森林消防双争措施范文 第一篇

第一章总则

第一条为了保护好X山国家森林公园的森林资源，保障所有人员的生命财产安全，贯彻森林防火“预防为主，积极消灭”的方针，按照“打早、打小、打了”的.基本原则，切实做好X山国家森林公园内森林火灾的预防和应急处置工作。在发生森林火警、火灾时做到准备充分、反应迅速、决策科学、措施有力，限度避免和减少人员伤亡，将森林火灾损失降到最低限度，确保X山国家森林公园人员及森林资源安全。特制订本预案。

第二条本预案的编制是根据《xxx森林法》、《森林防火条例》以及《X省森林公园管理条例》等相关规定。

第三条本预案适用于在X山国家森林公园内的森林火灾预警及发生森林火灾后的应急处置工作。

第四条编制的基本原则

（一）统一领导、分级负责的原则。

森林公园的森林火灾预警和应急处置工作在X山国家森林公园森林防火指挥部统一领导、统一指挥下开展，以森林公园防火应急分队为主，各宾馆、企业经营户协同，组织本预案的实施。

（二）明确责任的原则。

1、森林防火指挥部指挥长：XX

2、森林防火指挥部常务副指挥长：XX

3、森林防火指挥部副指挥长：XX

4、森林防火指挥部副指挥长：XX

以上责任人要落实预防森林火灾的各项措施，做好紧急应对突发森林火灾的思想准备、机制准备和工作准备，落实防火措施，建立应对森林火灾的有效机制，做到常抓不懈、反应及时、处置得当。

（三）尽职尽责、科室联动原则。

X山国家森林公园的各科室要以森林防火工作为主，落实各项支持保障措施，做到密切配合、形成合力、整体联动，确保处置森林火灾时做到快速应急反应。

（四）以人为本、减少损失的原则。

在应急处置森林火灾时要坚持以人为本的思想，把保护人民群众的生命财产安全放在首位，在组织火灾扑救时，不得组织残疾人、孕妇、老人、未成年人和其他不宜参加火灾扑救的人员参加，努力保护好人民群众的人身财产和公共财产安全，力争限度减小损失。

第二章森林火灾扑救及扑救保障

第五条X山国家森林公园成立森林防火指挥部，负责全园的森林防火工作。指挥部下设办公室，负责森林防火日常工作、森林防火器材维护、森林防火队伍管理、与上级森林防火部门的联络。

