农牧民入党申请书范文(篇一)

按照农业部草原监理中心统一部署，我局在全区深入开展了以“保护草原生态、共筑美好家园”为主题的草原法律法规宣传月活动，进一步提高了草原监督管理执法人员的执法能力，增强了广大农牧民依法保护、管理、利用草原和在经营中维护自己的合法权利的意识，明白了保护草原和保护生态环境的重要性。形成了人人理解草原监理，支持草原监理，社会各界关心草原的良好社会氛围。

一、加强领导、精心筹划，周密安排

局领导高度重视此次活动，为确保草原普法宣传月活动扎实有效地开展，我局及时转发了农业部草原监理中心《关于开展20xx年草原普法宣传月活动的通知》，并召开专题会议，认真研究，安排好宣传计划，制定好宣传活动方案。同时要求各盟市草原监督管理部门要充分认识开展宣传月活动的重要意义，加强对宣传活动的组织领导，加强与相关部门的联系，把草原普法宣传与树立草原监理形象，与打击草原违法行为结合起来，抓实效、抓落实，真正使草原法律法规送到农村牧区，深入到广大群众心里。

二、横向扩展、纵向深入、内容丰富

（一）、横向扩展，保证草原普法宣传的广泛性

1、走上街头，与相关部门联手搞宣传

4月2日，锡林郭勒盟防火指挥部组织武警锡盟森林支队、锡林浩特市防火指挥部办公室、武警锡林浩特市森林中队、盟林业防火办和森林公安局参加，在锡林浩特市联合举办了声势浩大的防火宣传活动，200多人参加了宣传活动。出动16辆宣传车，组成宣传车队沿锡林浩特市主要街道宣传草原森林防火知识及新修订的《草原防火条例》和《森林防火条例》，播放防火宣传音像资料，并散发防火宣传资料20xx份。

4月11日，乌兰察布市草原监督管理所在化德县举办了主题为“保护草原生态，共筑美好家园”的草原普法宣传月活动启动仪式。此次活动得到了化德县委人大政府以及农牧业局的高度重视，化德县人大分管主任、政府分管县长、县畜牧局全部领导班子出席了启动仪式。工作人员制作了生动的展板，使得群众纷纷驻足观摩；直观的宣传单和耐心的讲解，让群众对草原法律法规有了深刻的了解；便利的现场草原法律法规相关咨询服务，为群众答疑解难。此次活动达到了良好的宣传效果。

4月20日，呼伦贝尔市草原监督管理局联合海拉尔区草原监督管理局、鄂温克旗草原监督管理局、武警呼伦贝尔森林支队等多家单位出动100余人，在鄂温克旗巴彦塔拉乡进行了主题为“保护草原生态共筑美好家园”的大型草原普法宣传活动。呼伦贝尔市农牧业局领导和海拉尔区、鄂温克旗农牧局的相关领导参加了活动。 在活动现场设立了咨询台，摆放展板7块，悬挂横幅3条，市旗两级工作人员向过往牧民群众发放了用蒙汉文 印制的《xxx草原法》等法律、法规宣传材料10000余份，武警呼伦贝尔森林支队还出动了16辆宣传车，大大提升了宣传效果和宣传范围。呼伦贝尔市和鄂温克旗电视台、呼伦贝尔日报、呼伦贝尔广播电台等多家媒体记者进行了采访报道。

2、利用新闻载体，让草原法律法规走进千家万户

3、组织专场文艺演出，寓教于乐

4月8日呼伦贝尔市新巴尔虎右旗草原监督管理局在旗青少年活动中心举办以《保护草原生态 共筑美好家园》为主题的草原法律、法规宣传专场文艺演出。旗领导及各苏木镇领导前来观看表演，共1200余人观看了本次宣传演出。在发放节目单的同时，发放以《建立草原生态保护补助奖励机制》、《草畜平衡管理办法》、《xxx草原防火条例》为内容的宣传册1000余份，让观众在欣赏精彩文艺演出的同时了解草原法律法规。晚会上还表演了专为本次活动创作的小品《争当标兵》，节目以草原法律、法规问答形式让观众更加深入的了解到保护草原的重要性。此次宣传活动形式新颖，内容丰富 ，提高了全旗广大牧民和干部群众依法保护草原的法律意识，活动获得了各方好评，取得了良好的宣传效果。

（二）纵向深入，保持草原普法宣传的连续性

1、送法进学校

锡林郭勒盟阿巴嘎旗防火指挥部办公室、教育科技局联合在全旗中小学校举办了以“珍爱生命、从防火做起，杜绝火患、从我做起”为主题的宣传活动，向在校师生细心讲解了防火基本知识，并发放“清明节”期间提倡文明扫墓的倡议书和草原防火宣传材料4000余份。

2、送法进牧户

4月12日—4月27日，巴彦淖尔市磴口县草原监理大队出动宣传车辆深入到各苏木镇，应用蒙汉两种语言与广大牧民面对面的讲解、心贴心的交谈，将宣传活动开展到农牧民家中。

4月20日，呼伦贝尔市草原监督管理局朱立博局长带队深入巴乡塔拉牧民合作社，开展了送法入户活动，将法律、法规亲自送到牧民手中。

3、送法进企业

活动期间，草原监督管理部门针对在草原上从事矿产资源开发的企业和单位，特别印制了征占用草原相关法律法规手册，发放到企业法人手中，进行逐项解释，并告知办理《草原临时许可证》的具体流程。使企业不仅了解了草原法律法规，也提

高了维护自身权益的意识。

三、联系实际、措施得力、成效显著

在宣传的同时，我们并没有把宣传作为独立的工作，而是将普法宣传与执法工作同步运筹，结合进行，深入苏木(乡镇)、嘎查（村屯），通过开展执法巡查，集中力量查处草原违法案件，并及时对处理结果进行通报曝光，进一步提高草原违法典型案件的警示教育作用，做到以宣传带动执法，以执法促进宣传。

赤峰市克什克腾旗草原监督管理局，采取随机抽样的方式，对39个嘎查村、65个独贵龙村民组的封育禁牧和草原防火情况进行了检查。处理偷牧、滥牧现象9起，受理乱挖、滥采案件2起，并对案件处理结果向社会公布，做到了禁牧动员工作广泛，宣传保护工作不留死角。

通辽市扎鲁特旗在活动期间调查处理了5起草原开垦案件，并通过以案说法，提高广大农牧民群众对《草原法》的认识。

活动期间巴彦淖尔市共查处各类草原违法案件14起 ；鄂尔多斯市查处85起。

宣传月期间，全区共出动宣传车2300多台次,人员15000余人,悬挂宣传条幅650余条,张贴标语34000余条，发放宣传材料和普法小册子61万余份，通过广播、电视等媒体宣传300余次。草原普法宣传活动的深入开展，无声地浸透到广大农牧民心中。其形式之活、内容之多、气氛之浓、效果之好、受教育面之广，不仅让农牧民了解到了草原的重要作用和依法维护自身权益的途径和方法，增强了农牧民保护草原的积极性，也树立了草原监理人员的良好形象，为我区草原生态保护补助奖励政策的全面落实和草原执法监督工作的开展奠定了良好的群众基础。

农牧民入党申请书范文(篇二)

美发活动方案

美发活动方案

篇1：

美发活动方案圣诞节已过，那元旦就不远了，在铺天盖地的促销活动中，美发店应该做什么活动才能吸引客户呢?怎样才能 脱颖而出呢?下面我今天就给大家5个美发店促销活动方案，希望大家可以参考。美发店促销活动方案

1、适合用于新产品上市时的推广，让消费者用便宜的价格享受到高质量的产品，让消费者更了解产品，为产品今后的销售打下基础。在店外客房产品展示架和宣传海报，在店内可以给消费者发产品手册和使用手册。活动一定要有时效性，例如1周或者10天，让消费者明白这是新产品上市时的特惠活动。全新健康洗头，加量不加价利用公司赠送的大型宣传海报，在规定活动时间活动期间“每天”来店剪头的“ 给小孩礼品，是为了加深你和顾客的感情。201X五一节活动方案的实施、代金卷的发放代金卷的发放以前我经常见到很多人在大街上发放，其实这样做，很让人反感，因为站街发传单的人实在太多了，而且体现不出价值来。为止这里有一个绝对好的主意告诉大家：

代金卷的发放可以和其它非本行的行业合作，如果你在商圈，或一条街上，那么，你可以把代金卷送给那卖服装的老板或餐饮的老板，告诉他们购买了一件200元以上的服装的送一张价值28元的烫染卷，餐饮也类似，这样不同的行业联动起来，活动更有意思。同样你也可以告诉服装老板，他们的优惠卷可以放到你那里去。、节日音乐的播放注意事项：

A、顾客来进行消费时，一定采用软件进行建立档案，这样当顾客消费完后，节日完后就可以给他们一个电子邮件。B、短信告知消费信息：

不用说了，可以给你的顾客发一条信息。C、电话反馈联系。活动总结A、给每个员工进行业绩排名。并和去年五一节的业绩对比。B、每个员工写美发店五一节活动总结和反思，如果只做活动，不总结不反思，那么就没有进步。（

附送：

美国《国家科学教育标准》读后感

美国《国家科学教育标准》读后感

县政府班子履行职责情况和廉政建设情况报告 今年以来,在县委的领导下,县政府班子团结带领全县各族人民,齐心协力,开拓创新,认真履行职责,采取有力措施,保证了县委＊届＊次全委(扩大)会议和县 （一）农村各项事业全面发展。

一是农业结构进一步优化。全县完成作物总播面积＊＊万亩，其中：

粮食作物＊＊万亩，经济作物＊＊万亩，饲草＊＊万亩，粮经草作物之比调整为＊：

＊：

＊。在粮食生产方面，由于政策对路，措施得力，工作力度大，播种小麦＊万亩，总产达到＊＊吨。认真落实粮食直补政策，发放粮食直补资金＊＊万元，完成粮食储备＊＊吨，粮食安全得到保证。在棉花生产上，全面推广密植栽培模式，大力推行节本增效、科技增产措施，实现播种＊＊万亩，增长＊＊%；总产突破＊＊吨，增长＊＊%。在植草方面，继续坚持立草为业的方针，完成人工种草＊＊万亩，为畜牧业生产提供了坚实的保障。实施大畜养殖战略，以养牛业为重点，加快发展养驴业，预计牲畜存栏＊＊万头（只），其中：

牛＊＊万头，驴＊＊万头。牲畜出栏＊＊万头（只），增长＊＊%；繁殖母畜＊＊万头，增长＊＊%。产肉＊＊吨，增长＊%。进一步加快红枣产业发展，调进灰枣苗＊＊万株，定植＊＊万亩，使全县红枣面积达到＊万亩，挂果＊万亩。加快生态建设步伐，完成生态防护林造林面积＊万亩，其中：

退耕还林荒地造林＊万亩，“三北”四期工程造林＊＊万亩。 二农牧民收入继续增加。注重拓宽农牧民增收渠道，农牧民增收形势喜人，尤其是“粮食直补”政策的实施，使农牧民收入出现了较大幅度的增长。今年，预计农牧民人均纯收入增加＊＊元，达到＊＊元，其中：

农业收入＊＊元，林业收入＊＊元，牧业收入＊＊元，渔业收入＊＊元，

二、三产业收入＊＊元，劳务收入＊＊元。

三是农村基础设施得到改善。动员机关干部和农牧民大力进行农田水利建设，新修防渗渠道＊＊公里，维修灌渠＊＊公里、排渠＊＊公里，配套建筑物＊＊座，新打机电井＊眼，维修加固提防＊＊公里。农村抗震安居工程取得新进展，首批＊乡＊村的抗震安居小康示范村规划和＊＊年＊＊户放线工程已结束，＊户住房通过初验。启动了部分乡村道路建设项目，完成通村油路工程＊＊公里，通达工程完成＊＊%的工程量，使全县公路通乡率达到＊＊%、通村率达到＊＊%，乡村道路条件得到改善。

四是农村各项改革稳步推进。通过农村税费改革，预计今年农牧民负担减少到＊＊＊万元，农民“两工”由＊＊.＊＊万个减少到＊＊.＊万个，减幅＊＊%，达到预期目标。认真贯彻落实农村土地承包政策，引导农民对土地承包经营权进行规范流转。加大机关事业单位和财政供养人员承包占用农村土地的清理，切实维护农民的合法权益。进一步规范了村级“一事一议”筹资筹劳程序。围绕增加农民收入，认真开展农民负担监督检查和专项治理。

（二）城市经济稳步发展。

一是工业生产运行平稳，经济效益稳步提高。以石油天然气、矿业、电力和农副产品加工为突破口，大力培育优势产业，加快推进优势资源转换进程，保持了工业经济的良好发展势头。预计全县完成工业总产值＊＊＊＊万元，增长＊＊.＊%；完成工业增加值＊＊＊＊万元，增长＊＊.＊%。主要产品产量中，生产原煤＊＊＊＊吨，增长＊

＊.＊＊%；发电量＊＊＊＊万千瓦时，增长＊＊.＊%；生产水泥＊＊＊＊吨，增长＊＊.＊%。玉石、黄金、红砖、砂石料、云母、石棉等产品产量也大幅增长。

二是重点产业进展顺利。投资＊＊＊＊万元建成装机容量＊×＊＊＊千瓦的燃气电站，解决了全县冬季用电问题；投资＊＊＊万元完成了＊万吨旋窑技改扩建、＊万吨煤矿改建和陶粒块、洗煤滤布粉煤灰、矿渣粉磨项目。深圳麦卡云母有限公司完成了日产＊＊吨的云母精选厂；引进数家风险勘探开发队伍，实施了＊个矿产资源普查项目，格尔木云羌千年虫公司等＊家采金队伍采掘黄金＊＊千克；投资＊＊＊万元，昆仑苇业纸浆厂年内将建成＊.＊万吨氩铵法生产线；年产＊＊万吨的卡特里西铜锌矿选矿厂址已确定，部分选矿设备已定购。

三是固定资产投资下滑。＊-＊＊月，完成固定资产投资＊＊＊＊万元，同比下降＊＊%，完成＊计划＊亿元的＊＊.＊%。主要是城市基础设施建设告一段落，以财政资金为主的地方固定资产投资，因为可用财力不断减少和历年工程拖欠款亟待清偿造成的。重点建设项目中，国道＊＊＊线＊＊－若羌段改建项目路基工程已经完工，铺油＊＊公里；＊＊－＊＊段改建工程完成清表、砂石料备运和便道铺设；综合商贸玉石城投入使用，昆玉广场一期工程竣工出售；党政联合办公楼、县党校等一批项目竣工使用，极大地改善了广大干部职工的工作环境；＊＊镇经济综合开发示范项目开工建设；优质棉基地、“义教”二期工程、县中学电教综合楼、中小学危房改造等项目进展顺利。不断完善城镇绿化体系，加强城市综合治理工作，被评为自治区“天山杯”竞赛优秀县城。狠抓项目争取和资金落实工作， 枢纽除险加固、农村寄宿制学校等＊＊个项目落实国家、自治区各类补助资金＊＊＊＊万元。

