知性公文应当根据公文内容、要求和工作需要确定范围后分送。批办性公文应当提出拟办意见报本机关负责人批示或者转有关部门办理；需要两个以上部门办理的，应当明确主办部门。紧急公文应当明确办理时限。承办部门对交办的公文应当及时办理，有明确办理时限要求的应当在规定时限内办理完毕。

问题七：公文阅办单拟办意见怎么写

简明扼要地写几条建议办理的意见，如果有不同方案，也一并写出来，供领导选择，并可写清自己的倾向性意见，给领导更多的参考意见。拟办意见之后，要写上自己的名字。

问题八：《党政机关公文处理条例》中收文办理步骤中是否还包括拟办跟批办

个人认为不需要，提出拟办意见是批办性公文才有的，阅知性公文不需要，拟办是是包括在承办步骤中的。本题个人认为选CD

《党政机关公文处理条例》第二十四条：

收文办理主要程序是：

(一)签收。对收到的公文应当逐件清点，核对无误后签字或者盖章，并注明签收时间。

(二)登记。对公文的主要信息和办理情况应当详细记载。

(三)初审。对收到的公文应当进行初审。初审的重点是：是否应当由本机关办理，是否符合行文规则，文种、格式是否符合要求，涉及其他地区或者部门职权范围内的事项是否已经协商、会签，是否符合公文起草的其他要求。经初审不符合规定的公文，应当及时退回来文单位并说明理由。

(四)承办。阅知性公文应当根据公文内容、要求和工作需要确定范围后分送。批办性公文应当提出拟办意见报本机关负责人批示或者转有关部门办理；需要两个以上部门办理的，应当明确主办部门。紧急公文应当明确办理时限。承办部门对交办的公文应当及时办理，有明确办理时限要求的应当在规定时限内办理完毕。

(五)传阅。根据领导批示和工作需要将公文及时送传阅对象阅知或者批示。办理公文传阅应当随时掌握公文去向，不得漏传、误传、延误。

(六)催办。及时了解掌握公文的办理进展情况，督促承办部门按期办结。紧急公文或者重要公文应当由专人负责催办。

(七)答复。公文的办理结果应当及时答复来文单位，并根据需要告知相关单位。

问题九：公文批示传阅单办公室怎么填写拟办意见

请***领导阅示；建议转**科室阅办；请**领导阅；建议转**科室阅处。

问题十：请问：“拟办”是什么意思？

是收文管理的一个环节来文拟办:由来文拟办人选择该文件办理类型，并填写拟办意见及主办、会办单位名称，根据该文件办理类型（办件、督办件、阅件）选择下一步任务办理人。

承办机构法制部门意见范文 第九篇

今年以来，我自办公室的直接领导下，立足岗位，不断强化自身的学习和工作，较好的完成了各项工作任务，现将一年来的工作情况总结如下:

没有学习就没有进步。对于从事文秘工作的人来说，决定着我必须要在学习上付出比其他岗位多几倍的努力。一年来，我认真学习了党的xx届五中全会精神和xxx理论、“三个代表”重要思想等理论文献，坚持用科学发展观来武装自己，使自己在思想上保持了同xxx的高度一致。在狠抓理论学习的同时，我不断学习公安文秘写作的基本知识，虚心的向经验丰富的老同志、老前辈学习，不断提高自己的水平，保证了自己在文秘工作中能够紧跟时代发展前进的步伐，保证了自己在思想上的不落伍。

一年来，按照县局和办公室的安排，我积极起草各类文件，特别是在今年各项整顿活动较多的、材料任务重的情况下，我与其他同志一道，经常性加班加点完成领导交办的任务，全年共起草各类文件/份，占全局综合性文件总数的/%，从没有误时误事，全年加班达/天。工作中，我注意做到以下几点:一是认真完成领导交办的任务，不管工作再忙，只要领导交办下来，我总是全力以赴的完成。在今年召开春训会前，我患重感冒已经一个多星期，接到任务后，我没有推辞，立即返回工作岗位，我总是认真地进行构思，能够自己解决的问题，决不照抄照搬，保证文稿能够经受住现实的检验。

在做好文秘工作的同时，我还肩负着文件收发、传递、管理的任务，对于来文，我认真及时地进行登记，严格文件的送阅传递程序，对于自产文件，我也逐件进行登记，手续清楚，保证了各项工作部署的落实。

承办机构法制部门意见范文 第十篇

хх律师事务所接受хх公司(或企业或自然人)委托，担任专项法律顾问，根据本法律意见书出具日前已经发生或存在的事实，以及我国现行法律、法规、规范性文件的有关规定(或хх法律法规和规范性文件)，就хх公司(或企业或自然人)收购хх公司(或企业)股权(或资产)有关事宜，出具本法律意见书。

本所出具法律意见书的范围如下：

1.根据хх律师事务所与хх公司(或企业或自然人)签订的《律师聘请协议》，хх律师事务所审核以下(但不限于)事项后给出相应的法律意见，并给出最终法律意见。

(1)хх公司(或企业或自然人)收购хх公司(或企业)股权(或资产)的主体资格;

(2)хх公司(或企业)出让хх公司(或企业)股权(或资产)的主体资格;

(3)本次收购协议是否符合相关法律规定;

(4)律师认为需要审查的其他事项。

2.хх律师事务所仅就与хх公司(或企业或自然人)收购хх公司(或企业)股权(或资产)有关事宜发表法律意见，不对有关会计、审计、资产评估等专业事项发表意见。

本所就以下事项发表声明：

1.хх律师事务所出具本法律意见书，是基于хх公司(或企业或自然人)已向хх律师事务所承诺，хх律师事务所审核的所有原始书面材料、副本材料均为真实可*，没有虚假、伪造或重大遗漏。对于хх律师事务所审核的文件原件的真实性，хх律师事务所没有再作进一步的核实。

2.хх律师事务所经过认真审核，证实所有副本材料、复印件和原件一致。

3.对于本法律意见书至关重要而又无法得到独立证据支持的事实，хх律师事务所依赖有关政府部门、会计师、评估师、хх公司(或企业或自然人)或其他单位出具的文件发表法律意见

4.本法律意见书仅作为хх公司(或企业或自然人)收购хх公司(或企业)股权(或资产)之目的使用，不得作任何其他目的。5.хх律师事务所同意将本法律意见书作为必备法律文件，随同其他材料一同上报，并愿意承担相应的法律责任。

6.хх律师事务所未授权任何单位或个人对本法律意见作出任何解释或说明。

7.хх律师事务所已严格履行法定职责，遵循了勤勉尽责和诚实信用原则，对хх公司(或企业或自然人)收购хх公司(或企业)股权(或资产)相关事宜进行核查验证，保证法律意见书不存在虚假记载、误导性陈述及重大遗漏。

鉴此，按照律师行业公认的业务标准、道德规范和勤勉尽责精神，хх律师事务所对相关文件和有关事实进行了核查和验证，现出具法律意见如下：

1.хх公司(或企业或自然人)具有受让хх公司(或企业)股权(或资产)的主体资格。(理由，略)。

2.хх公司(或企业)具有出让хх公司(或企业)股权(或资产)的主体资格。(理由，略)。

3.本次并购协议符合相关法律的规定。(理由，略)。

4.综上所述，хх律师事务所认为：хх公司(或企业或自然人)收购хх公司(或企业)股权(或资产)的收购双方都具有相应的主体资格，本次并购协议内容符合相关法律规定，不存在影响хх公司(或企业或自然人)收购хх公司(或企业)股权(或资产)的重大法律障碍。

承办机构法制部门意见范文 第十一篇

政府xxx科学发展观活动大总结

尊敬的第三指导检查组聂组长、杨组长，同志们：

自20xx年9月26日正式启动学习实践活动以来，我办严格按照中央、省委的统一部署和要求，精心组织、周密部署，紧密围绕“推进依法行政、服务_____崛起”的主题，深入开展学习实践活动。经过认真自查，现已较好地完成了学习调研、分析检查、整改落实三个阶段的各项规定任务，创造性地开展体现政府法制工作特色的自选活动。深入学习实践科学发展观活动的开展，极大地提高了全办广大党员干部特别是领导干部贯彻落实科学发展观的执行力和创新力，切实解决了一些实际问题，健全了政府法制工作体制机制，实现了党员干部受教育、科学发展上水平、人民群众得实惠的目标。

一、简要回顾

（一）学习调研扎实深入

系统深入地开展学习。及时制定学习制度，分别采取个人自学、支部学习、党组中心组集中学习研讨、邀请专家作专题辅导报告、党组主要负责人上党课等形式，组织全体党员系统深入地学习了党的xxx、十七届三中全会等会议精神和xxx___等中央领导以及王金山书记等省委领导重要讲话精神，学习了科学发展观重要论著，深刻理解领会科学发展观的精神实质。结合当前形势，组织全体党员对政府法制工作如何实践科学发展观进行深入交流、研讨。党组中心组集体学习4次，支部学习超过50小时。

紧密结合工作实际开展调研活动。及时制定《领导班子学习实践活动调研方案》。围绕发挥政府法制机构职能作用，努力加强制度建设，促进_____经济社会科学发展，领导班子成员分别深入萧县、宁国、泾县、舒城、霍山、池州、庐江等地进行专题调研，召开了市、县政府xxx主任座谈会、处级干部座谈会、基层城管执法工作座谈会，调查了解当前政府法制工作存在的问题，分析问题的成因，听取解决问题的意见和建议。在深入调研的基础上完成了重点调研课题6个，形成了质量高、针对性强的调研报告，班子成员结合调研撰写了体会文章。各支部也结合各自承担的职能工作，开展了调研或实践活动。