第六条园区所有入园企业都有共同担负森林防火的主体责任。

第七条值班备勤

（一）按X市森林防火指挥部的规定全年为森林防火期。

（二）X山国家森林公园森林防火指挥部按照一个带班领导、一个带班科长的配置进行每日值班备勤，保持通讯24小时畅通，及时处理森林防火的相关业务。

（三）所有干部职工除正常休假和公差除外，一律按照分工在园区内待命。

（四）当森林火险等级达到4级时，所有干部职工取消休假、时刻待命，随时做好森林火灾的预防工作。

（五）森林防火办公室负责森林防火资料的整理收集和上报、档案管理，与上级森林防火部门的联系。

第八条火源管控

（一）园区内各检票口要加强对入园人员和车辆的登记，加强森林防火宣传，禁止精神病人入园，加强火源检查和管控。

（二）森林防火宣传、巡查人员要利用防火摩托车，对园区及周边村组进行全覆盖的广播宣传和巡查，及时发现和制止野外用火行为。

（三）各护林防火员要对自己的责任区进行持续日常巡查，一旦发现问题，要及时快速处置。

（四）园区内所有干部职工、从业人员都是森林防火义务宣传员，都有向游客宣传森林防火知识和制止野外用火的义务。

（五）加强对特殊人员的管理，建立档案，及时掌握。

（六）提倡文明祭祀，禁止在公园内焚烧纸钱，对扫墓行为进行严密监控。

（七）加强用电安全，防止因用电引起森林火灾。

第九条森林防火宣传

（一）森林防火办制定具体的森林防火宣传计划，具体执行宣传任务。

（二）利用广播、宣传单等，进村入户进行宣传，确保宣传全覆盖。

（三）在各公路、游步道入口处树立明显的森林防火标识标牌、宣传标语等对游客进行宣传。

（四）利用学习、培训等形式让森林防火知识深入人心。

第十条森林防火器材的维护保养

（一）设立专门的森林防火器材维护保养员，定期对器材进行维护保养并进行登记。

（二）建立森林防火器材及物资保管制度，随时掌握购置、使用、储存情况。

（三）确保森林防火通讯器材的正常使用，熟练掌握各防火器材的使用。

（四）所有防火器材、设施要保持正常使用和运转。

第十一条区域联防

（一）利用每年1次的X山生态旅游示范区森林防火联席会议，加强与周边乡镇、江西铜鼓之间的联系，共享森林防火信息，加强联防联治。

（二）加强与周边乡镇的森林防火演练，做到森林防火联动协作。

第十二条森林防火投入

（一）每年公园拿出一定的经费作为森林防火专项经费，不得挪用。

（二）积极争取上级森林防火经费的支持，加大投入完善好园区内的森林防火设施。

第十三条每年进行2-3次的`森林防火知识培训，组织1-2次的森林防火演练，加强森林火灾扑救能力。

第三章森林火灾的应急处置

第十四条值班接警

（一）森林防火值班人员接到森林火灾报警电话要详细了解森林火灾发生的情况（包括火灾发生的时间、地点、起火原因、面积、火势、联系方式、达到路线等），并做好记录。

（二）值班人员在接到森林火灾报告后应立即将火灾的情况向带班领导汇报。

（三）认真记录好森林火灾处置的相关情况。

（四）园区内及周边发生任何火灾都要第一时间向x山国家森林公园森林防火指挥部汇报。

第十五条预案启动

（一）公园内及周边发生任何火灾或接到上级森林防火指挥部要求协助灭火任务，应立即决定是否启动本预案。

（二）预案启动程序。

当值班人员接到火灾报告后，应立即将掌握的火灾情况向带班领导汇报，带班领导立即向x山森林防火指挥部指挥长汇报，由指挥长决定是否启动预案。

（三）预案启动后，所有干部职工及入园企业都要服从森林防火指挥部的统一调度，严禁擅自行动，对延误时机、不听指挥的要严厉追究责任。

（四）预案执行期间，森林防火指挥部有优先使用园区交通工具及相关物资的权利，各相关单位和个人必须服从调配，在火灾扑救期间产生的费用由x山国家森林公园管理处承担。

第十六条森林火灾应急指挥机构及职责

本预案启动后，园区干部职工必须按照自己的职责分工，在森林防火指挥部的统一领导下进行火灾扑救。为限度减少损失，森林防火指挥部应成立前线指挥部和火灾现场扑救组、火案查处组、通讯保障组、后勤保障组、力量增援组。

（一）森林防火指挥部职责。

统一指挥森林火灾的扑救工作，负责人员、车辆、物资的调配，负责向上级报告火灾的相关情况。

（二）前线指挥部职责。

负责火灾现场的处置决策工作；负责兵力的现场调配，及时掌握火情，有效控制火势蔓延；及时向x山国家森林公园森林防火指挥部报告火情。

（三）火灾扑救组人员构成及职责。

火灾扑救组共分为3个小组，每组由一名科室长任组长，一名副科长任副组长，当组长不在火灾现场时由副组长负责，副组长也不在现场时，指定一名有经验的同志担任负责人。组成人员由各科室男职工为主，入园企业男员工为辅助，辅助扑火人力、物资的调配，落实具体扑火措施，火灾扑灭后负责留守、清理火场及后期工作。

