农村供水安全建设方案范文 第一篇

以来，我乡境内气候一直干旱少雨，小麦苗期严重受损，抗旱保苗工作迫在眉睫，根据市、县要求，为确保明年午季丰收，立即掀起抗旱保苗高潮，为使此项工作落到实处，特制定如下方案：

指导思想

今年抗旱保苗工作的指导思想是：以科学发展观为指导，以十七届四中全会精神为主线，按照中央20xx年1号文件要求，在稳定粮食生产的基础上，确保社会稳定，促进农业发展，农民增收。

具体措施

（一）加强领导，提高认识

当前农村工作的首要任务是抗旱保苗，它关系09年午季全乡群众的收成问题，是稳定工作的基础，对此乡党委研究成立“垂岗乡抗旱保苗领导小组”和“垂岗乡抗旱保苗工作督察小组”，乡党委政府主要负责同志亲自挂帅，分管同志具体抓，乡纪委书记亲自督察，要求全乡党员干部一定要积极完成抗旱保苗工作，不折不扣地按要求完成全乡小麦灌溉任务。

（二）全民动员，强化宣传

采取一切措施，全民动员，利用各村公开栏、乡组织宣传车逐村宣传，各主要道口、村口拉横幅，开通各村广播等措施，大力宣传抗旱保苗的重大意义，使之全乡家喻户晓人人皆知，营造浓厚的宣传氛围，把全乡人民全部动员到抗旱保苗工作中去。

（三）合理调度水源，科学抗旱

根据目前天气状况，结合我乡各村各田块旱情，采取先易后难，先近后远等措施，确保正月十六前全乡小麦全部浇灌一遍，浇灌的同时合理施肥。

（四）加大投入，确保抗旱保苗顺利推进

结合国家对购买抗旱机械补贴的实际，乡对各村的二级抽水站给予每站1000元的补贴，同时，若上级下拨抗旱油、电、化肥等物资，按实际抗旱面积分配。

（五）强化督察，明确责

为使我乡抗旱保苗工作落实到实处，实行奖惩分明，乡党委政府研究制定了抗旱保苗责任制和责任追究制，同时成立“垂岗乡抗旱保苗督查组”，“技术指导组”实行乡干部包村，村干部包队组户制度，实行每天一督察，一排名，对工作行动快、效果好的实行以奖代补，对工作不利贻误抗旱时机给抗旱造成损失的，将按照有关规定追究有关责任人责任。

几点要求

（一）进一步提高认识，各村要认识当前干旱的严重形势，不能靠天等雨，要主动出击，打好抗旱保苗攻艰战。

（二）再一次起抗旱高潮，确保在上级规定的时间内完成抗旱保苗工作任务，把群众损失降低在最小的范围内，确保人心安定，社会稳定。

农村供水安全建设方案范文 第二篇

一农村饮水安全现状

（一）农村人口饮水安全普及程度

经**年农村饮水现状调查评估统计，**年底**总人口万人（不含兵团），其中农村人口万人，占总人口的％。

根据xxx水利部、xxx《关于印发农村饮用水安全卫生评价指标体系的通知》（水农［**］547号）的规定，农村饮用水安全卫生评价指标分“安全”和“基本安全”两个档次，评价内容为供水水质、生活用水量、用水方便程度和供水保证率四项指标，四项指标中有一项指标低于“基本安全”最低值，视为“不安全”。统计到**年底，全区农村总人口万人中达到“饮水安全”和“基本安全”人口为万人，占农村总人口的49％，“饮水不安全”人口万人，占农村总人口的51％。

在“饮水不安全”的万人中，饮用水质不达标的人口万人，占69％（其中：饮用氟超标万人，占16％；砷超标万人，占1％；苦咸水万人，占26％；未经处理的Ⅳ类及超Ⅳ类地表水的有万人，占7％；细菌学指标超标严重，未经处理的地下水的有万人，占11％；污染严重，未经处理的地下水的有万人，占3％；其他饮水水质问题的有万人，占5％）；饮用水量不达标的有万人，占6%；用水方便程度不达标的有万人，占；水源保证率不达标的有万人，占。。

（二）农村供水设施情况

1、集中式供水基本情况

截止到**年底，**已建成并正常运行的集中供水工程有3087处，日供水能力万m3，受益人口万人。其中，供水到户万人，占供水受益人口的％，供水到点受益人口万人，供水受益人口的9%。

2、分散式供水基本情况

**分散式供水工程按供水方式分有设施供水和无设施供水两种。有设施供水是指一户或几户为单元，用井（手压井、筒井、曼苏尔井、大口井）、引泉等设施供水；无设施是指直接取用涝坝水、河水、渠水、坎儿井水、泉水等。**分散式供水总人口万人,占农村总人口的38%，其中有供水设施人口万人，占分散式供水人口的40%；无供水设施饮水人口万人，占分散式供水人口的60%。

二**以来农村饮水工作成就

（一）**期间饮水解困、氟砷改水、饮水安全项目完成情况

截止**年底，**共计完成总投资66858万元，其中：国家专项45800万元，地方配套21058万元。建成水厂579座，铺设供水管道21059公里，解决了1512个村万人的饮水困难及氟砷等超标水问题。其中：一期饮水解困完成总投资34386万元，国家专项22900万元，地方配套11486万元（含抗旱应急500万元，万人），建成水厂296座，铺设供水管道10290公里，解决了万人；二期饮水解困完成总投资14775万元，国家专项9600万元，地方配套5175万元，建成水厂170座，铺设供水管道3397公里，解决了万人；氟砷改水完成总投资17697万元，国家专项13300万元，地方配套4397万元，建成水厂114座，铺设供水管道5418公里，解决了万人的改水问题。还有万人在**年年底已全部完成。

（二）**～**年农村饮水安全工程实施情况

**～**年农村饮水安全应急工程要解决遍布全疆14个地州和自治区6个直属农林牧场共万人的饮水问题，其中氟超标万人，砷超标万人，苦咸水万人，缺水万人。共计投资19076万元，其中国家投资12048万元，地方自筹7028万元。

（三）**期人畜饮水完成的主要工作

饮水解困工程实施的五年是我区解决农村饮水困难历史上人力、物力、财力投入规模最大、工作最扎实、效果最好的五年，取得了显著的社会效益、经济效益和生态效益，使我区的农牧民真正得到了实惠，深受广大农牧民的欢迎，取得了“小工程、大政德”的政治效果，也是我区农村水利工作的一个里程碑。

1、调整领导机构，签订责任状

**年3月，自治区人民政府又对原改水防病领导小组成员及办事机构进行调整，将“自治区改水防病工作领导小组”改为“自治区农村饮水安全工作领导小组”。

2、做好前期工作，确保项目顺利实施

为了适应新的形势，贯彻国家发展与改革委员会、水利部有关加快解决农村饮水困难的文件精神，水利厅会同计委、卫生厅于2001、2002年初在充分调研的基础上，相继编制完成了《**农村人畜饮水及氟砷改水工程建设**规划》、《**实施地方性氟砷中毒防治工程建设可行性研究报告》和《**解决农村饮水困难可研报告》，并获得了国家计委、水利部的批准。同时完成了《**农村饮水解困一期工程规划名册》。**年4～5月编制完成了《**农村饮水现状调查评估报告》、**年8～11月编制完成了《****农村饮水安全工程规划》，全部通过了水利部的审查。

3、制定管理办法，指导工程建设

根据国家计委、水利部制定的《农村人畜饮水项目建设管理办法》，自治区制定了《**农村人畜饮水项目建设管理办法实施细则》，在此基础上，自治区计委、水利厅、财政厅于2002年7月制定下发了《**维吾尔自治区**期间农村人畜饮水项目建设及资金管理办法》，同时组织专家编制完成了《**人畜饮水工程初步设计编制纲要》，用于指导各地、州、市的农村人畜饮水工程建设。为进一步指导全区农村的饮水安全工作，自治区计委、水利厅、卫生厅、教育厅于**年制定下发了《关于进一步加强农村饮水安全工程建设工作的意见》。

4、组织政府采购，确保物资质量

为防止假冒伪劣产品进入改水工程，确保物资价格合理、质量可靠，2002年6月份由水利厅改水办会同区计委、财政厅以及各地、州（市）水利、计委、组成招标委员会，依据《招标投标法》对2000～2002年所需UPVC管材进行了公开招标。对所需的改水机电设备、PE管材等材料，委托各地、州、市进行了公开招标。