遍求良策，解放思想。组织开展了“科学发展在身边，我为崛起献良策”活动和解放思想大讨论活动。活动期间，共收到意见和建议219条。通过开展活动，着力解决了对科学发展观的认识是否到位、境界是否得到提高的问题，分析了思想观念、工作方式方法、制度建设、体制机制等方面存在的问题及原因，研究制定了切实可行的解决问题的对策、措施。

（二）分析检查全面深刻

召开领导班子专题民主生活会和支部专题组织生活会。领导班子成员之间广泛开展谈心活动，交换看法，撰写发言材料。各支部组织全体党员召开专题组织生活会，对照科学发展观的要求，分析查找自身的差距和不足，明确今后的努力方向。领导干部都以普通党员身份参加了所在党支部的专题组织生活会。在广泛征求意见、开展谈心活动的基础上，办党组召开了专题民主生活会，省委学习实践活动第三指导检查组派员到会指导。领导班子成员对照科学发展观的要求，紧密联系实际，认真分析工作中存在的问题，查找问题形成的原因，提出解决问题的对策，形成了团结、和谐、务实、创新的良好氛围。

形成领导班子分析检查报告。党组主要负责人亲自主持分析检查报告的撰写。分析检查报告初稿形成后，征求各处室及全办党员、干部、群众及xxx人士的意见，召开党组扩大会议充分讨论、修改。定稿后，送省委学习实践活动第三指导检查组审核，得到第三指导检查组的认可。报告共梳理出存在的问题5个，提出解决问题的措施27条。报告认真总结了xxx以来贯彻落实科学发展观情况，充分体现了学习调研、解放思想大讨论和民主生活会的成果，全面归纳了全办广大党员、干部在贯彻落实科学发展观上形成的共识，充分反映了我办科学发展的总体思路、工作要求、主要措施和加强领导班子自身建设的具体措施。

承办机构法制部门意见范文 第十二篇

时光流逝，白驹过隙。转眼间，这学期即将结束。在团委、学生处领导的支持与鼓励下，学生会的工作井然有序地进行着，而本学期秘书部继续秉着学生会“全心全意为同学服务”的宗旨及其发展方向，努力做好各项工作，不断地探索与发展，引导干事综合能力的共同提高。

在这一学期里，秘书部的工作既有突出的地方，也有不足之处，我们将在总结经验的基础上，及时改进弥补不足，提高各方面的能力，使秘书部的工作完成得更好。

现我将这学期的工作总结如下：

一、 整理主席团、各部门部长通讯录及第七届全体学生会干事通讯

录，协助主席团完成学生会日常工作。

二、 10月份，做好学生会第七届面试招新工作的开展。其中，撰写

学生会招新宣传词，整理各部门的部门简介及招新要求。制作好相关面试评分表格并申请打印、分发;面试课室的申请;主持招新面试等。

三、 每周四召开秘书部例会，每次例会都会让干事作总结及计划，

并对他们的总结及计划进行点评，对下星期的工作进行安排。这就养成他们学会总结和计划的习惯，从刚进学生会至今，干事们的口头表达能力与写作能力都得到了很大的提高。

四、 随着学院的不断发展，活动也相应的增加了。11月初至12月

中旬，秘书部协助体育部举办第四届“现代杯”篮球联赛相关工作;以及协助宣传部举办绘画摄影大赛展出的相关工作。我们的工作大致相同，负责开幕式和闭幕式的领导致辞以及主持稿的撰写;申请并归还嘉宾牌;派发邀请函以及确定领导的出席情况等。期间，秘书部派出的两名干事到体育部担任篮球联赛记录员，在这过程中，能遵守纪律，安分守己，出色完成工作，并且得到了上一届体育部部长的肯定。虽然受到好评，但是我们的干事不骄不躁。在工作过程中，我们也发现了自己的不足。派发邀请函这项工作是我们最为重视并且最为谨慎的，尽管如此，还是出现了漏洞。12月中旬至今，这段时间，秘书部同时进行三项工作，即筹备元旦晚会的相关工作、团购火车票的各项工作、及学生会总结大会的各项工作。临近学期末，工作相当繁忙，但是，秘书部也认真并很好地完成了相关工作。元旦晚会前，秘书部负责申请嘉宾牌、派发邀请函以及摆放好主席台的嘉宾牌、节目单及饮用水。并安排干事站在离主席台和舞台最近的地方，随时候命，确保晚会圆满落幕。

五、 团购火车票是秘书部的特色活动，也是秘书部最繁琐、最考验

干事耐心与细心的一项工作。具体工作有，上交策划书，前往河唇火车站了解火车车次信息;召开第一次班长会议，公布相关火车车次信息，让各位班长在班上做好宣传，统计两趟火车班次乘坐的总人数。将相关信息以函的形式写好并上交至河唇火车站，再由河唇火车站的站长上交至南宁铁路局;直到今天

我们还在等待火车站的消息。

学期即将结束，但是秘书部的工作还未结束，元旦期间我们为学院教职员工团购火车票。不仅要将“全心全意为同学们服务”的宗旨进行到底，还要尽我们所能全心全意为广大教职员工服务。我们的工作虽然显得繁琐，但是我们秘书部的全体成员有信心有能力把它完成并且做到最好。在新学期的工作中我部将在院团委的领导下总结经验，找出不足吸取教训，发扬以往的优良作风，恪尽职守，再接再厉，并努力提高部门工作水平，更好的为学生服务。我们相信在院领导的指引下，在我秘书部全体成员的共同努力下，秘书部的工作会再上一层楼。

承办机构法制部门意见范文 第十三篇

1、负责策划和组织公司重要的对外公关、形象宣传；负责公司法律事务管理、物资采购管理；各种会议的管理，组织并协调公司各种工作的正常开展。

2、负责公司人员招聘、培训和人事管理工作；协助总经理建章立制，加强基础管理，进行指标的分解下达，并指导和监督各部门开展工作；负责考核、督办、检查规章制度执行情况;

3、负责各部门绩效考核数据的复核、考评工作；负责各部门的费用审批、报销和管理工作;

4、负责起草综合性文件材料；筹办各类会议，做好会议记录及纪要的编写，督促会议决定的贯彻执行，保证公司各项工作顺利；

5、负责公司各类文件、文书的管理，保证公司信息传递通畅，负责文件收发、传递、归档、整理、保管公司的各类档案资料;

6、负责与其他公司和企事业单位加强沟通与联系，协调内外部关系，为公司发展营造良好的外部环境；负责协调公司各部门关系，为各部门顺利开展工作提供有力保障；

7、负责公司综合性事务、种类接待安排;

8、负责增强员工凝聚力，提高企业竞争力;

9、遵守各项规章制度、服务纪律、劳动纪律，服从指挥调度。

承办机构法制部门意见范文 第十四篇

1、负责董事长的办公服务工作。

2、负责组织撰写或校对以公司名义上报外发的综合性的文字材料;负责组织起草董事长会议材料。

3、负责公司文秘业务指导。

4、负责公司办公会的有关事宜，并办理会议议定事项。

5、负责督促、检查、催办上级批件，公司领导批件及董事长办公会议定事项的办理工作。

6、负责办理人大代表建议、批评、意见或政协代表提案的办复。

7、协助主任做好年度工作会议的文字材料起草和会务工作，参与组织接待工作，以及综合会议的会务工作。

8、负责纪录、整理董事长办公会会议纪要。记好大事记。

9、负责文书收发、运转、检查、指导有文档工作的业务管理，负责保密工作。

10、负责群众来信、来访的接待、办复工作。

11、完成领导交办的其他工作。

承办机构法制部门意见范文 第十五篇

尊敬的两位高总，各位总代理朋友和同仁们：

大家下午好!

千功伟业，重在决策，企业能够得以快速发展，离不开掌舵者的英明领导。下面，掌声有请总经理___先生，为我们作下半年工作重点报告。

………………

感谢___总为我们指出了下半年的重点工作，我们个体系一定将围绕重点，紧盯目标不放松，努力将下半年的工作做得更好。

新产品是营销人员冲锋市场的有力武器，下半年将会有哪些新式武器来为销售一线的将士们助阵呢?且听我们产品管理部___经理为大家揭秘。掌声有请。

…………

感谢___经理的报告。新式武器有了，市场，又是分秒必争，下面，请营销总监___先生为大家作下半年营销工作计划报告，掌声有请。

…………

感谢___总热情洋溢的工作报告。下面请出的是生技总监___，作下半年生技体系工作报告。

…………

感谢___总的工作报告。真挚坦诚的言辞让我们看到一个正在良性发展的生技体系，后方的供给一定能满足大家的需求。

今天的会议议程到此结束，下面有请公司总经理___先生为我们作会议总结，欢迎。

承办机构法制部门意见范文 第十六篇

本人20xx年3月份加入项目组行政部担任项目秘书，在这一年充实的工作和学习生活中，逐渐融入了这个团结向上的优秀团队，在领导和同事的支持辅导下，与团队成员朝着项目的投产目标共同努力共同成长。在工作中有成绩，有收获，也有经验教训和不足，现对20xx年度的工作总结如下:

主要工作内容:

1、各现场各承包商报告的收集及时、归档有序;

2、工程资料及时收集归档无遗漏缺失，做好文件收发，文件签发及接收及时;

3、做好各现场的后勤支持工作，往来接待安排;

4、协助做好人员培训、职称评定管理工作;