四是招商引资成效明显。引进招商项目＊个，引资＊＊＊＊万元，到位资金＊＊＊＊万元，其中：

布拉克萨依云母矿深加工项目＊＊＊＊万元，到位＊＊＊万元；白水河金矿砂金开采项目＊＊＊＊万元，到位＊＊＊万元；棉麻外销＊＊＊＊万元已全部到位。 五是继续深化企业体制改革。完成县良种场轧花厂改制工作，指导县棉麻公司进行产权制度改革，依法拍卖县玉雪粮油工贸公司，妥善解决两家已关闭小煤矿的遗留问题，帮助＊家企业核销银行贷款＊＊＊万元，大大减轻了企业负担。全力做好失业下岗职工的安置工作，落实了失业下岗人员的生活待遇。

（三）非公有制经济、旅游业不断发展，城乡消费市场活跃。 本着“先扶持、后收益，先发展、后规范”的原则，在审批办证、土地使用、税费收缴、信贷支持、管理服务上一视同仁，为非公有制经济创造宽松环境，非公有制经济发展步伐加快。全县企业注册登记＊＊＊＊户、从业人员＊＊＊＊人、资金＊＊＊＊万元，分别增长＊%、＊%、＊%，其中：

私营企业发展较快，登记注册＊＊户、注册资金＊＊＊＊万元，分别增长＊＊%、＊＊＊%，创历史最高水平。 进一步加大旅游市场开发和宣传工作力度，完成了《＊＊县旅游风光画册》，通过乌洽会、巴＊＊十年大庆等活动，积极推介＊＊，全方位提升＊＊对外的知名度。成功举办了“沙海蜃楼、玉王故乡”首届＊＊和阗玉石展销会，成交额突破＊＊＊万元。全年接待游客＊万人次，增长＊＊%；实现旅游收入＊＊＊万元，增长＊%。 生产资料和社会消费品大幅上扬，商

贸流通业发展加快，交通运输业、邮电通信业、餐饮零售业和社区服务业等消费品市场日趋活跃，社会消费品零售总额实现较快增长。预计，全县社会消费品零售总额＊＊＊＊＊万元，同比增长＊＊.＊%。其中：

县城零售额＊＊＊＊.＊万元，增长＊＊.＊%；县以下零售额＊＊＊＊.＊万元，增长＊＊.＊%。批发零售贸易业完成＊＊＊＊.＊万元，增长＊＊倍。

（四）财政收支差距拉大，金融运行稳中偏紧。受石油产量逐年下滑的影响，财税收入大幅减少，无法实现预期目标。预计，全县地方财政收入＊＊＊＊＊万元，完成＊计划＊＊＊＊＊万元的＊＊.＊%，比上年减少＊＊＊＊万元。牢固树立过紧日子的思想，狠抓财政管理和增收节支，稳步推进国库集中支付、政府采购管理和会计集中核算和收支两条线等各项财政改革，进一步提高资金使用效益，地方财政支出＊＊＊＊＊万元，减少＊＊＊＊万元，减少＊＊.＊%。金融运行稳中偏紧，全县各项存款余额＊＊＊＊＊万元，同比增长＊＊.＊%，其中城乡储蓄存款余额＊＊＊＊＊万元，同比增长＊.＊%；各项贷款余额＊＊＊＊＊万元，同比下降＊＊.＊＊%。受国家银根紧缩信贷政策的影响，一批重点项目和企业流动资金贷款落实困难。

（五）各项社会事业健康发展。认真贯彻实施科教兴县战略，安排科技三项经费＊＊＊万元，进行新技术、新成果推广应用，被＊“科技之冬”领导小组评为＊先进单位。全力组织实施“两基”攻坚，投资＊＊＊.＊万元,大力实施危房改造、义务教育和信息化建设三大工程，教育实施明显改善，教育质量显著提高，顺利通过自治区人民政府评估验收。积极开展了百日广场文艺汇演活动和群众性文化

二、加强班子自身建设，提高依法执政的能力

（一）加强学习，提高政治理论水平和业务能力。一年来，县政府班子始终坚持把学习纳入工作的一部分，把理论学习与工作方法的改进提高结合起来，坚持中心组学习制度，推进学习制度化、经常化。深入学习“三个代表”重要思想，不断加强对“三个代表”重要思想的理解，提高身体力行实践“三个代表”的自觉性；深入学习党的路线、方针、政策，学习党的xxx和十六届三中、四中全会精神，以及中央、自治区、自治＊领导同志的重要论述和文件精神，牢固树立和落实科学发展观，坚持正确的政绩观。以人为本，求真务实，开拓创新，不断增强以党的方针、政策指导实践的自觉性，提高从高层次、全局角度解决问题的能力；紧密联系＊＊改革和建设的实践，紧扣全面建设小康社会的主题，加强对市场经济知识以及财税、金融、科技、历史等方面知识的学习，不断拓宽视野和知识面，提高驾驭市场经济的能力；深入学习党在新时期关于民族宗教工作的方针、政策，不断增强对党的民族宗教政策、新疆反分裂斗争重要性、长期性紧迫性的认识。同时，把学习与研究解决我县实际问题结合起来，自觉运用于改造客观世界和“发展经济、致富百姓”的实践当中去，增强理论与实践的结合。积极参加自治区、自治＊党委和县委安排的各类政治业务学习，强化理论基础，加强党性修养，增强用政治的眼光、全局的眼光、时代的眼光去观察和处理问题的能力。始终保持政治上的坚定性。政府班子始终坚持在思想上、行动上同xxx保

持高度一致，坚持正确的政治立场、政治观点和政治方向，讲学习、讲政治、讲正气。坚决维护祖国统一和民族团结，坚决反对xxx和非法宗教活动，主动站在反分裂斗争的 三、加强廉政建设和作风建设，树立政府良好形象 加强作风建设。认真对照《xxx中央关于加强和改进党的作风建设的决定》提出的＊个坚持、＊个反对，着力解决政府系统作风建设方面存在的突出问题。坚持把抓落实作为转变作风的关键环节，对各项工作都细化目标、分解任务、落实责任，务求落实。深入推进创新发展环境活动、求真务实大讨论活动和创新发展环境监督评议活动，政府系统作风建设有了明显进步。注重调查研究，深入基层，深入群众，体察民情。班子成员深入各乡镇、农牧区和厂矿企业进行实地调查研究。牢记“两个务必”，坚持勤俭办一切事业，把有限的财力用到群众直接受益的事业上去，提高财政资金使用效率。严格控制政务会议、活动规模，严把经费开支，切实做到节俭、务实、高效。 认真落实党风廉政建设责任制。坚决贯彻执行中央、自治区的统一部署，狠抓廉政建设，带头落实党风廉政建设责任制，强化责任落实。今年＊月，在县纪委四次全会上，县长与各乡镇和县直单位、部门的一把手签订了责任制，各乡镇、各单位也分别层层签订了两个责任书。为使责任更加明确，重点更加突出，县政府结合今年反腐倡廉工作重点及班子成员分管工作情况，及时制定印发了政府班子成员党风廉政建设责任分解，把党风廉政建设责任分解落实到领导班子各成员及具体分管的工作中，进一步明确了领导班子成员和各部门在党风廉政建设责任中的职责和任务。定期召开政府党组会议和廉政建设工作会议，研究部署政府系统廉政和纠风工作，政府廉政建设和纠风工作深入开展。同时，班子成员始终严格要求自己，自觉加强党性锻炼和世界观的改造，增强廉洁自律意识，自觉构筑拒腐防变思想道德防线，警钟常鸣，防微杜渐。自觉遵守自治区、自治＊和县委对领导干部的各项规

定，认真学习贯彻落实两个《条例》，在用车、住房、公务接待等方面都严格按规定办。加强制度建设，筑牢反腐倡廉的基础。

一是认真开展增收节支工作，把有限的财力用在发展经济、致富百姓上。

二是严格规范建筑工程招投标工作。

三是全面推行经营性土地使用权招标拍卖挂牌出让制度。 四是认真贯彻落实《政府采购法》，进一步规范政府采购行为。＊是加大经济责任审计力度。进一步落实领导干部任期、离任经济责任审计制度，深化和推行经济责任审计工作。六是深入推进政务公开、厂务公开、村务公开工作。七是积极开展＊＊县本级行政事业单位国有资产的清查。 近年来，在＊人民政府和县委的正确领导下，县政府班子在学习、工作和作风建设等方面都取得了一些进步。在肯定成绩的同时，我们还清醒地认识到，政府班子自身还存在着理论学习不够扎实、深入基层调查研究不够、改革开放力度不够大、干部队伍素质有待于提高等一些问题。这些都需要在今后的工作中认真加以解决和改进。今后的工作中，政府班子将继续认真贯彻落实xxx、十六届四中全会及县委＊届六次全委（扩大）会议精神,按照“三个代表”重要思想的要求，进一步解放思想，转变观念，求真务实，开拓进取，为我县的发展和稳定扎扎实实地开展工作。《美国《国家科学教育标准》读后感》

农牧民入党申请书范文(篇三)

以“牧民定居行动计划暨帐篷新生活行动、‘9＋3’免费教育计划和卫生事业发展计划”为主要内容的藏区“三大民生工程”实施3年多来，不仅极大地改善了农牧民生产生活条件，而且对促进藏区经济社会发展和长治久安发挥了重要作用，全乡各项事业得以长足发展。但近日来，我县境内连续发生“”、“”“”自杀案件，给我县当前良好发展局面和全县农牧民群众正常生活、生产造成了极大危害。目前，我乡为确保辖区稳定，围绕农牧民生产生活、医疗、教育、就业、干部作风建设等做了深入调研。

一、基本情况

“三大民生工程”的实施，有效改善了农牧民群众生产生活条件，夯实了藏区经济社会发展的基础，至少带来四个方面的显著变化。

一是社会环境得到优化。“9+3”免费教育计划实施后，藏区青年通过职业教育走上工作岗位；游牧民实现定居后，相对集中居住，各地始终把定居点的公共服务和社会管理摆在重要位置，引导牧民走自我管理、自我服务的路子，形成公共管理的强大合力，社会管理得到加强，治安环境明显改善；随着农牧民群众利益诉求的逐步解决，社会大局保持和谐稳定，为藏区抓发展营造了良好的社会环境。

二是基础设施明显改善。生活功能齐全的牧民定居点及与之相配套的公路、学校、卫生室等基础设施和公共服务设施，极大地改善了牧民生产生活条件，提高了畜牧业经济抗御自然灾害的能力。在定居点建设过程中，注重融入藏族传统文化特点和地方特色，按照精品旅游村寨进行规划设计和精心打造，形成了独特的优势资源，为培育和发展生态畜牧业、畜产品加工业、生态旅游业等特色优势产业创造了条件。随着卫生事业发展计划的实施，一座座崭新的乡（村）卫生院（室）拔地而起，一批批先进的医疗设备配置到基层，藏区医疗卫生保障和服务水平明显提高。

三是人才队伍不断壮大。加快藏区经济社会发展、促进藏区长治久安，关键在人才。通过“三大民生工程”的实施，逐步培养起一批思想品德素质高、科学文化素质强、职业技能掌握好的藏区青年人才，成为带领藏区脱贫致富的重要力量。

四是可持续发展能力显著提高。牧民定居后，其生产生活由传统游牧粗放模式逐步向集约化家庭牧场的可持续模式转变，牧区经济增长方式发生历史性变革，经济效益大幅增加，发展质量明显提高。农牧区经济社会发展的协调性进一步增强，公共服务均等化、优质化进程加快，教育、医疗卫生等社会事业迅猛发展，农牧民文明素质大幅度提升，基层服务功能不断强化，激发了藏区经济社会发展活力，增强了藏区可持续发展能力。

二、存在的困难和问题

通过调研，我们在肯定取得成绩的同时，也清醒的认识到，全乡经济社会发展的道路任重道远，仍然存在诸多困难和问题，主要表现在以下几个方面：

一是教育水平低，人口素质相对不高。因受传统观念、宗教氛围、学校软硬件等条件影响和制约，当地的牧民子女入学习积极性不高，给牧民子女接收文化知道和更新观念带来了一定的影响。另外，由于劳动力受教育程度低，没有很好的理财观念，外出打工的技能技术不高，导致大多群众无法外出打工。

二是产业结构相对单一，牧民群众收入渠道不多。由于生活环境和历史原因，习惯于自给自足的小农经济发展方式，市场经济意识不强，传统的生产生活方式依旧存在，对新型的生产生活方式难以接受，一些科技含量高的生产方式无法推广。牧民群众中75%依赖于传统的放牧来维持生计以外，15%依靠经商维持生活，还有10%牧民依靠外出打工过日子。20xx年该村牧民定居后，定有所居的问题得以解决，但仍有30%群众在温饱线上挣扎。

三是基础设施建设相对滞后，制约产业发展。由于地处边远山区和高寒山区，生产和生活的环境相对恶劣，近年来，尽管政府投入了大量的资金对少数民族地区的基础设施建设进行了建设和改善，但仍然无法满足群众日益增长的物质和文化需要。特别是乡境内通乡油路，由于在牧民定居建设过程中，大型车辆过往频繁，加之今年内降雨量大，因此乡道损坏严重，目前乡道给全乡农牧民出行带来了严重的安全隐患，成为全乡社会发展的瓶颈。

四是村两委会待遇不高，严重影响村两委会干部工作积极性。村支部书记每月工资为860元，村委会主任每月工资780月，民兵连长、妇干、团干每月工资286元，村组长每月为200元。村两委会每年办公经费为20000元。随着物价日益飞涨，村两干部所得报酬远与所付出劳动不相适应。加之地区物价飞涨，村干部也无时间进行其他创业增收，也将从先富的“领头羊”变成“贫困户”。

三、加快地区经验社会发展的对策建议

（一）充分认识加快少数民族地区经济和社会发展的重要性。加快民族地区的经济发展和社会进步，对于增进民族团结、社会稳定具有极其重要的意义。建设小康社会目标的顺利实施，重点在农村，难点在少数民族地区。因此，加快少数民族地区的经济发展，不仅是经济问题，而且是政治问题。

（二）解放思想，更新观念，提高人口的综合素质。一是要破除各种形式的“等、靠、要”思想，教育帮助民族群众树立“等不是办法，干才有希望”的意识；二是崇尚科学，树立商品意识，科技意识；三是破除守旧观念，大胆创新；四是组织劳务输出，增加收入，并学习外地先进的技术和良好的生活习惯。

（三）抓好基础设施建设，加大产业结构调整力度，促进牧业发展。一是加强暖棚建设，降低牲畜死亡率；二是优化草畜结构，加强畜种改良；三是加强沙化治理，改变生态环境，由过去的“靠山吃山”转变为“靠山养山”。