5、加快科技成果引进转化与推广工作

引水安全工作多年来一直比较注重科技成果的引进、转化与推广。根据科技成果的使用条件和适用范围，结合我区农村改水工作的实际，先后引进：一是利用分层取水凿井工艺技术寻找低氟水；二是采用复配混凝土新工艺技术降氟；三是为取代传统水塔，采用变频调速恒压给水技术；四是引进和改进深井手动泵技术，解决居住分散无电区的人畜饮水问题，利用“牧区自流井技术”发明专利，解决了牧区春秋缺水和无水草场的人畜饮水问题；五是利用聚氨酯材料解决高寒区供水管道冻胀问题。自治区改水办主持研究的课题《**改水技术与综合效益研究》2000年获自治区科技成果三等奖；《牧区自流井技术推广》获2002年自治区科技成果三等奖。

6、加强人员培训，提高管理水平

目前，我区农村人畜饮水工程建设已经形成了20多亿元的固定资产，为了管好已建工程，自治区人民政府要求农村饮水工程均由水利部门管理，县（市）水利局成立农村供水总站（公司），负责全县（市）农村水厂的运行管理，对每个工程的技术资料都要整理归档，专人管理。为了提高管理人员素质，水利厅改水办历年来一直坚持不懈地狠抓人员培训工作，到目前为止，已举办区级农村水厂管理人员培训班十四期，培训人员1000余人。

7、组织工程验收，检查工程质量

多年来对十三个地、州、市的农村人畜饮水工程进行了验收，总体来讲，大部分地、州、市都能按照国家及自治区的规定，按时保质保量地完成了建设任务。

8、认真抓好水厂的运行管理工作

为了加强农村水厂运行管理工作，采取了许多强化管理措施。一是制定了水源管理、供水、水质管理等13项配套制度；二是典型引路，以点带面，促进水厂运行管理工作。**期间多次派出工作组对部分地、州和县（市）农牧区人畜饮水工作进行调研。2001年通过调研确定了伊宁县、托克逊县、疏附县为全疆农村水厂运行管理示范县，并于2002年9月分北、东、南疆三片召开了农村水厂运行管理现场会。大力推广三县通过多年的实践总结出的一套行之有效、各具特色的管理经验。

9、制定落实农村饮水工程建设优惠政策

由于人畜饮水工程大部分分布在贫困地区，所以人畜饮水工程实际上也是一项扶贫工程，为此自治区人民政府专门出台了优惠政策，这些优惠政策主要包括：工程用地实行无偿划拨；工程用电执行农电价格；免收电力增容费；地矿部门对工程所需的有关资料予以免费提供；以及减免工程建设各种税费等。

三**时期农村饮水安全的主要发展目标和建设任务

（一）主要发展目标

本次农村饮水安全工程本着因地制宜的原则，根据不同的地形、饮水安全类别，采取合理的工程技术措施。坚持可持续发展战略，使农民可持续获得安全饮用水。一是要从水量、水质、当前、长远等方面，合理利用水源，保证水源的可持续性；二是要根据全面建设小康社会的需要和农民的实际承受能力确定工程建设标准，确保工程的可持续性；三是保证工程运行管理和维护的可持续性。

按照“统筹规划，突出重点，分步实施”的原则，根据当地的发展要求、可能的投资能力，对**农村饮水不安全的万人提出了具体的解决方案：即考虑十年内解决全疆农村饮水安全问题，同时在**期间重点考虑氟、砷超标的问题，主要是饮用水中氟大于2mg/L、砷大于和苦咸水（溶解性总固体＞2／L）的饮水问题。本次**规划中的饮水不安全人口与**已解决人口没有重复，工程处数也与原有的集中供水处数没有重复，即全部为新解决的饮水不安全人口和新增工程处数。

对**维吾尔自治区政府提出并启动的“牧民定居”、“生态移民”和“抗震安居”工程，这三部分农牧民的饮水问题要统筹、协调考虑，由于政府的规划还没有出来，因此，本次规划只把这些作为问题提出来，具体的解决办法需要下一步工作来进行。

本次规划**期间要解决全疆14个地州和自治区6个直属农林牧场的万人的饮水不安全问题。其中：氟超标万人；砷超标万人；苦咸水万人；未经处理的Ⅳ类及超Ⅳ类地表水万人；饮用细菌学指标超标严重，未经处理的地下水万人；饮用污染严重，未经处理的地下水万人；其他饮水水质问题万人；水量不达标万人；用水方便程度不达标万人；水源保证率不达标万人。

在所解决的万人中，包括2666所学校（其中：中学380所、小学2286所）的师生843770人（其中：教师59024人，学生784746人），覆盖较少民族人数27739人（其中：俄罗斯族4054人、塔吉克族11941人、乌孜别克族8065人、塔塔尔族3679人）。

（二）工程建设任务

**农村饮水工程的特点是点多、面广、线长，工程相对复杂，工程类型与地区的自然、社会经济、水资源条件有着密切的关系。这些条件既有明显的地域差异性，又有相似的共性。综合考虑行政区划、饮水安全问题类型及分布、经济条件、水资源条件、地形条件等因素，按照“以行政区界为主，归纳相似性，区别差异性”的原则提出具有**特色的农村饮水安全规划按照3大区、6个片进行布局。

在**期间，全疆需解决万人的饮用水不安全问题，其中，解决：氟超标万人，砷超标万人，苦咸水万人，未经处理的Ⅳ类及超Ⅳ类地表水万人，饮用细菌学指标超标严重，未经处理的地下水万人，饮用污染严重，未经处理的地下水万人，其他饮水水质问题万人，水量不达标万人，用水方便程度不达标万人，水源保证率不达标万人。

计划修建各种供水工程2882处，其中：集中式供水工程1171处，分散式供水工程1711处。其中：

除氟砷工程142处，解决人数万人，新增供水能力万m3/d。

除盐工程229处，解决人数万人，新增供水能力万m3/d。

解决其他饮水安全问题(未经处理的Ⅳ类及超Ⅳ类地表水、细菌超标严重、饮用污染严重，未经处理的地下、其他饮水水质、水量不达标、用水方便程度不达标、水源保证率不达标)工程800处，解决人数万人，新增供水能力万m3/d。

农村供水安全建设方案范文 第三篇

一、目标任务

x年省政府下达我市目标任务是解决19万农村人口的饮水不安全问题，其中x区万人，x区万人，x区万人。

二、建设要求

1、供水水质达到国家爱委会和xxx颁发的《农村实施（生活饮用水卫生标准）准则》要求；

2、供水量每人每天不低于40升；

3、供水的水源保证率不低于90%；

4、供水工程当年必须供水到户。

三、科学规划

四、资金筹措

资金筹措原则上比照x年度筹措方式，各区做好足额落实配套资金工作，积极探索多层次、多渠道、多元化的投融资机制，大力推进农村饮水安全工程建设。

五、项目管理

农村饮水安全工程实行分级分部门负责制。市政府成立农村饮水安全工程规划和建设领导小组，协调解决工程建设中的重大问题。领导小组办公室设在市水务局，负责日常工作。各区政府是本工程的实施主体，负责本区域工程建设的组织实施、计划编制、资金筹措和建设管理。水务部门是农村饮水安全工程建设的主要责任单位，负责编制工程项目的实施方案（实用），组织和指导项目的建设及运行管理。发展改革部门负责会同最新部门，做好农村饮水安全工程项目审批、计划下达等工作。财政部门负责筹措配套资金，并加强对资金使用的监管。xxx门负责宣传、普及饮水安全知识、对农村饮水安全工程定期进行水质检测、监测；环境保护部门加强对农村饮用水水源的环境监管及水质监测。物价部门会同水利部门和用水户代表核定合理的供水价格；xxx门协调解决工程建设用地。

工程建设按照项目建设六制要求组织实施，明确项目法人和建设单位，对设计、施工队伍和工程监理的选择，要制定严格的管理办法，按工程建设要求实行合同管理。对通过市场化运作，由企业和个人投资兴建或改建的水厂，要明晰产权，谁投资建设，谁负责管理。