5、协助组织参与相关科技进步活动的组织工作。

我的工作重点是文件管理，文件管理的好坏体现行政管理的水平，项目管理中文件管理是项目行政管理的一个重要部分，项目运行过程中文件相当于一种流媒体，它的良好流动给项目的准确决策提供保证。文件管理没有很高的技术含量，完整、及时、准确是其最基本的要求。因此，本着这个要求我的工作重点是做好文件管理有序，严格按照项目管理的有关规定进行管理，由于刚刚走向工作岗位，也不是档案管理出身，为了快速提高自己的业务水平，要求自己随时随地做好任何问题的记录，有疑问及时请教学习，还去参加过公司组织的档案管理学习培训及公文写作。这样一来就大大提高了文件的管理水平。

文件管理虽说没有经验但确实有值得注意的地方:电子版文件不齐;电子版文件是现代文件管理的一个部分，由于重视不够均出现不完整的情况。主要原因是对厂家或供应商要求不严，很多厂家原有文件没电子版，嫌再版电子文件麻烦，合同中的承诺往往不能兑现。

我的工作内容中还包括部门的后勤支持工作，人员相关培训、职称评定、参与相关科技进步活动的组织工作。行政工作是沟通上下、协调左右、联系各方、照应内外，其运行情况直接影响整体工作水平和效率，是项目管理的一部分，但仍然是项目后勤管理的角色。

这一年来我不断加强自身学习，提高业务水平。由于感到自己身上的担子很重，而自己的学识、能力和阅历与其任职都有一定的距离，所以总不敢掉以轻心，总在学习，向书本学习、向周围的领导学习，向同事学习，这样下来感觉自己一年来还是有了一定的进步。经过不断学习、不断积累，已具备了于职务基本相符的工作经验，能够比较从容地处理日常工作中出现的各类问题，在组织管理能力、综合分析能力、协调办事能力和文字言语表达能力等方面，经过一年的锻炼都有了很大的提高，保证了本岗位各项工作的正常运行，能够以正确的态度对待各项工作任务，热爱本职工作，认真努力贯彻到实际工作中去。积极提高自身各项业务素质，争取工作的主动性，具备较强的专业心，责任心，努力提高工作效率和工作质量。

存在的问题和今后努力方向，一年来，本人能敬业爱岗、创造性地开展工作，取得了一些成绩，但也存在一些问题和不足，主要表现在:第一、许多工作我都是边干边摸索，以致工作起来不能游刃有余，工作效率有待进一步提高;第二，有些工作还不够过细，一些工作协调的不是十分到位;第三，自己的理论水平还不太适应公司工作的要求。在新的一年里，自己决心认真工作、提高工作水平，为公司经济跨越式发展，贡献自己应该贡献的力量。我想我应努力做到:第一，加强学习，拓宽知识面。努力学习相关专业知识和相关法律常识。加强对行业发展的了解、学习，要对公司的统筹规划、当前情况做到心中有数;第二，本着实事求是的原则，做到上情下达、下情上报;真正做好领导的助手;第三，注重本部门的工作作风建设，加强管理，团结一致，勤奋工作，形成良好的部门工作氛围。不断改进办公室对其他部门的支持能力、服务水平。遵守公司内部规章制度，维护公司利益，积极为公司创造更高价值，力争取得更大的工作成绩。

承办机构法制部门意见范文 第十七篇

第一章总则

第一条为规范公文办理，优化内部管理，提高办事效率，特制定本制度。

第二条收文办理是指对收到公文的办理过程，包括签收、登记、审核、拟办、批办、承办、催办等程序。

第三条所有来文统一由办公室负责受理，其他各科室不得直接受理来文。各部门人员参加各种工作会议带回的会议文件及材料，以及下级部门直接报送给有关局领导或业务科室的请示、报告等文件，均应转送办公室按规定程序处理。

第四条收文办理工作由办公室指定专人负责。办文人员应具有较高的政治素质，强烈的工作责任心以及严谨的工作态度，并熟悉工作程序和要求。

第二章办理程序

第五条公文签收

（一）办文人员每天将收到的公文、信函、报刊、资料等，做好拆封，并分平件、急件、密件，按不同要求作出处理。

（二）对于密件应由保密员签收，由保密员根据秘密文件办理有关规定专门办理。

（三）对于急件，必须紧急或优先处理，并注意跟踪，掌握文件的去向和办理情况。

（四）代局领导签收的信函、请柬等，要及时转交。

（五）对于属申诉、控告及反映情况的关于环境污染纠纷的一般群众来信，连同来信封套一并转市环保监理所处理。

（六）对于属举报党风、政风、行风、职业操守等纪检、监察方面的来信来文，应转局纪检监察办处理。

第六条收文登记

（一）收到的公文必须登记。为便于查找，收到的公文应分门别类，在分类的基础上，做好登记。根据行文方向可基本分为：省来文；市委、市政府来文；市委办、市府办来文；市人大、政协、部委办局、工群团来文；直属单位及环保分局来文；其它等六大类。

（二）收文登记的内容包括收文日期、来文单位、文件编号、文件标题、办文编号、承办单位、承办人、办理结果、附注等。

（三）收文登记可应用电脑建立电子文档来完成，每年度的收文登记工作截止后，均需打印编册以备查考，以免电脑故障时遗失记录。

（四）收文登记工作一般要求当天完成。

第七条收文审核

（一）收到下级机关上报的需要办理的公文，办公室应当进行审核。审核的重点是：是否应由本机关办理；是否符合行文规则；内容是否符合国家法律、法规及其他有关规定；涉及其他部门或地区职权的事项是否已协商、会签；文种使用、公文格式是否规范。

（二）对不符合规定的公文，如内容过于简单、叙述不清、格式混乱的请示性文件，经办公室负责人批准后，可以不受理，说明原因后退回呈报单位。

（三）对符合规定的公文，办公室办文人员打印“文件呈批表”，交办公室负责人根据文件要求提出拟办意见。

第八条公文拟办

（一）经办人对需要办理以及贯彻落实的文件，经过分析研究，或征求有关部门意见后，提出供领导决策参考的处理意见。

（二）拟办意见一般用几段文字表述：简述来文内容；部门意见综合；提出具体的建议性处理意见；呈批领导。

（三）撰写拟办意见要注意：

1.必须站在领导的角度考虑问题，做到客观公正，对来文要求和有关部门的意见要认真分析，不偏不倚，严格按规定提出拟办意见，不得挟带个人感情和掺杂个人私利。

2.凡是领导决策时需了解和掌握的情况，包括政策法规、与来文请示问题相关的情况、有关部门意见等，都应全面提供。经办人员不能只当“二传手”，把问题往领导身上一推了之。

3.语气要谦虚，用词要恰如其分，不宜武断地对问题下结论。对一些把握不准的问题，可以提出两个或两个以上意见，供领导选择审定。

4.对于请示事项的文件，拟办意见内容、呈批过程以及领导之间的不同意见均要保密。领导批示原件不能转出，必要时以函件答复。

5.需要两个以上部门办理的，在拟办意见中应当明确主办部门。

6.拟办意见应当明确办理时限，限时办结。来文有要求的，以来文限办时间减2天为办文时限；未明确要求的，办文时限原则上不超过15个工作日。

（四）公文拟办还应注意报告。原则是：

1.紧急公文立即报告。对各类带有紧急时限要求的公文，要立即报告有关领导，并按领导批示（指示）或有关规定立即办理，以免误时误事。

2.重要公文及时报告。对一些事关重大，领导关注的公文，在按规定办理的同时，要及时报告有关领导，使领导心中有数。

3.复杂公文经常报告。对涉及面广、头绪多、时间长或拖而不决的事项，要将办理情况经常向有关领导报告，听取领导意见，提高办理质量。

第九条公文批办

（一）完成拟办意见后，呈送局领导审阅批示。一般情况下，首先送局长批示。对紧急文件和重大问题，在呈送领导时，应注意说明紧急时限或重要程度。

（二）批示由分管副局长阅处的，交由分管副局长再作具体批示，然后根据分管副局长的具体批示意见，送有关部门办理；批示由有关部门或具体承办人办理的，直接送有关部门或承办人办理。

（三）公文送有关部门或承办人承办前，办公室要将承办单位或承办人以及办文时限在收文登记表中进行补充登记，以便督办和催办。

（四）来文需要两个以上部门办理的，原文送主办部门，同时将复印件送其他会办（协办）部门。

（五）来文是上级机关对本局请求问题的批复，或本局征求有关部门意见的复函等，原文应存放办公室与发文合并一处，将复印件分送原发文、承办部门阅处和分管副局长阅知。

（七）对传阅性文件，由办公室附上“传阅登记表”，然后有选择地将文件送局领导或各部门领导传阅。

第十条公文承办

（一）承办部门或承办人在收到交办的公文后应当及时办理，不得延误、推诿。发现承办的公文不属于本部门职权范围或者不宜由本部门办理的，应当及时向办公室提出并说明理由，由办公室另行处理。

（二）承办人应当在规定时限内办结公文，确有困难的，应当及时予以说明。在办文过程中遇有问题，由承办部门请示分管副局长。

（三）有关部门及工作人员须密切配合，协商办事，加快办文速度。机关内部在办文中出现问题，由部门负责人协调解决；部门之间在办文中出现问题，由办公室协调解决。

（四）办文中遇有涉及其他单位职权的事项，应当主动与有关单位协商；如有分歧，由局领导出面协调，仍不能取得一致时，可以报请上级机关协调或裁定。

（五）主办部门确因客观原因不能按要求办文的，应及时向办公室或分管副局长报告，提出协调解决的措施和建议，共同解决有关问题。

（六）公文办理后需发文的，按发文办理规定要求办理。除办公室外，各科室均不得对外正式行文。

第十一条公文催办

（一）送局领导批示或者交有关部门办理的公文，办公室要随时了解办文情况，负责催办。做到紧急公文跟踪催办，重要公文重点催办，一般公文定期催办。

（二）对按时或提前、优质办结的予以表彰，对超时未办、超时不办和不按要求办结的给予批评。办公室应掌握对各部门的催办次数和办文情况，作为对工作人员年度考核和奖惩的参考依据。

