家庭残疾情况调研报告范文12篇

山崖发表网范文2022-10-21 09:12:31266

家庭残疾情况调研报告范文 第一篇

为了切实推进我镇残疾人“人人享有康复服务”的工作,根据县__号“人人享有康复服务”基础工作意见的通知,__海盐县残疾人联合会、卫生局关于印发残疾人康复中心(站)规范化建设实施方案的通知精神,结合我镇残疾人康复工作实际,建立残疾人康复中心,开展各项康复服务工作。为全面提升我镇残疾人康复服务能力,使广大残疾人就近得到有效、经济、方便、综合、连续的康复服务,以实现机会均等、充分参与社会生活的目标,从而使我镇残疾人达到“人人享有康复服务”的目标。现将__具体开展的几项工作总结如下。

二、开展残疾人康复需求调查。__年前,我们联合各行政村和社区卫生服务站,经过调查摸底,_社区卫生服务中心所辖_个行政村、_个居委会、总人口___人,残疾人总数__人。其中肢体残疾__人,智力残疾_人,视力残疾_人,听力残疾_人,精神残疾_人。持有残疾证_人,占调查摸底数的_%.并对这__残疾人建立健全健康康复档案(精神残疾按精神防治专项管理服务),做到每人一册、按要求进行随访、每年不少于_次、对重点对象随访不少于_次的要求。并把每次随访的结果记录在康复手册中。__年我们在_月份前完成了持有第二代残疾人证的对象的康复需求调查,做到了一人一册台帐的建立,同时开展各项康复服务工作。现持有二代残疾人证有__人,其中肢体残疾__人,智力残疾_人,视力残疾_人,听力残疾_人,听力语言残疾_人精神残疾_人、第二代残疾人比第一代减少_人。__新增残疾人_人。我们对第一、第二代持证残疾人做好衔接工作,同时对_个重点康复对象进行重点康复服务,并且建立助残结对训练服务。__年,我镇累计康复需求服务__人,康复医疗服务__人次,训练指导服务__人次,心理支持_人人次,知识普及_人次,用品用具服务_人次,达到了规定要求。

三、康复人员培训。我镇现有康复员_名,康复调查员_名,均参加了县残联组织的业务培训。同时,中心对康复员先后进行了_次培训指导。

四、开展康复训练服务。中心从__年_月开始,每逢周一、周三、周五,康复中心对残疾人开放,并安排康复医生进行康复训练指导。现已有_名残疾人接受了康复训练活动服务。

以上几项工作虽然取得了一定的成效,但在具体工作中存在着不足,如康复服务记录内容不详,在服务中存在不实现象。

家庭残疾情况调研报告范文 第二篇

关于我县癫痫、精神病及智障等残疾事业发

展的报告

彬县残疾人联合会:

我院炭店乡卫生院建于

1958年,位于县城12公里处东北塬的炭店乡政府所在地,北临新民镇,西邻小章镇,东临香庙乡旬邑原底乡,卫生院覆盖三塬两沟一道川,服务半径公里,辐射15个行政村卫生室,担负着全乡万热的医疗预防保健工作。

2008年10月在县委、县政府和卫生主管部门的大力支持下,在原炭店乡卫生院的基础上成立了彬县癫痫专科医院,为我县唯一一家以治疗癫痫为主,涵盖了精神类(失眠、焦虑、抑郁、心理障碍等疾病)的专科医院,彬县癫痫医院被确定为“中国农村地区癫痫防治管理项目”的三家定点医院之一(见附件),为国家癫痫患者协会指定单位,属癫痫患者联盟单位,与西安脑病医院协作,在脑积水、智障、脑瘫领域为咸阳市第一家治疗单位,县卫生局指定癫痫、精神病治疗单位,咸阳市第一家癫痫专科医院。

2010年时我院蓬勃发展、探索进取的一年,随着“十一五”规划的圆满成功,卫生改革各项工作的推进和集成医疗服务向公共卫生保健的职能转变,“十大公共卫生项目”的启动,我院不仅承担着炭店乡辖区内的公共卫生还承担着全县的精神类疾病的筛选、治疗、管理工作。为进一步加强我院癫痫、精神病诊疗工作,以农村乡镇体制改革为契机,深化农村卫生体制改革,切实加强彬县癫痫专科医院的建设和发展,满足农村解决不同层次的医疗卫生需求,整体上提高全辖区内群众的健康水平和生活质量。根据我院情况,现将我县癫痫、精神病及智障等残疾事业以及我院情况报告如下:

一、我院基本情况:

1.医院现有床位12张,争取在2010年达到20张,2011-2013年床位达到100张。

2.现门诊量3000人次,床位使用率≥65%。

3.现有职工11人,其中医生6人,护士3人,检验士一人,无职称一人。达到主治医师一名(专科人员),人员90%大专以上学历。拥有全市最先进的视频动态脑电图一台。

二、我县癫痫专科医院发展的优势:

1.我县被确定为“中国农村地区癫痫防治管理项目”的项目县之一,而我院就是“中国农村地区癫痫防治管理项目”的三家定点医院之一,项目为医院提供癫痫治疗的培训、药物,在国家政策的大力支持,更能保证癫痫患者的治疗。

2.近几年,在县委县政府的正确领导下,我县经济发展突飞猛进,人民生活水平得到了很大改善,群众对卫生需求也越来越高,也就需要像我院这样的专科医院的出现。

3.我院地处彬县,以彬县为中心,含盖北五县,拥有癫痫患者约5400余人(我县已入档收治患者473人),精神病患者约4000余人,焦虑症患者约5万余人,抑郁症患者约3万余人,智障患者约1万余人,脑瘫约3000余人,致残患者约8000余人。这些病人尚未得到正规科学的治疗,这就需要一个正规信得过的医院的出现。

4.癫痫是一种常见的神经系统疾病,如果得不到有效治疗,相当部分的癫痫患者不能工作或劳动,一些患者还将因癫痫发作引起行为异常,对社会造成危害,是一个重要的公共卫生问题。为加强我国农村地区癫痫防治工作,中央财政安排专项经费,开展农村地区癫痫项目,是一项民生工程,提高了癫痫患者的生存质量,因此癫痫医院的成立很有必要,使癫痫患者的治疗、随访更有保障。

三、我县癫痫专科医院发展的困难:

1.我院是在原炭店乡卫生院的基础上成立了彬县癫痫专科医院,底子还很薄,缺乏专科类设备,无法适应癫痫、精神病患者的诊疗需求。

2.现有职工人员比例失调,缺乏专科医护人员,导致工作开展受阻。

3.无救护车,对于癫痫、精神病急症患者无法做到及时接送、救治。

4.缺乏康复类设备,使一些需要康复治疗的患者无法得到治疗。

总之,要做大、做强彬县癫痫专科医院,还需要与社会的广泛接触,需要我县各机关单位的大力支持,希望彬县残疾人联合会给我院以大力支持,使我院能够为彬县的残疾人事业做出更大的贡献。

附件:xxx办公厅关于做好农村癫痫防治管理项目实施工作的通知

彬县癫痫专科医院

2010-3-9

家庭残疾情况调研报告范文 第三篇

最近,市xxx联合有关部门在市开展了农村贫困状况专项调查。调查采用对称等距抽样方法,在每个县区抽选10个行政村,进行村级基本情况调查,重点在每个村抽选1个村民小组进行农民收入调查,市分别对县区抽选1-2个村进行复查。通过调查,较为全面地了解掌握了巴中农村的贫困状况、致贫原因,针对现实状况,提出了一些脱贫致富的思路和对策,以期为各级领导和有关部门提供决策参考。

一、发展现状

自1993年建地设市以来,xx市始终坚持以扶贫开发为中心,紧紧抓住西部大开发的历史机遇,创造了[宁愿苦干、不愿苦熬xxx的巴中精神,特别是2004 年以来连续8个*[一号文件xxx锁定[三农xxx,各项惠农政策密集*,极大地调动了农民的生产积极*,农村基础条件得到改善,*生活水平明显提高,脱贫致富步伐不断加快。

(一)调查村基本情况。调查的40个村共240个村民小组,其中:通电的238个,通固定电话的150个,通公路的176个,通有线电视的125个,通自来水的43个,分别占村民小组总数99。2%、62。5%、73。3%、52。1%和17。9%。农户总数 12266户、46955人,其中:举家外出户分别占总户数、总人口的28。0%和25。2%。共有整半劳动力28128个,当年转移输出到乡外的劳动力 15727个,占总劳动力的55。9%,其中输出省外的劳动力11955个,占转移输出劳动力的76。0%。20**年,平均每村完成固定资产投资 33。2万元,其中财政资金投入15。3万元,占总投资的46。1%。平均每村拥有办公用房110平方米,有52。5%的村建了卫生室, 30。0%的村建了幼儿园。平均每村集体收入0。8万元,资产总额9。1万元,负债总额31。9万元。20**年末调查村每百户农民家庭拥有*电、电话、电脑、摩托车分别为97台、90部、1台和8。2辆;参加新农村合作医疗保险45501人、农村养老保险6628人、享受农村低保3606人,分别占调查总人数的96。9%、14。1%和7。7%。

(二)调查户收入状况。调查的40个社有农村常住户1247户、5389人。 20**年常住户农民人均纯收入3799元,其中:**收入2325元、家庭经营纯收入1293元、财产*收入13元、转移*收入167元,分别占 61。2%、34。0%、和0。4%和4。4%,**收入成为农民增收的最大来源。从农民收入分组看,农民人均纯收入在1274元以下的182户、 738人,1275-1500元的89户、349人,1500元以上的976户、4302人。