工程开工建设前，要利用适当形式公布工程建设内容、供水人口、投资预算、筹资办法、责任人名单等，接受社会监督。

六、工程验收

项目竣工后，各区要按照《x省农村饮水安全工程验收办法》的要求，及时整理资料，进行区级自验。自验要有受益群众和监督单位代表、建设单位和水务部门负责人参加并签字。在自验合格的基础上，向市水务局提出市级验收申请；市水务局会同市发改委、财政局等最新部门进行市级验收；市水务局根据验收情况，适时向省水利厅报请省级抽验。验收合格的工程随即公示；验收不合格的工程，要立即整改，对整改后仍不合格的，按照建设合同和建设管理的最新规定严肃处理。各区要建立健全工程档案，建成的工程要设立标志和管道安全标志，标明工程名称、建设时间、投入资金、受益范围、施工单位、监督单位、主管部门及负责人等。

七、运行机制

1、落实管护主体

区、乡（镇）政府是农村饮水安全工程运行管理责任主体，负责制定和落实好本辖区内农村饮水安全工程运行管理办法。在工程建设之前，必须先明确管理体制和管理人员，在充分尊重受益群众意见的基础上，制定工程管理办法，确保工程良性运行。按照有利于群众使用、有利于工程可持续利用的原则，明晰工程所有权，放开搞活经营管理。农村饮水安全工程可实行所有权和经营权分离。在经营管理上，采取灵活多样的方式，可以由用水合作组织自己管理，也可以实行承包、租赁、拍卖使用权等办法进行管理。根据不同的工程类型和规模，经营方式逐步向集中管理、公司化运营方向发展。

以国家投资为主、结合群众筹资投劳兴建的跨乡镇的规模较大的集中供水工程，由区级水行政主管部门或乡镇水利站负责管理，也可委托有资质的专业管理单位负责管理，还可通过租赁、承包和产权转让等多种形式进行管理、运行和维护，实行企业管理、独立经营、单独核算、自负盈亏，形成以水养水良性循环的运行机制。

以国家投资为主兴建的规模较小的跨村或单村供水工程，可组建用水户协会行使 业主职能。单村供水工程也可经2/3以上用水户同意由村委会行使 业主职能。工程的运行维护和经营管理可由用水户协会或村委会直接负责；也可经2/3以上用水户同意，通过公开竞标、竞争性谈判等方式，承包给有资质的专业管理单位或具备相应管理能力、掌握供水技术、讲诚信的个体户经营，并签订合同，明确用水户协会 （村委会）和经营者的权责与收益分配等；联户建设的小型供水工程，实行自建、自有、自管、自用的管理体制。

以民营资金投资为主、国家补助为辅，采取BOT方式融资兴建的供水工程，按照事前签订的合同，在规定期限内，由民营投资者经营管理。

由政府授予特许经营权、以私人投资为主或股份制形式修建的供水工程由业主负责管理。

2、强化行业监管

农村饮水工程具有社会公益性质，应接受水行政主管部门的管理，不得改变工程用途，在拍卖、转让时要经过当地水行政主管部门同意。由个人为主投资兴建的水厂，要通过与政府签订合同明确权利与责任，对社会公益事业承担义务。对国家投资或国家参与投资建设的饮水工程，拍卖、转让、租赁或承包必须公开、透明，国家投资部分的收益应专户储存，专项用于农村饮水工程的建设和管理，或补偿供水工程的政策性亏损。实行承包、租赁等方式经营管理的，要规范程序，依法签订合同，按合同办事。工程管理委员会、用水合作组织、业主、供水单位接受水务、卫生、物价、审计等部门的监督检查，建立定期和不定期报告制度，接受用水户和社会的监督、质询和评议。

供水单位要建立健全内部管理制度，规范管理行为，确保安全生产和正常供水，不断提高管理水平和服务质量。要按照市场经济规律，采取灵活多样的分配办法，把职工收入与岗位责任和工作绩效紧密联系起来。

3、合理制定水价

建立有偿供水制度，按照保本微利的原则，形成以水养水的新机制。农村饮水安全工程的供水价格，纳入水利工程供水价格管理范畴。各区水务部门要与物价部门、受益群众一起，按照省水利厅《转发x省人民政府办公厅最新对农村饮水安全工程和农村卫生服务体系建设涉及的最新收费比照实行扶持政策的通知》精神及电价等优惠政策，并根据工程运行、维修、养护、折旧、人员工资和群众承受能力，制定合理的供水水价。

对于经济困难的农村居民用水，可暂按运行成本水价收费，有条件的地方应按全成本水价收费。因工程规模过小、群众承受能力有限等原因，成本水价一时不能到位的，应确保运行费和维修费。有一定收益的乡镇供水工程，其水价核定依据国家水价政策，做到回收成本和实现盈利，同时兼顾农民群众的实际承受能力，对农民生活用水给予优惠。对于二、三产业和乡镇机关等单位，按照补偿成本、合理收益、优质优价、公平负担的原则，合理确定供水价格。

4、规范水费收缴

水费由供水管理机构或由其委托的单位、个人计收，使用水费专用票据。用水单位和个人应按照规定的`计量标准和供水价格按时交纳水费。逾期不交的，供水管理机构有权按合同约定加收滞纳金等方式进行处理。供水单位要定期向群众公布水价、水量、水质、水费收支情况，确保群众吃上放心水、明白水、安全水。

5、实施优惠政策

规模较大的水厂建设用地作为公益性项目建设用地，统一纳入当地年度建设用地计划；规模较小的水厂用地仍属农业用地性质，由乡镇和村自行调剂解决。落实省物价局、水利厅《最新明确农村饮水安全工程运行电价的通知》精神，规划范围内农村饮水安全工程运行用电执行农业生产用电价格。最新税费按照国家规定实行政策优惠。

农村供水安全建设方案范文 第四篇

为了切实做好今年的防汛抗旱工作，确保街道各类水利工程安全度汛，在防汛抗旱中能够发挥正常作用，确保街道及市区居民的生命财产安全，确保群众生产需要，结合街道实际，制定如下实施方案。

一、提高思想认识，强化防灾意识

随着汛期临近，各村（居）要充分认清今年的防汛形势，坚决克服麻痹思想和侥幸心理，牢固树立防大汛、抗大洪、抢大险的思想，坚持“一个中心、两个重点、五个防止”的总体目标，即以人民生命安全为中心，以水库安全和山洪灾害防御点为重点，防止麻痹思想和侥幸心理，防止防洪工程关键时候失去作用，防止无准备、无检查、心中无数、手中无物，防止群死群伤事件发生，防止预警预报不及时、不准确，贻误抢险救灾最佳时机，切实把防汛准备工作做得更周密，更扎实。

二、组织人员到位，加强巡查制度

两村要认真组织好防汛检查，各防汛工程要明确责任领导，并配备一名安全员，负责汛期的巡堤查险。当前要配合街道做好辖区内所有小山塘的清查工作，尤其是抓好3座小山塘的清查、检修工作，分清山塘防汛形势，做到重点山塘重点防汛。还要抓紧修复防洪设施，及时发现问题，消除隐患，弥补漏洞，再添措施，确保防汛设施能够正常运转。

三、完善各项准备措施

1、筹备防汛物资。为保证防汛抢险的需要，切实做好防汛准备工作，确保各类工程安全渡汛，必须筹足备齐防汛物资，一是化纤袋、二是砂石，特别是化纤袋，必须筹集到位（各单位任务数见附表）。所筹集的化纤袋分瑞丰、罗湖、街道办三处储存点。各单位于4月底前筹集到位。

2、组建防汛抢险队伍瑞丰、罗湖村分别组织60名、40名防汛抢险队伍，并将名单登记造册，于4月底前报街道防汛办公室，确保防汛队伍做到招之即来，来之能战。

3、加强堤坝检查工作。近期做好长河堤坝及山塘水库防汛检查工作，清理杂草，确保道路畅通。

4、做好罗湖泵站维护工作。加强罗湖泵站维护检查工作，清理杂物，确保泵站汛期正常运转。

5、检查沟渠通水情况。加强各条主要沟渠汛期通水情况检查工作，发现安全隐患及时整改落实，确保汛期安全通水。

四、建立防汛指挥机构，落实岗位责任制

为了加强防汛工作的领导，保证抗洪救灾工作顺利进行，街道成立防汛抗旱领导小组，在辖区所有山塘、水库清查防汛形势后，将小组成员分别落实到防汛责任点，建立健全防汛岗位责任制，各村也要成立相应的领导机构，落实好各防汛点的值班人员和责任人，做到每座工程都有专人负责，重点工程重点把守，汛期有人看守，出现险情有人报警，有队伍抢险，以铁的纪律确保防汛抗旱目标的实现。