第三章立卷归档

第十二条公文办结后，主办部门应及时将书面办理结果、来文原件、附件及有关材料收齐整理好，交办公室统一保管，个人不得保存应当归档的公文。

第十三条办公室应将公文办结时间及办理情况补充登记在收文登记表中以备查考。同时按照文书档案立卷制度对属归档范围的公文进行立卷，并在下年度按规定时间移交档案室统一归档。

第十四条不具备归档和存查价值的公文，在次年经过鉴别并经办公室主任批准后，可以销毁。

第十五条秘密文件传阅或办结后，按有关规定，由保密员负责定期向市xxx清退。

承办机构法制部门意见范文 第十八篇

二四年普法依法治会的工作意见

××年全县工会组织普法依法治会工作的指导思想是：以xxx理论及党和国家关于加强社会主义法制建设总要求为指导，认真贯彻“三个代表”重要思想、xxx精神和中国工会十四大精神，在全县工会系统继续开展“加强社会主义法制建设，依法治会，依法维权”的普法教育依法治会活动，达到“学法、知法、守法、用法，依法治会，依法维权”的目的，现提出如下工作意见。

一、坚持党的领导，统一思想认识，增强社会主义法制建设的紧迫感和责任感

二、计划周密，统一组织，确保完成普法教育依法治会的工作任务

各级工会组织要结合工会实际情况，制定××年普法教育依法治会工作意见，制定长期规划，确定短期目标，突出全年重点。工会要坚持中国xxx的领导，统一对加强社会主义法制建设及推进我国社会主义民主政治建设的思想认识，将思想和行动统一到贯彻党的xxx精神、中国工会十四大精神、全总、省总、市总依法治会的要求和我县依法治县的要求上来。要求加强组织领导，采取多种形式，掀起普法宣传教育和学习国家宪法法律的新高潮，按照“四五”普法教育计划，完成今年法制教育和宣传任务，不断增强职工遵纪守法，依法维护和参与企事业单位民主管理、民主监督的意识；集中力量和时间培训普法宣传骨干，以党员干部为重点培训对象，以《宪法》、《劳动法》、《工会法》及《实施办法》为主要内容，组织非公有制企业业主和员工学习《劳动法》、《安全生产法》、《工会法》、《实施办法》和《四川省集体合同条例》；要求工会干部增强法制观念，争做普法学法守法的模范，提高履行维护职能的意识和能力，促进依法治县、依法治会工作目标的落实。

三、普法教育，宣传法规，提高职工遵纪守法和依法维权的意识

一是将普法教育落到实处，按“四五”普法规划明确目标、对象和任务，抓好今年的普法教育工作。在巩固近年普法教育成果的基础上，今年着重组织学习和广泛宣传《工会法》、《实施办法》、《公司法》、《合同法》等法规。明年是“四五”普法总结验收阶段，今年各级工会要进行查漏补缺，为明年省市县验收考评作好充分准备。

二是将法制宣传落到实处，按照省总及市法制建设和依法治市领导小组的要求抓好法律法规宣传活动，下岗职工法律援助宣传日（月日），再就业救助服务周、工会法修改实施三周年纪念日（月日，既全国工会系统法律咨询服务援助日），全国法律援助日和法制宣传日活动，将党的方针政策和国家法规政策送到广大职工手中，提高他们遵纪守法和依法维权的意识。

四、维护稳定，依法维权，为珙县经济建设营造安定团结的社会环境

承办机构法制部门意见范文 第十九篇

电器股份有限公司：

江苏律师事务所为xxx司法行政机关依法批准、合法设立的在xxx境内具有从事法律服务资格的律师执业机构。现本所应贵司要求，指派本所律师就贵司与江苏A科技公司和江苏A电讯公司买卖合同货款纠纷案的相关问题，出具本法律意见书。

一、本所律师出具本法律意见书的主要事实依据：

1、江苏A科技公司起诉贵司的《民事起诉状》;

2、江苏A电讯公司起诉贵司的《民事起诉状》;

3、贵司出具的《关于我司与江苏A公司货款纠纷案的后续处理意见报告》;

4、贵司出具的《A财务情况》;

5、贵司向X通讯设备有限公司出具的质保金《收据》;

6、贵司向江苏A科技公司出具的售后服务费《收据》;

7、江苏A科技公司出具的增值税发票。

8、双方20xx年7月的对账单。

二、本所律师出具本法律意见书的主要法律依据：

1、《xxx民法通则》;

2、《xxx合同法》;

3、《xxx民事诉讼法》;

4、《最高人民法院关于民事诉讼证据的若干规定》。

5、《xxx增值税暂行条例实施细则》

三、事由

江苏A科技公司、江苏A电讯公司诉贵司的买卖合同纠纷案件，业经南京市X区人民法院受理，目前仍在诉讼一审阶段。

江苏A科技公司诉称：江苏A科技公司一直向贵司供应手机及配套产品，贵司尚欠自200X年X月至200X年X月22日期间的货款99580元，且其已于200X年X月10日后停止供货，贵司应予归还质保金20xx0元。综上，贵司应合计返还其119580元。

为证明以上事实，江苏A科技公司提交了部分增值税发票和一张售后服务费《收据》作为证据。

江苏A电讯公司诉称：江苏A电讯公司在与贵司的长期业务往来中于20xx年6月18日扣留其10000元作为质保金。现双方已于20xx年终止了业务关系，贵司应返还其质保金10000元。

为证明以上事实，江苏A电讯公司提交了贵司于20xx年6月18日向其出具的质保金《收据》一张作为证据。

据贵司的《关于我司与江苏A公司货款纠纷案的后续处理意见报告》反映，法院目前初步合议认为，贵司至今仍然无法将主合同提交法庭，不能证明双方签订的为代销合同还是购销合同，由于贵司已认同来往的增值税专用发票且已合法抵扣。若双方继续无法提供主合同，可能会对贵司扣留的货物进行鉴定以明案情。

另查，据双方对账单显示，贵司确有99580元货款未与江苏A科技公司结算;但根据贵司出具的《A财务情况》显示，双方对账单确认的未结算余额99580元中已包含质保金20xx0元，且贵司仍占有库存419台手机，合同价为315140元。

目前，通过法院调解，A同意在不要求贵司返还库存的前提下，以10万元一次性解决贵司与其众多关联公司(还包括未进入诉讼程序的百得公司)的所有货款纠纷。

四、本律师发表的法律意见

根据上诉事实，本所律师认为，如果继续诉讼，需要厘清以下问题：

首先，若是能够找到主合同，且主合同中约定为代销关系，则贵司与江苏A科技公司对于库存货物的结算可以根据合同约定来解决;如果没有约定，在代销关系终止后，贵司作为受托人，应将尚未售完的库存货物返还给委托人。

目前，本所律师并不知悉江苏A科技公司举证期限是否届满，若未届满，则不排除其仍有补充提交相关证据材料的可能，加之法院对举证期限的要求并不严格，即当前尚不能确定其最终会提交何种证据材料。

其次，若其最终仍未补充提交证据材料，则法院能否仅仅根据“往来增值税专用发票并已合法抵扣”即判定双方为购销合同关系呢?

本所律师认为，根据《xxx增值税暂行条例》规定，作为增值税征税范围内的销售货物，包括一般的销售货物、视同销售货物和混合销售等几种情况。所谓视同销售货物，是指X些行为虽然不同于有偿转让货物所有权的一般销售，但基于保障财政收入，防止规避税法以及保持经济链条的连续性和课税的连续性等考虑，税法仍将其视同为销售货物的行为，征收增值税。其中，将货物交付他人代销也是视同销售货物的行为，同样需要开具增值税专用发票。

因此，增值税发票也并不能排他性地证明合同性质必然是购销合同。需要结合其他因素综合判断合同性质。

增值税一般纳税人申请抵扣的防伪税控系统开具的增值税专用发票，必须自该专用发票开具之日起90日内到税务机关认证，否则不予抵扣进项税额。增值税一般纳税人认证通过的防伪税控系统开具的增值税专用发票，应在认证通过的当月按照增值税有关规定核算当期进项税额并申报抵扣，否则不予抵扣进项税额。据此，买方接收增值税发票或将增值税发票抵扣的行为并不能证明其已经收到货物。即使卖方有证据证明其已经将增值税发票交付给买方，也不能完整排他地证明卖方已经将货物交付于买方。通常在实践中，法院会根据诚实信用原则并结合案件的其它证据和情况推定X种事实的存在。开具发票的一方当事人以增值税发票作为证据，如接受发票的一方当事人已将发票予以入账或者补正、抵扣，且对此行为又不能提出合理解释的或举出证据反驳的，则通常开票方所主张的合同关系的成立及履行事实可以得到确认。因此，若届时江苏A科技公司间补交的相关证据能够初步印证贵司与其存在购销合同关系，结合贵司出具的《关于我司与江苏A公司货款纠纷案的后续处理意见报告》中关于法院目前倾向性意见的表述，则法院认定为购销合同的可能性较大。

再次，若双方最终被认定为存在购销合同关系，则根据贵司出具的《A财务情况》显示，江苏A科技公司有权另行主张库存的419台货的货款，金额为315140元。当然，其是否能够完成举证义务(包括诉讼时效的举证义务)，并不在本所律师能够判断和掌控的范围。

最后，无论是被认定为代销关系还是购销关系，江苏A科技公司若能向法院补充提交20xx年7月由贵司出具的《对账单》原件，则对双方尚未结算金额为99580元是确定的.至于贵司在《A财务情况》中陈述:双方对账单确认的未结算余额99580元中已包含质保金20xx0元，若要得到法院支持，贵司应补充提交相关证据材料.若不能补充，则贵司可根据向江苏A科技公司出具的款项为20xx0元的《收据》中收款事由为“售后服务费”而非“质保金”，结合交易习惯来作合理抗辩。

至于江苏A电讯公司诉称的返还1万元质保金的诉请，本所律师认为，目前尚无证据表明江苏A电讯公司与贵司发生合同关系的终止日期，也没有证据表明在20xx年6月22日后向我司主张过权利，不能以贵司与其关联公司之间存在经济往来即认定其诉讼时效的中断，因此，建议以“超过一般诉讼时效”作为抗辩理由。

综上，本所律师认为，在找到主合同以前，建议以调解结案的姿态请求法院协调，若能按照贵司出具的《关于我司与江苏A公司货款纠纷案的后续处理意见报告》中陈述的调解方案谈判(即对方同意在不要求贵司返还库存的前提下，在10万元以内(注:具体数额请领导批示)一次性解决贵司与其众多关联公司(还包括未进入诉讼程序的百德公司)的所有货款纠纷)。可以考虑接受!