（四）通讯联络组。

由一名副指挥长负责，以值班备勤人员为主，主要负责信息的上传下达，接听值班电话，及时掌握火情信息，保证信息畅通。

（五）后勤保障组。

由一名副指挥长负责，以财务和管理处 女职工为主，主要负责物资采购，所需食物、药品、装备、油料的调配，安抚照顾因扑救火灾受伤的人员。

（六）力量增援组。

负责扑火人力的补给。

（七）火灾调查组。

主要以X市森林公安局工作人员为主，负责火灾调查、查处工作。

第十七条应急响应机制和措施

（一）逐级报告

1、各护林防火员在各自责任区内发现火灾，3分钟内要搞清基本情况，并第一时间向X山森林公园防火值班人员汇报，以便统一组织力量进行扑救。

2、指挥部值班人员接到火灾报告后，2分钟内要将火灾的发生时间、地点、过火面积、发展趋势、扑救力量等情况弄清楚，并及时向公园值班领导报告。

3、值班领导接到报告后第一时间组织就近力量进行扑救，同时向x山国家森林公园森林防火指挥部报告。

4、防火指挥部指挥长接到报告后应立即派一名副指挥长前往火灾现场组织扑救工作，对于火势较大、控制难，1小时内难以扑灭的火灾，指挥长应立即赶到现场组织扑救。同时按照要求向X市森林防火指挥部汇报。

5、火灾报告过程中，接、报人员双方都要做好记录，不得瞒报和漏报信息。

（二）分级处置

在逐级上报火灾同时要先期做好扑救工作，火灾分为四级响应。

1、各责任区内发生火灾，应第一时间组织可用力量进行先期扑救，尽量控制住火势。

2、X山国家森林公园防火办接到报告后应组织相关扑火力量进行支援扑救，责任区内没有扑救的应组织相关责任区人员进行扑救，尽量减少火灾损失。

3、X山国家森林公园森林防火指挥部指挥长接到报告后，应立即组织其他扑火队伍进行集结，根据火情对火场进行支援。

4、遇到火势较大、短时间内难以扑灭的火灾应第一时间向x市森林防火指挥部汇报，请求支援。

（三）扑救力量

在火灾扑救过程中，应坚持以专业队伍为主，业余和群众结合的原则，分三梯队进行扑救。

1、第一梯队为x山国家森林公园防火应急队伍一分队和二分队队员，主要任务是直接进入火场扑救，控制火势。

2、第二梯队为扑火应急队伍的三分队，接到任务后，应在10分钟内配好工具，快速赶到火灾现场，支援第一梯队、第二梯队进行火灾扑救，控制火势。同时，开设30米的防火隔离带，控制火势蔓延。

3、第三梯队为园区入园企业的业余扑火队伍，指挥长根据情况启用，主要是帮助控制火势、开设隔离带等。

（四）人员集结

1、扑火命令下达后，所有扑火队员要在10分钟内穿好防火服、配齐防火工具，第一时间赶到火灾现场，要服从指挥长和队长的指挥，科学有序的进行扑救。

2、火灾调查组在接到火情后10分钟携带破案设备第一时间赶到现场，主要是维护火场秩序、保护好现场、实行交通管制，第一时间搞清起火原因，控制犯罪嫌疑人。

3、后勤保障组人员要在20分钟内将食品、药品等后勤保障物资备齐，第一时间运到火灾现场。

4、通讯联络组要坚守岗位，保持通讯畅通，掌握火场信息，及时做好信息反馈及火情记录工作。

（五）扑火救援

对于动用X山国家森林公园内部扑火力量难以扑灭的火灾，森林防火指挥部指挥长要及时向X市森林防火指挥部请求支援，需要动用部队的由X市森林防火指挥部向上级请示。X市森林防火指挥部指挥长、副指挥长负责部队的联络和协调工作。