1、防汛抗旱指挥部

2、防汛抗旱指挥部成员责任制

3、防汛抗旱指挥部下设办公室，具体负责防汛抗旱的日常工作。各村要成立相应的领导机构，并做好防汛抗旱的值班工作，落实好责任制，切实抓好防汛工作。

农村供水安全建设方案范文 第五篇

为更好宣传和展示水利系统科学抗旱、团结抗旱、忘我工作精神风貌，营造我县全民抗旱浓厚氛围，特制订本方案。

一、领导小组

组长：

副组长：

成员：

领导小组下设办公室，由兼任。

二、宣传内容

1、盘江水库、泮头水库管理应加强与新闻单位联系，着重宣传如何为灌区群众做好服务工作，保证流量、保证总干渠的畅通，如何与各乡镇团结治水、团结抗旱。

2、县水利、县防汛办应宣传如何指挥调度两大水库治水，如何协调与两大灌区乡镇放水、护水、接水等。

三、宣传形式及要求

1、盘江水库、泮头水库分别于8月10日上《今日xx》至少一篇，上《郴州日报》一篇，上县电视台至少一次，以后每月一篇或一次，争取上国家、省级一次。

2、县水利局于8月10日前上县电视台2次，上《今日xx》至少一篇，上《郴州日报》一篇，上市电视台一次，争取上国家、省级报纸、电视台一次。

3、盘江、泮头水库、县水利局办公室分别交责任金200元。

4、实施资金来源为抗旱经费拨付。

四、奖惩措施：

1、奖励措施：

农村供水安全建设方案范文 第六篇

各位领导、各位代表、同志们:

在全国上下认真学习贯彻党的**精神，深入落实科学发展观，以人为本，构建社会主义和谐社会的重要时刻，我们召开全国农村饮水工作会议，主要任务就是认真贯彻党的**和**精神，以xxx理论和xxx三个代表xxx重要思想为指导，树立和落实科学的发展观，认真总结交流五年来农村饮水解困工作的经验，分析农村饮水工作面临的形势，研究部署当前和今后一个时期的农村饮水安全工作。

五年前，我们在四川召开农村饮水解困工作会议，会后，饮水解困工程全面展开。今天，我们再次在四川召开农村饮水安全工作会议，明年开始饮水安全工程将正式启动。这两次重要会议都在四川召开，有其特殊的含义。无论是饮水解困，还是饮水安全，西部都是重点。四川是西部人口最多的省份，也是在农村饮水工作方面经验较多的省份之一。四川的做法对其他地区有重要的借鉴意义。这次会议在广安召开，还有一层更深刻的含义。广安是小平同志的家乡。主席使中国人民站了起来，xxx同志使中国人民富了起来。我们在这里开会，目的是要缅怀小平同志丰功伟绩，继承和发扬小平同志全心全意为人民服务的精神，切实做好新时期的农村饮水安全工作，为人民多办实事，办好事。四川省和广安市对这次会议很重视，做了大量的准备工作，为会议的召开创造了很好的条件。四川省政府领导还亲临会议并作重要讲话，广安市的领导也出席了会议。在此，让我们以热烈的掌声，对他们表示衷心感谢！

过一会儿，汪恕诚部长还将就农村饮水安全工作作重要讲话，我们一定要深刻领会汪部长的讲话精神，在工作中认真贯彻落实。下面，我就农村饮水工作先讲几点意见。

一、五年来农村饮水解困工作的成效和经验

我国人口众多，水资源短缺，经济和社会发展不平衡，农村供水总体水平不高，许多地方存在饮水困难。为解决这一问题，xxx、xxx采取了多种措施，到*年初，全国共建成各类农村供水工程*多万处，累计解决了*.*亿农村人口的饮水困难。按*年制定的饮水困难标准，全国农村仍有*万人饮水困难，其中*万人属于《国家八七扶贫攻坚计划》剩下的，*万人是由于人口增加、水源枯竭、工程老化等原因新增的。

xxx、xxx对解决农村饮水困难工作十分重视，加大了农村饮水解困工作的力度，把农村人畜饮水作为农村基础设施建设xxx六小工程xxx的重要内容。xxx领导对农村饮水解困工作做出了一系列重要批示：努力解决农村饮水困难，要统筹规划，合理安排，采取多种工程措施，兴建集中与分散相结合的饮水工程。要区分轻重缓急，把有限的资金优先用于饮水最困难的地方。要认真做好供水水源的勘测调查等前期工作，加强对饮水工程的技术指导，使建成的工程能有稳定可靠的水源，在干旱时保证群众有水喝。

水利部党组认真贯彻xxx治水方针，提出了新的治水思路，把解决饮水问题作为水利工作的第一位任务。*年*月，汪恕诚部长在全国农村水利工作会议上强调，xxx在处理生活用水和生产用水的关系时，要突出生活用水。我们应下决心在一定时期内，把生活用水困难的问题全部解决xxx。汪部长提出，水利满足社会与经济发展的五个层次，xxx第一个层次是饮水保障。如果人们连水都喝不上，还谈什么水利工作？水利工作第一位的任务就是要解决人的喝水问题，而且应该是干净的水。饮水安全在世界上都是作为第一位来考虑的xxx。

根据xxx治水方针和部党组治水思路，水利部编制了《全国解决农村饮水困难**规划》，提出了分阶段解决农村饮水困难的目标，第一阶段解决《国家八七扶贫攻坚计划》剩余的饮水困难问题；第二阶段解决新出现的饮水困难问题，到**末基本解决我国农村现存的饮水困难问题，保证群众基本的生活用水要求。

为了做好农村饮水解困工作，五年间，我们在四川、山西、北京、云南、湖南、河北召开了六次工作会和现场会，不断总结各地的好经验，改进工作中存在的问题。在饮水解困工程的实施中，针对工程规模小、数量多、分布面广的特点，及时制定了一个管理办法，三个指导意见，三个技术标准。这些办法和制度对项目的顺利实施、提高工程质量和保证资金安全，都起到了非常重要的保障作用。

五年来，国家共安排国债资金*亿元，加上各级地方政府的配套资金和群众自筹，总投入约*亿多元，共建成各类农村饮水工程*多万处，使*多万农村人口告别了饮水难。该项目覆盖了*个省（自治区、直辖市）的*个县和新疆生产建设兵团的*个师*个团场，受益农户达*多万户。

在饮水解困工程实施过程中，各个项目省（区、市）每年都认真组织检查验收。为了科学评价近年来全国农村饮水解困项目的执行情况，全面总结经验，进一步加强农村饮水解困工程的建设和管理，今年*月－*月，在各省（区、市）自查的基础上，水利部组织了*多位专家对农村饮水解困项目的前期工作、工程建设、项目管理、工程运行管理、工程效益、群众的满意度、可持续性七个方面开展了调查评估。共抽查了*个省（区、市）和新疆生产建设兵团的*个项目县和*处工程，入户访问了*户农户。在调查的基础上对项目进行了总体评估，结果表明，农村饮水解困工程项目进展顺利，**规划内的任务可提前完成；项目建设前期工作程序规范、扎实有效；建设管理制度健全，监管有力，完成了建设目标；项目运行管理良好，农民对饮水解困工程项目的满意度达*%。

农村饮水解困工程建设成为近年来水利工作的三大亮点之一，取得了显著的社会效益、经济效益和生态效益，使农民真正得到了实惠，深受农民的欢迎，被农民群众誉为xxx德政工程xxx、xxx民心工程xxx和xxx三个代表xxx在农村的具体体现，取得了xxx小工程，大德政xxx的政治效果。这是一项伟大的历史性成就，是我国农村水利工作的一个里程碑。