(三)调查户贫困程度。国家xxx对贫困标准的定义:是指在一定的时间、空间和社会发展阶段的条件下,维持人们的基本生存所必需消费的物品和服务的最低费用,即维持简单再生产和基本生存的标准。1986年国家确定的最低生活标准是农民人均年纯收入204元,1995年调整为530元,20**年调整为1196元,20**年调整为 1274元,今年拟实行1500元的新标准。按照20**年农民人均纯收入1274元的贫困标准计算,调查户的贫困发生率为13。7%,线下贫困户的人均收入为1068元,仅为总平均收入3799元的28。1%。按照今年国家拟实行的1500元新标准计算,调查户的贫困发生率为20。2%,线下贫困户人均纯收入1218元,为总平均收入3799元的32。1%,这也反映出巴中作为西部集中连片贫困地区,贫困面宽、贫困程度深的现实市情。

(四)贫困户类型特点。一是劳力缺乏负担过重型。如xx区青木镇平桥村朱祥程全家4人,1个劳力,年人均纯收入不足1000元;xx县凤仪乡檬树村詹远义,全家7人有两个老人和三个孩子,为照顾老人和孩子上学,夫妇俩无法外出打工,导致收入单一生活困难。二是疾病折磨债台高筑型。如xx县新场乡刘明通,家中3人,其中2人长期多病,大多时间不能正常劳动创收。xx县南风乡云盘村唐瑞高,由于去年妻子患严重的风湿*心脏病,他只好放弃在广东务工,回家照料家人,积蓄用尽债台高筑。三是缺乏文化不善经营型。一些家庭有劳力,也很勤劳,但由于缺文化、缺技术、不善经营,劳动成果只能满足基本生活需要,难于有所突破;还有因智力低下致贫的,如xx县沙河五郎村沈勇全家3人,本人弱智,妻子有精神病,既没种地也没打工,仅靠政策补贴和低保收入生活。四是天灾人祸致贫返贫型。常见的自然灾害主要有特大旱灾、暴雨洪灾、山地灾害等,如xx县镇龙镇真武村山高坡陡、交通不便、土地零星、十年九旱,去年大春就出现严重干旱导致水稻大幅减产。还有工伤、交通事故等都可能导致一个家庭深陷贫困之中。

二、致贫因素

(一)产业结构层次偏低,辐*带动能力不足。一是产业结构层次低。20**年,xx市人均gdp为8168元,仅相当于全省、全国的46。8%和 30。3%;三次产业结构为29。1:33。8:37。1,一产业增加值所占比重分别比全省、全国高14。4个和1xxx个百分点,仍然处于低层次的农业经济阶段。二是以城带乡能力弱。由于巴中远离大中城市,交通等基础设施建设滞后,区位优势缺乏,城市化水平低,不能形成汇集资金流、信息流、人才流的高地,城市都还处于较为落后的发展阶段,对农村扶贫开发的带动力更显缺乏。20**年xx市城镇化率为29。3%,比全省40。2%、全国49。7%分别低 10。9和20。4个百分点。三是龙头企业带动无力。由于企业自身实力不够、资金紧缺,难以扩大生产规模,消化更多的农产品。另一方面农民的思想观念落后,合同定单的履约率低,导致企业对其失去信任。致使农业产业链条难以有效延伸,以工促农的作用难以发挥。

(三)农村青壮劳力短缺,生产投入增长缓慢。一是劳动力文化素质偏低。据20**年农村住户调查资料显示:xx市农村劳动力中,高中以上文化程度占12。6%,初中占45。2%,小学占31。2%,文盲半文盲占11。0%,其中受过*培训的劳动力仅占19。4%。二是农村青壮劳力大量外出,留守劳力年龄结构老化,从事农业生产和公益建设等均存在劳力短缺的问题。目前农村本地雇工*高达每天80-100元,技术工人在120元以上,在很大程度上导致农业粗放经营。三是乡村债务沉重,化解艰难。据20**年乡镇信息资料显示:xx市乡镇债务余额达9。7亿元,村级债务余额5。8亿元。

(四)服务体系尚不健全,涉农服务绩效不高。一是基层农技力量薄弱,乡镇农技推广多与农资销售相结合,兽防人员一般只负责打预防针,立足生产一线开展农技*服务的较少;还有基层农技单位事业经费不足,面向农村服务收费困难等问题也在一定程度上困扰着[科技兴农xxx职能的发挥。二是农村融资渠道不畅,信用社贷款额度低、期限短,一般最高额度2万,最长期限1年,难以解决规模发展的需要,且银行、信用社限于行业利益,往往贷富不贷穷,对贫困户的资金支持不够到位。三是多数乡镇没有信息中介组织,乡镇*主要依靠广播、板报等发布少量信息,造成农民对市场信息反应不灵,用订单指导生产更是稀少。四是农业保险的险种、险期设置不科学,理赔手续繁琐,农民的自觉接受程度较差,农业保险的作用未得到充分发挥。

(五)政策刺激效应递减,自主脱贫意识不强。一是政策刺激效应递减。改革开放以来,国家政策效应无疑是刺激生产力发展最活跃的因素,但从刺激效果看却是呈递减趋势的。二是随着农村劳动力的大量输出,农民家庭非农收入所占比重不断增加,农民增收的重心已离开农业。三是农村生活条件改善缓慢,村道公路覆盖率低,路面硬化率低;农村办学条件虽有改善,但教学质量仍然不高;农村安全卫生饮用水达标率低,自来水通村率仅为35。3%;农村卫生状况和医疗保障较差,一些农民反映新农合报销手续烦琐,报销标准低。由于农村[四难xxx问题未得到根本缓解,在一定程度上影响了农民脱贫致富的积极*,也降低了农民[安居乐业xxx的幸福感。四是农民自身投入能力弱,且部分农民存在 [等、靠、要xxx思想,缺乏增加投入和脱贫致富的主动*和积极*。

(六)财政投入强度偏低,扶贫成效巩固较难。一是国家扶贫项目覆盖面偏小。xx市有2374个行政村,如按xx市每年安排扶贫重点村的数量计算,20**年为72个,期限为每年轮换一次,每个村要全部得到国家扶持,其期限也是十分漫长的;如按整村推进[修路治水、产业发展、新村建设、社会事业xxx等项目来安排,按每村需500万元计算,共需扶贫资金118。7亿元,相当于过去**年财政*扶贫资金的14。9倍,这不仅是一笔巨大的开支,而且每村500万也不能解决根本问题。二是一些乡村反映项目争取程序繁锁,资金到位迟缓,而且难以整合部门之间的扶贫资金,形不成资金的集聚效应。如:xx县泥溪乡柏垭口村是去年的重点扶贫村,也是该乡7年来唯一享受了50万元财政扶贫资金的村,但该村系距乡*7。8公里的高山村,本身基础条件极差,50万元扶贫款加上人平投劳80个,也只解决了4个社的饮水和毛坯路建设问题,一年的扶贫结束了,扶贫成效并不明显,一旦没有了国家的支持,现有的成果将很快恢复原状,更难以巩固提高。

家庭残疾情况调研报告范文 第四篇

根据政协常委会20_年重点工作计划,近期我会组织部分委员深入县残联、部分乡镇、村、特殊教育学校、残疾人康复中心等单位和服务场所,通过听取汇报、座谈讨论、实地查看、走访贫困残疾人家庭等方式对全县残疾人事业发展情况进行了专题调研。现将调研情况报告如下:

一、我县残疾人事业发展现状

全县现有各类残疾人口万人,占总人口的,其中农村残疾人万人,约占85%,城镇残疾人万人,约占15%。在各类残疾人中视力残疾4085人,占;听力残疾6641人,占;言语残疾421人,占;智力残疾1836人,占;肢体残疾7990人,占;精神残疾2034人,占;多重残疾4480人,占。目前残疾人办证11827人,办证率为43%。

近年来,县委、县政府把残疾人工作纳入全县经济和社会发展总体规划,以解决残疾人的基本需求为切入点,大力实施“助医”、“助困”、“助业”、“助学”、“托养”等残疾人共享小康工程,不断推进残疾人康复、教育、就业、扶贫、社会保障等工作,使广大残疾人参与社会生活的环境和条件明显改善,生活水平和质量不断提高。

2、残疾人生活质量不断提高。20_年以来共为227名城镇重度残疾人代缴医疗保险金万元,对符合条件的4711名重度残疾人发放了生活补贴万元;对872名农村残疾人、207名城镇残疾人纳入低保,发放保障金万元,代缴残疾人养老保险万元;对3458名无生活自理能力的智力、精神和重度残疾人提供了“阳光家园计划”居家托养资助,累计为6091人次发放补贴资金万元;在危房改造项目中,有2077户农村贫困残疾人家庭危房得到改造,共补贴资金3988万元。在整村推进项目集雨窖、日光节能温室建设中,有8000户残疾人家庭收益;为25户住房困难的城镇残疾人家庭分配到了廉租房,为54户人均不足12平方米的残疾人住房困难家庭累计发放廉租住房租赁补贴50余万元。

3、残疾人康复和就业工作取得新进展。20_年以来,县残联通过积极争取项目已为79名肢体残疾儿童、30名智残儿童进行了康复训练;完成白内障复明手术320余例;为万人(次)残疾人配赠轮椅车3659辆、拐杖3254付、助听器1309个、助视器453付、坐便椅698件;给86名缺肢残疾人安装了假肢。累计征收残疾人就业保障金223万元;为54户创业残疾户落实贴息贷款120万元,县财政支付贴息6万元;39名盲人通过省残联盲人按摩中心培训在省内外就业,52名残疾人专职委员纳入公益性岗位就业,600多名残疾人通过在县内个体从业、集中和分散就业等形式实现就业。

4、残疾人教育工作持续发展。认真落实适龄残疾儿童享受教育的优惠政策,全县适龄残疾儿童622名,入学531名,入学率达85%;投资590万元的民和县特殊教育学校项目已招生开课,现有聋哑学生9名;为13户残疾人助学户发放助学金6万元;每年将5至6名6周岁以下聋儿免费送到省地语训中心学习。