提示：若对方(包括但不限于江苏A科技公司、江苏A电讯公司、百德公司)提出的一次性打包解决所有货款纠纷，贵司能够接受，则建议可由其他相关公司(包括江苏A电讯公司、百德公司等)向贵司出具《债权转让通知书》，待债权集中于江苏A科技公司名下后，由贵司与江苏A科技公司通过协商一并解决。

四、声明与承诺

1、本法律意见书所载事实来源于本法律意见书出具之日前贵司的陈述和贵司提交的相关材料.贵司应保证，已向本所律师提供了出具本法律意见书所必需的全部有关事实材料，并且提供的所需文件均真实、合法、有效、完整，并无任何虚假记载、误导性陈述或重大遗漏，文件上所有的签名、印鉴均为真实，所有的复印件或副本均与原件或正本完全一致。若在本法律意见书出具后，贵司发现新的证据材料或者案件有新情况发生，请及时与本所律师联系，本所律师将根据新的证据材料和新的进程重新制作《法律意见书》。

2、本法律意见书中对有关对账单、财务报告、处理意见报告中这些内容的引述，并不表明本所律师对该等内容的真实性、准确性、合法性作出任何判断或保证。

3、本法律意见书仅根据并依赖于本法律意见书出具之日公布并生效的相关法律、法规，并参照部门规章等本国的法律、法规、规章出具。本所不能保证在本法律意见书出具之后所公布生效的任何法律、法规、规章对本法律意见书不产生影响。

4、本所律师已经严格履行了法定职责，遵循了勤勉、尽职、诚信的执业原则，由于本意见书的出具涉及到对法官自由裁量权的评价，而法官依据自由裁量权最终作出何种判决并非律师所能掌控。对此，特提示贵司对本意见持审慎采信态度。

5、本文件仅应贵司要求，供贵司参考，切勿外传。

承办机构法制部门意见范文 第二十篇

法律意见书

一、现将本文书的制作要点介绍如下：

1．首部：

（1）标题。居中写明“法律意见书”。

（2）咨询单位名称。

（3）有关事项。

2．正文：

（1）出具法律意见书在政策、法律上的根据。

（2）具体法律意见和需要明确的有关事宜以及可行性分析。

（3）针对当事人所咨询的有关事务进行分析和阐述。

3．尾部：律师及律师事务所名称及提出意见的时间。

二、格式：

法律意见书

咨询（或委托）单位名称：

咨询（或委托）事项：

出具法律意见书的依据：

律师对该事项的情况分析：

律师对该事项的处理意见：

律师对相关事项的附带意见：

致：中国建设银行××市分行××支行

作为中国建设银行××市分行××支行的委托指定的个人住房贷款业务法律事务承办机构，××市××律师事务所指派律师王××、仇××对贷款申请人A先生提供的借款中请资料进行了审查，依据国家和××市的有关法律、法规，出具本法律意见书。

一、借款申请人A先生，购买××花园××号房屋，房屋面积××平方来，总价款为人民币××万元，购房合同编号为××，并选择了“开发商保证”担保方式向中国建设银行××市分行申请个人住房贷款，同时提供了相关的贷款资信文件，具体内容详见附件。

二、出具本法律意见书的主要依据：

（一）《xxx合同法》

（二）《xxx担保法》

（三）《借款合同

争例》

（四）《中国人民银行个人住房贷款管理办法》

（五）《中国建设银行北京市分行住房担保细则》

（六）《北京市房地产抵押管理办法》

（七）《北京市商品房销售价格管理暂行办法》

（八）《律师事务所、公证处承办个人住房贷款业务中有关法律事务的规范意见》

（九）中国建设银行北京市分行与北京市公证处签订的《委托协议》

（十）中国建设银行北京市分行与房地发展商签订的《住房贷款合作协议》

（十一）国家和北京市其他有关法律、法规和规章

三、根据本法律意见书第一条所述资信文件（包括复印件）和第二条所述有关法律、法规、规章和协议的规定，并根据我们与A先生的谈话，确认如下事实：

（一）借款申请人A（19××年××月××日出生，身份证号为××××××××，××学历），现住××市××区××路×号，具有××市城镇正式常住户。

（二）借款中请人A先生具备必要的还款能力。借款申请人A先生自19××年××月起在××公司工作，任经理职务。其19××年税后月平均收入为××元人民币；××年××月至××月税后月平均收入为××人民币。借款申请人现持有××公司××的股份。该公司于19××年注册成立，注册资金××万元人民币。

（三）借款申请人意思表示真实。

1．借款申请人填写了《个人住房贷款申请表》；申请20年××万元个人住房贷款，约占购房价款的70％，其余30％的购房款××万元已支付给发展商××房地产开发有限公司。

2．借款中请人自愿选择“开发商保证”的担保方式申请贷款，并愿以其所购买的××花园××号房屋作为抵押物，于××年××月××日在我们面前分别签署了《承诺书》、预售房屋登记《授权委托书》、办理抵押登记《授权委托书》，借款中请人所填《个人住房借款申请表》中的担保人××房地产开发有限公司之印鉴属实。

3．抵押物的保险符合《中国建设银行北京分行个人住房担保细则》的规定。

基于以上事实，我们认为借款中请人A先生提供的资料真实、齐备，基本符合中国建设银行××市分行个人住房贷款条件，且初步申贷手续已履行完毕，具备签订个人住房贷款借款合同的资格。

本法律意见书仅用于借款中请人A先生向贵行申请个人住房抵押贷款⒂晒笮邪炖砩昵氲盅捍钍乱恕?br>

本法律意见书正文共三页，其后之附件均为本法律意见书不可分割之组成部分。相关法律文件的复印件与原件无异。

王××律师

承办机构法制部门意见范文 第二十一篇

2009年政府xxx依法行政工作总结

县“依法治县”领导组办公室：

今年以来，我县的依法行政工作在市委、市政府的领导下，以xxx理论、“三个代表”重要思想为指导，紧紧围绕建设“和谐××”的要求，深入贯彻科学发展观，认真落实xxx《全面推进依法行政实施纲要》和《xxx关于加强市县政府依法行政的决定》，

大力推进依法行政，努力建设法治政府，使政府的各项工作已逐步趋向了规范化、法制化，依法行政取得了明显成效。根据依法治省工作检查考核内容，现将我县依法行政工作开展情况总结如下：

一、工作成效

（一）加强组织领导，保障依法行政工作稳步推进。

成立了由县长任组长、常务副县长任副组长的全面推进依法行政工作领导小组及其办公室（设在县政府xxx），领导小组办公室具体负责协调解决推进依法行政工作中的重大问题，指导、督促、检查推进依法行政工作。今年，县政府继续以《××县人民政府办公室关于印发行政执法评议考核办法的通知》彝政办发〔2006〕50号文件和《××县人民政府xxx公室印发××县行政执法评议考核标准（试行）的通知》彝府法〔2006〕4号文件为依据，将依法行政工作纳入乡镇和部门年度目标责任考核体系，年终由县考核办组织进行统一考核。

（二）继续推进行政执法责任制，规范行政执法。

一是进一步推进规范行政机关行政处罚自由裁量权工作，在2006年制订完成规范行政机关行政处罚自由裁量权罚款适用规则和罚款基准工作的基础上，各行政执法部门按照计划进行了实施。县政府把各行政执法部门落实罚款自由裁量阶次制度、规范行政处罚自由裁量权工作纳入依法行政责任目标进行评议考核，并在办理行政复议案件、开展行政执法案卷评查时，作为重要依据。推行罚缴分离、收缴分离工作。为更好地坚持和完善这一制度，实行了罚款行政处罚决定书（包括当场处罚决定书）从行政处罚决定书中分离，作为一种独立的行政执法文书存在。做出罚款的执法机构与收罚款的银行相分离，有效防止了执法中的不廉洁行为。二是认真落实行政处罚首查先行整改制度，加强对全县行政执法单位行政处罚的指导与监督，促进行政执法机关及执法人员依法行政，切实维护行政相对人的合法权益。三是积极落实重大行政处罚备案制度，实行“一案一备”。要求各行政执法机关在重大行政处罚决定作出之日起15日内向县政府xxx公室备案，备案材料包括统一格式的备案报告和重大行政处罚决定书复印件。同时，加强监督检查，县政府xxx公室具体负责对报送备案的重大行政处罚决定的审查和监督检查工作，发现问题，及时督促相关单位进行整改、落实，并将备案审查工作纳入依法行政年度考核内容。四是严格执行行政执法人员持证上岗、亮证执法制度，全县行政执法人员在履行职务时全部持证上岗，亮证执法。各行政执法部门还制定和完善了有关规章制度和岗位职责，进一步明确了行政执法人员的责任，有力地规范了行政执法行为，提高了执法质量。全县不存在无执法主体资格的单位和个人从事行政执法工作的情况。五是做好行政执法证年审工作。六是进一步加大行政执法责任追究力度。依据《××县行政执法责任追究实施细则》的规定，把行政执法责任追究作为推进依法行政的重要举措，切实加大追究力度，对群众举报、新闻媒体曝光、上级机关交办或其他部门转办，以及执法监督检查中发现的违法执法线索，一经查证属实，严格追究有关责任人员的责任。七是进一步落实部门行政执法责任制。行政执法责任制是一项规范和监督行政机关及执法人员行政行为的重要制度，它作为一种行政机关内部管理的监督机制，对促进依法行政工作开展，提高行政执法水平，有着不可替代的现实意义。全县各行政执法部门内部均建立了行政执法制约机制、行政执法评议考核机制、行政执法奖励机制、行政执法追究、惩戒机制。使“有权必有责、用权受监督、违法受追究、侵权须赔偿”的原则落到实处。