第一，取得了巨大的社会效益。农村饮水解困工程项目区大多在山区、老区和少数民族聚居区，经济欠发达，农民不富裕，有的还很贫穷。特别是一些山区农民为了水，要翻山越岭、肩挑畜驮来回走十几里路。因此，xxx、xxx实施农村饮水解困工程符合民意，大得人心，产生了巨大的社会效益。一是增强了党的凝聚力和向心力，密切了党群、干群关系，夯实了党在农村基层的执政基础，提高了党的执政能力。群众自发地为工程立碑或向政府赠送匾牌、锦旗。xxx饮水解困，施政于民xxx、xxx饮水思源，不忘党恩xxx、xxx为民送甘泉，恩德大如天xxx等表达了农民群众对党和政府的感激之情。贵州省台江县岩脚村党支部书记、**苗族党代表、全国劳模张庭珍，给水利部送了一面绣有xxx饮水思源xxx四个大字的锦旗，她说：xxx我们全村群众喝上自来水，心情无比激动，村民们花了*多天，用千针万线绣成这面锦旗，以表达''''饮水思源念党恩''''的感激之情，感谢水利部门把''''三个代表''''真正落实到基层。xxx二是减少了民事纠纷，维护了社会稳定。过去不少缺水地方的农民常常为争夺水源而发生纠纷，甚至引起械斗。解决了饮水问题后，农民安居乐业。各地优先安排少数民族居住区的饮水解困项目，从而增强了民族团结。三是促进了农村民主管理。有的地方在建好饮水工程后，及时成立农民用水协会进行民主管理，促进了乡村民主政治建设，社区可持续发展能力得到增强。

第二，提高了农民群众的健康水平。农村饮水解困工程建设首先是减少了疾病。饮水问题的解决，使农村与水有关的疾病发病率大幅度降低，特别是降低了由于水质问题引发传染病的可能性。据调查，吃上洁净水后，可使肠道传染病等发病率降低*%。四川省雅安市汉源县双溪乡卫生监测点提供的资料证明，该乡修建集中供水工程后，全乡大骨节病患病率由原来的*%下降到目前的*.*%。其次是提高了农民的生活质量。有了饮水工程，农民有适量的水洗衣服，厨房、厕所、浴室的条件也得到了改善，从而带动了与水有关的生活习惯的改变。许多农户用上了洗衣机、淋浴电器等，出现了灶台清洁、浴室整洁、厕所干净、庭院绿荫的新景象。据调查，自来水到户的地方，*%的农户购置了洗衣机，*％以上的农户生活用水量增加，农民非常满意。通过促进环境卫生和个人卫生的改善，降低了与卫生条件有关的疾病发病率，提高了农民特别是妇女儿童的健康水平。健康水平提高了，相应减少了医药费支出，减轻了农民的经济负担。据调查评估，饮水解困项目区户均年节省医药费支出*元。

第三，促进了农村经济的发展。解决饮水困难问题，缩短了取水时间，减轻了农民找水、担水、买水负担，解放了农村劳动力。据调查，全国户均年节省*个挑水工日，其中，*.*%用于外出务工，*.*%的农户增加了收入。饮水条件的改善，促进了养殖业的发展，提高了畜产品的产量和品质，同时也为适量发展庭院种植业和加工业提供了水源保障，促进了农村经济社会的发展，成为农村贫困人口脱贫致富的有效措施。水源条件较好的地区综合利用饮水解困工程，发展庭院经济、养殖业和加工业，走xxx井、池、园相配套，种、养、加、运相结合xxx的发展路子，呈现了xxx水兴各业旺xxx的新势头。四川巴州区恩阳镇有一农户过去挑水养猪，最多的只能养*头，实现自来水以后，存栏养猪达*头，年增加出栏肥猪*头。青海、等省（区）的一些项目区也充分利用饮水解困工程发展庭院经济，种植温室暖棚蔬菜，解决了高寒地区牧民吃新鲜蔬菜难的问题，同时也增加了牧民的收入。

第四，改善了农村生活环境。有的地方在建设饮水工程的同时，增加了环境卫生和健康教育的内容，通过这种xxx三位一体xxx的综合模式，全方位地改善农村的饮水卫生状况。结合修建畜圈、垃圾池、沼气池；整修乡村道路、排水沟；房前屋后植树种草养花等，改善了农村的环境卫生状况。农村生活环境的改善，为农村全面小康打下了良好基础。

总之，农村饮水解困工程产生的效益是非常巨大的。这充分说明xxx、xxx高瞻远瞩，决策正确。同时也说明，正确的决策一旦与群众的积极性相结合，就会产生巨大的经济和社会效益。饮水解困工作能够取得这样的成就，靠的是党和政府的正确领导，靠的是社会各界的大力支持，靠的是广大干部群众的顽强奋斗。总结五年来农村饮水解困工作的主要经验和做法，可以概括为以下几个方面：

（一）坚持以人为本，从保障人民群众的生存权、发展权的高度抓好农村饮水解困工作。xxx、xxx高度重视农村饮水解困工作，制定了一系列扶持政策，特别是xxx、总理、xxx副总理等领导同志多次对农村饮水解困工作做出批示和指示。国家发展改革委和水利部及时制定了具体措施，大幅度增加了对农村饮水解困工程的投入。地方各级党委和政府把实施农村饮水解困工程作为贯彻落实xxx三个代表xxx重要思想、全面建设小康社会的具体行动。项目区省、市、县都成立了农村饮水解困工程领导小组，由党委或政府分管领导挂帅，计划、财政、水利、监察、卫生等部门参加。同时层层签订责任书，明确任务和要求，并将其列为年度考核的重要内容。在实施饮水解困这一得民心、顺民意的德政工程的过程中，各级领导干部都为之倾心尽力，积极组织、协调和指导工作，帮助解决实际问题，付出了巨大的艰辛。特别是县乡村基层干部更是为这一工程日夜操劳，流血流汗，有的甚至献出了宝贵的生命。山西省陵川县水务局工程科长张国旗同志，大学毕业后选择到基层工作，在饮水解困工程建设中，加班加点，认真负责。在一次井下勘测时，因意外事故牺牲在井下，献出了年轻宝贵的生命。重庆市开县温泉镇金霞村村长王汝宝率领村民打通千米绝壁，修建起七公里长的金霞水渠，使全村农民告别了世世代代背水吃的历史，使金霞村成了鱼米之乡。还有许许多多的水利工程技术人员，几年来把主要精力都放在农村饮水解困工程建设上，精心编制规划，深入实地勘察，翻山越岭，徒步跋涉，一干就是十几天、几十天，为饮水解困工程建设做出了无私的奉献。饮水解困工作得到了社会各界的大力支持。xxx、xxx、中央电视台、经济日报、农民日报、中国水利报社等新闻媒体多次进行采访报道。许多社会团体和企业家积极主动地为饮水解困工程建设捐款捐物。全国妇联组织地方各级妇联动员社会各界捐款达*亿多元，以支持西部地区建设xxx母亲水窖xxx。在革命老区工作过的老干部也主动为老区人民捐款，修建饮水解困工程。

（二）严格资金管理，确保专款专用。各项目区都设立了饮水解困资金专户，严格管理。工程建设资金实行报账制，即预付少量启动资金后，按照先干工程后付款的原则，根据工程投资规模等情况分期报账。这方面，不少地方都做了大量工作。比如，陕西省制定了资金报账制管理办法，实行国债资金市级水利部门报账，每一项支出票据要有项目受益村组负责人、实施单位负责人和县区报账负责人签字，每个项目每次报账申请必须经过计划、财政等部门审查签字，还组织有关部门到现场核查工程形象进度和实物凭证，审查工程有无变更，工程规模有无调整，资金是否拨付到位，有无挪用资金现象。陕西省实行的对报账申请进行现场核查的方法，使报账制更加完善，是防止报假账的有效措施。有的地方除了实行报账制外，还实行公示制，对工程规模、建设内容、工程量、工程总投资及各分部投资、材料设备价格、国家补助资金、地方配套资金及群众自筹资金等进行公示，增加资金管理和使用透明度，接受社会和群众的监督。各级计划、监察、审计和财政主管部门，对工程建设实施过程定期或不定期进行了监督检查。国家xxx今年也抽查了部分省的资金使用情况。审计表明，近年来的农村饮水解困资金没有出现大的问题。