5、残疾人平等参与社会生活。近年来,在海东地区首届残疾人运动会上,我县参加的17名残疾人获得了6枚金牌、1枚银牌、5枚铜牌和团体第一名的优异成绩。残疾人演员还参加了“残疾人文化周”暨“和谐社区建设”活动文艺演出和“特奥日”暨“残疾人健身周”、全国“肢残人活动日”等活动。举办了残疾人篮球、足球等文化体育娱乐活动,80 名老年残疾人参加了打门球、地掷球、打太极拳(剑)、扭秧歌、跳健身舞等社区群众文体组织。特别是现实生活中,广大残疾人参加生产劳动,参与社会实践,不仅实现了自食其力,而且为社会创造了价值,全县各行各业中都有残疾人发挥着积极的作用。仅教育系统有91名残疾教师,还涌现了创办盲人按摩诊所达选云、通过电子商务把青海特产销往全国各地的残疾人陈香英,为残疾人工作默默奉献几十年的代表秦永顺等先进典型。

二、存在的问题和不足

虽然我县在扶残助残方面取得了一定成绩,但残疾人家庭生活普遍贫困,全县残疾人生活水平和生存质量与健全人相比还有较大差距。

1、致残因素较多,救助压力不断增大。现阶段我县致残因素呈现多样化和复杂化。由遗传、近亲结婚、早育或高龄孕育、营养不足及环境有害因素所致的先天残疾的人数较大。同时医源性残疾致听力残疾、胎儿娩出时损伤脑部造成致运动障碍、智力障碍等残疾;交通事故、工伤等各种意外事故和各种疾病而致的残疾的数量逐年增加。随着社会生活节奏的加快,竞争压力越来越大,目前精神病人的数量增长幅度较大。繁杂的致残因素难以消除,使残疾人口总量难以控制,使救助投入远远满足不了救助需求,残疾人救助任重道远。

2、残疾人社会保障体系不够健全。一是残疾人就业的多样化安置工作推进艰难。由于各方面因素的制约,残疾人大多没有参加劳动技能培训,劳动技能差,无法真正实现稳定就业。尤其受社会就业难的大环境影响,残疾人就业更是难上加难。二是残疾人就业保障金征收难。残疾人就业保障金是《残疾人保障法》和《残疾人就业条例》规定征收的政府性基金,部分企业既不安排残疾人就业,又少缴甚至不缴保障金。三是惩处机制不健全。缺乏对歧视残疾人,随意辞退残疾员工、不缴纳就业保障金行为惩处的强硬手段,严重滞缓了残疾人事业的良性发展步伐。四是社会救援渠道狭窄。由于我县还未成立残疾人福利基金会等机构,无法开展相应的社会募捐工作。五是保障水平低。由于受国家政策和地方财力的双重制约,目前我县残疾人社会保障的覆盖面窄,尤其是我县农村残疾人户数、人数占很大的比例,尚不能做到应保尽保。如20_年全县低保家庭残疾人1660人,20_年实行重度残疾人补贴制度后残疾人纳入低保的人数减少了800人。

3、残疾人服务体系不够完善。一是我县残疾人数量大,加上老年性偏瘫等残疾人日益增加,辅助器具需求量较大。按照省残联残疾人用品用具全覆盖项目要求,需县财政配套50%、约76万元的项目配套资金;省上下达的“社区残疾人之家”、“阳光家园”等扶残助残项目配套资金落实不了,项目落实困难。二是乡镇残联、村残协经费和专职委员工资兑现难。按照省财政厅、民政厅、人力资源和社会保障厅、残联《关于进一步加强基层残疾人组织规范化建设的意见》(青残联会发[20_]114号)文件规定,乡镇残联、村残协经费和专职委员工资共需资金万元,但县财政每年只下达20万元,经费缺额万元。三是因残疾人康复社区建设工作尚在起步阶段,为残疾人提供的服务,仅仅只局限于被动地落实国家及省、地正常安排的涉残项目。四是特殊教育专业教师编制紧缺,还远不能满足“三残”儿童教育需要。五是无障碍设施的建设与改造、志愿者服务等工作还需加强。

三、促进我县残疾人工作的建议

(一)完善残疾人事业发展的长效机制。一是县委、县政府应以解决残疾人基本需求和加强基层残疾人工作为重点,采取措施进一步缩小残疾人生活状况与社会平均水平的差距,努力改善残疾人平等参与社会生活的物质条件和社会环境。二是应将各残工委成员单位、各有关部门履行扶残助残职责情况纳入年度目标考核内容,通过建立考核约束机制,促进残疾人事业在全县经济社会发展的大格局中健康稳步推进。三是加大宣传力度。宣传扶残助残先进典型和残疾人自强不息的成功事迹,鼓励残疾人树立信心,积极参与社会活动,实现人生价值。倡导助残为荣的社会公德,把开展扶弱助残纳入精神文明建设体系,营造有利于残疾人事业发展的舆论环境。四是各单位各部门要认真贯彻《xxx残疾人保障法》,依法保护残疾人合法权益,全面落实扶残助残各项政策,特别是对保障、改善、支持残疾人生产、生活、就业、就医、就学等方面的有关政策要予以倾斜安排,确保广大残疾人共享改革发展的成果。要充分发挥工会、共青团、妇联、老龄委、老年人协会等人民团体和社会组织的优势,支持残疾人工作,维护残疾人的合法权益。同时,要选调一批有爱心、有责任心的干部在维权、解困、技能培训、多途径就业及日常生活中为残疾人搞好服务,以促进全县残疾人事业健康发展。五是在今后县乡换届选举中,对有一定文化程度和政治素养的残疾人按一定比例推选为人大代表、政协委员,为残疾人参政议政搭建平台。

(二)建立残疾预防体系,从源头上减少出生缺陷。县卫生及人口计生部门要加强对各类人群的健康教育,深入开展优生的宣传教育,增强广大干部、群众以及医务卫生人员的优生意识,普及残疾预防知识,增强优生意识。做好婚检孕检工作,从源头上减少出生缺陷。进行婚前检查,禁止近亲结婚,防止遗传性痴呆和其他残疾的发生,确保优生优育;开展产前诊断,完善新生儿疾病筛查制度,降低出生缺陷发生率,实现残疾儿童早期干预,及时矫正先天性残疾;提高医护工作质量和医疗水平,加强药物研究,减少药物副作用,减少医源性残疾的发生;对不应、不宜、应延期婚育的对象,应加强教育和指导。相关部门要加强劳动保护、交通安全等工作,采取有力措施控制环境污染,加强对自然灾害的预测、预报工作,努力减少各类致残事故的发生。

(三)建立稳定的残疾人工作经费保障机制。县残联应积极拓宽资金投入渠道,千方百计为残疾人服务。建议县财政把残疾人事业经费列入财政预算,并随着国民经济发展和财政收入增长逐年增加。乡镇残联、村(社区)残协工作经费、残疾人专职委员工资补贴足额纳入预算,统筹安排;足额落实“社区残疾人之家”、“阳光家园”等项目配套资金;将每年12万元的残疾人家庭无障碍设施经费列入年度预算。县残联在积极争取项目资金的同时,要积极与中国残联、红十字会、慈善总会等慈善团体为残疾人事业筹集善款,成立民和县残疾人福利基金会,通过社会各界人士开展爱心捐助和社会捐赠活动。

(四)健全残疾人生产生活保障体系。把残疾人普遍纳入覆盖城乡的社会保障体系,特别是社会保险、社会救助和社会福利范围,切实改善残疾人生活状况。一是推动残疾人扶贫工作。将残疾人扶贫列入各级政府和有关部门扶贫规划,统筹安排。根据残疾人特点,扶持农村残疾人从事种植业、养殖业生产。二是进一步将贫困残疾人纳入社会保障体系,落实社会救济和补贴政策,提高重度残疾、一户多残、老残一体等贫困残疾人家庭的保障标准,最大限度地保障其基本生活。扩大残疾人家庭最低生活保障范围。将一、二级以上的重度残疾人全部纳入低保,其他残疾人在同等条件下优先考虑。三是帮助更多贫困残疾人实现“居有其所”愿望,尤其在农村危房改造、城市廉租住房建设中应优先照顾贫困残疾人家庭。

(五)加强残疾人服务体系建设。坚持以政府为主导,将残疾人康复、医疗、教育、就业、无障碍环境建设等服务设施纳入到城乡公益性建设项目,加快构建残疾人服务体系。一是加强残疾人康复工作。有效整合卫生、医疗资源,充分利用现有的医疗和卫生条件,健全和完善覆盖城乡的残疾人康复服务机构,要积极争取上级部门、社会各界、各医疗单位的支持和帮助,进一步配套完善残疾人康复服务设施设备。加强0-6岁贫困残疾儿童抢救性康复工程和精神病防治、康复救助等康复项目,不断提高康复技术水平和服务能力,满足残疾人的实际康复需要,早日实现残疾人“人人享有康复服务”的目标任务。二是依法促进残疾人就业工作。认真贯彻执行《残疾人就业条例》,依法落实残疾人就业和再就业工作,把按比例安排残疾人工作纳入劳动监察的范围。在鼓励企业安置残疾人就业的同时,积极扶持残疾人自主择业、自主创业。加大残疾人职业技能和实用技术培训力度,使有就业需求的残疾人普遍得到职业技能和实用技术培训。设置多种形式的适合残疾人工作的公益性岗位,完善残疾人就业保护措施,实现残疾人稳定就业。三是加大残疾人就业保障金征收力度。建议将财政拨款行政事业单位的残疾人就业保障金统一列入部门预算并由县财政局代扣代缴,地税部门要进一步加大企业残疾人就业保障金征收力度,确保应收尽收。四是发展特殊教育,不断提高残疾人综合素质。积极开展残疾儿童学前教育,全面推行随班就读;积极争取落实特殊教育专业教师编制,扩大特教学校招生,充分发挥特教学校在残疾人教育中的重要作用;开展残疾学子“圆梦行动”等公益扶残助学项目,切实保障残疾人接受教育的权利。五是切实落实无障碍设施建设工作。住建、发改等主管部门在改扩建道路、公共建筑、公共交通设施、居住建筑、居住区时,使无障碍设施建设与主体工程同步设计、同步施工、同步验收投入使用;对已建成的道路和建筑物不符合无障碍设施工程建设标准的,应制定无障碍设施改造计划并组织实施,要将特殊学校、康复中心、医院等单位公共服务场所和金融、邮政、通讯、商场、车站等公共服务场所列为重点改造单位。