（四）加强民族地区基层组织建设及少数民族干部的培养力度。一是把那些有知识、有文化、有一定特长的少数民族青年，培养成优秀的少数民族干部人才，这样他们就能带领少数民族群众走科学致富的路子；二是积极争取提高村干部待遇，提高村干部积极性和主动性，把村干部任用由“你来当”成为“我要当”。

农牧民入党申请书范文(篇四)

充分发挥“农牧民夜校”联系群众、服务群众、教育群众、凝聚群众的重要平台作用，有效增强“农牧民夜校”教育培训的规范性、科学性、实效性，着力提高广大农牧民综合素质，广泛汇聚农牧民群众力量，更好地推动我村2020年脱贫摘帽攻坚战。根据我村实际，制定本方案。

一、目的意义

深入贯彻xxxxxx系列重要讲话精神，全面落实中央、省委、州委、县委关于农村工作的重大决策部署，紧紧围绕脱贫攻坚、幸福美丽新村建设、农村生态文明建设、基层治理等重点任务，始终把握农牧民教学特点、坚持正确教学理念、学政策、学文化、学法律、学技术，努力将“农牧民夜校”建成推动脱贫攻坚的前沿阵地、实现全面小康的坚强堡垒。

二、功能定位

(一)宣传党的政策。始终坚持政治引领，大力宣传学习xxxxxx系列重要讲话精神以及中央、省、州、县的“三农”工作部署。要对照“两不愁、三保障”“四个好”的脱贫目标，把脱贫攻坚的概念要求、方针政策、手段措施等宣传到位，让贫困群众全部知晓、熟悉和掌握，引导广大农牧民群众感党恩、听党话、跟党走。

(二)推广致富信息。着力推广创业就业技能，农村新产业等方面的信息。根据本村具体脱贫规划，重点推广外出务工、兴村产业、现代农业等方面的致富信息。利用远教平台开展脱贫，增强农村经济活力。着力发现、培育和宣传致富带头人，努力将带头人致富经验复制于贫困户。

(三)普及法律法规。通过夜校将法治理念、法治精神传递到农牧民群众，让其知法、守法、用法。组织贫困群众分类学习相应法律法规。

(四)培训农业技能。针对性的向农牧民提供生产养殖技术、农村新兴产业技术以及劳动力转移就业创业技能培训，传授农牧民实用的技能，提高农牧民的生产水平，增强再就业能力，为农牧民实现创收提供条件。

(五)传播文明新风。 弘扬社会主义核心价值观，培育健康积极文明新风，坚决破除封建迷信、陈规陋习、铺张浪费等不良之风。普及科学常识、生活常识、安全常识和卫生常识，促其思想与时俱进。要大力引导农牧民群众开展农村人居环境治理，贫困村要加大健康生活方式、良好卫生习惯的教育引导，坚决杜绝“脏、乱、差”等现象。

三、强化教学管理

1.学习时间。农牧民夜校教学活动每月至少开展两次，可根据实际情况确定夜校授课具体时间。

2.学习内容。

(1)法律法规。开展法律宣传、法制宣传，组织农牧民学习相关法律知识，让农牧民做到知法、懂法、守法，并学会运用法律保护自身的合法权益。

(2)方针政策。以夜校为阵地，以简单直接、及时管用、通俗易懂的方式，将党和政府的声音传递到千家万户，提高农牧民对党的路线、方针、政策的知晓率，特别是脱贫攻坚相关政策，要做到入心入脑，家喻户晓。

(3)农技知识。根据农牧民创业致富的需求，本着“想干啥就学啥，学好啥就干啥”的原则，有针对性地开展种养殖、劳动力技能等实用技术培训，提高农牧民(特别是贫困户)的致富技能。

(4)日常知识。本着“贴近群众、贴近实际、贴近生活”的原则，普及地质灾害防治、森林防火、防汛抗旱、卫生保健、生态环保、节能降耗、日常安全等知识。

(5)文体娱乐。组织群众结合道德讲堂，开展社会主义核心价值观和文明礼仪传播活动，经常性地组织农牧民开展丰富多彩、健康向上的文体活动。通过各种文体活动集聚农牧民，沟通思想，交流经验，达到邻里互相关心帮助，共同发展致富的目的。

(6)民主议事。增强公开工作透明度及农牧民参与度，组织农牧民学习村民自治章程等村规民约，对村级需要民主决策的事项，组织农牧民代表进行讨论和表决，引导广大群众积极支持和参与民主决策、民主管理。

3.教学方式。结合群众素质、农时农事等实际，讲学突出“以农为主”特点，灵活采取专题讲座、安全分析、分组讨论等方式开展教学，把夜校培训办到田间地头、牧场。注重学用结合，采用体验教学、实践锻炼、先学带后学等方式促进群众学以致用，引导群众将学习成果体现在转变观念、移风易俗、发家致富上。

农牧民入党申请书范文(篇五)

党的十九大和中央农村工作会议提出全面实施乡村振兴战略，给我国农村发展带来了新的机遇和新的希望。xxxxxx3月8日在参加山东代表团审议时强调，实施乡村振兴战略是一篇大文章，要统筹谋划，科学推进，并为乡村振兴战略指明五个具体路径，即推动乡村产业振兴、乡村人才振兴、乡村文化振兴、乡村生态振兴和乡村组织振兴。年初以来，县委农工部带着“如何建设好产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕的新型乡村，实现乡村五个振兴”重大课题，进行了广泛学习和深入思考，结合人居环境治理工作对实施乡村振兴战略进行了调研，现形成如下调研报告。

一、我县乡村发展现状

近年来，我县强化对“三农”工作的领导，不断加大资金投入和支农惠农政策扶持力度，全县农业和农村工作实现了健康稳定发展。2017年全县粮食产量稳定在35。3亿斤；农畜产品加工销售收入10亿元以上；农牧民人均可支配收入9207元，同比增长9%。

（一）在推进产业发展、提升农牧业效益方面。

一是农牧业基础设施进一步改善。共建设节水灌溉农田117万亩，其中高效节水灌溉50万亩；建成标准化养殖小区大场730个；农机综合机械化率达86。5%。二是质量兴农兴牧战略破题起步。推进农业供给侧结构性改革，调整玉米种植面积302万亩，绿色水稻65万亩、杂粮杂豆80万亩、特色作物60万亩。2017牧业年度家畜存栏247。6万头只，优质牲畜改良率达90%。三是农村一二三产加速融合发展。成功争取到国家现代农业产业园创建、全国农村牧区一二三产业融合发展两个国家级试点项目，培育农牧业产业化重点龙头企业40家，实现年销售收入100万元以上企业18家，带动农牧户3。2万户。

（二）在抓好生态建设、推进乡村绿色发展方面。

一是自然生态逐步修复。实施土地整治项目41。28万亩，落实重点公益林和天保区补偿面积141。78万亩，完成“三北四期”工程年度造林30多万亩。二是人居环境不断优化。全面开展以“五清、五有、五化”为内容的村容村貌整治提升行动，推行农户“门前四包”制度，使村屯环境得到有效治理。三是村民生产生活条件得到改善。切实加强了农业面源污染防治，积极推广清洁能源，加强农村卫生厕所建设，全县农村牧区共有卫生厕所3。98万座，普及率达到55%。

（三）在培育乡风文明、繁荣农村牧区文化方面。

一是基层文化基础建设步伐加快。全县乡级文化站和文化广场已实现全覆盖，80%的嘎查村建设了标准的文化活动室、文化广场或农牧民健身广场。二是农民群众文体活动丰富多彩。今年扎县委、政府大力开展“用文化力量激发群众脱贫内生动力主题活动”，各地精心组织了一系列群众喜闻乐见的文体活动，极大地丰富了千家万户的精神文化生活。三是社会新风宣传氛围日益浓厚。开展了“崇尚科学、破除迷信、拒绝xxx”科普宣传活动，去年以来各地共悬挂十九大精神、社会主义核心价值观等内容标语2000余块，手绘社会主义核心价值观宣传墙109390米。

（四）在加强社会治理、夯实农村基层基础方面。

一是强化基层组织规范化建设。重点实施嘎查村集体经济发展、党员“创业带富”行动、村级活动场所建设等农村党建工程。目前，嘎查村集体经济均达到3万元以上；248个“创业带富”党员带动贫困户1781户；196个嘎查村活动场所均达到规范化标准。二是扎实推进平安乡村建设。严厉整治农村社会治安突出问题，新建改建了699个民间警务室，连续三届、12年被评为“全国平安建设先进县”，同时2017年被授予“长安杯”称号，是全区唯一获此殊荣的县县。三是打造“三农”人才队伍。大力培育新型职业农民，每年培训农牧民达15万人，大多成为了推动产业发展的“行家里手”。目前，共有248位乡村人才在水稻种植、黑木耳种植、育肥牛养殖、农家乐等产业项目上，带领1781户农牧民踏上了致富征程。

（五）在促进农民增收、提高农民群众获得感方面。

一是精准扶持贫困群众增收。整合各类扶贫资金3亿元，投放贷款2亿元，全力实施“菜单式”精准到户产业扶贫和资金收益扶贫，2017年全县实现贫困人口脱贫1。34万人。二是全面落实惠农惠牧政策。完善财政补贴措施，投入1800万元扶持嘎查村发展集体经济，开发农村公益岗位解决1077贫困人口增收问题。2017年全县共发放粮食直补、农机具购置、政策性农业保险等惠农惠牧资金12。5亿元，促进农牧民增收近4100元。三是加大农村综合改革力度。落实各项改革措施，加快培育新型经营主体，完善同农牧民利益联结机制。完成农村土地草牧场承包经营权确权登记颁证工作，发放农村承包土地经营权抵押贷款10。6亿元。

二、存在问题

近年来，该县在乡村发展方面取得了显著成绩，但同时也不能回避发展中存在的不平衡、不充分的矛盾问题，这些问题将给乡村振兴带来较大阻力和困难。

一是农牧业基础设施薄弱。

表现为区域发展不平衡、设施配套和有效利用率较低。设施农业基本都集中在东南乡镇，其中高效节水农田仅50万亩，不足全县耕地面积的15%，其他大部分农田抗灾能力不强。比如：以玉米为例，东南乡镇的好力保镇基础设施完善，玉米亩产可达1200斤，并且实现“旱涝保收”，而北部乡镇玉米亩产在700斤左右，还要“靠天吃饭”，农业现代化水平存在巨大差距。同时，全县畜牧业标准化、设施化棚圈建设滞后，导致以养殖业为主导产业的北部苏木镇始终没有摆脱传统、粗放经营的现状。

二是农牧业产业不大不强。

我县耕地、水源、劳力等资源相对丰富，但没有真正形成产业化，种养业规模小而散，与二三产融合程度低、层次浅，链条短，附加值不高。新型农牧业经营主体发育迟缓，有带动能力的新型经营主体太少、成长也慢、创新能力较差，一些新型经营主体有名无实，不具备开发新业态、新产品、新模式和新产业的能力，造成了农牧业资源投入“多”与产出效益“少”的矛盾。

三是农村人居环境有待加强。

主要表现在环卫基础设施不完善，管护经费不足，长效机制不健全，各苏木乡镇、嘎查村均未建设符合环保要求的垃圾处理场，大多数嘎查村生活垃圾就近在路边、田边、河边倾倒，乡镇所在地的垃圾处理都是就地简易填埋，生活垃圾、污水治理、粪污治理成为环境整治难题。农村牧区卫生厕所建设严重滞后，实际覆盖率不足50%，无害化厕所基本空白，较大影响着农牧民群众的生活质量。

四是农民群众文明意识不强。

相对城镇而言，农村精神文明建设整体创建水平不高、措施不实、工作不细，造成乡村传统不良习惯没有得到有效纠正，村民的文明意识相对缺乏，封建迷信、信谣传谣、聚众赌博等现象较为普遍，一些年青人不思进取、好吃懒做、游手好闲，有的负债娶妻后不孝敬老人甚至嫌弃父母，造成很多老人“因婚”致贫，比如：好力保镇五家子村年过七旬的赵守业，给3个儿子娶了“媳妇”，盖了大瓦房，自己却住着危土房，后由国家救济才住上了40平米的新房。日前“老伴”患脑血栓瘫痪在床，只有2个女儿在床前照顾，儿子儿媳不闻不问，类似问题在农村比较常见，已然形成了一股不文明风气，因此，群众文明素养、文明习惯、文明意识亟待提高。

五是乡村人才供需矛盾突出。

一方面，基层农技队伍和实用人才队伍不足，现有农村实用人才852人，其中种养技术类人才810人，占95。1%，年龄结构、专业结构、梯次结构不合理，缺乏引领新技术的“尖兵”团队。一方面，缺乏人才引进激励机制，返乡大学毕业生服务基层薪酬待遇低、没有晋升渠道、缺少创业平台，导致不能安心工作，人才流失严重。

六是农牧民稳定增收渠道不宽。

受市场、自然灾害的双重制约，农牧业内部增收动力不足、空间有限，要实现“土里刨金”难度很大，比如：自治区固定观察点胡尔勒镇沙巴尔吐嘎查共有3786人口、耕地2。1万亩，有家畜1。9万头只，通过对其中20户进行常年观察，该嘎查农牧民产业收入来源只有三项即种地、养畜、务工，比例为4：5：1，多年基本保持不变，几乎没有其他收入渠道。同时，该县现有的农牧业龙头企业产业化程度低、规模小、科技含量低，产品生产、加工、销售没有形成一条龙，企业规模效益不显明，对农村经济拉动能力有限，对农民增收的辐射带动能力不强。

三、对乡村振兴战略的几点思考

新时代，新乡村。面临xxx、xxx决胜全面建成小康社会、决胜脱贫攻坚的大好形势，实施乡村振兴战略绝不能沿袭传统，要敢突破，要进行深入探索和创新。

首先，在思想认识上要有新提升。

乡村振兴是一次农业的全面转型、农村的全面发展、农民的全面进步的新蓝图，是走共同富裕、质量兴农、生态发展、文化兴盛、乡村善治、特色减贫的新道路，是深入推进农村产权制度、农业农村“放管服”等改革的新政策，对于进一步提升服务乡村振兴的能力和水平具有重要作用。

其次，在方法步骤上要有新思路。

要正确处理好规划、主体和时间的关系，合理设定阶段性目标，按照中央、自治区和盟委的统一部署，实施“三步走”战略，具备战略定力，具有历史耐心，坚持因地制宜、循序渐进，既尽力而为，又量力而行，避免一哄而上、搞形式主义。

第三，在资金投入上要有新举措。

“钱从哪里来”这个最现实的问题解决不好，乡村振兴这一美好的蓝图就无法绘就。要坚持农业农村优先发展的理念，在整合财政资金、创新农村金融、吸纳工商资本、汇集社会力量等方面下功夫，使公共资源配置优先向“三农”倾斜，使广大农村牧区成为吸引“人力、财力、物力”的政策洼地。

第四，在实践探索上要有新机制。

要持续深化农村牧区承包土地“三权分置”改革，依法赋予农牧民对承包土地草场的占有、使用、收益、流转权能，更好地用活土地经营权。持续推进农村“三权”促“三变”改革，重点抓好清产核资、身份确认、股份量化工作，推动资源变资产、资金变股金、农民变股东，确保集体资产保值增值，使农民收益。