（三）求真务实，积极探索适合农村特点的行之有效的管理办法。一是建章立制。国家发展改革委和水利部制定了一系列管理办法和制度，如《农村人畜饮水项目建设管理办法》、《关于实施农村饮水解困工程的意见》、《关于进一步做好农村人畜饮水解困工作的意见》，《关于加强村镇供水工程管理的意见》、《村镇供水站定岗标准》、《村镇供水工程技术规范》和《村镇供水单位资质标准》等，每个实施项目的省（区、市）都制定了管理办法或实施细则。一些地市直至县市也根据国家和省区的有关规定，结合当地实际，制定了更详细、更具体、更具操作性的管理办法和规章制度。二是坚持规划建卡。在规划的基础上，将需要解决饮水困难的人数落实到村组或农户，逐村、逐户建卡片，按卡实施，同时通过报刊等形式予以公示，有效地避免了安排计划和资金时的随意性。三是工程设备材料实行集中统一采购。这样不仅便于管理，确保所购设备材料的质量，还能获得比较优惠的价格，降低工程造价。四是把好工程建设期间的质量监督关。对规模较大的集中供水工程，按照基本建设程序要求，严格实行监理制；对小型分散工程，聘请专门的监理单位和人员，根据工程的分布情况，实行分片巡回监理，并请受益农户进行跟班监督。五是严格检查验收。项目建设过程中分阶段定期检查，发现问题及时纠正。项目建成后，在有关地市验收合格的基础上，由省级水利部门会同计划等有关部门组织验收。对验收不合格的项目，立即采取措施整改，直到工程合格为止，绝不让一处不合格的工程投入运行。

（四）开拓创新，不断改革和完善农村饮水工程的管理体制和运行机制。针对不同的工程类型和规模采取不同的管理模式。对水窖、水池、水柜等微型集雨工程，采取国家补助，农户自建、自有、自管、自用的体制；对自然村或行政村为单元的小型农村饮水工程，采取国家补助，农户自筹，由受益农户在民主协商的基础上成立用水协会，实行自主管理；对跨村、跨乡的区域集中供水工程，采取专管机构、受益村和用水户协会管理相结合的办法，实行有偿供水，合理收费，促进工程良性运行。同时，完善农村供水社会化服务体系。以县水利局和乡镇水利站为主的基层服务体系经常开展技术培训、经验交流，推广先进实用技术。有的地方成立农村供水协会，进行行业指导与服务。

在实施农村饮水解困工程的实践中，积累了一整套经验，概括起来，最有特点的应该是规划建卡、集中采购、报账制、公示制和巡回监理制。这些成功经验，对如何参照基本建设程序管好面广量大的小型基础设施项目，具有非常重要的借鉴意义。

我们在为饮水解困工作取得的巨大成就感到自豪的同时，必须清醒地看到，农村饮水工作中也存在着一些不足之处，比如相当多的地方财政配套资金不能足额到位，主要靠农民投资投劳；受多年形成的重建轻管思想的影响，尽管各地都采取了不少措施，但工程运行管理仍然是薄弱环节，部分工程尚未形成良性运行机制，在调查的*处工程中，*%没有进行成本核算，也没有按规定提取工程折旧费，*%的工程供水水价偏低；一些地方农民参与程度比较低，主要表现在参与面不够广，参与内容不够全面，在调查的*户农户中，*.*%的农户表示没有参与工程管理，*%的农户对水费、水价和工程管理方式不清楚。这些问题影响饮水解困工程的成效，各地一定要高度重视，分析原因，研究对策，切实加以解决，真正把饮水解困这件实事办实，好事办好，让农民群众能够长期得到实惠。

二、目前农村饮水工作面临的形势

党的**提出，要在本世纪头二十年，集中力量，全面建设惠及十几亿人口的更高水平的小康社会，使经济更加发展、民主更加健全、科教更加进步、文化更加繁荣、社会更加和谐、人民生活更加殷实。统筹城乡经济社会发展，建设现代农业，发展农村经济，增加农民收入，是全面建设小康社会的重大任务。近两年来，xxx、xxx实行一系列政策措施，加强农业和农村基础设施建设，保护和调动农民积极性，农业在宏观调控中得到加强，农村经济呈现出良好的发展局面。农业和农村发展的好形势，对促进我国经济发展、城乡繁荣和社会稳定发挥了至关重要的作用。

**作出了关于加强党的执政能力建设的决定，要求xxx坚持以人为本、全面协调可持续的科学发展观，更好地推动经济社会发展。深入体察人民群众的意愿，切实把维护和实现最广大人民的根本利益体现在党领导发展的大政方针和各项部署中，落实到经济社会发展的各个方面。把推进经济建设同推进政治建设、文化建设统一起来，促进社会全面进步和人的全面发展。xxxxxx在指导方针、政策措施上注重加强薄弱环节，特别要重视解决好农业、农村、农民问题xxx。

目前，全国各地都在认真学习党的**精神，贯彻落实xxx中央关于加强党的执政能力建设的决定。加强党的执政能力建设，必须坚持立党为公、执政为民，始终保持党同人民群众的血肉联系。人民群众的拥护和支持是我们党的力量源泉和胜利之本。党只有一心为公，立党才能立得牢；只有一心为民，执政才能执得好。我们一定要牢记全心全意为人民服务的根本宗旨，坚持权为民所用、情为民所系、利为民所谋。要关心群众疾苦，以群众关心的热点和难点问题为工作重点。农村饮水问题就是农民群众最关心、要求最迫切的问题之一。

水对人的生命和健康至关重要。科学研究表明，人体的*－*%是由水组成的。要维持人的健康基本需求，每人每天至少要得到*升安全饮用水。加上其他日常生活用水，每人每天大约需要*升水。目前，全球每六人中有一人不能持续获得安全饮用水。发展中国家*％的发病及死亡与水有关。在中国，通过饮水发生和传播的疾病就有五十多种。要减少疾病，提高健康水平，最行之有效的措施就是使所有人得到安全的饮用水和合格的卫生条件。

饮水安全在世界各国都被摆在首位。联合国千年宣言提出：在*年年底前，使无法得到或负担不起安全饮用水的人口比例降低一半。各国元首和政府首脑已承诺最迟在*年实现上述目标。*年世界水论坛部长级会议首要议题就是解决饮水安全问题。*年世界环境日的主题是：水--二十亿人生命之所系。这一主题强调了水对人类生存和可持续发展的核心作用。今年召开的联合国千年发展目标国际会议，饮水安全也是主要议题。xxx发展研究中心、中国工程院对农村饮水安全问题十分关注，xxx发展研究中心把饮水安全普及率列入全面建设小康社会指标体系；中国工程院提出的**重大项目咨询研究报告也建议到*年基本解决农村饮水安全问题。

新中国成立以来，全国累计解决了*.*亿农村人口的饮水困难。但是，还有一些地区的农村饮用水存在高氟、高砷、苦咸、污染及血吸虫等水质问题，严重影响着人民群众的身体健康。据xxx门和水利部门的调查，我国农村饮用水符合农村饮水卫生准则的比例为*％，还有*％的人口饮用水达不到准则的要求。初步摸底调查，全国有*亿多人饮水不安全。

一是水型地方病问题。主要是高氟水、高砷水和苦咸水问题。高氟水主要分布在华北、西北、东北和黄淮海平原地区。据调查，目前全国农村有*多万人饮用水含氟量超过生活饮用水卫生标准。长期饮用高氟水，轻者形成氟斑牙，重者造成骨质疏松、骨变形，甚至瘫痪，丧失劳动能力。因饮用高氟水而引起的这些病症一般使用药物治疗无明显效果，往往给家庭带来沉重负担，致使家庭贫困。在氟病区，由于氟斑牙、xxx桶圈脚xxx、驼背病屡屡发生，直接影响青少年入学、参军、就业和婚嫁。有的地方村民身高只有*.*－*.*米，出现了xxx矮子村xxx，村民承受着生理和心理的巨大痛苦。近几年内蒙古、山西、新疆、宁夏和吉林等地新发现饮用高砷水致病的问题，受影响人口约*万人。长期饮用砷超标的水，造成砷中毒，可导致皮肤癌和多种内脏器官癌变。苦咸水主要分布在北方和东部沿海地区。农村饮用苦咸水的人口有*多万人。苦咸水主要是口感苦涩，很难直接饮用，长期饮用导致胃肠功能紊乱，免疫力低下。

二是水污染问题。随着工业废水、城乡生活污水的排放量和农药、化肥用量的不断增加，许多农村饮用水源受到污染，水中污染物含量严重超标。过去饮用水水质超标大多表现在感观和细菌学指标方面，现在则是越来越多的化学甚至毒理学指标超标。由于水质恶化，直接饮用地表水和浅层地下水的农村居民饮水质量和卫生状况难以保障。农村约有*.*亿人饮用水有害物质含量超标，易导致疾病流行，有的地方还因此暴发伤寒、副伤寒以及霍乱等重大传染病，个别地区癌症发病率居高不下。如安徽省奎濉河上游水污染严重，造成河道两岸*万人饮水困难；坐落于淮河最大的支流--沙颍河畔的河南省沈丘县周营乡黄孟营村，由于长期饮用被严重污染了的水，死亡率明显偏高。