（六）火场清理

1、明火扑灭后，森林防火指挥部要组织力量对火场进行全面清查，消灭残火、余火，防止复燃。

2、明火扑灭后，森林防火指挥部至少要安排10％的扑火队员留守火场。比较大的火场要分组留守，森林防火指挥部要指定1名负责人具体负责。

3、火场留守人员必须留守24小时，发现余火应立即扑灭，经反复检查确定无火灾隐患，经森林防火指挥部批准后方可撤离现场。

第十八条扑火原则

（一）在扑火过程中，要保护好扑火队员及人民群众的生命安全和公共财产安全。

（二）在扑火战术上，要遵守科学和自然规律，采取阻、打、清相结合，做到快速灭火，科学灭火。

集中优势兵力打歼灭战。

（三）按照打早、打小、打了的原则，对火场采取整体围控，各个歼灭等手段，减少火灾损失。

（四）在扑火力量上，坚持以专业队伍为主、以义务业余为辅的原则。

（五）在落实责任制上，采取分片划块，建立火场扑救、清理、留守责任制。

第十九条森林火灾的查处

森林火灾案件查处由x市森林公安局查处。

第二十条信息发布

X山国家森林公园火灾信息按照《森林防火条例》第四十三条规定由x市森林防火指挥部发布，重大、特别重大由国家林业和草原局发布。

第二十一条应急结束

X山国家森林公园的火灾扑灭后由公园森林防火指挥部指挥长宣布扑火应急工作结束。重大、特别重大的火灾由x市森林防火指挥部指挥长宣布应急工作结束。

第二十二条后期处置

（一）损失评估

火灾过后，x山国家森林公园森林防火指挥部根据国家林业局的标准，对火灾造成的森林资源损失进行评估。

（二）原因分析

x山国家森林公园防火指挥部要召开专题会议，研究火灾发生的原因，总结经验教训，提出改进措施，全面总结扑火工作，向x市森林防火指挥部上报火灾调查情况。

第四章附则

第二十三条预案管理

本预案是X山国家森林公园预防和森林火灾扑救的应急措施，预案实施后，每年根据实际情况进行修改。

第二十四条奖励和责任追究

对森林火灾扑救过程中表现突出的，根据相关制度和规定视情况进行奖励，对扑救过程中玩忽职守、贻误战机的根据相关法律进行责任追究。

第二十五条预案生效时间

预案从即日起生效。

森林消防双争措施范文 第二篇

一、加强领导，明确责任

1.新市镇森林防火指挥部指挥长由镇长担任，副指挥长由成员有办公室主任由兼任。

2.森林防火带地段责任划分：原片区由组织实施扑救工作；社区、社区及先锋、菜园、村由组织实施扑救工作；原吊岩片区及片区由王东负责组织实施扑救工作；指挥长负责全镇森林防火工作。

3.各村、社区要及时调整防火指挥部成员和具体工作人员，并顺利开展工作。认真落实森林防火行政首长负责制和分片包干责任制，明确任务确保森林防火目标责任书的各项指标的完成。

二、抓住关键，突出重点

认真贯彻“预防为主、积极消灭”的方针，抓住预防和扑救两个关键环节，采取重点与一般相结合。突出“一场两村”（即先锋果园场、村、村）及火情多发地带重点区域，在“元旦、春节、清明、五一”等防火关键时段，制定出针对性的措施，提早布置，严防死守，减少森林火警的发生率，杜绝森林火灾的发生。

三、强化宣传，严格火源管理

森林火灾是森林的大敌，做好森林防火工作，就是保护人类生存环境的头等大事。《森林法》和《森林防火条例》要进一步宣传到林区的各村各户及全镇中、小学校，提高广大干群、师生对森林火灾危害的认识，防止在林区吸烟、烧荒、野炊等随意用火的违章行为的发生。发现隐患，采取措施及时整改，从而减少和消除森林火险隐患；进入防火期，加大巡山护林力度，严格控制管理野外火源，林区野外用火必须实行《生产用火许可证》（林业站办理）制度和用火现场监督制度（村委指派专人监督燃烧）；2月1日至6月30日是森林防火戒严期，严禁一切野外用火。

四、认真做好扑救森林火灾的装备工作

各村、社区要组建以民兵为骨干的义务扑火队，开展联席工作，进行灭火技能、灭火安全及体能训练，提高灭火能力，扑火工具存于镇派出所，保证扑火队伍在任何时候都能“召之即来，来之能战，战之能胜”。

五、加强值班，确保通讯畅通

按照省、市、县要求，结合我镇实际，各部门从2月1日起进入森林防火值班期，各村委、社区要坚持通信畅通，一旦发现火情要及时向镇森林防火值班室报告（电话），不得隐瞒不报或迟报，造成后果的要追究相关人员的责任。

森林消防双争措施范文 第三篇

清明节”即将来临，群众集中祭扫和野外生产性用火等活动将急剧增加，为切实做好清明期间森林防火工作，最大限度减少森林火灾的发生，保护我镇森林资源和人民群众生命财产安全，根据市政府及上级有关要求，结合我镇实际，制定本方案。