家庭残疾情况调研报告范文 第五篇

都安瑶族自治县残疾人联合会

扶贫开发调研情况报告

一、基本情况

都安瑶族自治县是一个以粮食、畜牧业为主的老、少、边、山、穷贫困山区县,2002年被确定为国家扶贫开发工作重点县。全县辖17个乡两个镇,9个社区238个行政村,总人口为67万多人,按第二次全国残疾人抽样调查结果比例,全县共有各类残疾人47840人,占总人口的,其中,农村残疾人38900人,占残疾人总数的。

二、残疾人扶贫工作开发情况

三年来,我县把农村残疾人扶贫开发工作摆在重要议事日程,按照“划分区域,分类扶持,整村推进,巩固提高,完善机制”的方针,并结合我县实际提出“以解决贫困残疾人口温饱为中心,以发展种养业特色经济为重点,走发展民族手工业、养殖业、农副产品加工致富之路”的扶贫战略,促进了农村残疾人扶贫工作的发展。

1、切实加强对扶贫工作的领导,狠抓落实

三年来,我县把农村残疾人扶贫开发工作摆在讲政治的高度,始终把解决贫困人口的温饱问题作为头等大事来抓,做到常抓不懈,并根据《xxx扶贫领导小组办公室等四部门〈关于开发农村残疾人扶贫开发计划〉》和《河池市残疾人事业发展纲要》中关于残疾人扶贫工作的总体安排部署,结合本地实际制定出我 1

县残疾人扶贫计划,确立了扶贫工作指导思想、基本方针、基本思路和奋斗目标。同时,认真贯彻落实国家扶贫办等部委《关于做好农村最低生活保障制度和扶贫开发政策有效衔接扩大试点工作的意见》,并要求各个乡镇在抓扶贫工作中,要做到安排扶贫工作时同时安排残疾人扶贫工作,极大地增强了各级领导干部的责任感、使命感,为全县残疾人扶贫工作的开展提供了坚实的组织保证,有效地促进了残疾人扶贫工作的开展。

2、明确目标,完善体系,狠抓帮扶工作

为了进一步完善帮扶工作体系,开展实施“帮扶工程”,坚持做到“四个落实”,即:时间、任务、目标、责任落实。依托科技部门大力开展实用技术培训,共培训残疾人528人次,投入培训经费127092元,使残疾人基本掌握了养猪、牛、羊、鸡、兔、蚕及甘蔗种植等实用技术,发放扶持经费15万元。积极帮助残疾人贫困户解决生产、生活中急需解决的问题。通过实施残疾人危房改造工程,几年来共投入危房改造资金万元,解决了240多户残疾人贫困户的住房困难问题,同时发放残疾人机动轮椅车燃油补贴万元,城镇个体工商户养老保险补贴万元,解决了养分残疾人的后顾之忧。

3、建立残疾人扶贫就业基地,拓宽残疾人就业

根据自治区残联、自治区劳动和社会保障厅《关于促进残疾人扶贫就业基地建设的意见》,结合我县实际,根据市场需求,在地苏乡上江村建立草药种植基地,种植鱼毛藤草13亩,扶助

资金10万元,解决了10多户残疾人的就业问题。

三、农村残疾人扶贫开发工作存在的问题

1、农村残疾人扶贫开发工作任重道远。首先,残疾人文化

素质低,观念落后。残疾人由于受自身残疾的影响和外界条件的制约,他们的生产和生活到了极大的限制,大部分生活在边远及自然条件较差的山区,信息闭塞,交通不便。加之,受教育程度低,观念落后,安于现状,开拓阜新能力不强,贫困面较大,扶持难度非常大。其次,劳动能力较差,由于受生理功能的影响,大多缺乏劳动能力,需要政府救济,只能从事简单粗糙的生产劳动,一技之长,导致社会竞争力较弱,抵抗风险的能力不强。再次是康复需求得不到满足,功能无法得到补偿,农村残疾人康复机构十分匮乏,有康复需求的残疾人得不到就地就近的康复治疗和训练。

2、扶贫资金严重不足。我县几年来残疾人贴息贷款从未得

到解决,残疾人意见比较大。

3、残疾人就业难,且面窄。一是因为残疾人文化素质低又

有身体功能的障碍,无法适应现代企业技术含量较高的岗位需要,所以残疾人劳动就业难。二是由于社会偏见,部分单位宁可缴纳残疾人就业保障金,也不愿意安排残疾人就业。

4、残疾人技能培训严重不足。我县为国家贫困县,县域经

济发展滞后,县财政无力出资对残疾人开展技能培训,以提高残疾人就业技能,而我县每年征收的残疾人就业保障金非常有限,无力对残疾人开展职业技能培训。

四、农村残疾人扶贫开发工作的建议

1、坚持科学发展观,切实解决好残疾人扶贫中的新情况和

新问题。残疾人事业是社会主义事业重要组成部分,没有残疾人的小康,社会无法实现共同富裕,所以如何解决残疾人的温饱问题,已成为全县的社会经济发展的社会的政治问题。需要我们各级党政和相关部门要有高度的责任感。必须把残疾人扶贫工作作为议事日程。制定相应的扶贫措施,并抓好落实工作。

2、多渠道解决残疾人就业。就业是残疾人权利,也是残疾

人赖以生存的基础,实施好分散按比例安排残疾人就业,对未安排残疾人就业的单位,要依法收取残疾人就业保障金,对拒不交保障金的单位,要采取强有力的手段征收,现在还存在无法可依。要加大对贫困残疾人的扶持力度。开发适合残疾人就业的公益性岗位,吸纳残疾人就业。

3、加强残疾人社会保障体系建设。首先是建立健全残疾人

最低生活保障制度。要加强与民政、扶贫部门的沟通协调,让农村贫困残疾人享受低保,做到应保尽保,使贫困残疾人的基本生活得到有效保障。其次是依托“富民安居”,做好农村贫困残疾人危房改造,依托国家正在实施“富民安居”项目,争取把更多残疾人危房改造纳入其中,帮助农村残疾人在出行方便,利于生产劳动的地方建房,使他们安居乐业。再次是健全农村新型残疾人合作医疗保险制度,进一步完善医疗保险体系来解决残疾人家

庭因病致贫,因病返贫的问题,建立求助制度,通过设立求助基金,对特困残疾人的医疗康复进行补助,对残疾人子女无法交纳学杂费的给予救济补助。

残疾人扶贫工作,是一项复杂的系统工程,需要各级党政和民政、扶贫等相关部门大力配合才能实施开展并取得成效。我们相信在县委、政府高度重视下,在上级部门的支持下,通过社会各界的努力和残疾人的努力拼搏,全县残疾人迈入小康社会的目标就一定能够实现。

家庭残疾情况调研报告范文 第六篇

各位领导:

按照__州开展残疾人工作调研通知的要求,我代表__市人民政府对近三年来我市残疾人工作开展情况向各位领导作一汇报:

一、残疾人基本情况

我市共有人口万,其中残疾人6896人,占总人口的。各类残疾人中,城镇残疾人565人,农村残疾人6331人。残疾人按类分为:视力残疾923人,听力残疾2365人,言语残疾897人,肢体残疾1093人,智力残疾1360人,精神残疾258人。

二、三年来残疾人工作开展情况

近年来,__市残疾人工作在区、州党委委、政府的正确领导下,上级残联部门的业务指导下,紧紧围绕我市工作重心,认真履行职责,在残疾人康复、劳动就业、扶贫、教育、文化体育工作等方面做了许多工作,取得了一定的成绩,使我市残疾人工作走在了全州前列,残疾人事业也呈现出蓬勃发展的良好态势,为我市社会稳定、经济发展,构建和谐社会做出了积极的贡献。

(一)健全组织机构,为进一步发展残疾人事业提供保障。

(二)不断加大投入,增加就业,强化培训,促进残疾人扶贫工作的稳步推进

2、严格落实残疾人就业政策,规范残保资金的管理,努力促进残疾人实现充分就业。我市残疾人就业格局以分散按比例就业为主,集中就业和个体就业为辅。在分散按比例就业方面,我市相继出台了一系列__市按比例安排残疾人就业工作文件,全面推行了按比例安排残疾人就业工作,积极督促各单位履行社会义务,执行政令,使就业工作得了显著的成绩。截止目前,我市已有1505名有劳动能力的残疾人通过分散就业、集中就业、个体就业等方式实现了就业。今年,我市还举办了__市残疾人岗位对接大会,有32名残疾人与用工单位达成了意向。同时,进一步加大了对残疾人就业保障金管理力度,严格执行残疾人就业保障金收支两条线管理制度,规范残保金的使用范围,使残保金的收缴、管理、使用等工作走上了规范化的管理轨道。三年来,我市共为56名残疾人提供小额信贷28万元,帮助他们从事个体经营和种养殖业。