三是血吸虫问题。血吸虫病近几年来呈增长趋势，有些地区与饮用水水源有关。目前血吸虫病尚未得到控制的地区主要集中在长江流域的湖南、湖北、江西、安徽、江苏、四川、云南7省的*个县（市、区），生活在病区的人口约*万。重病区主要是江汉平原、洞庭湖区、鄱阳湖区、沿长江的江（湖、洲）滩地区，以及四川、云南的部分山区。血吸虫病区约有*多万人饮水不安全，其中急需新建或改造饮水工程的人口有*多万人。

四是局部地区季节性缺水问题。近几年，中央和地方安排资金建设饮水工程，重点是解决中西部严重缺水地区农民的吃水困难问题，缺水标准是*年制定的（即居民到取水点的水平距离大于*-*公里，垂直高差超过*米）。还有一些地方虽然饮水不是特别困难，但由于供水设施简陋或根本没有供水设施，直接从河道、坑塘、山泉、浅井取水饮用，水源保证率低，季节性缺水严重，干旱季节缺水时仍需远距离拉水或买水。特别是近年来气候变化大，干旱严重，河水减少甚至断流，地下水位下降，泉水枯竭，再加上工农业和城市经济快速发展，生产和生活用水量大幅度增加，工农业争水、城乡争水，使一些地区农村生活饮用水不足问题更加突出。

因此，在基本解决农村饮水困难之后，将工作重点转向解决农村饮水安全问题，是经济社会发展的客观要求，是实践xxx三个代表xxx重要思想，构建社会主义和谐社会的具体体现。提高供水质量，保证饮水安全，是一项紧迫而艰巨的任务。

三、以人为本，科学规划，全面启动农村饮水安全工作

中央领导同志对农村饮水问题十分关心，去年以来xxx多次做出重要批示：xxx无论有多大困难，都要想办法解决群众的饮水问题，绝不能让群众再喝高氟水xxx；xxx要增强紧迫感，深入调研，科学论证，提出解决方案，认真加以落实，使群众能喝上''''放心水''''xxx；xxx关键是抓落实，讲实效，真正为老区人民排忧解难xxx。最近，xxx副总理在水利部关于人饮工作的汇报上批示：xxx实施农村饮水解困工程，是一项深得民心的''''德政''''工程。工程实施以来，取得了显著成效，提前实现了''''十五''''规划的任务，可喜可贺。但一些地区农村饮水仍相当困难，饮水不安全问题还十分突出，农村饮水解困、饮水安全工作任重道远。望请进一步明确发展思路，突出建设重点，强化工作力度，从而推动农村饮水工作再上一个新台阶。xxx汪恕诚部长也对农村饮水安全工作提出了明确要求：xxx饮水型地方病防治工作，一定要作为水利部的重要工作来抓xxx。我们一定要从贯彻落实中央**精神的高度，坚持以人为本，树立和落实科学的发展观，切实做好农村饮水安全工作。

（一）进一步摸清农村饮水安全现状。发展农村供水、保障饮水安全，必须摸清现状，找出问题及其成因和分布，合理分类，才能有针对性地加以解决。由于农村供水的广泛性、区域性、复杂性，有些问题抽样调查代表性差，尤其水质方面的问题，受许多指标控制，影响因素很多，需要通过水质化验和发病情况调查才能查明，调查难度大。多年来在这方面一直缺乏健全的调查统计系统，标准不统一，不同部门的统计口径和方法不一致，上报数据的真实性和代表性较差，各类饮水不安全人口及分布、农村享用自来水的人口及分布以及各类饮水工程的数量、规模和受益人口等情况不明，影响了解决农村饮水安全问题的思路和决策。

为贯彻落实xxx、xxx领导同志的指示精神，摸清各地存在的饮水不安全现状，搞好规划，水利部、xxx根据我国农村经济发展现状和国内外对饮水安全的基本要求，在征求各地和有关部门意见的基础上，制定了《农村饮水安全评价指标体系》。农村饮水安全评价指标体系由安全和基本安全两个档次以及水质、水量、方便程度和保证率四项指标组成。四项指标中只要有一项低于安全或基本安全最低值，就不能定为饮水安全或基本安全。各地要严格按照《农村饮水安全评价指标体系》的规定，尽快对本地区农村饮水安全现状进行调查评价，为编制农村饮水安全规划提供科学依据。

（二）搞好农村饮水安全建设规划。制定切实可行的农村饮水安全建设规划是做好今后工作的基础。各地要认真做好调查研究工作。根据当地条件、需求和可能，抓紧编制**农村饮水安全建设规划和到*年农村饮水安全建设总体规划。要根据各地经济社会发展水平和水资源条件，科学规划，合理布局。按照xxx先急后缓、先重后轻、突出重点、分步实施xxx的原则，优先解决对农民生活和身体健康影响较大的饮水安全问题。

农村供水安全建设方案范文 第七篇

一、指导思想

按照县防指的统一要求，以“四个确保”作为防汛抗旱工作总目标，发动全系统干部职工积极投入防汛抗旱工作，克服困难，不怕牺牲，尽全力保护人民生命和财产安全。

二、组织领导

成立县城市管理和综合执法局防汛抗旱领导小组（以下简称领导小组），由同志任组长，任副组长，为成员。领导小组下设办公室、巡逻队、抢险队、后勤组，巡逻队队长，副队长；任抢险队队长；为副队长；兼任后勤组组长；任办公室主任，兼任后勤组副组长；

办公地点：县城市管理和综合执法局机关

联系人：

防汛抗旱值班电话：

巡逻队、抢险队、后勤组人员名单详见附件。

三、防汛抢险规定

1.水位达到米至米（含米，保证水位），由巡逻队负责责任堤段护堤、巡逻、查险，巡逻人员每100米5人，我局与冶社区、核电办共同负责堤段为300米，由每组人员轮流值班。

2.水位达到米至44米（含44米，相当于历史最高水位），由巡逻队负责责任堤段护堤、巡逻、查险，巡逻人员每100米10人，我局与冶社区、核电办共同负责堤段为300米，一、二组合并值班，以此类推。抢险队做好抢险准备，后勤组备好抢险物资。

3.水位达到44米以上时，每100米堤段100人，由抢险队根据县防指或分指的安排进行抢险。

4.上堤巡逻实行24小时不断岗，按每24小时3个组、每组巡逻8小时排班，每班巡查情况必须在《巡逻查险记录本》进行详实记录，有关险情必须在换班时签字交接。

5.水位米（不含米）以下，每小时查巡三次；米以上24小时不间断进行查巡，查险巡逻范围扩大到大堤内坡角外100米。发现险情要及时向分指报告，分指值班电话：8218016。

四、物资及车辆安排

1．后勤组准备彩条布100米，纤维袋300个，锄头40把，箢箕40套，铁锹10把，帐篷1顶（或根据分指要求准备）。

2．环卫所准备铲车2台，装载车4台。

3．路灯所确保防汛照明正常，并做好应急照明器材和人员准备。

五、防汛抢险纪律

（一）严格落实上堤巡逻查险责任制。巡逻队员在接到上堤命令后，必须在规定的时间内到岗到位，严格按照防汛抢险规定进行巡逻、查险。

（二）严格落实抢险责任制。抢险队在接到抢险命令后要在半个小时之内赶到指定地点待命。

（三）扎实储备好防汛物资。后勤组和各相关单位必须保质保量准备好各种防汛物资，确保防汛物资及时调配。

（四）严明纪律，服从指挥。防汛抢险工作按县防指的命令统一行动，领导小组服从分指的指挥，各队（组）服从领导小组的指挥，各队（组）队员服从队长、分管领导或组长的指挥。抢险期间，除老弱病残外，局系统所有人员都有责任和义务上堤抢险，必须服从命令，听从指挥，不得延误推诿。汛期局系统原则上任何人不得外出，确因特殊情况需外出的，须按有关规定办理请假手续，各股室、直属大队（室）、二级机构主要负责人向局长报告同意后方可外出，其他人员报各单位、股室主要负责人审批并经分管领导同意后方可外出。