一、指导思想和工作目标

《福建省森林防火指挥部关于做好清明节期间森林防火工作的通知》(闽森防指〔20xx〕3号)精神，按照省委于伟国书记、省政府唐登杰省长和李德金副省长关于化解重大风险的要求，切实加强清明节期间的森林火灾防控工作。以确保森林资源和人民生命财产安全为中心，坚持“预防为主、科学扑救、以人为本、积极消灭”的森林防火工作方针，建立起“领导重视，政府负责，群众广泛参与，全社会积极支持”的森林防火工作机制。严格执行《福建省森林防火条例》，提倡文明祭祖，林区森林火灾隐患排查率达95%以上，确保清明期间无重特大森林火灾和人员伤亡事故。

二、工作任务

根据清明节森林防火工作的特点，加强领导，强化措施，全面开展森林防火工作(时间为4月1日至4月10日)。主要任务：

(二)防患未然，严管火源强化排查。清明节期间各村(居)、场暂停一切野外用火审批，禁止在林区燃放烟花爆竹、放孔明灯，对不听劝阻，违反野外用火规定的用火行为，要坚决依法严处，确保火种不上山，火源不入林，入林不吸烟。要加强对重点林区、坟场集中区和扫墓集中时段的巡查督导，特别是林区道路两侧、农田林缘、林区居民区、旅游区(点)、寺庙、林区电力电信设施周边等，加强设防，确保不留缝隙、不留空白，做到预防在先、防患于未然。各村、场护林员要坚守岗位，全力以赴，严防硬守。对于违规用火，要及时予以查处。

(三)严格值守，畅通信息。各村(居)、场要实行24小时值班制度，确保信息畅通。值班人员必须按程序及时妥善处置森林火警。对卫星监测到的热点，要认真负责地进行核查反馈。严格执行森林火灾报告制度。清明期间实行零火情报告制度，每日16时前向本镇报告当日火情。

(四)严阵以待，及时响应。要按森林火灾处置预案要求，认真做好扑救火灾的各项准备工作，及时启动应急响应，切实把扑火的组织、火场指挥、消防队伍、扑火机具、后勤保障等各环节工作全面落到实处。各村、场半专业队伍要严阵以待，进入临战状态，一旦发现火情，要及时向林业站报告，确保实现“打早、打小、打了”。同时要组织动员当地村两委及群众等非专业力量，协助做好火场清理和看守。

三、工作要求

各村(居)、场要把清明期间森林防火工作做为当前森林防火工作的一项重要任务来抓，强化措施，抓紧抓好。要及时进行阶段性总结，并将工作开展情况、存在问题和建议于4月15日前上报本镇办公室。

森林消防双争措施范文 第四篇

为切实做好我区20xx年森林防火工作，有效控制森林火灾的发生，杜绝重大人员伤亡事故，将森林火灾受害率控制在，特制定如下工作方案。

一、强化责任分工，落实防火责任

（一）落实政府行政领导责任制。进一步强化行政首长负责制，坚持主要领导亲自抓，分管领导具体抓，划区包干，层层落实责任。乡镇（街道）、村（社区）、组、户要逐级签订森林防火目标责任书及承诺书，各乡镇（街道）要与承担防火责任的企业、个体工商户等单位或个人签订森林防火责任书，并报送区防火办备案，确保各项责任措施落实到位。一旦发生森林火灾后，相关领导要在第一时间赶赴火灾现场，组织扑救工作，切实担负起一线扑救森林火灾的重任，真正实现打早、打小、打了。

（二）落实部门分工责任制。林业主管部门要切实抓好森林防火的监督和管理工作，建立森林防火责任制，划定森林防火责任区，确定森林防火责任人，督促森林、林木、林地的经营企业、个体工商户以及有森林防火责任的单位和个人做好森林火灾的防范工作，特别要加强森林旅游景区、林区加油站、花炮厂、酒厂、油库、炸药库、燃(煤)气站等重点区域的防火责任制的落实，确保责任明确，预防措施到位。区森林防火指挥部成员单位要严格按部门职责分工，认真履职，加强联络沟通，联合联系乡镇（街道）做好森林火灾的预防、扑救工作。