（三）畅通行政复议渠道，切实履行行政复议职责

为进一步加强行政复议工作，切实履行行政复议工作职责，县政府采取了多项工作措施。一是加强对行政复议工作的宣传力度，要求各乡镇政府、县直各单位通过各种形式，组织本机关人员进一步学习《行政复议法》，充分认识行政复议在解决行政争议方面的重要作用，积极将群众反映的行政争议引入行政复议渠道。落实行政赔偿、补偿制度，畅通权利救济渠道，完善行政复议救济功能。二是要求信访工作人员在办理信访事项过程中积极宣传《行政复议法》，发现依法应当通过行政复议解决的信访事项，及时引导信访人向行政复议机关申请行政复议。编制了《××县突发公共事件总体应急预案》和分项应急预案。明确了县乡村三级矛盾纠纷化解工作职责和任务，形成了统一领导，协调各方，上下联动，齐抓共管，责任明确的矛盾纠纷排查化解工作机制。县级领导带队下基层调研了解情况，主动排查解决群众反映的相关问题，维护了信访群众的切身利益。充分发挥调解在解决社会矛盾中的作用，积极化解社会矛盾，维护社会稳定。三是县政府xxx积极采取便民措施，完善接待制度，

认真接待行政复议申请人。对于符合法定条件的行政复议申请要在法定期限受理，切实做到有案必受，受案必审，审案必结。对于不符合行政复议法定条件的申请，也要及时告知其他救济渠道。有效地发挥行政复议化解行政争议的主渠道作用，及时纠正违法或不适当的行政行为。四是在《行政复议法实施条例》颁布实施后，按照《云南省人民政府关于加强州市县政府行政复议和行政应诉的通知》（云政发〔2008〕215号）的要求，积极组织学习培训和广泛宣传活动。政府领导根据实际工作安排，及时组织召开行政复议案件研究会议，听取行政复议机构对案件的办理情况和初步审理意见，并积极带头参加行政应诉。复议案件的办理取得了良好的社会效果，也得到了各级部门和群众的支持和认可。五是创新复议工作模式，注重运用协调和调解的方式化解行政争议，努力做到案结事了。今年，县政府共收到行政复议申请10件，转部

门处理1件，已决定受理的9件，目前受理的9个案件已全部办结，法定期限内审结率为100%。

（四）进一步建立健全科学民主决策机制

修订了县政府常务会议制度，建立了县政府党组议事制度。对涉及全县经济社会发展的重大行政、经济事务的决策，能严格按照《××县人民政府工作规则》、《××县人民政府重大决策基本程序规定》和《××县人民政府重大决策听证制度实施细则》的要求，坚持集体研究、民主决策，虚心听取各方面的意见和建议；对专业性、技术性较强的重大决策事项，均请专家咨询论证或采取多种形式听取群众意见；涉及法律政策的重大决策，充分发挥法制机构参谋、助手作用，依法决策，提高了政府决策的科学性和可操作性，促进了民主决策和科学决策，避免了行政决策失误，提高了自身依法行政能力。

（五）深化政务公开，提高政府工作透明度

承办机构法制部门意见范文 第二十二篇

一、强化法治宣传教育

（一）建立健全领导干部带头学法制度。建立健全领导干部学法制度、行政执法人员培训制度。要通过领导办公会、行政执法人员学习培训等多种形式，加强对公务员及行政执法人员特别是领导干部的法律法规知识培训，严格落实执法人员上岗前和换发执法证前法律知识的考试制度，每年至少组织行政执法人员参加1次以上的法律法规知识培训。

（二）加强执法人员法治能力培训。以安全生产、食品监管和粮食流通管理系列法律法规等为主要内容，加强领导和行政执法人员培训，提高公职人员依法治理的能力和水平。

（三）开展全民学法知法懂法守法活动。以开展党的群众路线教育实践活动为契机，深入发展法律进机关、进企业、进乡村活动，引导群众自觉遵法守法，依法理性表达诉求，依法维护权益、履行法定义务。

二、全面推进依法行政

（一）深化行政审批制度改革。按照中央、xxx，省委、省政府，市委、市政府，以及区委、区政府关于政府职能转变和机构改革的要求，继续清理、精简和下放行政审批事项，深化“两集中、两到位”。完善运行体制和机制，简化和规范审批程序，优化审批流程，提高行政效能。

（二）清理规范行xxx力。按照区上的统一部署，全面彻底清理规范行xxx力，编制行xxx力事项目录和行xxx力运行流程图，进一步提高行政效能，优化政务环境。

（三）加大安全生产依法治理力度。强化安全生产准入与安全生产执法，加强安全基层基础工作，深入开展在建项目、粮库粮仓、粮食生产与加工企业等安全生产专项整治。落实安全生产“两个责任”，突出安全生产宣传教育培训、“打非治违”和隐患动态排查治理，建立健全安全生产长效机制，坚决遏制重大及以上事故。

三、切实加强社会治理

依法治理重点领域矛盾纠纷和突出问题。始终把维护稳定作为一项严肃的政治任务，认真执行中央和省、市、区维护稳定的指示精神，认真落实“一岗双责”和一把手抓稳定工作责任制。针对自2011年7月以来原粮食企业下岗群体诉求落实就业培训、失业保险、低保等“三条保障线”政策；认定保防人员为有毒有害特殊工种；落实榨油工等工种特殊工种待遇等的上访和不稳定因素，要坚持及时研究维稳工作中出现的新情况、新问题，制定工作预案，进行特殊工种申报。落实重点人员稳控责任，开展领导接访和下访，搞好汇报、反映和沟通，做好宣传、解释和劝返，走访慰问困难下岗人员，搞好不稳定苗头排查并及时报送可能影响稳定的信息等各项工作，把保防人员诉求享受提前退休待遇、军队转业干部诉求提高福利待遇等不稳定因素控制在可控范围。

四、强化依法治理保障

强化工作监督。认真贯彻落实《省依法治省纲要》、《市依法治市2014年工作意见》和《区依法治区2014年工作意见》，加强学习和宣传，全面、准确地理解和把握其精神，正确实施相关制度，自觉接受人大、政协的民主监督和司法机关的司法监督，注重社会舆论和人民群众的监督。认真调查、核实人民群众检举、新闻媒体反映的问题，及时依法处理对社会影响较大的问题。

承办机构法制部门意见范文 第二十三篇

本人自年参加工作以来，在单位领导的正确指导下，在同事们的支持帮助下，经过自己的不懈努力，思想政治素质和业务工作能力都有了明显的提高，已逐步成为组织放心、领导满意、群众认可的合格的机关工作人员。现将参加工作以来的情况汇报如下：

一、加强学习，不断提高自身的政治素质和道德修养

参加工作以来，本人始终把学习作为提高政治素质和道德修养的前提和基础。充分利用一切可利用的时间，学习马克思、列宁主义，学习xxx思想，学习xxx理论，学习江“三个代表”重要思想，学习党的xx届六中全会会议精神，并能坚持写读书笔记和学习心得。

在不断学习理论知识的同时，虚心向老同志学习，取人之长，补己之短，不断丰富自己的工作经验和提高自己的工作能力。

通过长期不懈的学习，使自身提高了政策理论水平，增强了拒腐防变的能力，时刻用党员的标准来严格要求自己，将全心全意为人民服务作为工作的出发点和落脚点，大大地提高了政治素质和道德修养，为做好本职工作奠定了坚实的政治理论基础。

二、立足本职，全面、细致、准确、及时地做好各项工作

承办机构法制部门意见范文 第二十四篇

一、服务大局，主动协调或积极参与政府涉法事务工作

二、创新机制，规范性文件监督管理工作取得新进展

三、定纷止争，行政复议在预防化解行政争议中的作用进一步发挥

2009年，县政府共接到行政复议申请11起，依法受理10起，审理后作出维持决定6起，责令履行决定1起，因当事人双方达成和解申请人撤回复议申请而终止3起。从被申请人情况看，涉及规划、劳动保障、以往各部门对重大具体行政行为的报备工作没有引起足够的重视，未报、漏报现象严重，对此，县xxx通过考核扣分、与部门负责人沟通、发送执法监督通知书等形式，督促部门建立健全重大具体行政行为报备机制，并落实专人负责。到目前为止，各部门报备比较顺畅，不仅对报备的重大具体行政行为定性相当准确，而且基本上做到了按时报备、月月报备；四是执法投诉问题解决取得实效。一段时间，xxx接到数起关于制止城区违规建房不力的投诉，反映执法部门虽然数次进行现场检查、制止，但违规建房者在被检查后或利用部门休息放假的时间里，加紧施工，周而复始，投诉者和执法部门一筹莫展，问题始终得不到解决。经调查，出现此类现象的原因在于职能部门执法人手缺少，与辖区镇乡、街道分工不明确，日常监管出现空隙。xxx与相关单位沟通后，要求对违规建房者在整改不力的情况下，坚决采取行政处罚措施。此类事件的解决，不仅投诉群众非常满意，相关长效执法机制也得以确立。