3、扎实开展残疾人教育培训、文化体育工作。一是近三年来,我市根据残疾人就业需求特点,组织有关部门和社会各类培训机构对有劳动能力的残疾人开展了有针对性的职业技能培训,共支出培训经费40多万元,累计培训残疾人358名。二是为做好残疾人教育工作,市政府把残疾儿童和少年的义务教育纳入了__市义务教育规划,各普通中小学均接受轻度弱智、弱视和肢体残疾学生入学,基本形成了以随班就读和特教学校就读为主体的残疾儿童、少年义务教育格局。目前,我市适龄残疾儿童、少年入学率达。三是残疾人文化体育活动广泛开展,残疾人文化生活日趋活跃,先后共投入资金7万元开展残疾人文化体育活动。20_年我市残疾人组队参加了自治州首届残疾人运动会,并取得3金3银的佳绩;20_年举行了一期以宣传残疾人事业五年成就展的板报比赛和__市优秀残疾人演讲比赛;组队参加了__州第二届残疾人保障法知识竞赛和__州首届残疾人文艺汇演,并取得了优异的成绩。今年,我市又在市影剧院举行了由11名残疾人参加的__市残疾人自强、自立能手事迹报告会。通过这些活动,充分展示了我市残疾人坚韧不拔的毅力和顽强拼搏的精神,提高了他们参与社会的自信心,取得了良好的效果。

4、采取多种措施,稳步推进残疾人扶贫工作向前迈进。一是我市已把293户贫困残疾人家庭被纳入扶贫解困工程,为所有帮扶户每户提供了1000元的医疗救助卡,并全部由机关事业单位和干部职工进行结对帮扶,具体帮助协调和解决帮扶户的就医、就学、就业和生活方面的困难。二是使102户城市残

疾人家庭享受了低保,农村有33人被纳入五保供养。三是在各种节日期间,各帮扶单位都以不同形式对贫困残疾人进行慰问。三年来共累计发放困难补助和慰问金40余万元。四是工商、税务、城建等部门对从事个体经营的残疾人按规定减免了相关费用,三年间共为残疾人减免各项税费近40万元。

三、二级以上重度残疾人开展帮扶情况。

目前我市共有二级以上重度残疾人664名,其中城区有186名,农村478名。按残疾类别分:肢体残疾225名,精神残疾45名智力残疾101名,听力残疾104名,言语残疾48名,视力残疾141名。绝大多数二级以上重度残疾人基本丧失了劳动能力,没有收入来源,基本上依靠社会和家庭供养,大部分家庭生活困难。针对这一实际,我市对二级以上重度残疾人在康复、扶贫等方面的需求给予了高度的重视,投入大量的人、财、物进行帮扶,先后为重度肢体残疾人捐赠轮椅220辆,对部分残疾人进行了康复训练和医疗康复,将293户残疾人家庭纳入了扶贫解困工程。同时,正在努(更多好文章请关注力使所有二级以上重度残疾人全部纳入最低生活保障范围。

四、残疾人危房改造已全面展开,正在稳步实施

一是根据__州农牧区残疾人危房改造实施方案,我市按照抗震安居房的具体标准,制定了贫困残疾人危房改造项目实施方案。二是计划3年内为260户残疾人无房户和危房户新建住房。20_年我市已自筹资金万元,为35户残疾人家庭新建和维修了住房。20_年,我市残疾人危房改造项目在全市六个乡镇全面已铺开,年内将为81户贫困残疾人家庭新建住房。截止目前已有54户残疾人家庭住房开始动工,有15户即将动工,4户完工。残疾人危房改造项目补助资金已落实到位万元,其中上级补助万元;市财政15万元;市残联40万元,现已下拨补助资金万元。剩余危房改造补助资金将随工程进度及时到位,81户建房任务将顺利完成。

五、农村残疾人优惠政策落实到位

农村费改税后,我市严格按照文件规定为残疾人减免了农牧业税,所有乡镇都为残疾人减免了义务工,为部分特困残疾人减免了水电费。全市每年为残疾人减免各项费用达万余元。

六、农牧区残疾人合作医疗保险试点情况

我市农村医疗试点工作目前正在申报过程中,但在我市给自治区卫生厅关于__市申报农村合作医疗试点工作有关问题的承诺函中明确承诺,我市全额资助农村特困户、五保户、革命烈属、革命伤残军人参加农牧区合作医疗个人应承担的资金。

七、存在的问题及解决对策

1、残疾人的实际生活水平与全市人均生活水平相比还有较大的差距,残健之间、城乡之间的差距还比较明显,特别是二级以上重度残疾人在生活上还存在很大的困难。我们在今后要进一步完善残疾人社会保障体系和服务体系,使残疾人生产、生活状况得到一定的改善,生活质量有进一步提高。

家庭残疾情况调研报告范文 第七篇

县委、县*提出走在全省山区县市前列的奋斗目标,经过几年的努力,使远安县经济发展、*社会、城乡建设、生态文明走在全省山区县市前列,为全县*奔向美好的未来指明了方向。要全面建设小康社会,重点在农村,关键在农民,难点是残疾人。近些年来,随着农村经济的全面发展,相对来说、农村贫困人口不断下降,农村残疾人贫困问题逐年减少,解决民生问题已是各级*和各级领导日益重视的问题。

一、残疾人的基本情况

我县地处西山区,是一个山区小县,有各类残疾人17000人,占总人口的8、6%,平均每四个家庭有一个残疾人,全县残疾人按类别划分具体情况为:视力残疾2876人,占;听力残疾3716人,占;言语残疾269人,占;智力残疾1541人,占;肢体残疾4736人,占;精神残疾1361人,占;多重残疾2501人,占。其中农村残疾人15300人,约占残疾人总数90%。从空间分布上来看大部分残疾人分布在边远山区,越是交通闭塞的边远地区残疾人比例越大。从经济收入上来看全县残疾人大致可划分为三部分,一是达到小康和正在向小康发展的。这部分残疾人素质较高,有职业、有技术、有自己的产业,多集中在城镇,生活富裕接近小康。在县残疾人中约占20%;二是基本脱离贫困解决温饱问题的。他们残疾程度较轻,*勤劳动,从事庭院种植养殖、或是手工业修理服务、或是在外打工,能够维持温饱但仍徘徊在贫困线边缘。他们约占50%;三是长期贫困残疾人约占30%。多是重残人或是一户多残或老养残,他们或是看不见、或是不能行走、或是智力障碍,丧失了劳动能力,多年积贫,常年靠救济。

从数据显示、自然分布、自身条件分析,不难看出农村残疾人的生活状况与一般健全人相比,差距比较大。具有两个特点:一是贫困数量大。据统计纳入农村低保5001人,其中残疾人1726人,占30%。随着小康进程的加快,残疾人与健全人的收入差距越来越大,相对贫困的人逐渐增多,残疾人受自身综合条件和自然条件的制约返贫都会加大贫困残疾人数量。二是贫困程度深。全县1000元收入以下的家庭可以说全部为残疾人家庭。尽管各级逐年加大贫困残疾人的救助、帮扶力度,但对一些无任何劳动能力的残疾人,只能维持基本生存。

二、存在的问题

1、残疾人生活生存质量差。首先最直观的是住房质量差,农村住房有三种类型,一是预制楼房,二是土木结构的新房,三是多年的老土房。残疾人大都是居住在旧土坯房里了,“危、破、陋”是其特点。近几年来、在全县残疾人危房改造中,已解决了近200户,还有相当一部分需要改造。其次是生活质量差。按我国贫困线标准以满足基本生活需求来测算,我县十分之一的残疾人处于极度贫困,十分之二的残疾人处于一般贫困,此外,还有生活虽然有了改善,但脱离了外界的帮助无法实现自我发展仍然徘徊在贫困边缘。走进残疾人家庭,多数是空空的什么也没有,电视、电话、家庭*这些当代已普及的文化生活家常电器,对残疾人来说是奢侈品,因为温饱尚未解决的他们,最有吸引力的是柴米油盐。它们所考虑的是不挨饿,不受冻,如何能吃饱穿暖的问题。其三是看病难。残疾人是不能得病的,因为他们根本就没有余钱看病吃*。得了病这无疑是雪上加霜。如果这残疾人是家庭主劳,那么又病又残的他们就只能等着救济了。

2、残疾人受教育程度低,整体素质差。万残疾人中文盲占三分之一,大多是老年残疾人及重度残疾人;在中青年残疾人中完成九年义务制教育的人还占不到半数;适龄的残疾少年儿童我县统计约250人,能进入学校接受教育的只有230人,入学率占92%,但辍学率高,能接受大中专教育的,15300人中约有大中专学历的也就是近百人,大多是自学成才,而且其中有些是健全人转为残疾人的。真正能够考上高中接受大中专教育的残疾人寥寥无几。受教育程度低,思想观念普遍封闭、保守、落后,整体素质低下造成精神贫困。这样因物质贫困造成了精神贫困,又由精神贫困反过来加深了物质贫困。恶*循环的锁链束缚了残疾人,长期不能挣脱贫困。

3、残疾人社会就业难、且面窄。首先是因为残疾人素质低下,又有身体功能缺陷的企业技术残疾人中,实现就业的不足60人,且以自谋职业为主。其次是社会存在偏见,不少单位宁可缴纳残疾人就业保障金,也不安排残疾人就业,有的单位既不安排残疾人就业又不缴纳残疾人就业保障金,将法定责任和义务置之不理,因此,残疾人就业率和就业保障金收缴率都低。

三、消除贫困的途径及对策

要消除残疾人的贫困状态,必须突出以人为本的科学发展观,将残疾人扶贫纳入县全面建设小康社会总体目标来统筹规划,坚持党委领导、*负责、残联组织、社会参与的领导体制和工作体制。探索切实可行的办法,化解各种难点,带领残疾人共同致富。途径及对策如下:

家庭残疾情况调研报告范文 第八篇

为深入贯彻落实以同志为的xxx关于残疾人事业的新部署新要求,扎实做好全面建成小康社会、全面深化改革、全面依法治国、全面从严治党新征程中的残疾人工作,为加快推进残疾人小康进程提供有力支撑,经、张高丽、杨晶、等党和国家领导同志批准,以持有残疾人证的人员和未持证的残疾儿童为对象,自20_年6月至20_年7月,xxx残工委组织开展了首次全国残疾人基本服务状况和需求的专项调查工作(以下简称专项调查)。一年多来,全国上下一盘棋,统筹规划,精心组织,科学操作,抓住关键环节,严把质量关,圆满完成了专项调查各项工作。现将有关工作报告如下:

一、基本情况

根据以20_年1月1日为标准时间确定的调查对象数据统计,全国残疾人人口数据库xxx登记持有残疾人证人员和尚未领证的0-15周岁残疾儿童少年29494428人。

在xxx残工委统一领导、在国家xxx指导下,按照准备、调查、分析三个阶段,各级残联组织具体推动调查工作有序展开。从20_年1月1日开始,进行了“一对一”的入户调查。截至20_年5月16日,全国残疾人基本服务状况和需求信息管理系统实名制录入了2664万人的相关信息,同时获得了社区残疾人基本公共服务状况调查资料70余万份。

调查数据反映出目前残疾人民生的基本现实状况,凸显出残疾人在脱贫解困、危房改造、教育就业、社会保障、康复服务、居家无障碍建设、文体活动等基本民生保障和服务方面存在的较大差距。

此次调查结果为推算8500万残疾人基本服务状况和需求提供了重要依据。专项调查重要数据及推算8500万残疾人的主要数据已用于向xxx提交的《关于全国残疾人基本服务状况和需求专项调查反映出的困难与问题及相关建议报告》、有关部委关于“两项补贴”、扶贫、康复等方面重大政策制定及残疾人“十三五”发展规划编制。

二、主要做法

(一)高度重视,周密部署,加强专项调查工作领导。

对2900多万持证残疾人和未持证残疾儿童的基本服务状况和需求进行实名制、全覆盖的专项调查,规模之大,范围之广,影响之远,是历史上前所未有的。xxx、xxx高度重视。国务委员亲赴青海视察并作出重要指示:“要认真贯彻落实xxx、xxx关于保障和改善民生的重要决策部署,加强基层残疾人工作,格外关心、格外关注残疾人,完善政策措施,健全工作机制,加大投入力度,为残疾人提供更好的保障和服务,让广大残疾人共享经济社会发展成果。要认真搞好残联组织‘基础管理建设年’活动,抓好抓实全国残疾人基本服务状况和需求的专项调查工作,切实做到底数清、情况明,为制定落实有针对性的服务与保障措施打下坚实基础。”xxx残工委副主任、全国专项调查部际联席会议召集人、中国残联主席张海迪对认真做好专项调查工作多次提出明确要求。

20_年4月29日,xxx残工委第二次全体会议对专项调查进行了全面部署。中国残联于20_年6月22日召开全国会议,对专项调查工作作出全面安排。xxx残工委副主任,中国残联党组书记、理事长鲁勇围绕贯彻落实xxx领导同志对做好专项调查工作的重要指示,扎实做好各项工作提出了具体要求。

20_年8月20日,xxx残工委会同教育部、民政部、人力资源社会保障部、卫生计生委、发展改革委、工业和信息化部、xxx、财政部、国家xxx、中国残联等10个部门成立了全国残疾人基本服务状况和需求专项调查部际联席会议和办公室(以下简称全国专调办),进一步加强对全国专项调查工作的领导。

省、市、县级政府残工委认真落实xxx残工委工作部署和全国专项调查工作会议精神,加强对专项调查的领导,扎实做好专项调查各项筹备工作。

(二)夯实工作基础,确保专项调查工作扎实开展。

一是召开专家座谈会听取建议。全国专调办于20_年4月至8月间,分别在9个省(区、市)召开专家座谈会,听取专家对专项调查任务目标、具体要求、进度安排、调查指标、重点工作的意见。全国专调办积极吸纳建议,调整完善了调查表和入户调查流程。二是通过试点查找问题。全国专调办分别于20_年7月和9月在甘肃省临洮县、河南省驻马店市开展国家级试点工作,对调查表进行了模拟试填。通过国家级试点检验了调查方法、调查流程和调查项目的合理性与可行性,对调查指标进行了必要的调整和完善,为做好全国调查员培训和现场调查提供了有益的经验。三是召开推进会部署。全国专调办于20_年9月15日在河南省驻马店市召开了全国专项调查工作推进会,对下一阶段任务进行专项部署。四是完善修订调查表。全国残疾人专项调查《残疾人调查表》和《社区调查表》经专家委员会反复讨论,经两次全国试点的实践检验后将调查项目从48项精减至36项,涉及残疾人的基本情况以及收入、住房、康复、教育、就业、社保、无障碍等情况,个别省市又在此基础上增加了本地的相关指标。同时,将残疾人所在村(社区)的残疾人基本公共服务情况作为辅助调查内容。

(三)狠抓信息核查和培训,强化对专项调查工作的调研督导。

一是认真抓好信息核查工作。全国专调办组织开展了核查系统全国培训,并制作了培训教材和操作视频,指导地方开展核查工作。各省也制定了本地专项调查核查工作方案和细则,层层签订了保密协议和保密承诺书,部署核查工作,逐级开展核查培训。二是组织开展专项调查各级培训。全国专调办分别在江西省南昌市和陕西省咸阳市组织开展了全国残疾人专项调查国家级培训,共培训省级师资170人,98%的学员全部掌握或基本掌握各项培训内容,国家级培训为省级培训提供了示范。制作完成了专项调查指标讲解、视频课件,通过专项调查信息平台发布供各地培训使用。同时,组建了多个督导组深入一线推动工作落实。省级共开设96期培训班,培训县级师资骨干11922人,为培训调查员打下了坚实的基础。

(四)搞好入户调查,保证专项调查数据填报质量。

20_年1月1日专项调查入户调查在全国启动,地方残联高度重视,有的举行了简朴的启动仪式,调查员代表现场宣誓;多数省份街道、社区、乡村挂上了专项调查宣传口号横幅;爱心企业为残疾人代表当场捐赠生活用品;省级残联全部组成了督导组或派员深入到农村和社区残疾人家庭,进行入户登记调研检查,对调查填表工作进行现场指导,对调查人员入户工作中存在的困难和问题及时进行答疑解惑,走访慰问残疾人家庭并送去慰问品,提高了社会和残疾人的知晓率,为专项调查入户登记营造了良好的社会舆论氛围。

各级残联把现场入户调查作为20_年开局最重要的工作认真抓好,做到“三统一”,即统一思想、统一认识、统一理解。在专项调查工作一线的调查员爬山涉水,风餐露宿,克服各种困难,发扬不怕苦、不怕累,连续作战的精神,深入到残疾人家庭,与残疾人面对面,耐心询问残疾人的衣食住行,将每一项调查指标填写准确,涌现出许多可敬可佩的感人事迹。

(五)细致准确录入,严格控制差错。

各级残联采取有效措施,保质保量推进数据录入工作。一是各省专项调查办公室每天登入系统对数据处理工作进行实时监控,指导、督促各市数据处理工作。二是上一级对下一级组织抽查,实行调查表与录入进行比对的方式,检查各地录入的差错率,及时发现问题,督促整改。三是适时督促工作进度,确保工作质量。

(六)做好数据比对分析,确保专项调查数据准确可靠。

一是做好部门数据比对分析。全国专调办及时把专项调查数据反馈给相关业务部门,相关部门对调查数据进行了认真梳理,结合台帐、年报、统计数据进行了详实比对分析,并同xxx扶贫办、人力资源和社会保障部、民政部、教育部、卫生计生委、住房城乡xxx对相关数据进行了客观分析。为确保调查数据科学严谨可靠,鲁勇理事长先后两次主持召开了部分专家及业务部门数据分析对接会。业务部门分析认为:“专项调查主要数据与掌握的现有数据情况基本吻合,比较贴近工作实际,残疾人就业、社会保障、康复、扶贫等一些大的基本数据可用、好用,是制定‘十三五’规划和残疾人‘兜底补短’民生工作的重要依据。有的数据弥补了本部门业务上的数据空白。为今后工作思路的调整、工作方式的转变、工作方法的改进提供了可靠依据”。二是召开专家委员会分析数据。全国专调办先后10余次召开专家委员会会议,对一些重要数据进行分析研究和论证。与会专家结合业务部门提供的数据资料,现场调取专项调查数据进行了对比与分析。20_年7月14日由国家xxx、研究机构等委派组成的专家委员会正式出具了《全国残疾人基本服务状况和需求专项调查专家委员会意见书》,基本结论是:“本次调查的方案设计科学可行;调查组织实施完整;各阶段工作到位,操作严谨;全程质量控制工作得力,调查获得的数据真实可靠,主要指标与抽样评估核查数据、20_年残疾人监测数据等相关数据对比,具有较好的一致性。评估结果表明,调查达到了设计要求,主要数据质量较高,为了解残疾人的基本情况,摸清残疾人基本服务状况和需求状况,为国家制定经济和社会发展规划以及推动残疾人事业的发展、对以兜底补短为重点的残疾人民生改善的精准服务、加快推进残疾人小康进程提供丰富的信息、科学可靠的数据支撑和决策参考依据”。

(七)加大宣传力度,提升社会公众对专项调查工作的了解和支持。

在宣传部门支持下,中央各大媒体对专项调查进行了深入采访和多种形式的报道。全国专调办制定了《全国残疾人基本服务状况和需求专项调查宣传方案》,明确重点工作和重要节点,各省(区、市)专调办根据要求分别制定了本省的宣传方案。特别是20_年1月1日现场调查入户启动当日,全国专调办与xxx、xxx、中央电视台等主要中央媒体精密对接,策划新闻点,落实报道要求。《xxx》在1月2日头版刊登消息,中央电视台当天在《新闻联播》播发了一条1分零5秒的消息。xxx、《xxx》《经济日报》《中国新闻》等中央主要媒体都进行了相关报道。

家庭残疾情况调研报告范文 第九篇

县残联工作调研总结

篇1:关于我县残疾人保障工作的调研报告 残疾人是我国社会中的一个特殊弱势群体,关爱、扶助、保障残疾人事业的发展,是各级党委、政府以及全社会的共同责任。当前,我国经济社会各方面正处于快速发展时期,科学合理地构建残疾人社会保障体系,对于贯彻落实“xxxx”重要思想,构建社会主义和谐社会具有重要的现实意义和深远的历史意义。