二、突出灾前防范，强化火管控

（一）强化宣传教育，增强防火意识。要积极主动深入基层一线，采取上防火、张贴宣传标语、播公益广告、定乡规民约等多种形式，广泛宣传森林防火工作，提高广大群众对森林防火的认识，使“护林防火，人人有责”成为自觉行动。1月1日至月1日，区电视台要每日滚动播放森林防火警示标语和有关防火规定，及时播报森林火险等级。各乡镇（街道）、区级有关部门要在林区主要路口、公路沿线、风景区设置醒目的森林防火警示牌（对字迹不清的要刷新），悬挂森林防火横幅。特别在元旦、春节、元宵、清明、五一、国庆等节假日期间，要提前做好烟花爆竹限制燃放宣传，并对森林火灾典型案的查处情况进行公开报道，发挥警示和震慑作用。

（二）强化火管理，严防火灾发生。各乡镇（街道）、区级有关部门要严把野外火和居民生活用火管理关。在1月1日至月1日期间，乡镇（街道）、村（社区）、林场要组织人员在林农交错区、坟墓集中区、风景区、封育林区等重点区域的主要路口设立固定或临时的检查站(点)，实行实名登记，加强对进入林区人员和车辆的检查，严禁火种入。区民政局要对在公墓区烧纸、燃放鞭炮等祭祀活动进行监督管理；区公安分局要依法查处、取缔非法生产、销售和燃放烟花爆竹（孔明灯）的行为；区旅游局要加强景区等场所的监督检查，劝导并制止群众在风景区等场所燃放孔明灯；区委区政府督查目标办要将森林防火工作纳入常态化督查。

（三）加强预警巡查，防患于未然。各乡镇（街道）、区级相关部门要组织开展火灾隐患排查，限期全面清理防火隔离带和林地边缘杂草。对设在林区或林缘的炸药库、加油站、花炮厂、酒厂、燃(煤)气站、重要物资储备库等，区森林防火部门要责令并督促责任单位对周边0米内的可燃物进行彻底清理，涉及林木采伐的，区林业局要给予支持，对发现的问题要立即整改，做到排查不留死角，尽早尽快消除火险隐患。进入森林防火期后，要将巡设卡、护林员上巡逻工作落到实处，实行全天候、立体式监测。特别是森林高火险时段，乡镇（街道）、村（社）要建立村（社）干部、村民组长、护林员为主体的野外火监测络，做到早发现、早报警、早处置。区气象局要及时发布天气预报和相关信息，并根据天气条适时开展人工增雨作业，区电视台要及时发布森林火险天气预报，做好森林火灾预警工作。

三、夯实防火基础，提高扑救能力

（一）修订完善森林火灾应急预案。要切实做好森林火灾应急预案的制定、修订等工作，要有针对重大节假日的专门的预案。要做到早修订、早培训、早演练、早准备、早启动，全面落实扑火的组织指挥、人员调配、机具装备、通讯联络和后勤保障等工作，全年组织预案演练不得少于2次。

（二）强化森林火灾扑火队伍建设。要加强各级森林消防扑火队伍建设，区防火办要组建0人以上的森林消防专业队伍，各乡镇（街道）、国有林场要成立20—0人的森林火灾半专业扑救队伍，村（社区）要成立10—20人的群众扑火队伍，并对所有的扑救队员组织1次以上的森林防火技能和安全知识培训。在1月1日至月1日期间，区、乡镇（街道）两级队伍必须24小时待命，保证随叫随到，快速集结，有火扑火，无火巡查。

（三）做好扑火安全工作。要树立“以人为本，安全第一”的扑火观念，坚决把安全保障放在首位，推行“半小时扑救机制”和“以水灭火”扑救方式，科学高效处置森林火灾。在扑救火中，不得动员残疾人员、孕妇、老人和儿童及未经培训的人员参加扑火，防止发生人员伤亡事故。

森林消防双争措施范文 第五篇

为加强预防和扑救森林火灾，保护森林资源，促进林业发展，巩固造林绿化成果，严格落实工作责任，增强全民的森林防火意识，形成齐抓共管的良好氛围，根据xxx《森林防火条例》、《河南省森林防火条例》等法律法规和上级指示精神，结合我乡实际情况，现就做好全乡森林防火工作制定如下方案：