第五，在推动落实上要有新合力。

要把实施乡村振兴战略作为“三农”工作的总抓手，充分发挥党政机关、工会、共青团、妇联、工商联等组织的优势和力量，吸引各行各业人士投身乡村振兴运动，充分运用各类新兴媒体，及时总结提炼乡村振兴战略推进中好的经验做法，丰富宣传载体，营造全社会共同参与乡村振兴战略的良好氛围。

四、对推进乡村振兴的几点建议

实施好乡村振兴战略，就要发挥优势，抓住关键，补齐短板，统筹推进实施。具体要围绕xxxxxx提出的“五个振兴”做好文章，寻求突破。

（一）坚持质量兴农、绿色兴农，推动乡村产业振兴。

（二）坚持优先开发人力资源，推动乡村人才振兴。

乡村振兴，必须破解人才瓶颈制约。一要培养造就一支懂农业、爱农村、爱农民的“三农”工作队伍。我们要切实加强新型职业农民、农业科技人才、农村实用人才“三支队伍”培育力度，加快构建一支有文化、懂技术、善经营、会管理的乡村振兴人才队伍，巩固、壮大、提升抓发展的能力和水平，推进创业和创新，确保农业“后继有人”。二要激励各类人才在农村广阔天地大施所能。用宽松的政策、良好的环境，吸引农民工和农村大学生返乡创业，积极落实各项政策措施，从资金支持、政府保障、财政优惠、公共服务、投资环境等各个方面，为乡村人才引进建立全面的保障体系，充分调动人才投身乡村建设的积极性。三要造就新型农民队伍。完善职业教育和培训体系，把本土人才培养纳入培训计划当中，深化产教融合，加强“校校合作”、“校企合作”力度，设立“技能大师”工作室，适时举办技能大赛，培育根雕、剪纸、编织等高技能人才。注重发挥“土专家”、“田秀才”的示范指导作用，培育服务农村经济发展的新型农民。

（三）坚持物质文明和精神文明一起抓，推动乡村文化振兴。

乡村振兴，乡风文明是保障。一要焕发乡村文明新气象。以“乡风文明提升行动”为抓手，加快推进文明村镇、文明家庭等农村牧区群众性精神文明创建活动，大力培育文明乡风、良好家风、淳朴民风，进一步提升农牧民精神风貌。二要树立朴实的价值观。引导嘎查村成立红白理事会、道德评议会，制定完善村规民约，破除大操大办、铺张浪费、厚葬薄养、人情攀比等陈规陋习，倡导勤俭节约、健康向上的乡村风尚。三要丰富农牧民精神文化生活。组织好“用文化力量激发群众脱贫动力主题活动”、“送欢乐下基层”、全民阅读等公益性文化活动，鼓励农牧民群众围绕“脱贫攻坚”“扶贫扶志”等主题，自编自演歌曲、舞蹈、小戏等节目，展现新时代农民摆脱贫困、奔向幸福生活的良好风貌。

（四）坚持开发与保护并重，推动乡村生态振兴。

乡村振兴，生态宜居是关键。一要让良好生态成为乡村振兴支撑点。立足恢复、建设、保护和利益驱动生态，积极创新产权模式、造林方式，大力发展碳汇经济，不断发挥和拓展生态效益。到2020年，实施造林60万亩，全县森林覆盖率达到33%。二要因地制宜搞好村屯环境综合整治。大力实施农村牧区人居环境整治三年行动计划，开展农村牧区生活垃圾、污水治理，推进农村牧区“厕所革命”，实现农村牧区无害化厕所全覆盖。继续推进农村牧区危房改造工程建设，强化新建农房规划管控，保护保留乡村风貌，开展田园建筑示范。实施乡村绿化行动，建设森林村镇、特色小镇，深入推进“美丽乡村”建设。三要留得住青山绿水、记得住乡愁。发展清洁能源，建设可再生能源产业基地，到2020年实现风电装机100万千瓦、光伏发电装机50万千瓦、水电装机10万千瓦，推进秸秆资源转化，实现秸秆综合利用率达到85%以上。实行最严格的环境保护制度，高效环保推进资源开发利用，坚决不以牺牲环境为代价求得一时发展，确保扎赉特天更蓝、地更绿、水更清，让人们感受到自然的清新和家的味道。

（五）坚持党建统领发展，推动乡村组织振兴。

乡村振兴，基层党建是关键。一要打造坚强的基层党组织。以实施“北疆先锋”工程为抓手，大力推进“富民党建”，以抓党建促振兴。各级党委要认真落实从严治党“1+3”制度体系，统筹谋划农村牧区党建工作。创新完善基层党组织设置，发挥乡镇党委“一线指挥部”作用，确保党的组织和党的工作在农村牧区实现有效覆盖。二要培养过硬的党员队伍。从严加强农村牧区党员队伍建设，持续抓好嘎查村党员干部教育、培训和管理，注重在优秀青年农牧民中发展党员，稳妥有序开展不合格党员处置工作，切实用好党员干部联系服务群众“六个一”机制，做实党员“创业带富”工程，着力解决农村牧区党员服务群众最后一公里问题。三要建设更强的嘎查村两委班子。今年要全面完成嘎查村“两委”换届，选优配强嘎查村党组织书记、主任，认真落实扶持发展嘎查村集体经济十条措施，确保年收入5万元以上的嘎查村稳定在80%以上。实行嘎查村级小微权力清单制度，建立嘎查村级权力规范运行和有效监督机制，加大基层小微权力腐败惩处力度。

农牧民入党申请书范文(篇六)

广大农牧民及外来务工人员朋友们：

xx指出“绿水青山就是金山银山”，要把生态环境保护放在更加突出位置，像保护眼睛一样保护生态环境，像对待生命一样对待生态环境，让自然生态美景永驻人间，还自然已宁静、和谐、美丽。

保护环境是我们每一个公民义不容辞的责任。六月正值虫草采挖高峰期，广大农牧民朋友们，在您向大自然索取的同时，请您保护好养育您的大地、山川、河流，治多交警在此提出倡议：

您在山上采挖虫草的时候，请随手带走白色污染垃圾，高山上的植被很脆弱，您的不经意间可能对“他们”造成无法恢复的伤害。从你我做起、从点滴做起，随手带走方便面塑料包装、不可降解塑料饭盒、一次性筷子、饮料瓶等破坏环境的有害垃圾。同时，希望采挖虫草挖开地面后，随手把它盖上，这样的一个小小举动，却对环境起到一个再生的作用，也体现了接受自然馈赠后的一份感恩之心。

我们看到一些牧民在采挖虫草时能够自觉将有害垃圾随手带走清理，随手在洞里放一粒青稞或花种子并盖好。爱护环境是美德，爱护环境是品质，爱护环境是责任，爱护环境更是一种境界。您的这些行为恰恰体现了您人格的高尚和远见，我们由衷的感谢您的举动。让我们行动起来，保护青山绿水，保护我们赖以生存的大自然并希望把这种精神能够很好地传递下去。

农牧民入党申请书范文(篇七)

20__年，__县农牧业发展紧紧围绕十八届三中、四中全会精神和区、地两级农村工作会议精神，以县委、县政府提出的“打造精品口岸、边贸__县、产业__县、旅游强县、农牧稳县、生态立县”总体发展思路和“12345”经济发展思路为指导，结合__市关于《20__年“三农”工作任务分解》的有关要求，进一步创新思路，在巩固农牧业基础设施建设的同时,继续推进农牧业产业化进程。按照年初制定的各项目标任务，狠抓工作落实，圆满完成了各项既定目标。现将今年的工作总结如下：

一、主要工作开展情况

(一)农牧业生产形势良好

种植业生产方面：完成农作物播种面积亩，其中粮食作物播种面积为亩，经济作物播种面积亩，饲草料作物面积亩，完成农作物良种推广面积8000亩，较去年增加3000亩。农家肥每亩使用量达到2900公斤，比地区指标每亩增加500公斤;调运化肥170吨,农药吨，青稞良种16万斤。20__年全县粮油总产达到万斤，同比减少(主要是由于灾后群众安置占用农田引起的);其中粮食产量万斤，同比减少;油菜籽产量可达万斤，同比减少;蔬菜产量可达万斤，同比减少。

畜牧业生产方面：由于去冬今春__县出现持续强降雪天气，虽然__县采取了积极应对措施，加强抗灾保畜工作，但雪灾对畜牧业生产造成影响依然很大。20__年全县新生仔畜数量预计达到41097头(只匹)，仔畜成活率达85%，同比降低7个百分点;成畜死亡10401头(只匹)，其中大畜1470头(匹)，小畜8931只，死亡率为，同比增加个百分点。牲畜出栏预计达到44470头(只匹)，出栏率达到40%，同比减少5个百分点。预计肉产量达到吨，同比减少，奶产量达到吨，同比减少，毛绒产量达到91吨，同比增加;全县牲畜年末存栏预计达到116713头(只匹)。

(二)农牧特色产业发展步伐明显加快

结合上级各部门关于加快推进农业产业化的要求，__县按照“一乡一业，一村一品”思路，在去年工作的基础上，今年__县继续大力推进农牧业“八大”经济增长点目标任务。全年共完成绵羊短期育肥出栏6000只，实现收入约540万元;完成农作物良种推广8000亩;野葱种植面积40亩;大棚蔬菜种植125座;藏猪存栏351头;藏鸡存栏约8300只;白绒山羊存栏约7800只;畜群改良工作成效显著，萨福克肉羊、帕里牦牛、绢扇牛三个品种的改良仔畜成活数达到692头只，为下一步扩大改良成果奠定了坚实基础。同时加大招商引资力度，与西藏贤行农牧业有限公司达成投资意向，在__县开展特色种养殖业开发，计划以租凭或合股形式带动__县特色产业发展，上半年该公司在吉隆镇开展了茶叶和雪桃的试种工作。

(三)农牧业项目建设进展顺利

20__年__县承建的农牧业项目共6个，总投资万元，其中国家投资万元，群众自筹万元，投资规模较去年增加万元。今年6个项目都已开工，但由于受雪灾和“”地震的影响，目前完全竣工的项目只有3个，其余3个项目只完成总任务的55%左右。

(四)农牧业科技服务水平不断提高

针对__县农牧民科技素质不高，农牧业生产中科技含量低的实际，县农牧局组织农牧系统专业技术人员，以包乡蹲点服务为抓手，开展以大棚温室种植、牲畜改良、良种推广、接羔育幼等为重点的生产技能培训。通过现场讲解、示范、培训、咨询等形式，讲解了符合吉隆各乡镇实际的科学技术知识，全年共为农牧民群众免费提供农牧业科技资料3000多份，开展技能培训8场次，受培训人数达1875人次，同比增加125人次。今年新增科技xxx28人，届时全县科技xxx人数达到82人，加上原有的村级防疫员41人，全县村级农牧技术人员达到123人。通过上述措施，有效增强了群众的生产技能、增收致富意识和市场转入能力。

(五)农牧业防抗灾基础进一步夯实

今年1～3月，__县持续出现强降雪天气，灾情发生后，全县上下积极开展抗灾救灾工作，并积极向上级部门请求支援。整个灾情期间，先后发放各类抗灾饲草料476吨，有效缓解了雪灾对畜牧业生产的影响，取得了良好的成效。为提高农牧业生产应对自然灾害的能力，__县农牧业坚持以“防”为主，“防”重于“抗”的原则，努力加强防抗灾基础设施建设。今年完成人工种草6000亩，争取牲畜暖棚圈项目国家投资765万元，新建牲畜暖棚圈294座，届时全县牲畜暖棚圈数量达到948座，暖棚圈覆盖率达到左右，受益牲畜数量预计达到47400头只匹。此外在入冬前，__县还动员广大农牧民群众对牲畜棚圈进行维修和加固，以保证牲畜过冬所需。同时县政府还根据各乡镇实际，在折巴乡、差那乡、贡当乡、宗嘎镇等乡镇储备了300吨精饲料和100吨饲草，为今冬明春农牧业防抗灾工作做了充分准备。

(六)重大动物疫病防控工作再创佳绩

__县地处边境，外疫传入的可能性较大，县委、县政府历来都高度重视重大动物疫病防控工作。通过加强领导、健全机制、强化宣传等有效措施，增强重大动物疫病防控的质量和执行力。并于3月20日至4月15日，9月20日至10月15日期间，组织全县兽防人员开展春秋两季动物疫苗注射工作。今年“两防”工作中，“o”“a”“i”型口蹄疫、小反刍兽疫、禽流感、猪瘟等各类疫病免疫总数均达到129318头(只匹)以上，平均免疫率都达到99%以上。免疫面覆盖全县三乡两镇41个行政村，注射面达100%，实现了全年清净无疫，切实为__县畜牧业安全提供了有力保障。

(七)各项强农惠农政策得到有效落实

在强农惠农政策落实中，__县始终把农牧民群众的切身利益放在首位，按照贴近群众、贴近实际、贴近生活的原则，严格按照程序，做到张榜公布到村、政策宣传到户、帐册编制到户、补贴通知到户、资金兑现到户，保证了各项资金的及时足额发放，妥善缓解了群众生产生活中存在的突出问题和实际困难，充分调动了广大人民群众的生产积极性和创造性，让广大农牧民切身感受到党和国家的温暖，为农民增收提供强有力的支持。全年共兑现各类惠民资金万元，发放政策补贴化肥170吨，政策补贴农药吨。

(八)虫草采集管理工作更加规范

由于受雪灾和“”地震影响，今年__县虫草采集时间比去年短，虫草采集时间从6月15日持续到6月30日，虫草采集人数和虫草产量也比去年少。为确保虫草采集期间社会局势持续稳定，在总结去年虫草采集管理工作经验的基础上，今年__县进一步完善各项方案和措施，按照县虫草采集管理工作领导小组的要求，严厉查处提前上山、无证上山和无证收购等一切违规行为，整个虫草采集期间没有出现提前上山、打架斗殴等违法行为，在县委、县府的高度重视下，__县虫草采集管理日趋规范化，常态化。据不完全统计，今年虫草采集人数为1131人，同比减少1021人，虫草产量约110斤，同比减少170斤，虫草产值约495万元，同比减少可达到1185万元。

(九)基本草原划定工作基本完成

为了有效推进__县草原生态和草地畜牧业全面可持续发展，按照上级业务部门的相关要求，今年县农牧局安排组织技术人员历时4个月，在去年工作的基础上，继续开展__县基本草原划定工作。对人工草地、建筑、湖泊、沼泽地、林地、雪山等进行分类，并实地用gps定位和画示意图。通过农牧局技术人员的不懈努力，目前该工作已经基本完成。