一、我县残疾人社会保障工作的现状

目前我县共有残疾人万名,占全县总人口的,涉及全县五分之一的家庭。近年来,我县残疾人事业在县委、县政府的正确领导和社会各界的关心支持下,初步形成了政府主导、残联协调、部门合力、社会参与的全方位残疾人社会保障工作格局。主要表现在:

(一)残疾人组织建设不断完善。我县残联成立于1991年,现已建有残疾人劳动就业服务所、县康复服务指导站和用品用具供应站3个下属单位。同时,在县委、县政府的关心下,全县24个乡镇、6个社区以及残疾人较多的村都配备和选聘了专兼职残联干部,较好构建了县级残联“四位一体”、乡镇残联“三位一体”的组织框架,为我县残疾人事业发展提供了良好的组织保证。

(二)残疾人康复事业取得进步。近年来,我县残联充分调动社会力量兴办残疾人康复事业,先后开展了“助听工程”、“盲人复明工程”等各项活动,共投入资金60余万元,为632名白内障患者施行了复明手术,为32名智残儿童进行康复训练,为260名残疾人免费安装假肢,为30名聋人免费安装助听器,为264名下肢残疾人捐赠轮椅,为251名盲人捐赠盲杖,为27名低视力者配上助视器;为4649名残疾人办理新型农村合作医疗保险,支付保险费53316元。同时,还成立了县残疾人康复指导中心(县慈爱医院),残疾人康复事业有了较大的发展。

(三)残疾人教育工作效果明显。“十五”期间,我县残疾儿童少年入学率从70%提升到97%。开办各类残疾人技术培训班13期,培训残疾人598名,使部分残疾人掌握了种植、养殖、修理、电脑、缝纫及盲人保健按摩等技术,为残疾人拓展就业门路奠定了良好的基础。

(四)残疾人就业工作稳步推进。我县认真贯彻执行《残疾人保障法》,先后出台了《关于进一步做好残疾人劳动就业工作的通知》、《xx县残疾人就业保障金征收办法》等文件,使我县残疾人按比例就业工作得到较好落实。近五年来,全县共征收残疾人就业保障金近1000万元。同时,落实集中安置残疾人就业96名,按比例分散安置残疾人就业369名,异地安置残疾人就业86名,扶持残疾人个体就业44名。(五)残疾人扶贫工作措施有力。近年来,县政府将残疾人扶贫工作纳入全县扶贫总体规划,统筹安排,对残疾人采取特别的扶助,先后开展残疾人“脱贫工程”、“小康(致富)工程”和“万户安居工程”等活动,取得了良好效果。据统计,96名残疾人得到小额贷款,6个残疾人扶贫基地得到700万元康复扶贫贷款,81户贫困残疾人得到修建住房补贴,320名贫困残疾人得到政府最低生活保障,全县社会各界共与1085名贫困残疾人帮扶结对。

(六)残疾人维权工作扎实有效。XX年5月,在县政府的关心支持下,县残联与县法律援助中心联合创办了县残疾人法律援助工作站。建站以来,共为残疾人承办法律援助案件145件,为残疾人挽回直接经济损失50余万元,较好地维护了残疾人的合法权益。

二、我县残疾人保障工作存在的主要问题和困难

虽然近年来我县残疾人保障工作确实取得了比较明显的成效,但总体来说,残疾人经济上的贫困性、生活质量上的低层次性和承受力上的脆弱性,仍未得到根本改变。主要有以下几个方面的问题与困难:

(一)残疾人就业形势不容乐观,再就业压力依然存在。一是广大农村残疾人由于各方面因素的制约,大多缺乏职业技能和实用技术培训,就业机会少,就业难问题更加突出。二是按比例安排残疾人就业困难大。据了解,全县分散安排残疾人就业人数仅369人,远远达不到规定的比例。三是企业改

组、改制、减员增效、下岗分流中残疾人首当其冲,下岗残疾人越来越多,残疾人再就业压力增大。四是残疾人职业培训和就业服务机构相对缺乏,不能满足为残疾人开展就业服务的实际需要。

(二)残疾人社会救助和保障水平有待进一步提高。一是救助范围不够宽。目前,我县对残疾人的救助和保障主要以低保划线(农村家庭月人均收入150元以下,城镇家庭月人均收入248元以下)。这种以低保划线的做法,使得一些处在低保标准边缘的残疾人很少获得有效的救助。二是救助金额偏低。现行的低保救助标准,农村低保对象每月不得低于50元,城镇低保对象每月不得低于90元,只能解决吃饭问题,但对于残疾人来说,与健全人相比,除了日常基本开支以外,还有一些特殊的开支,如康复医疗等。三是救助机构承担的职能不够完善。目前,突出的是乡镇残联机构配置与日益增多的残联工作业务不相适应。

(三)残疾人无障碍设施建设有待进一步完善。一是目前我县许多建筑物以及公共场所没有设计、安装、建设无障碍设施,如一些重要的建筑物根本没坡道,电梯上没有残疾人专用按钮;还有不少公厕没有设置残疾人专用位置等。二是现有的无障碍设施没有得到很好地管理,如有的盲道成为停车和存放自行车场地,甚至被破坏;有的坡道变成了自行车或摩托车道;有的无障碍设施被摊位侵占;有的建筑物无障碍设施另作它用等,导致这些无障碍设施无法发挥应有作用,形同虚设。三是在一些重要新闻节目,如《xx新闻》没有开通“双语节目”,从而使部分残疾人即使想了解xx经济社会发展情况,也只能是“充耳不闻”。

三、加强我县残疾人保障工作的对策

家庭残疾情况调研报告范文 第十篇

当11岁的北川女孩李月,在轮椅上缓缓给右脚穿上红舞鞋,开始跳那“永不停止的舞步”,很多人禁不住潸然泪下。

残酷的命运让一个酷爱芭蕾的女孩失去了左腿,但她选择了坚强,选择了在全世界面前重新起舞。

坐在轮椅上的侯斌,抓住那条长长的绳索,努力向上攀升,点燃北京_年残奥会的主火炬,这一幕同样感动了世界。

健全人或许很难真切体会到,失去一条腿、失去从此站起来的能力,对当时只是一个9岁的孩子到底是一种什么样的打击,但我们看到他终于从残疾少年成长为残奥冠军,并在点燃主火炬的过程中向全世界展现了动人风采。人生有坦途,也有坎坷。春风得意或许引人艳羡,但生命的硬度与尊严却往往体现在人生遭遇挫折的当口。李月、侯斌们直面命运的残酷挑战,在努力抗争中重新获得人生飞翔的翅膀。他们奋发向上、自强不息的强者姿态,带给我们的不仅有感动,更有深深的启迪:灾难可以摧残肢体,但摧不毁生命的意志、尊严;挫折或许可以让人一时失意,但却永远无法阻挡坚定的追梦者奋勇向前的脚步。

北京_年残奥会开幕式让我们记住了李月、侯斌等原本并不熟悉的名字,而我们更该记住的还有他们在人生逆境中所展现出的顽强不屈和永不放弃。记住李月、侯斌,记住这些名字背后的感人故事,我们会真切地理解“超越、融合、共享”的丰富内涵,我们更会从中收获坚韧不拔、携手共进的精神动力。

她原本是一位学芭蕾的孩子,在四川地震中失去了左腿,承受着巨大的内心苦难。然而,她一刻也未放弃自己对芭蕾的追求,一刻也未放弃对理想的追求。所有圆圈队形中的演员表现芭蕾舞演员的舞蹈。群舞的动作交替起伏,圆

圈队形呈现向外扩展的趋向。演出的“主角”叫李月,是一位芭蕾舞学生。在四川汶川地震灾害中,她失去了左腿。然而,她心中永远不灭的是芭蕾的梦。

家庭残疾情况调研报告范文 第十一篇

市残联调研工作提纲

一、调研的方式

市残联以分管理事长为组长、业务科室为成员的调研工作专班,结合各自分管的工作业务,深入基层,有针对性的开展专题调研活动。县(市、区)残联也要结合自己的本地情况和残疾人工作热点、难点问题,组织力量,选好议题,开展不同类型的典型进行调查,形成有一定分量的调研报告。

二、调研内容

(一)扶助贫困残疾人(教育就业科)

1、在建设社会主义新农村中如何开展残疾人工作。

2、在整村推进中如何加强残疾人扶贫开发工作。

3、如何构建农村扶助贫困残疾人的长效机制。

4、如何对农村重残、一户多残实施社会救助。

5、康复扶贫贷款落实情况以及存在的问题。

(二)基层组织建设(组织宣传科)

1、乡镇机构配套改革后,乡镇残联组织建设、工作机构、工作人员到位情况。

2、残疾人综合服务设施如何发挥作用,如何进一步加强基础服务设施建设。

3、残疾人专门协会工作的现状和建议。

(三)残疾人教育(教育就业科)

1、残疾儿童学前教育的现状和分析。

2、特殊教育资源的调整。

3、残疾人职业教育和实用技术培训的有效方法。

(四)残疾人就业(教育就业科)

1、贯彻《湖北省残疾人就业保障金征收管理办法》情况(主要经验,好的做法,有什么问题和困难)。

2、残疾人就业的基本情况(城乡残疾人数、比例、城镇就业年龄段有就业需求和就业能力的人数、总的就业人数、按比例就业、集中就业和个体从业的比例等)及对策。

3、社会福利企业退税及退税后给残疾职工的生活、工作条件改善情况。

4、自强创业的典型。

5、残疾大学生就业情况的调查。

(五)残疾人康复(康复科)

1、根据《中国残疾人“人人享有康复服务”评价指标体系》,拟定我省残疾人“人人享有康复服务”评价指标体系。

2、新型农村合作医疗试点给农村残疾人带来哪些方面的利益,还存在什么问题,将残疾人康复项目与新型农村合作医疗相结合有哪些作法和建议。

3、重点康复与社区康复相结合有哪些好的作法和建议。

(六)残疾人维权(组织宣传科)