农村供水安全建设方案范文 第八篇

一 、基本情况

XX行政村位于XX县西南部25公里处，全村现有5个自然村共120户515人，大家畜52头，耕地面积3843亩，经济林1440亩；粮食作物以玉米为主，经济作物以苹果、核桃为主，属于我县粮油干果主产区之一，人均纯收入1664元。目前我县拟定在该村修建移民新村,安置柏峪乡贫困户100户400人。XX人口将达到220户915人。

本项目区地处塬区，干旱缺水，人畜饮水要到10里以外的地方拉水吃或到沟底肩挑畜驮，每方水价高达７元钱。随着农村产业结构的调整和完善，农村经济得到了进一步发展，特别是近年来大量种植经济作物，农村对水的需求越来越迫切，缺水已直接影响了农业生产和农村社会稳定，群众强烈要求兴建一处引水工程，以便解决群众生活、生产用水，达到快速发展农村经济，促进新农村的建设。

二、工程设计

经水利局领导及技术人员与乡、村干部对该工程进行现场勘测，本着节约投资、综合利用、科学规划的设计原则，坚持优选方案采取自流引水形式，该工程由高位蓄水池、集水池、输配水管道等设施组成。

1、取水工程设计

以梁家山供水站高位水池水为取水水源，经化验水质符合国家饮用水卫生标准，且水源水量充沛可靠，完全可满足设计年限内人口的增长，生活水平提高及农业发展的要求。

在吉子湾村建100m3减压浆砌料石调节蓄水池一座。

2、输配水管线安装

根据规范，水源到高位蓄水池之间的输水管道设计流量为供水区最高日需水量。从输水干管引入村庄的配水干管其设计流量为供水区最高日最高时需水量。

安装输水管道10000m，其中φ63pe管3000 m，φ50pe管4200m，村中配水干管φ40pe管2800m，入户进院支配水管由群众自愿、自筹解决，达到供水系统全部入户，不留集中供水龙头。

三、施工及其应注意问题

施工时除严格要求保质保量进行加工施工和安装外，提出以下注意事项：

1、浆砌块石蓄水池

砌筑必须严格保证各向缝内的砂浆饱满。块石厚度应大于200毫米，形状规则整齐，不得采用已风化及带有水锈和裂纹的块石。池壁上不准留脚手眼。

2、输配水管道安装

（1）输配水管道安装时,必需严格按照新施工规范精心施工,以保证管道安装质量。

（2）塑料管道承插口安装必须严密，确保密封及安装质量。

（3）结合本地冰冻深度及综合因素考虑确定，输配水管线沿公路距地表控制埋深，管床原土翻松夯实，厚度50cm。

四、工程建设与管理

1、 建设管理

（1）组织机构

本工程的建设和管理由县水利局统一负责。在工程建设时期由县水利局、乡政府、村委会抽调人员组成项目办公室。负责工程建设的资金筹措、前期工作、工程建设以及质量管理。

（2）质量保证措施

在工程建设中抽调工程技术人员成立质量检查组，严格实行三检制，执行水利工程质量管理、评定、验收有关规范规程，坚持做到先质量认证后结算工程款的原则，以确保工程建设质量。

（3）建设进度计划

本工程计划工期两个月。20xx年八月中旬开工。土建部分集水池、蓄水池可同步进行，管沟开挖及输配水管道安装随后进行，于20xx年十月底竣工验收交付使用。

2、 运行管理

依据《陕西省农村饮水工程运营管理办法》，进行经营管理。工程建成后，进行改制。实行有偿供水、计量收费、依法经营，实现独立核算、自主经营、自负盈亏。

3、水源保护

在水源处划定水源保护范围，制定水源保护制度，禁止在取水点半径1000m内建有污染水质的设施，禁止村民在保护区内放牧及清洗剧毒农药机具；加强水源地管护措施，并设立水源保护标志。由村委会确定专人负责。明确责任、权利和义务。并发动群众绿化水源地保土蓄水，让水源能够永蓄利用。

五、投资估算

1、工程投资估算编制原则和依据

（1)编制原则

按陕西省计委陕计项目[20XX]1045号文颁发的《陕西省水利水电工程概（预）算编制办法及费用标准》（以下简称“20XX办法及标准”）执行。

（2)编制依据

定额依据：水利水电建筑工程按陕西省计委陕计项目[20XX]1045号文颁发的《陕西省水利水电建筑工程预算定额》（以下简称“20XX建筑预算定额”），并扩大作为估算定额。

水利水电安装工程按陕西省计委陕计项目[20XX]1045号文颁发的《陕西省水利水电设计安装工程预算定额》。

施工机械台班费定额采用陕西省水利厅陕水计（1996）140号文颁发()的《陕西省水利水电工程施工机械台班费定额》，并按“20XX办法及标准”规定，将其二类费用乘以的调整系数。

其它直接费建筑工程按基本直接费的6%，安装工程按基本直接费的进行计算。

间接费按“20XX办法及标准”执行。见表：

序号工程类别取费基础间接费率（%）

1机械化施工的土石方工程直接费17

2一般土方工程人工费40

3一般石方及砂石备料工程人工费55

4砼工程人工费140

5钻孔灌浆工程人工费140

6辅助工程人工费75

7设备安装工程

人工费150

利润：按直接费、间接费之和的计算。

税金：按直接费、间接费、利润之和的计算。

基础单价：

a）人工预算单价：按“20XX办法及标准”进行计算、技工工资单价为元/工日，普工工资单价为元/工日。

b）主要材料预算价根据工地实际情况综合计算确定，钢筋工地预算价2995元/t，水泥320元/t，原木1100元/m3，板枋材1350元/m3，，汽油元/kg，柴油元/ kg。以上主材均按“20XX办法及标准”的要求，以规定价进单价基本直接费、预算费与规定价之差在计取税金后列入单价中。

c）大宗地方材料，根据工地实际情况，砂子工地预算价为110元/m3，碎石工地预算价为80元/m3，块石工地预算价为70元/m3，也以规定价进单价基本直接费，价差部分在计取税金后列入单价中。

设备费：设备原价按市场价计列，运杂费按设备原价的5%计列，采购保管费取设备原价与运杂费之和的4%计算。

临时工程和费用部分及预备费均“20XX办法及标准”计取。

2、 工程总投资概算

工程总投资概算为万元。

六、效益分析和环境经济评价

1、社会效益分析

本工程为新建工程，工程建成后可解决设计水平年该村406口人及80头大家畜的生活用水困难、提高供水水质，改善了乡村基础设施、卫生条件，使群众身心健康得到保障，减少发病率，节约了医疗费用。供水项目区352人，劳动力124人，占总人口的35%，他们整日下地耕作，操持家务，大清早到几里以外的地方找水吃，日子过的异常艰苦，该工程的建成实施，可以把他们从担水的体力劳动中解脱出来，全身心投入农业生产，发展庭园经济、养殖业，为家庭增收，为社会创汇。据不完全统计，由于饮用不卫生水，每人年医疗费用约10元，全村医疗费全年为万元，另外，由于供应自来水，每户年节约劳动力约30天，全村98户年节约劳动力2940个，每个劳动力价值按20元计算，则工程建成后，年劳动力创值为万元。

以上两项合计每年节约万元。

该工程确实是一项造福于民，荫及子孙后代的富民工程，对推动群众脱贫致富奔小康，促进县域经济发展都具有十分重要的意义。

2、环境影响评价

（1）环境现状评价

①该水源水量稳定可靠、水质优良，符合《生活用水标准》，满足该村20XX年需水要求。

②XX县森林覆盖率63%，水土流失不严重。

③村经济持续发展，产业结构调整加快，生活水平不断提高，水供需矛盾突出。

（2）工程建设对环境产生的不利影响

工程建设中，由于管道施工过程，少部分弃土如处理不当会产生水土流失。另外，施工过程中由于施工单位人员进驻、施工车辆通行所引起的尘土也会对村民生活带来一定的干扰和影响。工程实施后会产生少量污水。

（3）环保对策

①泉水水源应加强管护措施，增加绿化面积，为了保证水质避免牲畜进入水源保护区。

②施工期、施工单位应按指定位置弃土，做好复耕和植被恢复景观。

③可以利用排放的生活污水进行灌溉，减少对环境污染。