五、夯实基础，法制队伍建设得到积极推进

此外，xxx还积极参与领导交办的县长经济责任审计等紧要工作，圆满完成各项任务。虽然2009年政府法制工作取得了一定实绩，得到了上级部门和有关领导的肯定，但政府法制任务重、编制少，与其所承担的工作任务不相适应的局面并未改变，主动开展调研等工作还相对不足，解决疑难问题和法制深层次问题的能力还需进一步提高，这都有待在来年的工作中加以改正。

二○一○年政府法制

承办机构法制部门意见范文 第二十五篇

xx年，县xxx在县委、县政府的正确领导和上级政府法制部门的业务指导下，深入贯彻落实科学发展观，以全面推进依法行政、建设法治政府为目标,重点围绕县委、县政府中心工作,创新依法行政机制,当好政府法律顾问参谋,很好地完成各项工作目标任务。省政府领导批示的省府办公厅第169期专报信息、《浙江省全面推进依法行政工作简报》第8期、第28期对我县法制工作开展情况还进行了专门介绍。

一、服务大局，主动协调或积极参与政府涉法事务工作

二、创新机制，规范性文件监督管理工作取得新进展

三、定纷止争，行政复议在预防化解行政争议中的作用进一步发挥

xx年，县政府共接到行政复议申请11起，依法受理10起，审理后作出维持决定6起，责令履行决定1起，因当事人双方达成和解申请人撤回复议申请而终止3起。从被申请人情况看，涉及规划、劳动保障、计划生育等部门各2起，土地、工商、卫生、建设等部门各1起；从申请人情况看，单位、法人提起行政复议的3起，公民个人提起的7起，其中5人以上提起的复议申请1起。在审理复议案件过程中，xxx一直把是否有效解决行政争议、化解矛盾，作为衡量行政复议案件审理质量的重要尺度。为此，县xxx不仅按照中办发〔xx〕27号《关于预防和化解行政争议健全行政解决机制的意见》和行政复议法实施条例的要求，起草制定了《关于进一步加强行政复议和行政应诉工作的意见》、《象山县人民政府行政复议工作规则》等文件，创立了行政复议工作行政首长负责制和行政复议委员会集体议事制度、行政执法与行政审判联席会议制度，推行行政复议听证审查制度，规范行政复议决定作出、行政复议和行政应诉案件答复答辩制度，完善行政复议和行政应诉案件备案审查、行政首长出庭应诉等一系列工作制度，而且对行政复议审理流程进行了规范：对案情简单、事实清楚、争议较小的行政复议案件，适用简易程序审理；对涉案标的大或争议较大的案件，进行实地调查核实，充分听取有关组织、人员和当事人的意见，由全办同志集体讨论提出审理意见；对案情复杂，或者短期内作出复议决定可能会引起上访上告及酿成事故的，采取延迟审理的办法，灵活运用案中协调程序，最大限度地减少行政争议的负面效应，做到案结事了，复议为民，实现法律效果和社会效果的统一。xx年行政复议案结事了率达90%以上，并且有3成的复议案子是通过xxx调解，当事人双方达成和解，申请人自愿撤回复议申请而终止。

承办机构法制部门意见范文 第二十六篇

关于__省__市__小学整改通知书

(整改通知书标题—需居中书写)

__小学：(发文对象---顶格书写，无需缩进两格)

为规范民办教育机构办学行为，健全机构内部管理机制，进一步提高办学水平和办学效益，我局在3月21日对你校__年度办学情况进行了执法检查。经查，你校在__年度办学过程中存在以下问题：

1.办学条件方面：对照省合格小学标准，主要存在以下问题：一是部分年级(主要是一、四、六年级)班学额超标(标准为班学额不超过50人);二是生均占地面积严重不足(目前学校生均占地面积为平方米，远远低于生均18平方米的标准);

2.学校管理(含师资队伍)方面：一是教师持证上岗率不达标;二是聘用教师数量偏少，专任教师担任教学任务较重;三是教师队伍建设制度不健全，学校尚未形成教师业务培训和学习交流的规章制度。

3.教育教学工作方面：一是教师备课质量不高，教师备课基本上只是照抄教师用书，没有根据班级学生的具体情况开展备课，有的甚至连课时划分都没有;二是课堂教学效率不高。教师的专业知识存在缺陷;三是教育教学质量偏低，两极分化现象比较严重。(以上为整改通知书发文事由部分的论述)

据上，特对你校提出如下整改意见：(此部分为具体整改内容，可适当分条书写)

1.严格控制班学额，尽快配备科学实验室、美术教室、卫生保健室等专用教室，配齐实验仪器、音美器材等设施设备。

2.适当增加聘用教师数量，确保教师持证上岗率达标。

3.进一步提高教师备课质量和教育教学质量。

4.学校财务必须建立详实的台账资料，食堂伙食严格按照学生实际就餐天数按实结算。

5.必须为学前班学生配备相应的午睡设施、游玩设施，积极改善幼儿饮食卫生状况。

上述各项整改要求，请认真贯彻落实，积极整改到位，我局将按照整改要求组织复查，要求你单位在__个工作日前整改完毕，如不能达到整改要求的，我局将视整改情况依法予以相应的行政处罚。(整改期限)

__市__区教育局(整改通知书发文单位—右下角书写)

__年__月__日(整改通知书发文日期，写考试当天即可)

承办机构法制部门意见范文 第二十七篇

上学期我院秘书处，在团委和主席团的带领下，本着完善学生会工作，服务学生的原则，完成了既定工作并组织参加了一定的学生活动，引导了院学生工作的发展，协调了学生会各部门的工作，为同学们提供了优质的服务。秘书处为了总结经验，继往开来，开展好下一学期的各项工作。线向组织详细汇报秘书处在这一学期之内的工作情况

一、 主要的工作及活动情况

(一) 趣味运动会;负责运动会的后勤、通讯稿、策划书撰写

(二) 文明寝室比赛;负责比赛寝室的加学分登记

(三) 朗诵比赛：负责登记

(四) 义卖图书：负责义卖环节

二、 问题的改进

(一) 组织部分

1) 在每场活动的组织实施方面，仍然存在诸多的问题，比如：现场的秩序前期比较稳定，后期则出现状况，在如：活动之后学生会负责的现场垃圾较多，个别人员懒散怠惰。针对上述问题，应当予以重视，在今后的活动中改进，最好避免再次发生。

(二) 考勤问题

1) 调整签到的方式，人数比较多，随分部门进行签到，担仍然不可避免短期的混乱，下学期将改进为电子数据名单签到，只需到场人员的姓名报出，进行快速录入，加强纪律建设。

(三) 协调问题

1) 学生会内各部门之间的人员的熟识度有待提高，加强各部门之间的沟通交流，加强合作，至今还有某个部门成员不认识另一个部门成员的情况存在，为了下学期的各项工作的正常开展，需要着力解决此问题。

三、 本年度学生处工作总结

在本年度的工作当中，我意识到集体力量的强大，团结意识的重要性!为学生会秘书处工作的一年中，我感到充实和满足。在本年度所有活动中，我是贡献者，也是受益者。我贡献了自己的劳动，得到的是为全院学生工作的满足和充实!学生会的工作让我意识到，集体利益是第一位的。组织给了我宝贵的机会，我会倍加珍惜!下学期将倍加努力为学生会贡献自己的一份力量。 下面将我的活动感受表达如下：

“定体则无，大体需有”在运动会的参与中，我感到规划的重要性，人生需要规划，从场场比赛中，我感到选择比努力更重要，运动员的英姿飒爽，需要的是自己内心的力量的支持。而我，作为学生会的成员，学生的代表，更应该懂得规划的重要性，这对于人生而言，非常重要。

“不谋万世者者，不足谋一时，不谋全局者，不足谋一域“在义卖图书的活动中，我感到，知识的重要性!马可，奥勒留说“生命有限，如果不用来消除思想上的困惑，就再也没有机会明白了”读书，是我的兴趣爱好，好读书，读好书，这是我在图书义卖活动中的感受，通过这些活动，我的组织能力、协调能力、语言表达能力得到提升，在下学期，我将更加努力的完成组织安排的任务，充满激情的为我院学生提供更优质的服务!