二、农牧业生产中存在的问题

一是农牧业基础薄弱和效益低下，制约农牧业增收增效。农田水利、草场生态等基础设施依然薄弱，灌溉设施、生态体系建设仍然不健全。由于自然条件差，生态环境脆弱，高寒、干旱、大风、雪灾等自然灾害频繁发生，对农牧业生产的影响和冲击明显，农牧业防抗灾任务依然艰巨。加之耕地产出率低，农牧业综合生产能力低，抵御自然灾害的能力不强，对农牧业增产增效造成了客观的制约。

二是广大农牧民群众思想观念落后，不适应特色经济发展的要求。主要表现在农牧民群众自身思想意识落后，商品意识与市场意识淡薄，小农经济思想严重，对发展特色产业的认识不足，虽然传统的生产经营方式有了一定的转变，但广大农牧民群众缺乏创新意识、市场经济意识。农牧民群众的科技意识较淡薄，制约着产业结构调整和新技术的推广应用。

三是经济实力弱，加上生产成本高，特色农牧业经济效益不明显。由于特色产业发展刚刚起步，短期效益不明显，加上地方财政财力有限，缺乏必要的资金支持，生产设备和技术相对落后，在一定程度上影响了生产效率，也影响到生产规模的扩大。再次，村集体和农牧民自身经济实力又非常薄弱，再加上运输等生产成本高，这些因素给发展特色产业造成经济压力，阻滞了特色农牧业经济的发展。

四是农业投入力度不足，尤其是农牧科研或基建项目的资金投入不足，科技推广服务体系不健全，缺乏专业人才，人员队伍缺乏实践经验，加之人才流失等原因，支撑能力不强。特色农牧产品生产、加工技术落后，产品达不到市场要求，缺乏市场竞争力。

五是农业结构调整力度还不够，对农业增产、增效和农民增收的渠道不太畅通，产业化问题还未实质性的进展。由于特色产业还没形成规模，产品也没打开市场，而且能支撑全县经济发展且具有鲜明特色的产业还没形成，所以特色产业发展没有应有的辐射带动效应。尤其是养殖基地，由于规模小、起点低、设点分散、简单趋同等原因，畜产品数量有限，规模上不去。加上广大牧区交通闭塞，运输成本高，农牧产品的市场空间狭小，市场信息闭塞，流通渠道不畅通，严重制约着产业结构的调整。

六是现有的农牧业生产企业档次低、品种少，市场占有率低，经济效益不高，营销手段落后。农牧民合作组织规模小且分散，经营活动少，管理和运行不规范，自身发展能力弱。农业结构调整力度还不够，产业化问题还未实质性的进展，有待进一步研究探讨。

七是优势资源开发力度不够。林下药材主要以出售天然原药材为主，药材的培育加工力度不够;__县白绒山羊品质较好，但由于缺乏政策和项目的支持，推广力度不够;绵羊短期育肥缺乏饲草料种植等。

三、20__年工作安排

20__年农牧工作将以中央第六次西藏工作座谈会和十八届五中全会精神为统领，继续按照县委、县政府提出的“打造精品口岸、边贸__县、产业__县、旅游强县、农牧稳县、生态立县”总体发展思路和“12345”经济发展思路，以夯实农牧业生产基础和改善农牧民生产生活条件为目标，以农牧业产业化为抓手，紧密结合__县实际，创新工作思路，努力提高农牧业综合生产能力，转变农牧业发展方式，促进农牧业经济又好又快发展。

(一)继续抓好农牧业生产工作

1、合理制定种植业生产计划。一是要从提高耕地和农产品质量的高度，组织群众积极开展农田水利设施维修、中低产田改造、农家肥积造等工作，20__年计划农作物播种面积达到18812亩，实现粮油总产1070万斤。改造中低产田3000亩，农家肥每亩使用量达到2900公斤。二是根据各乡镇实际需要，积极做好农用物资的订购及调运工作。并保证农用物资按时落实到各村、各户。20__年计划调运化肥170吨，农药10吨，青稞良种21万斤，新增农机具500台套。三是根据气候的变化趋势，合理制定播种计划。做到适时早播，缩短播期，抓好播种进度及质量。要积极推广测土配方施肥、增肥节种、和化肥深施等技术，全面提高春播质量。四是加强农作物的田间管理和病虫害防治。针对生产中出现的问题，及时采取措施，搞好苗情虫情监测、灌水追肥等各项田间管理工作，保证农作物正常生长发育。抓好粮食单产行动和“双脱”(防治农田燕麦草、野油菜)工作，巩固“双脱”工作成果。20__年计划青稞单产达到600斤以上，农作物有害生物造成的损失控制在3%以内。完成“双托”面积万亩。

2、加强畜牧业工作指导力度。一是做好接羔育幼工作。组织兽防技术人员深入到生产一线，开展巡回检查和技术指导服务，安排好接羔草场、暖圈、羔官和补饲补料，加强对母畜和仔畜的管护，努力提高仔畜成活，减少成畜死亡。计划仔畜成活率控制在92%以上，成畜死亡率控制在以内，力争年末牲畜存栏数控制到130000头(只匹)，牲畜出栏率达到40%左右，肉类总产量1630吨，奶产量2760吨，毛绒产量176吨，牲畜良种年末存栏达35000头(只匹)。二是积极开展重大动物疫病防治工作。按照“思想上高度重视，行动上密切配合，措施上落实到位”的要求，切实加强对动物防疫工作的组织领导。抓责任落实、明确奖惩机制，抓技术环节、提高防疫质量，抓督促检查、确保措施到位，抓检疫监督、严防外疫传入，切实提高免疫密度和质量。确保高致病性禽流感、小反刍兽疫、牲畜“w”病免疫密度必须达到100%，同时登记好免疫卡片，布病幼畜巩固免疫注苗率达到100%。规范疫情信息的上报制度，严格按照上级有关规定，做到不越报、不虚报、不迟报、不满报。

(二)进一步做大做强特色产业

按照“区域集中、规模做大、质量提升、效益提高”的要求，充分利用__县的资源优势，积极争取国家和救藏资金，以农牧业项目建设为抓手，依靠科技进步和技术创新，因地制宜调整和优化产业产品结构。以市场为导向，促进特色农牧业向深度和广度发展，实现农牧业增效、农牧民增收和农村牧区经济增长，为实现“农牧稳县”和“产业__县”提供有力支持。一是多方筹措资金，加大扶持力度。建立健全各项优惠扶持政策，对规模养殖户生产用地、棚圈设施等物资材料予以优先考虑，提供资金、设备等扶持。同时加大招商引资力度，引进1～2家有实力、信誉好的农牧企业，并对其提供土地、资金等方面的优惠扶持政策，使其充分发挥龙头带动作用，进而推进特色产业规模化发展。二是以喜马拉雅特色产业园区为平台，拓宽特色产业发展领域。在做大大棚蔬菜、茶叶、红豆杉等已有产业的基础上，开展天麻、食用菌种植，同时进一步做大藏猪、藏鸡、奶牛、白绒山羊养殖规模，力争打造1～2个县域主导产业(种植业方面重点在林下资源种植方面，养殖业方面重点扩大白绒山羊养殖规模)，使其成为__县特色产业发展的典型和品牌。三是以“一乡一品”的模式，建设种植业、养殖业基地，努力提高生产经营者的集约化、专业化、商品化、产业化水平，增强市场竞争力。四是积极引导和扶持农牧民专合组织，通过学习和借鉴区内一些生产效益好的农牧民专合组织的好经验、好做法，来改变__县农牧民专合组织生产效益低、管理不善等现状，切实调动广大农牧民群众的生产积极性和主观能动性。20__年将重点扶持洛麦村白绒山羊养殖推广合作社，计划给予合作社扶持资金200万元。

(三)继续做好农牧业项目建设工作

项目建设是夯实农牧业发展基础的根本，农牧局将继续加大农牧项目的申报和建设力度。为确保项目建设质量和效益充分发挥，在项目建设及运营过程中，严格执行项目建设管理各项制度。同时，在项目规划设计中，充分征求当地乡镇和群众的意见。20__年，计划建设农牧业项目9个，国家投资1983万元。

(四)着力做好支农惠农政策的宣传和落实

大力宣传党和政府对农牧区出台的一系列支农惠农优惠政策，使广大农牧民群众充分了解各项惠农政策。同时全面落实好良种补贴、化肥补贴、草原生态保护奖励机制、农机具购置补贴等各种补贴政策，让广大农牧民群众充分感受党和政府的温暖，调动群众的生产积极性，为农牧民增收提供政策保障。

(五)全力搞好农牧业防抗灾工作

__县属多灾易灾县之一，近年来各种自然灾害形势仍然严峻，我们要时刻保持警惕，克服麻痹大意和松懈思想，正确认识防抗灾工作。特别结合畜牧业接羔育幼工作，加强农牧业防抗灾工作，并作为当前农牧业工作的重中之重，牢固树立减灾就是增产、减损就是增收的思想，做到“思想到位、组织到位、责任到位、工作到位和措施到位”。健全和完善防抗灾应急预案机制，提早做好防御工作，做到有备无患。计划完成人工种草5000亩以上，新建牲畜暖棚圈300座以上。

(六)加强农牧民实用科技培训工作

抓住农闲有利时机，广泛开展农牧民实用科学技术培训。要着力培养有文化、懂技术、会经营的新型农牧民。重点培养种田能手、养殖大户、科技明白人、致富带头人以及其它行家能手，尤其是把培养重点放在中青年身上。力争全年农牧民实用科学技术培训达到2000人次。

(七)继续加强虫草采集管理工作

20__年，我们将根据20__年虫草采集期间出现的新情况、新问题，充实完善虫草采集管理方案，继续加强宣传教育和设卡检查等工作，探索__县虫草采集管理工作长效机制。计划20__年虫草采集期间，收取草原资源补偿费不少于70万元，实现提前上山和无证上山人员“零”的目标。计划虫草采集量达到300斤左右，产值达1650万元以上，实现农牧民人均增收1500元左右。

(八)继续巩固强基惠民活动成果

前四批强基惠民活动中，__县农牧局进驻麦玛村，并按照上级各部门的指示，通过各类渠道为两村开展扶贫帮扶工作，先后投入资金达200多万元，圆满完成了各项工作任务，也得到广大农牧民群众的认可和好评。20__年，农牧局将继续响__县强基础惠民生活动领导小组的号召，继续做好驻村工作，千方百计为民办实事、谋福利。20__年计划为麦玛村投入帮扶资金不少于50万元。

农牧民入党申请书范文(篇八)

3月24日，为保障备耕春播生产有序推进，省农牧厅联合省公安厅、省商务厅、省工商局等单位，在海东市平安区启动“年全省农资打假暨放心农资下乡进村宣传周活动”。

据了解，自去年3月以来，全省各级农牧部门共出动农业行政执法人员6490人次，检查农资经营门店5179个次，印发宣传资料万份，整顿市场162个次，检查种子万公斤、农药6吨、化肥吨、农膜吨、农机具及配件1059件，查获销售假农药的农资经营店2家，立案处理农资违法案件25件，办结25件，依法规范了农资市场生产经营秩序，维护了农牧民的合法权益。

今年，省农牧厅要求各级农牧主管部门加大农资市场监管力度，严厉打击各种制售假劣农资，坑农害农的违法行为;畅通放心农资下乡进村渠道，提高放心优质农资覆盖面;加大检打联动工作力度，始终保持农资打假的高压态势;严格落实监管责任，对不作为、乱作为的加大责任追究力度;加强信用体系建设，确保企业做到守法经营、诚信经营，积极开展优质服务;键全完善部门协调机制，保障农牧业生产安全和农畜产品质量安全。

启动仪式上，省农牧厅表彰了12家平安区合法农资经营户，并颁发了“放心农资示范店”牌匾。还组织相关农牧业专家现场开展了农业政策法规、农资识别使用等咨询服务，为农牧民群众解疑答惑。同时定点销毁了23吨假劣农药兽药。

农牧民入党申请书范文(篇九)

下面，按照对领导干部考核的要求，我就过去一年来的工作情况、自身建设情况报告如下，请大家评议。

一、坚持把发展作为第一要务，诚心诚意为人民服务

一年来，我始终牢记党和人民的重托，身体力行“三个代表”，努力做到情为民所系，心为民所想，责为民所负，权为民所谋，一心一意当好公仆，以执政为民的实际行动，取信于民。

做为一名基层领导干部，虽然多年来一直从事农牧业工作，但在市场经济条件下，如何去构筑农牧区工作，这给我们提出了新的更高的要求。面对新形势，我不断加强学习，充实自己，努力提高自身素质，以适应形势发展的需要。一是在工作之余，自己能够坚持学习各种法律知识。在实践工作中，主动接受人大常监督，能够做到以法行政。今年面对在全党开展的保持xxx员先进性教育活动，我认真学习《保持xxx员先进性教育》读本内的等理论文献;并紧密联系自己工作的实际，在认真学习和实践的基础上，对照《xxx员先进性标准》、《党章》等的要求，对自己的实际工作及思想动态进行了查摆分析与整改。二是认真学习社会主义市场经济理论和xxx理论，深刻领会江“三个代表”的重要思想。在工作中，自己紧紧围绕农牧区工作的出发点和落脚点，积极调整产业结构，不断完善市场体系，逐步引导农牧民进入市场，努力提高农牧民群众生活水平。三是能够积极维护的团结。为了把全镇的事情干好，为了使全镇的老百姓都能过上安康幸福的生活，作为一个领导，我们必须团结一致，拧成一股绳，以地区的发展和人民的利益为最根本的职责。所以，在工作中，能够互相学习、共同决策、密切配合，认真执行上级文件精神和领导交办的事项，努力提高工作效率，总是想多为老百姓办一些好事，办一些实事。四是以《廉洁自律若干准则》为标准，严格要求自己。我从事农牧区、农牧业、农牧民工作，大部分时间在基层调查研究，检查督促，一切轻车简从、住宿随便。力求多看、多问、多听、多分析，努力做到掌握情况全面、具体，以便更好地指导农牧区工作。

二、强化管理，开拓创新，全力服务

按照上级要求和年初镇、确立的各项目标任务，一年来，在同志们艰辛努力下，较圆满地完成各项目标任务。

(一)我镇是一个牧业大镇，怎么发展畜牧业是事关全镇经济社会全面进步的一件大事，为了确保此项工作的顺利开展，今年我镇提出了以“生态立镇、畜牧业强旗、文化兴镇”为奋斗目标，我积极组织同志们，在充分调查，认真研究的基础上，积极引导广大农牧民，发展模式化养殖，进行牲畜改良，加大青贮玉米及人工优良牧草的种植，同时，利用市场信息和科技增产等技术手段，努力增加收入。促进全镇经济社会持续、健康发展，圆满完成了年初确定的各项目标任务。截止目前，完成财政收入万元，完成目标任务的173%，偿还债务万元，消赤减债率达，畜牧业年度牲畜总头数达万头(只)，全镇完成农作物总播面积万亩，农牧民人均纯收入达36630元，较上年增长2030元，完成年初计划的。