一、森林防火工作实行各村党政领导负责制和包村工作组督导制。各行政村支部书记是森林防火的第一责任人，对本村的森林防火负总责，分包行政村的包村干部对所分包区域的森林防火负直接责任。

二、落实森林防火责任制。乡、村、组要层层签订森林防火责任状，按照“谁管辖、谁领导、谁负责”的原则，按行政区域划定防火责任区，对各自负责的森林防火工作进行部署。

三、加强防火队伍建设。乡建立一支不少于30人的扑火队，各村也要成立一支20人以上的防火预备队伍，一旦发生突发山火，迅速组织扑救，并在15分钟内向上一级报告。

四、加大森林防火的宣传力度。各村要充分利用会议、宣传标语等多种形式，开展多层面的森林防火宣传教育，提高全民的森林防火意识，做到群众家喻户晓，人人皆知。各中小学校要重点抓好对学生的森林防火宣传教育，根据各自实际制订一个切实可行的工作方案。

五、加强值班制度。乡、村要在森林防火重点期，实行24小时值班和领导带班制度，并确保政令畅通、通讯畅通，及时处置火警。值班人员要坚守岗位认真履行职责，值班电话不得转接；村主要负责人、包村干部手机不得关闭。

六、加强野外用火管理。严格落实“五个禁止”：即禁止携带火种及易燃易爆物品进山入林，禁止在林区及林缘100米范围内吸烟、野炊和上香烧纸、燃放烟花爆竹，禁止放火拉荒，禁止在山上直接烧除断木和枯枝落叶，禁止在林缘烧荒、烧田埂草、烧草木灰、烧稻草。发现违规用火行为，立即坚决制止，并处以200元以上的罚款。凡未经批准放火拉荒的，一律以纵火情节进行处理。

七、发生森林火灾通过查明起火原因，事发后组织扑救等情况，区分人为还是不可抗拒原因，分清责任，如属思想麻痹、工作不到位、玩忽职守、处置指挥不当的，由乡纪委严格实行责任追究。

（一）森林火灾发生后瞒报、谎报或迟报的，因未及时组织救火而延误扑炎时机的对责任人予以通报批评，情节严重的给予纪律处分。

（二）发生一起森林火灾，受害面积在100亩以下，村第一责任人向政府写出检查。

（三）发生两起森林火灾或发生一起森林火灾，受害面积100亩以上或起火时间超过5个小时未扑灭的，对村第一责任人参照有关规定处理，直接责任人建议辞职或依法罢免其职务。

（四）发生森林火灾造成人员重大损失的的，查明原因，对有关责任人员依法追究责任。

（五）发生森林火灾时，值班人员无故脱岗的，作待岗一年处理； 接到森林火警无特殊原因未赶赴现场参与扑救的，作待岗一年处理。

（六）因学生引发森林火灾、视情追究学校领导、学生所在班班主任的责任。未成年人、聋哑、痴呆、精神失常人员引发森林火灾，追究监护人员责任。

八、加强对重大森林火灾的应急管理。如遇重大森林火灾，及时对人员进行疏散，科学分析火险、火情状况，建立健全精简、统一高效的组织指挥体系，强化应急响应机制，尽可能减少损失，保护人民群众的生命财产安全。

九、森林防火工作直接与年度工作目标考核直接挂钩，实行单项考核。凡发生森林火灾两起或一起受害面积100亩以上或起火时间超过5个小时未扑灭的考核实行一票否决，取消该村和包村人员年度评先评优资格。对森林防火工作任务完成好的村、部门和个人，由乡政府给予表彰奖励。

十、建立有奖举报制度。森林火灾发生后，凡举报森林火灾肇事者经确认举报线索属实的给予300元以上奖励。

森林消防双争措施范文 第六篇

关键词：森林防火；难点；技术措施

森林火灾已给社会经济发展造成很大的损失，森林防火已成为各级林业主管部门、甚至是各级政府在森林防火期的一项十分突出的工作。近年来，用于森林防火工作的人力、物力、财力和行政资源越来越多。各级政府和林业主管部门频频出台森林防火的法规、政策文件，禁火令（禁止炼山、禁止一切野外用火）及各种处罚措施，频频开展森林防火宣传、检查、督察。应该说对森林防火工作是非常重视的，也取得了效果。然而森林防火的形势却仍然十分严峻。笔者以江西省赣州市的实际情况为例，浅述从技术措施层面有效解决几个森林防火难点的思考和建议，供参考。