1、贯彻《湖北省残疾人优惠待遇规定》情况。

2、对修改省政府145号令有什么建议和要求。

3、对修改《残疾人保障法》有什么建议和要求。

4、残疾人机动车营运情况。在维护残疾人合法权益上有哪些好的作法,对营运有哪些建议。

三、调研的时间、要求

1、为把调研工作与平时业务工作结合起来,做到调研与业务工作两不误、两促进,在平时抓好业务工作的同时,要注意资料的收集,掌握第一手材料。

2、调研时,要注意上下联动、深入基层、深入实际,力求观点正确、事实准确、数据确凿。

3、为保证调研活动的正常开展,确保调研质量,相对集中一段时间进行调研调查。上半年定在6月下旬至7月上旬,下半年定在9月上旬至10月上旬两个时间段。

4、各地在开展调研工作中,深入分析、认真研究、务求实效,为残疾人办好事、解难事,努力做好调研成果的转化工作。并将调研文章于2006年11月上旬上报市残联。

家庭残疾情况调研报告范文 第十二篇

根据_市领导干部下基层“三解三促”活动领导小组《关于开展全市领导干部下基层“三解三促”调查研究月活动的实施方案》等相关文件要求,市残联组织开展了“走进社区(村),走近残疾人”为主题的大学习、大调研活动。活动分成领导干部小组,各处室、中心分别为1个小组,共计7个小组,采取从主要领导到普通工作人员,每人负责1个社区(村)等方法在全市对30个社区(村)进行调查。此次调研,我结合全市领导干部下基层“三解三促”调查研究月活动和市残联开展的“走进社区(村),走近残疾人”为主题的大学习、大调研活动,对_区新孔社区、浦北村和_县瓜安村等283名残疾人进行调查,通过问卷调查、入户访谈、召开座谈会等形式,得到如下结论:(1)调查的283名残疾人中197名残疾人有贫困残疾人救助与扶持、残疾人医疗服务与救助、残疾人康复训练与服务、辅助器具、法律援助与服务、教育费用补助与减免、职业教育与培训、就业安置与扶持、无障碍设施与信息无障碍等需求,占调查的残疾人总数70%。(2)选择需求的残疾人依次贫困残疾人救助与扶持、残疾人医疗服务与救助、残疾人生活服务、残疾人康复训练与服务、无障碍设施与信息无障碍等需求较大,对残疾人的需求进行了分析,找出了原因和问题。(3)本调研提出了以需求为导向,认真贯彻落实残疾人大政方针政策、省、市惠残政策,推动残疾人事业与经济社会协调发展,为特殊困难群体提供更有针对性的经济支持等对策建议。

“两个体系”建设是中央7号文件的核心内容之一。随着我市社会经济发展,残疾人的社会保障制度建设正在逐渐完善,而残疾人社会服务体系建设还刚刚开始。为了更好地了解残疾人的需求并提出相应的对策建议,结合全市领导干部下基层“三解三促”调查研究月活动和市残联开展的“走进社区(村),走近残疾人”为主题的大学习、大调研活动,我此次主要对“_市残疾人需求问题”进行调查。目前,该项调研已完成了数据整理、数据分析以及调查研究报告的初稿。限于时间的要求,本报告仅围绕调查数据谈几个问题。

一、调研目的及方法

本次调研活动以_市各类残疾人为核心,通过调研,充分认识和准确把握我市残疾人工作面临的形势和任务,进一步解放思想、更新观念、锐意进取,切实增强投身残疾人事业的责任感、使命感和紧迫感;深入了解残疾人基本状况,掌握残疾人各方面的需求,切实帮助他们解决生活和生产中的实际困难;进一步宣传党和政府残疾人工作的方针政策,推动各项惠残政策的落实,促进残疾人保障体系的建立完善,为推动全面工作提供基本思路和理论依据。

本报告将回答四个问题:(1)残疾人有哪些需求?(2)分别选择贫困残疾人救助与扶持、残疾人医疗服务与救助、残疾人康复训练与服务、辅助器具、法律援助与服务、教育费用补助与减免、职业教育与培训、就业安置与扶持、无障碍设施与信息无障碍等需求的残疾人有哪些主要特征?(3)选择需求存在原因,提供的保障和服务等是否已满足需要,还存在什么问题?(4)工作思路及对策建议。

调查方法包括问卷调查、入户访谈和召开座谈会。

二、被调查者的基本情况

本次通过简单随机、等距抽样等方法共抽出283名被调查残疾人。

1、性别结构:男性150名,女性133名,男女比例大致为8:7。

2、年龄结构: 0-18岁占,18-60岁占。按60岁划分,非老年人占,60岁以上的老年人占,与我市领证的残疾人年龄结构相似。

3、户口性质:农业户口占;非农业户口占;农业与非农业比例大致为7:1,与_市人口的整体构成一致。

4、婚姻状况:初婚有配偶,未婚占,再婚有配偶占,离婚占,丧偶占。

5、文化程度:小学文化程度27. 2%,初中文化程度,高中文化程度占,大专及以上程度,未上学的占到了。

6、残疾状况:(1)残疾类型:视力残疾占,肢体残疾占,智力残疾占,精神残疾占4. 3%。(2)残疾等级:一级占,二级占,三级占,四级占,与我市领证的残疾人残疾状况大约一致。

7、生活自理状况:生活能自理,不能自理。

8、就业和社会保障情况:(1)18—50岁130名残疾人中(除一级残疾人)未工作的近1/2,因丧失工作能力未工作的1/4。(2)个人生活主要来源:靠离退休金25人,靠家庭成员供养的近1/2,靠领取基本生活费的16人,靠保险收入和财产险收入的不足4人。(3)社会保险状况:城镇残疾人参加城镇职工基本医疗保险和城镇居民基本医疗保障不足4/5,农村残疾人参加新型农村合作医疗不足1/2。(4)职业技能培训状况:有就业能力残疾人,接受过职业技能培训不足1/3。(4)享受定期生活救助状况:近1/4的享受民政部门的最低生活保障或城市重残人生活补助。

9、康复服务状况:有康复需求的残疾人近2/3没有得到康复服务,得到治疗与康复训练服务的残疾人1/10以上,心理疏导服务不足1/10,康复知识普及服务不足1/5,辅助器具配置不足3%,日间照料与托养不足2%

三、被调查者需求分析

本分析主要基于问卷调查数据和访谈资料。

本部分的分析集中在:通过对被调查者对需求选择分析,了解需求的原因和在残疾人事业发展中存在问题。

1、需求选择分析

按照问卷调查的要求,被调查的残疾人根据自己实际情况和意愿选择需求,对选择需求的残疾人进行具体分析:48%需求者选择贫困残疾人救助与扶持,18%需求者选择残疾人医疗服务与救助, 需求者选择残疾人无障碍设施、残疾人信息无障碍,需求者选择残疾人康复训练与服务,需求者选择残疾人辅助器具,需求者选择残疾人法律援助与服务、残疾人文化服务、残疾人生活服务,需求者选择残疾人教育费用补助与减免、残疾人职业教育与培训、残疾人就业安置与扶持。

2、需求原因分析和存在问题

(1)残疾人社会保障观念落后,救济色彩太重。传统观念认为残疾是残疾人及其家庭的事情,与社会无关,过分强调家庭自我保障与残疾人自立,使得残疾人保障在某种程度上具有施舍和救济的浓重色彩。在调查中,近1/2的残疾人要求政府给予经济救助,特别是农村残疾人对残疾人的服务需求很少,认为政府给点钱,家人给吃给穿就满足了。家人承担了家庭中残疾成员由生到死的“无限责任”以及巨大的精神负担。这种残疾观及受此影响下的社会保障观念不能适应社会、经济发展与整个残疾人事业发展的客观要求。

(2)保障覆盖面窄,保障水平低。在 “普惠”加“特惠”的政策环境下,残疾人社会保障的核心内容应该是“特惠”。而作为欠发达地区,残疾人除城乡最低生活保障以及养老保险、医疗保险等“普惠”政策外,为残疾人提供的“特惠”保障很少,标准也较低。无固定收入的二级以上重度残疾人按月领取低保金或低保标准的生活补贴,只有市区、_县和_县已全部落实,其他县正在落实中;肢体三级以及三级四级的智障和精神病人等更多残疾人还享受不到这一“特惠”。享受这一“特惠”的标准也很低。现行低保标准是城区230元/月,农村155元/月,只是勉强“饿不死”的水平。除此以外的就业、康复等其他方面的“特惠”则更少,同样也是标准低,覆盖面窄。

(3)保障服务的层次低。现行的保障措施几乎只能考虑残疾人的基本生活资料方面的温、饱需求,精神层面的需求则很少顾及。随着社会、经济的发展,随着政府对残疾人事业投入的不断加大,残疾人的温饱问题已基本得到解决(或即将解决)。起码的生活需要得到满足后,广大残疾人要求精神层面生活享受将成为必然。目前,现行的残疾人社会保障制度,在保障残疾人多种类、多层次需求方面存在明显不足。

(4)保障经费投入不足。近年来,用于残疾人社会保障的经费投入实现逐年增长,但由于总体经济发展水平不高的制约,投入的残疾人社会保障经费远不能满足实际需求。由于经费不足的制约,只能是低覆盖率的、低水平的最低生活保障制度,其他方面的保障多为空白,或是刚刚起步。当前,我市残疾人社会保障资金投入不足的主要原因,是制度化、多渠道的资金供给方式还没有建立起来,从残疾人社会保障基金的筹集来看,渠道还比较狭隘,主要依靠政府投入为主,福利彩票、福利基金会为辅,社会捐赠有限支持的模式。特别是社会捐赠方面,还没有建立起长期稳定的捐赠管理机制和激励机制,来自社会的资金投入很少。

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