(二)致力推进招商引资和财政建设，拉动地区经济持续提速提效。围绕年初制订的目标任务、工作思路，利用各种形式，积极鼓励和引导各地投资商进入我镇就农、畜、林、沙等资源投资开发利用。通过努力，引进土地开发商一家，引入资金500万元，同时与北京时空通用生物有限公司签定了500万元、万亩速生丰产林基地建设项目合同，与内蒙古恒润投资有限公司达成开发种植1200亩专用马铃薯基地项目合同。与此同时，我们进一步强化了预算外资金管理，不断提高对重点支出的保障能力，确保了机构的正常运转。截止目前，完成财政收入万元，完成目标任务的173%，偿还债务万元，消赤减债率达，行政事业单位干部职工全年工资足额发放。

三、廉洁自律、以身作则，作好表率

我始终坚信一个宗旨：忠诚党的事业，勤勤恳恳工作，踏踏实实做人，认认真真接受监督。工作中，我是这样做的：一是自觉加强党性锻炼，树立正确的权力观、地位观、利益观，自觉抵制各种腐朽思想的侵蚀，政治上靠得住，经济上过得硬，坚持勤俭节约，反对奢侈浪费，真正做到廉洁奉公，勤政为民。按照领导干部廉洁自律，勤政廉政的工作要求，对照《中国xxx员领导干部廉洁从政若干准则(试行)办法》和中纪委、省、市、县纪委关于领导干部廉洁自律，廉洁从政的有关规定，坚持按财务制度办事，坚持民主集中制原则，坚持重大事项及大额开支办公会研究决定的原则，做到一个基层党员干部党风廉政建设应达到的基本要求。崇尚科学，反对邪说，立场坚定，态度鲜明，力求在党员干部中做出表率。二是坚持民主集中制，主持工作以来，我能够贯彻落实民主集中制原则，凡重大、重要工作坚持请示，形成集体研究，民主集中、会议决定，有效地增强了决策的科学性和准确性。坚持做到不抢先发言定调子，不强制拍板作决定，在工作中做到尽职尽责而不越位错位。

总之，一年来通过对政治、经济、法律、科技等知识的学习和掌握，思想上、学习上得到了提高，工作中取得了一些成绩。但是离组织的要求还有距离，在今后的工作中将不断加强学习，更新知识，适应新时代的需要，不断深入基层调查研究，发现问题，解决问题，不断充分完善自我，克服官僚主义，力戒形式主义，牢固树立全心全意为人民服务的宗旨，尽心竭力为群众办实事、办好事。以“先天下之忧而忧、后天下之乐而乐”的胸怀和境界，处处以人民群众的利益为重，不唯书，不唯上，只唯实。做到为政清廉，勤政高效，紧紧围绕农村牧区产业结构调整，以党的xxx精神为指导，以党的富民、惠民政策为契机，以发展农村牧区经济，增加农民收入，维护农村牧区稳定为切入点，把提高农村牧区人民群众生活水平作为根本出发点，身体力行，扎实工作，不辜负党和人民的期盼和重托。

农牧民入党申请书范文(篇十)

下面，按照对领导干部考核的要求，我就过去一年来的工作情况、自身建设情况报告如下，请大家评议。

一、坚持把发展作为第一要务，诚心诚意为人民服务

一年来，我始终牢记党和人民的重托，身体力行“三个代表”，努力做到情为民所系，心为民所想，责为民所负，权为民所谋，一心一意当好公仆，以执政为民的实际行动，取信于民。

做为一名基层领导干部，虽然多年来一直从事农牧业工作，但在市场经济条件下，如何去构筑农牧区工作，这给我们提出了新的更高的要求。面对新形势，我不断加强学习，充实自己，努力提高自身素质，以适应形势发展的需要。一是在工作之余，自己能够坚持学习各种法律知识。在实践工作中，主动接受人大常监督，能够做到以法行政。今年面对在全党开展的保持xxx员先进性教育活动，我认真学习《保持xxx员先进性教育》读本内的等理论文献;并紧密联系自己工作的实际，在认真学习和实践的基础上，对照《xxx员先进性标准》、《党章》等的要求，对自己的实际工作及思想动态进行了查摆分析与整改。 二是认真学习社会主义市场经济理论和xxx理论，深刻领会江“三个代表”的重要思想。在工作中，自己紧紧围绕农牧区工作的出发点和落脚点，积极调整产业结构，不断完善市场体系，逐步引导农牧民进入市场，努力提高农牧民群众生活水平。三是能够积极维护班子的团结。为了把全镇的事情干好，为了使全镇的老百姓都能过上安康幸福的生活，作为一个领导班子，我们必须团结一致，拧成一股绳，以地区的发展和人民的利益为最根本的职责。所以，在工作中，能够互相学习、共同决策、密切配合，认真执行上级文件精神和领导交办的事项，努力提高工作效率，总是想多为老百姓办一些好事，办一些实事。四是以《廉洁自律若干准则》为标准，严格要求自己。我从事农牧区、农牧业、农牧民工作，大部分时间在基层调查研究，检查督促，一切轻车简从、住宿随便。力求多看、多问、多听、多分析，努力做到掌握情况全面、具体，以便更好地指导农牧区工作。

二、强化管理，开拓创新，全力服务

按照上级要求和年初镇党委、政府确立的各项目标任务，一年来，在同志们艰辛努力下，较圆满地完成各项目标任务。

(一)我镇是一个牧业大镇，怎么发展畜牧业是事关全镇经济社会全面进步的一件大事，为了确保此项工作的顺利开展，今年我镇提出了以“生态立镇、畜牧业强旗、文化兴镇”为奋斗目标，我积极组织同志们，在充分调查，认真研究的基础上，积极引导广大农牧民，发展模式化养殖，进行牲畜改良，加大青贮玉米及人工优良牧草的种植，同时，利用市场信息和科技增产等技术手段，努力增加收入。促进全镇经济社会持续、健康发展，圆满完成了年初确定的各项目标任务。截止目前，完成财政收入万元，完成目标任务的173 %，偿还债务万元，消赤减债率达，畜牧业年度牲畜总头数达万头(只)，全镇完成农作物总播面积万亩，农牧民人均纯收入达36630元，较上年增长2030元，完成年初计划的。

(二)致力推进招商引资和财政建设，拉动地区经济持续提速提效。围绕年初制订的目标任务、工作思路，利用各种形式，积极鼓励和引导各地投资商进入我镇就农、畜、林、沙等资源投资开发利用。通过努力，引进土地开发商一家，引入资金500万元，同时与北京时空通用生物有限公司签定了500万元、万亩速生丰产林基地建设项目合同，与内蒙古恒润投资有限公司达成开发种植1200亩专用马铃薯基地项目合同。与此同时，我们进一步强化了预算外资金管理，不断提高对重点支出的保障能力，确保了机构的正常运转。截止目前，完成财政收入万元，完成目标任务的173 %，偿还债务万元，消赤减债率达，行政事业单位干部职工全年工资足额发放。

三、廉洁自律、以身作则，作好表率

我始终坚信一个宗旨：忠诚党的事业，勤勤恳恳工作，踏踏实实做人，认认真真接受监督。工作中，我是这样做的：一是自觉加强党性锻炼，树立正确的权力观、地位观、利益观，自觉抵制各种腐朽思想的侵蚀，政治上靠得住，经济上过得硬，坚持勤俭节约，反对奢侈浪费，真正做到廉洁奉公，勤政为民。按照领导干部廉洁自律，勤政廉政的工作要求，对照《中国xxx员领导干部廉洁从政若干准则(试行)办法》和中纪委、省、市、县纪委关于领导干部廉洁自律，廉洁从政的有关规定，坚持按财务制度办事，坚持民主集中制原则，坚持重大事项及大额开支办公会研究决定的原则，做到一个基层党员干部党风廉政建设应达到的基本要求。崇尚科学，反对邪说，立场坚定，态度鲜明，力求在党员干部中做出表率。二是坚持民主集中制，主持政府工作以来，我能够贯彻落实民主集中制原则，凡重大、重要工作坚持请示党委，形成集体研究，民主集中、会议决定，有效地增强了决策的科学性和准确性。坚持做到不抢先发言定调子，不强制拍板作决定，在工作中做到尽职尽责而不越位错位。

总之，一年来通过对政治、经济、法律、科技等知识的学习和掌握，思想上、学习上得到了提高，工作中取得了一些成绩。但是离组织的要求还有距离，在今后的工作中将不断加强学习，更新知识，适应新时代的需要，不断深入基层调查研究，发现问题，解决问题，不断充分完善自我，克服官僚主义，力戒形式主义，牢固树立全心全意为人民服务的宗旨，尽心竭力为群众办实事、办好事。以“先天下之忧而忧、后天下之乐而乐”的胸怀和境界，处处以人民群众的利益为重，不唯书，不唯上，只唯实。做到为政清廉，勤政高效，紧紧围绕农村牧区产业结构调整，以党的xx大精神为指导，以党的富民、惠民政策为契机，以发展农村牧区经济，增加农民收入，维护农村牧区稳定为切入点，把提高农村牧区人民群众生活水平作为根本出发点，身体力行，扎实工作，不辜负党和人民的期盼和重托。

农牧民入党申请书范文(篇十一)

党的十九大和中央农村工作会议提出全面实施乡村振兴战略，给我国农村发展带来了新的机遇和新的希望。xxxxxx3月8日在参加山东代表团审议时强调，实施乡村振兴战略是一篇大文章，要统筹谋划，科学推进，并为乡村振兴战略指明五个具体路径，即推动乡村产业振兴、乡村人才振兴、乡村文化振兴、乡村生态振兴和乡村组织振兴。年初以来，县委农工部带着“如何建设好产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕的新型乡村，实现乡村五个振兴”重大课题，进行了广泛学习和深入思考，结合人居环境治理工作对实施乡村振兴战略进行了调研，现形成如下调研报告。

一、我县乡村发展现状

近年来，我县强化对“三农”工作的领导，不断加大资金投入和支农惠农政策扶持力度，全县农业和农村工作实现了健康稳定发展。2017年全县粮食产量稳定在亿斤；农畜产品加工销售收入10亿元以上；农牧民人均可支配收入9207元，同比增长9%。

（一）在推进产业发展、提升农牧业效益方面。

一是农牧业基础设施进一步改善。共建设节水灌溉农田117万亩，其中高效节水灌溉50万亩；建成标准化养殖小区大场730个；农机综合机械化率达。二是质量兴农兴牧战略破题起步。推进农业供给侧结构性改革，调整玉米种植面积302万亩，绿色水稻65万亩、杂粮杂豆80万亩、特色作物60万亩。2017牧业年度家畜存栏万头只，优质牲畜改良率达90%。三是农村一二三产加速融合发展。成功争取到国家现代农业产业园创建、全国农村牧区一二三产业融合发展两个国家级试点项目，培育农牧业产业化重点龙头企业40家，实现年销售收入100万元以上企业18家，带动农牧户万户。

（二）在抓好生态建设、推进乡村绿色发展方面。

一是自然生态逐步修复。实施土地整治项目万亩，落实重点公益林和天保区补偿面积万亩，完成“三北四期”工程年度造林30多万亩。二是人居环境不断优化。全面开展以“五清、五有、五化”为内容的村容村貌整治提升行动，推行农户“门前四包”制度，使村屯环境得到有效治理。三是村民生产生活条件得到改善。切实加强了农业面源污染防治，积极推广清洁能源，加强农村卫生厕所建设，全县农村牧区共有卫生厕所万座，普及率达到55%。

（三）在培育乡风文明、繁荣农村牧区文化方面。

一是基层文化基础建设步伐加快。全县乡级文化站和文化广场已实现全覆盖，80%的嘎查村建设了标准的文化活动室、文化广场或农牧民健身广场。二是农民群众文体活动丰富多彩。今年扎县委、政府大力开展“用文化力量激发群众脱贫内生动力主题活动”，各地精心组织了一系列群众喜闻乐见的文体活动，极大地丰富了千家万户的精神文化生活。三是社会新风宣传氛围日益浓厚。开展了“崇尚科学、破除迷信、拒绝xxx”科普宣传活动，去年以来各地共悬挂十九大精神、社会主义核心价值观等内容标语2000余块，手绘社会主义核心价值观宣传墙109390米。

（四）在加强社会治理、夯实农村基层基础方面。

一是强化基层组织规范化建设。重点实施嘎查村集体经济发展、党员“创业带富”行动、村级活动场所建设等农村党建工程。目前，嘎查村集体经济均达到3万元以上；248个“创业带富”党员带动贫困户1781户；196个嘎查村活动场所均达到规范化标准。二是扎实推进平安乡村建设。严厉整治农村社会治安突出问题，新建改建了699个民间警务室，连续三届、12年被评为“全国平安建设先进县”，同时2017年被授予“长安杯”称号，是全区唯一获此殊荣的县县。三是打造“三农”人才队伍。大力培育新型职业农民，每年培训农牧民达15万人，大多成为了推动产业发展的“行家里手”。目前，共有248位乡村人才在水稻种植、黑木耳种植、育肥牛养殖、农家乐等产业项目上，带领1781户农牧民踏上了致富征程。

（五）在促进农民增收、提高农民群众获得感方面。

一是精准扶持贫困群众增收。整合各类扶贫资金3亿元，投放贷款2亿元，全力实施“菜单式”精准到户产业扶贫和资金收益扶贫，2017年全县实现贫困人口脱贫万人。二是全面落实惠农惠牧政策。完善财政补贴措施，投入1800万元扶持嘎查村发展集体经济，开发农村公益岗位解决1077贫困人口增收问题。2017年全县共发放粮食直补、农机具购置、政策性农业保险等惠农惠牧资金亿元，促进农牧民增收近4100元。三是加大农村综合改革力度。落实各项改革措施，加快培育新型经营主体，完善同农牧民利益联结机制。完成农村土地草牧场承包经营权确权登记颁证工作，发放农村承包土地经营权抵押贷款亿元。

二、存在问题

近年来，该县在乡村发展方面取得了显著成绩，但同时也不能回避发展中存在的不平衡、不充分的矛盾问题，这些问题将给乡村振兴带来较大阻力和困难。

一是农牧业基础设施薄弱。

表现为区域发展不平衡、设施配套和有效利用率较低。设施农业基本都集中在东南乡镇，其中高效节水农田仅50万亩，不足全县耕地面积的15%，其他大部分农田抗灾能力不强。比如：以玉米为例，东南乡镇的好力保镇基础设施完善，玉米亩产可达1200斤，并且实现“旱涝保收”，而北部乡镇玉米亩产在700斤左右，还要“靠天吃饭”，农业现代化水平存在巨大差距。同时，全县畜牧业标准化、设施化棚圈建设滞后，导致以养殖业为主导产业的北部苏木镇始终没有摆脱传统、粗放经营的现状。

二是农牧业产业不大不强。

我县耕地、水源、劳力等资源相对丰富，但没有真正形成产业化，种养业规模小而散，与二三产融合程度低、层次浅，链条短，附加值不高。新型农牧业经营主体发育迟缓，有带动能力的新型经营主体太少、成长也慢、创新能力较差，一些新型经营主体有名无实，不具备开发新业态、新产品、新模式和新产业的能力，造成了农牧业资源投入“多”与产出效益“少”的矛盾。