1 对当前主要森林防火措施之一“严禁烧田坎、严禁炼山造林等野外用火”的思考

据统计，造成森林火灾的主要成因之一是农民烧田坎、上坟烧纸、弱智人员玩火等人为野外用火。那么，除人为活动、雷电等外在因素外，森林的分布、林分的组成、林木的阻燃能力可以说是森林火灾成因的一个客观内在因素，人为野外用火主要包括烧田坎、上坟烧纸、弱智人员玩火、炼山造林等是导致森林火灾的重要因素，应该引起高度重视。

林区职工和农村普遍生活燃料已不再是柴草为主了，田坎上的草灌不烧不铲，会影响农作物的生长；铲割下来，如果不烧掉，不易腐烂，也会影响农作物种植。因此，林区职工和农民普遍用烧田坎的方法来解决这个问题，并且成为一部林区职工和分农民的一项习惯性农事活动。单纯地从森林防火需要的角度禁止烧田坎，部分林区职工和农民对此不是很理解，仍然抱着侥幸心理去烧田坎。上坟烧纸是我国民俗传统，一刀切的禁止，实践中是难以实现的。

采伐迹地人工造林，如果不炼山造林，确实杂灌太多，整地造林难度太大，而且造林效果差，不利于幼林生长，严重影响人工商品林的经济效益。说明炼山造林有它存在的必要性。因此，简单的一刀切“禁止炼山造林”的做法，实践中是难以做到的。单纯从森林防火的角度禁止炼山，有人认为存在林业内部部门的本位主义倾向，不利于林业的整体发展。

然而烧田坎、上坟烧纸又的确是引发森林火灾的一个主要因素；还有弱智人员玩火也是导致森林火灾的一个重要因素。但是，应该注意到，弱智人员玩火主要是在山下路边、人群活动频繁的地方，特地跑到远山林子里面的较少。真正要靠其监护人把这些弱智人员全天候监护起来，客观上难以实现。

2 建议

在继续做好原有的森林防火措施的基础上，采取以下技术措施，提高森林防火效果。

提高林分的防火能力

在易发森林火灾地段，如人为活动频繁处的林分、上坟烧纸周围的林分、农田边缘的林分等，种植一定比例的防火树种，增强森林的自身防火功能。在容易受到人为活动影响的林分，特别是在山下道路边的林子，混交种植一些阻燃性能较强的树种，如木荷、银木荷、花榈木、油茶、茶树、石笔木、火力楠、马蹄荷、杨梅、桃叶石楠、阿丁枫、乐东拟单性木兰、深山含笑、乳源木莲、丝栗栲、苦槠、甜槠、青冈、冬青、米老排、交让木、椤木石楠、女贞、竹柏等防火性能较好的乡土树种，以增强森林自身的防火功能，降低发生森林火灾的风险。据报道，防火树种达到25%~30%的比例，林分自身的防火功能能够得到较好的体现。

有条件地实施炼山造林

应该实施有条件的炼山造林。不炼山的确不利于人工造林，不能因为怕发生森林火灾就禁止炼山，况且发生的森林火灾绝大部分都不是炼山造成的，不能顾此失彼，而应该采取疏堵结合的方法。为防止炼山造林引发森林火灾，应该研究制定安全炼山、可以达到安全炼山要求的技术条件（标准），如适宜的气象因子（风力的大小、风向、空气湿度等）条件、需要的隔离带的宽度、守护人员的数量等技术指标，就可以炼山造林；否则，就不能炼山。炼山安全系数达到什么程度，就算是安全等，制定了标准，就好操作，让炼山造林者有标准可依。

修建农（田）林（分）间的防火带

实践证明，仅仅靠严禁“烧田坎”的一刀切的做法，效果不甚理想。一方面要继续宣传不准烧田坎；另一方面应该采取标本兼治、疏导的方法，可以在路边做些防火的技术处理，即在山脚下有农田的地方，沿农田与林分交界处靠林分一侧修建一定宽度的防火带，可以是防火林带，也可以是不种树草的防火带。