承办机构法制部门意见范文 第二十八篇

法律意见书范文

土地租赁协议法律意见书

本所接受贵社的委托，就贵社/委员会在签订土地租赁协议事宜中存在的风险及防范措施，现提供如下法律意见：

一、本所出具法律意见书的声明

1、本所及经办律师所出具的法律意见书的根据是你提供的叙述及现行法律法规，法律意见书只对你提供的叙述及现行法律法规负责。

2、本所及经办律师所出具的该法律意见书，只作为贵社/委员会参考之用，不作为本所及经办律师就受托事务的结果成功或胜诉的承诺、保证。本所及经办律师不对贵社/委员会因采用该法律论证意见书所产生的后果负责。

3、本所及经办律师所出具的该法律意见书不作为对同类、相似案件的处理意见。

二、本所出具法律意见书的依据

1、贵社/贵委员会提供的叙述、资料依据：

贵社/委员会应当保证上述资料及叙述事实的真实性。

2、法律法规的依据：

①《xxx物权法》；

②《xxx土地管理法》；

③《xxx村民委员会组织法》；

④《xxx合同法》；

⑤；浙江省实施《xxx土地管理法》办法；

⑥其他相关法律法规及实施细则。

三、土地租赁协议中存在的风险及防范措施的法律意见

1、主体的合法性及风险防范

（1）出租方：根据《xxx物权法》第六十条：“对于集体所有的土地和森林、山岭、草原、荒地、滩涂等，依照下列规定行使所有权：（一）属于村农民集体所有的，由村集体经济组织或者村民委员会代表集体行使所有权……”及《xxx土地管理法》第十条：“农民集体所有的土地依法属于村农民集体所有的，由村集体经济组织或者村民委员会经营、管理……”之规定，作为土地租赁合同的出租方应为村集体经济组织或者村民委员会。

风险防范：根据《xxx村民委员会组织法》第十九条：“涉及村民利益的下列事项，村民委员会必须提请村民会议讨论决定，方可办理：……（八）村民会议认为应当由村民会议讨论决定的涉及村民利益的其他事项”之规定，村集体经济组织或者村民委员会在出租涉及村民利益土地（如耕地）时必须提请村民会议讨论决定，方可办理。以避免日后因违反法律规定致使土地租赁合同无效， ( ) 承担不利后果。

（2）承租方：由于现行法律并未对土地租赁合同的承租方进行限制性规定，故就承租方而言，可以是任何人或任何单位。根据《xxx土地管理法》第八十一条：“擅自将农民集体所有的土地的使用权出让、转让或者出租用于非农业建设的，由县级以上人民政府土地行政主管部门责令限期改正，没收违法所得，并处罚款”之规定，故如果土地租赁合同的目的是用于非农建设的，则必须向当地乡（镇）人民政府审核，办理农用地转用审批手续。以避免日后因违反法律规定致使土地租赁合同无效，承担不利后果。

风险防范：如果土地租赁合同的目的是用于非农建设的，则需审查承租方是否具有合法的营业执照和相关的建设资质凭证，并将这些文件复印留底；如果土地租赁合同的目的是用于农业事务的，则需要将承租方的身份凭证复印留底，并将其现住的联系地址留底，以方便日后履行过程可能出现的发催讨租金函或发解除通知函等联系函。针对土地租赁合同的目的是用于农业事务的，也可以考虑放弃土地租赁而直接采用土地承包，以优先保障到本村的村民利益。

2、履行协议过程中的合法性及风险防范

履行依据：根据浙江省实施《xxx土地管理法》办法第三十四条：“…土地使用者与村民委员会或者农村集体经济组织应当按照批准文件签订土地使用合同，确定有偿使用土地的用途、面积、期限、费用等事项”之规定，故在履行土地租赁合同的过程中，双方应该按照土地租赁合同中约定的内容全面、城市的履行。

根据《xxx合同法》上“租赁合同”的规定，作为土地租赁合同中出租人村集体经济组织或者村民委员会依法享有的主要权利为：①收取租金权；②监督、限制权（如未经出租人同意、承租人不得改变租赁土地的用途等）；③收回土地使用权；④法定解除权。所承担的主要义务为：①按照约定交付土地的义务；②土地权属保证义务；③禁止干扰义务。而作为土地租赁合同中承租人依法享有的主要权利为：①占有、使用土地权；所承担的主要义务为：①按照约定交付租金义务；②按约定使用、保管土地义务；③未经出租人同意的不作为义务（如未经出租人同意、承租人不得改变租赁土地的用途等）；④合同终止返还土地义务。

风险防范：在拟定土地租赁合同上应充分体现双方享有的权利和承担的义务，由于土地租赁合同属于转移财产占有的合同，故作为土地租赁合同中出租人村集体经济组织或者村民委员会应对出租人的义务设置违约责任以更好管理、监督租赁土地的使用。尤其针对的是“荒废”问题，由于现行法律对于农村的耕地有专门的保护规定，如《xxx土地管理法》第三十七条规定：“禁止任何单位和个人闲置、荒芜耕地。”但对于农村耕地之外的其余土地并没有进行强制性的规定，因此作为土地租赁合同中出租人村集体经济组织或者村民委员会应在合同中明确要求承租人不得荒废租赁合同中约定的土地，并约定相应的违约责任。同时应多考虑客观因素可能对合同造成的影响，如应考虑所租赁的土地将来是否存在征用问题，如果有需将征用时产生的征用补偿款如何分配事先商量好，并直接写进合同予以固定，避免日后所产生的不必要的争议。

另外需要特别注意的是，双方在履行协议过程中产生的任何书面凭证均需妥善保管，以避免日后产生纠纷时缺少证据。

3、终止履行的依据及风险防范

对于土地租赁合同的终止主要有四种：①按照约定的内容终止，针对该情形风险较

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承办机构法制部门意见范文 第二十九篇

xx年，县政府xxx在县委、县政府的正确领导和上级政府法制部门的业务指导下，深入贯彻落实科学发展观，以全面推进依法行政、建设法治政府为目标,重点围绕县委、县政府中心工作,创新依法行政机制,当好政府法律顾问参谋，圆满完成了各项工作目标任务。现将一年来的工作总结

一、主要工作

（一）理清思路，制定全年工作计划。

根据《全面推进依法行政实施纲要》、《xxx关于加强市县级政府依法行政的决定》（国发〔xx〕17号）和《××市人民政府关于进一步加强政府法制工作的意见》（昭政发〔xx〕49号）和我县《关于加强依法行政的实施意见》（永政发〔xx〕91号）的要求，制定了xx年全县法制工作计划，明确了工作思路。

（二）加强协调，认真做好行政审事项批清理日常工作。

一是按照《××市人民政府关于进一步深化行政审批制度改革的通知》（昭政发〔xx〕4号）、《××县人民政府关于进一步深化行政审批制度改革的通知》（永政发〔xx〕36号）文件要求，认真开展了清理行政审批和非行政审批工作。二是明确任务，落实职责。根据审批项目的性质、特点、复杂程度和清理人员的结构情况，将53个部门分为四块，制定操作性强、透明度高的清理操作规程，明确各个清理环节的标准、时限，按照清理的时限、范围和原则要求，确定具体人员和工作范围，落实了清晰的岗位职责和任务，保证了工作信息的交流与畅通；三是清理工作取得阶段性实效。截止11月30日，共清理53个县直部门，清理出审批项目396项，其中行政审批项目255项，非行政审批项目141项。目前，各项数据已经汇集我办进行集中审查。

（三）全面开展行政执法监督，切实规范行政行为

一是制定下达行政执法监督检查计划，按照省市人民政府下达xx年行政执法监督检查项目的要求，我办结合全县行政执法的实际，拟定和下发了《××县人民政府关于开展xx年行政执法检查的通知》（永政发xx76号），明确了检查内容、重点、方法、步骤和具体要；二是进一步清理核实各行政执法部门的主体资格和执法依据，督促完善和落实相关行政执法制度；三是加强与各行政许可部门的密切合作，进一步做好行政许可事前、事中和事后监督，坚持谁许可谁监督管理的原则，对仍然存在的重许可轻监督、只许可不监督的行为，再次进行清理、督促整改；四是依法审查规范性文件和行政合同，切实监督抽象行政行为。今年，我县共制定各类规范性文件4件；各种涉及法律法规方面的文件30余件，对一些影响大、涉及面广、群众关注度高的事项，配合相关部门召开座谈会、听证会、发征求意见稿等形式，听取各界群众的意见和建议后制定。其中绝大部分都由xxx审查把关或参与讨论研究制定，充分发挥了xxx参谋和顾问的作用。所制定的规范性文件按照《××省行政机关规范性文制定和备案办法》的规定进行登记和备案；五是依法管理行政执法证件，再次审查各行政执法部门执法人员的执法资格，对全县执法人员持有的证件严格审验、核实证件使用情况。对全县53名待办证人员进行专项培训，按程序统一办证和换证。。

（四）主动指导乡镇和县直部门规范行政执法行为

一年来，为政务服务中心、教育、文体、经贸、审计等部门和务基、桧溪、团结、黄华等乡镇多次提供执法咨询及业务指导。积极主动帮助县直各部门清理、审查行政许可事项，规范行政执法和行政许可程序，建立完善各项制度。

（五）积极协调处理信访事项，缓解社会矛盾

我办主动配合和信访、民政、农业、国土、移民等部门，积极参与接待和处理了涉及大量土地、房产、治安和移民等方面的信访事项，做了大量的群众涉法问题咨询服务工作，一年来，共协调配合有关部门，处理信访25件，接群众来访171人（次）。

（六）切实加强行政复议工作。

进一步加大行政复议案件办理力度，提高办案质量。xx年以来共收到行政复议申请10件，受理行政复议案件8件，占申请数的80；不予受理2件，占受理数的20。行政复议渠道畅通，未经行政复议直接提起行政诉讼的案件有6件，占应行政复议数60。行政复议案件占信访案件数的比率为0。行政诉讼案件占行政复议案件数的比率为100。采取听证方式审理复议案件的比率为33。复议决定作出后起诉的案件为1件，比率为10。法院对复议后起诉案件的撤消率为0。复议案件受理采取调解或和解方式结案的比率为25。

（七）加大办案力度，提高行政案件办案质量。

加强对行政案件的调查研究，为行政案件应诉作好充分准备。先后在黄华镇黄葛村水田四村民小组诉县政府土地行政管理纠纷一案，县政府诉重庆华顺房地产开发有限公司合资合作合同纠纷一案，溪洛渡镇三坪村三坪一组不服县政府行政复议决定一案中，以委托代理人名义，积极出席应诉，经调查取证，分别向省高级人民法院、市中级人民法院提交了充分的证据依据，确保案件得已胜诉，有效地维护了县政府的合法权益。