三是农村人居环境有待加强。

主要表现在环卫基础设施不完善，管护经费不足，长效机制不健全，各苏木乡镇、嘎查村均未建设符合环保要求的垃圾处理场，大多数嘎查村生活垃圾就近在路边、田边、河边倾倒，乡镇所在地的垃圾处理都是就地简易填埋，生活垃圾、污水治理、粪污治理成为环境整治难题。农村牧区卫生厕所建设严重滞后，实际覆盖率不足50%，无害化厕所基本空白，较大影响着农牧民群众的生活质量。

四是农民群众文明意识不强。

相对城镇而言，农村精神文明建设整体创建水平不高、措施不实、工作不细，造成乡村传统不良习惯没有得到有效纠正，村民的文明意识相对缺乏，封建迷信、信谣传谣、聚众赌博等现象较为普遍，一些年青人不思进取、好吃懒做、游手好闲，有的负债娶妻后不孝敬老人甚至嫌弃父母，造成很多老人“因婚”致贫，比如：好力保镇五家子村年过七旬的赵守业，给3个儿子娶了“媳妇”，盖了大瓦房，自己却住着危土房，后由国家救济才住上了40平米的新房。日前“老伴”患脑血栓瘫痪在床，只有2个女儿在床前照顾，儿子儿媳不闻不问，类似问题在农村比较常见，已然形成了一股不文明风气，因此，群众文明素养、文明习惯、文明意识亟待提高。

五是乡村人才供需矛盾突出。

一方面，基层农技队伍和实用人才队伍不足，现有农村实用人才852人，其中种养技术类人才810人，占，年龄结构、专业结构、梯次结构不合理，缺乏引领新技术的“尖兵”团队。一方面，缺乏人才引进激励机制，返乡大学毕业生服务基层薪酬待遇低、没有晋升渠道、缺少创业平台，导致不能安心工作，人才流失严重。

六是农牧民稳定增收渠道不宽。

受市场、自然灾害的双重制约，农牧业内部增收动力不足、空间有限，要实现“土里刨金”难度很大，比如：自治区固定观察点胡尔勒镇沙巴尔吐嘎查共有3786人口、耕地万亩，有家畜万头只，通过对其中20户进行常年观察，该嘎查农牧民产业收入来源只有三项即种地、养畜、务工，比例为4：5：1，多年基本保持不变，几乎没有其他收入渠道。同时，该县现有的农牧业龙头企业产业化程度低、规模小、科技含量低，产品生产、加工、销售没有形成一条龙，企业规模效益不显明，对农村经济拉动能力有限，对农民增收的辐射带动能力不强。

三、对乡村振兴战略的几点思考

新时代，新乡村。面临xxx、xxx决胜全面建成小康社会、决胜脱贫攻坚的大好形势，实施乡村振兴战略绝不能沿袭传统，要敢突破，要进行深入探索和创新。

首先，在思想认识上要有新提升。

乡村振兴是一次农业的全面转型、农村的全面发展、农民的全面进步的新蓝图，是走共同富裕、质量兴农、生态发展、文化兴盛、乡村善治、特色减贫的新道路，是深入推进农村产权制度、农业农村“放管服”等改革的新政策，对于进一步提升服务乡村振兴的能力和水平具有重要作用。

其次，在方法步骤上要有新思路。

要正确处理好规划、主体和时间的关系，合理设定阶段性目标，按照中央、自治区和盟委的统一部署，实施“三步走”战略，具备战略定力，具有历史耐心，坚持因地制宜、循序渐进，既尽力而为，又量力而行，避免一哄而上、搞形式主义。

第三，在资金投入上要有新举措。

“钱从哪里来”这个最现实的问题解决不好，乡村振兴这一美好的蓝图就无法绘就。要坚持农业农村优先发展的理念，在整合财政资金、创新农村金融、吸纳工商资本、汇集社会力量等方面下功夫，使公共资源配置优先向“三农”倾斜，使广大农村牧区成为吸引“人力、财力、物力”的政策洼地。

第四，在实践探索上要有新机制。

要持续深化农村牧区承包土地“三权分置”改革，依法赋予农牧民对承包土地草场的占有、使用、收益、流转权能，更好地用活土地经营权。持续推进农村“三权”促“三变”改革，重点抓好清产核资、身份确认、股份量化工作，推动资源变资产、资金变股金、农民变股东，确保集体资产保值增值，使农民收益。

第五，在推动落实上要有新合力。

要把实施乡村振兴战略作为“三农”工作的总抓手，充分发挥党政机关、工会、共青团、妇联、工商联等组织的优势和力量，吸引各行各业人士投身乡村振兴运动，充分运用各类新兴媒体，及时总结提炼乡村振兴战略推进中好的经验做法，丰富宣传载体，营造全社会共同参与乡村振兴战略的良好氛围。

四、对推进乡村振兴的几点建议

实施好乡村振兴战略，就要发挥优势，抓住关键，补齐短板，统筹推进实施。具体要围绕xxxxxx提出的“五个振兴”做好文章，寻求突破。

（一）坚持质量兴农、绿色兴农，推动乡村产业振兴。

（二）坚持优先开发人力资源，推动乡村人才振兴。

乡村振兴，必须破解人才瓶颈制约。一要培养造就一支懂农业、爱农村、爱农民的“三农”工作队伍。我们要切实加强新型职业农民、农业科技人才、农村实用人才“三支队伍”培育力度，加快构建一支有文化、懂技术、善经营、会管理的乡村振兴人才队伍，巩固、壮大、提升抓发展的能力和水平，推进创业和创新，确保农业“后继有人”。二要激励各类人才在农村广阔天地大施所能。用宽松的政策、良好的环境，吸引农民工和农村大学生返乡创业，积极落实各项政策措施，从资金支持、政府保障、财政优惠、公共服务、投资环境等各个方面，为乡村人才引进建立全面的保障体系，充分调动人才投身乡村建设的积极性。三要造就新型农民队伍。完善职业教育和培训体系，把本土人才培养纳入培训计划当中，深化产教融合，加强“校校合作”、“校企合作”力度，设立“技能大师”工作室，适时举办技能大赛，培育根雕、剪纸、编织等高技能人才。注重发挥“土专家”、“田秀才”的示范指导作用，培育服务农村经济发展的新型农民。

（三）坚持物质文明和精神文明一起抓，推动乡村文化振兴。

乡村振兴，乡风文明是保障。一要焕发乡村文明新气象。以“乡风文明提升行动”为抓手，加快推进文明村镇、文明家庭等农村牧区群众性精神文明创建活动，大力培育文明乡风、良好家风、淳朴民风，进一步提升农牧民精神风貌。二要树立朴实的价值观。引导嘎查村成立红白理事会、道德评议会，制定完善村规民约，破除大操大办、铺张浪费、厚葬薄养、人情攀比等陈规陋习，倡导勤俭节约、健康向上的乡村风尚。三要丰富农牧民精神文化生活。组织好“用文化力量激发群众脱贫动力主题活动”、“送欢乐下基层”、全民阅读等公益性文化活动，鼓励农牧民群众围绕“脱贫攻坚”“扶贫扶志”等主题，自编自演歌曲、舞蹈、小戏等节目，展现新时代农民摆脱贫困、奔向幸福生活的良好风貌。

（四）坚持开发与保护并重，推动乡村生态振兴。

乡村振兴，生态宜居是关键。一要让良好生态成为乡村振兴支撑点。立足恢复、建设、保护和利益驱动生态，积极创新产权模式、造林方式，大力发展碳汇经济，不断发挥和拓展生态效益。到2020年，实施造林60万亩，全县森林覆盖率达到33%。二要因地制宜搞好村屯环境综合整治。大力实施农村牧区人居环境整治三年行动计划，开展农村牧区生活垃圾、污水治理，推进农村牧区“厕所革命”，实现农村牧区无害化厕所全覆盖。继续推进农村牧区危房改造工程建设，强化新建农房规划管控，保护保留乡村风貌，开展田园建筑示范。实施乡村绿化行动，建设森林村镇、特色小镇，深入推进“美丽乡村”建设。三要留得住青山绿水、记得住乡愁。发展清洁能源，建设可再生能源产业基地，到2020年实现风电装机100万千瓦、光伏发电装机50万千瓦、水电装机10万千瓦，推进秸秆资源转化，实现秸秆综合利用率达到85%以上。实行最严格的环境保护制度，高效环保推进资源开发利用，坚决不以牺牲环境为代价求得一时发展，确保扎赉特天更蓝、地更绿、水更清，让人们感受到自然的清新和家的味道。

（五）坚持党建统领发展，推动乡村组织振兴。

乡村振兴，基层党建是关键。一要打造坚强的基层党组织。以实施“北疆先锋”工程为抓手，大力推进“富民党建”，以抓党建促振兴。各级党委要认真落实从严治党“1+3”制度体系，统筹谋划农村牧区党建工作。创新完善基层党组织设置，发挥乡镇党委“一线指挥部”作用，确保党的组织和党的工作在农村牧区实现有效覆盖。二要培养过硬的党员队伍。从严加强农村牧区党员队伍建设，持续抓好嘎查村党员干部教育、培训和管理，注重在优秀青年农牧民中发展党员，稳妥有序开展不合格党员处置工作，切实用好党员干部联系服务群众“六个一”机制，做实党员“创业带富”工程，着力解决农村牧区党员服务群众最后一公里问题。三要建设更强的嘎查村两委班子。今年要全面完成嘎查村“两委”换届，选优配强嘎查村党组织书记、主任，认真落实扶持发展嘎查村集体经济十条措施，确保年收入5万元以上的嘎查村稳定在80%以上。实行嘎查村级小微权力清单制度，建立嘎查村级权力规范运行和有效监督机制，加大基层小微权力腐败惩处力度。

农牧民入党申请书范文(篇十二)

如何按照省委“一手抓抗震救灾工作、一手抓经济社会发展”的要求，深入贯彻落实科学发展观，统筹推进灾后恢复重建与经济社会发展，推动黑水县农村经济继续健康发展？为此，笔者先后深入沙石多乡昌德村等20余个村及相关农村企业、涉农部门进行专题调研，通过调查研究、座谈访问等形式，进行了一些研究和探讨。

一、黑水县农村经济发展现状

黑水县位于四川省西北部、阿坝藏族羌族自治州中部，全县幅员面积4356平方公里。县境内最低海拔1790米，最高海拔5286米，全县总人口万余人，其中藏族人口占92%以上，农业人口达5万人。由于历史、地理、交通等不利因素的制约，黑水县经济社会发展特别是农村经济发展滞后，是以农业为主的国家新阶段扶贫开发工作重点县。近年来，黑水县在州委、州政府的正确领导下，全县经济社会发展取得了新的成效。，全县预计完成生产总值亿元，同比减少；预计完成农牧民人均纯收入2192元，比上年增加276元；粮食预计总产15207吨，比计划减少783吨。由于地震影响比上年均有所减少，但从长远看我县农村经济受农业基础设施薄弱、农牧民整体素质不高、稳定增收渠道难、产业结构调整力度不够等因素制约，新时期黑水县所面临的农村工作任务仍然十分艰巨。

（一）自然条件恶劣、农牧业基础脆，农村生产、生活条件极差

黑水县每年都要遭受冰雹、泥石流、干旱、洪灾等自然灾害的侵袭，其中又以旱灾最为严重，春旱、夏旱、伏旱时常交替发生。全县农业生产抵御自然灾害的能力较弱。另外，由于农村土地大多集中在高半山地区，山高坡陡，土壤贫瘠，肥力低下，虽然完成5000亩基本农田改造，但农业生产条件仍然较差。通过大力实施交通通畅、通达工程建设，完成通村公路55条496公里，农村交通条件得到了极大改善，由于地震破坏影响，造成部分农村机耕道通畅能力差，存在较大的安全隐患。农村基础设施设施数量少、配套不够完善，水利设施损毁严重，部分地区人畜饮水和农业灌溉用水未彻底解决。

（二）农村人口总体素质低下，发展意识不强

受地理条件、文化水平的限制，“小富则安”、“小进则满”、“等、靠、要”的惰性心态依然存在，缺乏开拓创新能力和敢闯、敢冒的精神，创新发展意识不强。接受科技能力差，农产品的科技含量极低，基本上维持着传统农业的耕作和管理模式。农村实用人才缺乏，科技示范户和专业大户培育少，农牧民科技意识淡薄，接受新技术、新品种的能力弱。

（三）农村社会事业发展缓慢，统筹城乡协调发展难

农村教育水平已不能满足农牧民对优质教育资源的需求，突出表现在农村缺乏优质教育资源和优秀教师，教师资源配置严重失衡。农村医疗卫生建设迟缓。农村公共卫生体系建设滞后，农村疾病预防控制、妇幼保健、卫生服务、突发公共卫生事件应急体系尚不完善。农村社会保障制度有待于进一步完善。

（四）农村缺乏活力和动力，农牧民增收渠道不多

为积极拓宽农牧民增收渠道，黑水县不断探索产业结构调整、助农增收的新方式、新举措、新思路，先后引导农牧民搞基地建设、科技示范、反季节蔬菜、特色水果、劳务开发等，也取得一定成效。如沙石多乡昌德村共有农户39户，人口171人，全村人均纯收入1805元，在州党史办的倾力帮扶下，该村实施以“改厕、改圈、改水、改路、改厨，建太阳能、建院坝、建垃圾处理点”为内容的高半山脱贫致富奔小康试点工作，农村基础设施环境和卫生条件得到极大改善；同时加大农业产业结构调整力度，引导村民种植莲花白60亩、大黄22亩、木香100亩、试种秦艽亩、柴胡2亩、早实核桃60亩；此外，积极争取资金5万余元修建村活动室，为加强村级阵地建设和丰富群众文化生活提供了可靠保障，当年该村人均纯收入增加260元，农牧民增收效果明显。与此同时，四美沟村的大白菜、红岩乡的洋葱已经在成都、南充等市场享有盛誉。但是，全县有特色的基地规模不大，目前的结构调整普遍局限于规模扩大，品种更新，布局调整等水平和层次上，农业实用技术的推广运用力度有待进一步加大，科技含量不高，农民对新品种缺乏新的种植技术，尤其是在产品包装、运输上缺乏先进的理念。一些干部和群众对市场销售信息把握不灵，曾经出现过农民等莲花白、洋葱价格最后遭遇滞销的情况。

二、对加快黑水县农村经济发展对策建议

（一）明确新形势下农村经济发展的指导思想和目标任务

按照州委九届七次全会的部署，我县提出了“保稳定、抓重建、强三农、壮支柱、促发展、创辉煌”的总体工作思路，以科学发展观统揽“三农”工作，在“抓重建”和“强三农”上狠下功夫，紧紧围绕农牧业增产、增效和农牧民增收目标，抓住地震灾后恢复重建、国家富民安康工程、扶贫开发和综合防治大骨节病试点、牧民定居行动、社会主义新农村建设等机遇。确定了到20xx年农村工作目标：全县农业总产值达到亿元，年均增长4%；年粮食总播面稳定在10万亩以上，粮食总产量稳定在万吨以上；畜牧业产值达到5752万元，年递增4％；农牧民人均纯收入年均增长10％以上。农村经济体制更加健全，现代农牧业建设取得明显进展，综合效益明显提高，农村基层组织建设进一步加强，社会事业更加完备，可持续发展能力不断增强。

（二）以深化农村改革为契机，加强农村发展基本制度建设

一是稳定和完善农村基本经营制度。坚持以家庭承包经营为基础、统分结合的双层经营体制，赋予农牧民更加充分而有保障的土地、草场承包经营权，保持现有土地、草场承包关系稳定并长久不变。努力推进农牧业经营体制机制创新，加快农牧业经营方式转变。积极发展新型集体经济，大力培育新型合作组织，建立健全农牧业社会化服务体系，着力提高组织化程度，推动统一经营向发展农牧户联合与合作，形成多元化、多层次、多形式经营服务体系的方向转变。二是建立健全农村土地管理制度。按照产权明晰、用途管制、节约集约、严格管理的原则，进一步完善农村土地、草场管理制度，确保全县耕地保有量在万亩。三是建立和完善农牧业支持保护制度。加大对农村基础设施建设和社会事业发展的投入，加大对农村公益性建设项目的投入。拓宽农牧业投入来源渠道，整合投资项目和支农（牧）资金，加强资金使用、监管，提高资金使用效益。四是建立现代农村金融服务制度。加强农村金融体系建设。加大对农村金融政策的支持力度，拓宽融资渠道，引导信贷资金和社会资金投向农村。加大农牧业信贷投入，引导金融机构扩大农牧业信贷规模，提高农牧业信贷比重，增加金融服务产品。从信贷总量、担保、利率、期限、服务等方面对农牧业产业恢复重建给予大力支持。放宽担保条件，扩大农村有效担保物范围。

（三）以强化带动为助力，走现代化特色农牧业发展道路

按照“特色高产、优质高效、生态安全”的要求，加快转变农牧业发展方式，构建现代农牧业产业体系，提高土地产出率、资源利用率、劳动生产力以及农畜产品商品化率，促进农牧业增效和农牧民增收，推进传统农牧业向现代农牧业跨越。一是大力发展特色效益农牧业。利用黑水独特的自然优势和气候条件，因地制宜调整结构，发展特色产业。大力发展脱毒薯、优质生猪等特色产业和反季节蔬菜、特早实核桃、优质晚熟桃、豆薯荞、本地山鸡、道地中药材等，打造一批精品农牧业和知名品牌，形成“一乡一业、一村一品”的特色经济。在适宜区域发展特色水果万亩、绿色无公害蔬菜2万亩；在宜粮生产区推广优质小麦万亩、优质青稞2万亩、优质玉米1万亩、优质豆类2万亩、优质脱毒马铃薯2万亩、优质荞麦1万亩等粮食作物；在高半山地区发展以木香、柴胡、大黄、秦艽为主的道地中药材亩，为农民致富开辟新财源。加快发展特色养殖业，着力打造生猪产业，大力发展圈养山羊和小家畜家禽，提高畜禽商品率，畜禽出栏达到万头（只）。积极发展特色林产业，重点发展特早实核桃4000亩，加快发展后续产业。二是加快发展二、三产业。在沙石多乡、芦花镇、色尔古乡、知木林乡、卡龙镇以及旅游沿线发展“农家乐”、“藏家乐”50余家，开辟田（果）园观光体验、藏羌餐饮、摄影、购物等，建设一批生态、民俗、红色、休闲旅游项目，并以农（藏）家乐带动农副产品加工、销售及其它旅游关联产业的发展，实现人均旅游收入达100元以上。同时，带动餐饮娱乐、观光购物、交通物流的发展，拓宽农村增收渠道。三是建立和完善新型农牧业社会化服务体系。逐步建立和完善村级服务站点，构建以农牧业技术推广机构为主导，农村合作经济组织为基础，农牧业科研、示范教育、供销合作社、专业大户和涉农（牧）企业广泛参与，分工协作、服务到位、充满活力的多元化农牧业基层技术服务体系和生产经营服务体系。走产供销、产加销一体化、公司+基地+专合组织+农户的路子，不断提高农牧业生产的组织化和市场化程度。

（四）以恢复重建为纽带，加大和改善农村基础设施建设

突出抓好特别是汶川地震损毁基础设施恢复重建，进一步加大投入力度，发动群众搞好农牧业生产设施重建，尽早恢复农牧业生产和农村经济，不断改善生产条件，提高人民群众的生活水平。

一是加强农田水利基本建设。着力整理重建地震受损耕地、受损农田水利灌溉渠系、尽快恢复高产稳产农田，黑水将恢复改造受损土地1500亩。修建引水灌溉工程，恢复和新增有效灌溉面积7000亩。积极开展中低产田土改造和永久性农村饮水安全工程等配套基础设施建设。

三是提高农村灾害预报、处置和自救能力。加强地震灾害、灾害性天气、地质灾害监测预警，提高监测水平。宣传普及防灾减灾知识，完善处置预案，增强灾害处置能力和农牧民避灾自救能力。加强防洪、抗旱设施和监测预警能力建设，提高农村道路、供电、供水、通信设施抗灾保障能力，提高农村学校、医院等公共设施建筑质量，落实安全标准和责任。

（五）以推进农村公共事业建设为重点，促进农村社会和谐发展

坚持把统筹城乡社会事业发展放在更加突出的位置，逐步扩大公共财政覆盖农村范围，加大投入，创新机制，努力推进城乡公共服务均等化，使广大农牧民学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居。

一是发展农村教育事业。完善和落实农村义务教育经费保障机制，改善农村义务教育办学条件，提高农村义务教育质量，促进城乡义务教育均衡发展。大力发展农村寄宿制学校，逐步提高寄宿制学生生活补助标准。进一步优化农村中小学布局和结构，合理调配和充分利用现有教育资源。积极推进教育人事制度改革，推行中小学教职工全员聘任制、教师资格准入制、竞争上岗制、新聘教师合同制和城镇学校、教师对口支援农村学校制。

二是加强农村医疗卫生事业。抓紧灾后医疗卫生机构重建，重点加快乡镇卫生院、村卫生室等基础设施的恢复重建和配套设施建设工作。逐步建立健全以县卫生医疗机构为龙头的农村三级医疗卫生服务体系。健全农村公共卫生监督管理机制，实现农村公共卫生安全，巩固新型农村合作医疗成果。

三是推进农村文化建设。深入实施“文化惠民”工程，进一步加大农村文化产业的扶持力度，挖掘以“卡斯达温”为代表的民族文化和红色文化，积极开展农村文化体育活动，倡导健康文明向上的农村生活新方式。

四是构建农村社会保障体系。加快建立健全农村社会保障体系，建立新型农村社会养老保险制度。进一步完善农村最低生活保障制度，做到应保尽保，逐步提高保障标准。完善农村五保户、“三孤”人员供养救助制度，推进集中供养，不断提高供养水平。落实好军烈属和伤残病退军人的优抚政策，积极做好农村老龄、残疾人事业。

五是加强农村基层民主建设和社会管理。积极探索民主管理的有效途径，健全村民自治机制，充分保障村民行使选举权、知情权、参与权、决策权、监督权。进一步完善“一事一议”制度，推行村务公开、政务公开和财务公开，推进村民自治制度的制度化、规范化、程序化。

农牧民入党申请书范文(篇十三)

凝心聚力、后发赶超

全力推进xxxx跨越式发展和长治久安

----xxxx2011年工作汇报

2011年，xxxx乡深入贯彻落实州党委、县委十一届九次全委（扩大）会议精神，坚定不移地实施“四项富民产业”，全力以赴做好抗震救灾工作。团结和带领全乡党员干部和农牧民群众，解放思想、坚定信心，扎实工作、排难而进，圆满完成了今年各项目标任务。2011年预计农牧业总产值达到万元，较上年增长20%，年末牲畜存栏万头（只），农牧民人均收入预计达到8439元，较上年增加1674元，乡党委被命名为自治区级先进基层党组织。

“四项富民产业”稳步推进，经济实力逐步增强

----畜牧养殖稳步发展：整合惠农项目资金集中安置牧民60户；新建村级综合服务室1座、防疫室2座，开设“固定+流动”配种站5个，完成黄牛改良1937头，接羔育幼47850（头）只，完成三苗注射100%，产地检疫19000只；新增百头优质奶牛村1个， 10头良种牛养殖大户10户，规模家禽养殖户3户；清理超载牲畜1500头（只），解决草场纠纷45起；整体搬迁禁牧区牧民57户，实施禁牧万亩，围栏草原平衡区10公里，毒害草防除万亩；转移灾区牧民75户，牲畜5200头（只），发放救灾饲草料50吨，越冬煤10吨；新建牧桥2座，新修牧道9公里。畜牧业实现人均创收2757元，较上年增加760元。

----农业产业势头良好：落实千元田5102亩，落实二千元田3065亩，万元田1005亩，18座空闲大棚转型发展设施林果业；购置大中型拖拉机22台，配套农具14架；新增专业合作社2个，创建农业科技示范点5个，完成冬播19349亩，推广良种面积8000亩；新增庭院经济示范户230户，种植业上实现人均创收2313元，较上年增加280

元。

----林果基地不断加强：全力打造万亩林果基地，以树上干杏为主的特色林果业基地初见成效。林业进好地亩，义务植树29万株，四旁植树8万株，补植补栽2500亩，迹地更新亩，病虫害检测面积38000亩，树木涂白10万株，林木成活率达到80%以上；秋季整地、造林2300亩；兑现特色林果补贴资金110万元，林业实现人均创收481元，较上年增加110元。

---劳务输出规模创收：举办烹饪、刺绣、裁剪、沼气等劳务技能培训4期65天，定向培训农牧民823人（次）；新增劳务输出基地3个、经纪人3名，组织培训经纪人9名；全年组织劳务输出2868人次，实现劳务创收1699万元，劳务输出人均收入1406元，较上年增加490元。

----乡镇企业效益显著：1-10月乡镇企业累计完成总产值11325万元，营业性收入10325万元，实现利润442万元，劳动者报酬完成30万元。

设施基础更加坚实，新农村建设步伐加快

----基础设施不断加强：落实资金130万元，开工建设xxx村2个援疆基层阵地；落实资金213万元，开工建设1600平方米乡卫生院门诊大楼；落实资金203万元，新建1900平方米幼儿园2所；落实资金45万元，完成320平方米财政服务大厅建设；落实资金171万元，完成防渗渠及配套建设公里；定居兴牧小区安装路灯43盏，通村油路路基铺垫6公里，沙石化居民点巷道5公里，沙石化条田路12公里。

----农田水利建设加快推进：完成防渗支斗渠公里，沙石化条田路公里，渠系配套涵桥15座，闸门82座，防洪坝1公里，自来水入户32户。

----富民安居工程全部竣工：有效整合富民安居、危房改造、牧民定居项目资金，完成富民安居房252座，完成年度任务的109%。社会事业全面推进，民生得到进一步改善

----宣传思想、精神文明建设取得新成效：大力弘扬以“建设和谐新疆” 和“新疆精神”为主要内容的理念教育，开展面对面宣讲22场（次），入户宣讲3600人次，编发各类简报、报道196期，创建十星级文明户125户，诚信示范店3个，环境优美一条街26条，申报自治区级文明单位2个，州级文明单位3个，创建县级民族团结模范单位2个，模范村9个。

----教育事业不断发展：落实资金203万元，新建1900平方米集教室、晨检室、活动室、配餐室、食堂等一体的高标准幼儿园2所；落实资金万元，硬化幼儿园场地2400平方米；巩固“两基”成果，义务教育阶段适龄儿童入学率达到100%。

----扶贫开发力度加大：举办贫困人口实用技术培训班2期398人（次），劳务转移500人（次），完成贫困户安居房建设136户；为168户贫困户发放生产母羊400只、鸡苗6540只，帮扶现金2万元，救助贫困大学生22名；协调对口帮扶单位解决了2个重点村“七通”“八有”“八能”缺项补项。当年实现脱贫57户223人。

----人口计生工作扎实推进：完成各种免费手术2374列，9个村达到优质服务村、村民自治村、“知情选择村”标准；为领取“光荣证”的575户计生户发放奖励金万元，为领取“独生证”的179户计生户发放奖励金万元；创建计生文化大院1个，“少生快富”示范街1条，书写永久性标语70条，大型宣传牌15个。全年出生人口206人，人口出生率为15‰，自然增长率为‰。

----卫生事业健康发展：新型合作医疗覆盖98%以上； 0-5岁儿童服糖丸覆盖率达到100%； 3岁以下960名儿童和248名孕产妇得到

免费保健，357名高血压、糖尿病、精神病患者得到免费体检，446名60岁以上的老人得到免费健康体检； 9个村聘用专职环卫清洁人员，清理“卫生死角”99处，清除路边棚厕4座，拉运垃圾8吨；红十字工作进一步创新，组建志愿者服务队2个，人数达到40人。

----科技科普全面普及：落实科技经费8700元，新建科技示范基地1个，举办科普讲座5次，办科技专栏10期，组织科技巴扎5次，发放科普材料4910份，培训农牧民1300人（次），选派科技xxx4名，建立科技xxx工作站1个，更好地促进了农村经济的发展。----文化体育积极推进：为9个村配备图书2000册，新增农家书屋4个；全年开展大型文体活动8次，阿克塔斯文化活动中心于10月份开工建设。

----民政保障效果明显：开展“献爱心、送温暖”活动5次，慰问困难户345户，发放生活用煤100吨、面粉10吨；实施低保户动态化管理，调整城镇低保户10户19人，农村低保户319户500人，发放低保金万元；发放五保专项补助金万元；申报大病救助44例，发放医疗救助金万元；建立冬春困难群众救助档案，解决478户缺粮、缺煤、缺衣群众的生活困难；慰问老军人、老干部35人次，发放优抚金万元，发放慰问金3800元，将166名老人纳入了农村最低生活保障。

----广播电视得到提升：实施广播电视村村通工程， 9个村安装无线广播喇叭54个，广播覆盖率达100%；新增有线电视140户，电视覆盖率96%，电影下乡为农牧民放映120场（次），极大地丰富了农牧民的文化生活。

----环境保护不断好转：开展环境保护法律法规宣传活动，悬挂横幅9条，发放宣传材料380份；新建垃圾池8个，处理路边乱堆乱放杂物侵占道路案件7起；无公害农作物种植面积达20%，为创绿色

品牌奠定了基础。

----社会保障工作全面提高：积极做好社会保险扩面征缴工作，新增参保人员411人，续费1723人，开发就业岗位60个，缴纳工伤保险292人；继续推进新型农村养老保险缴费工作，完成参保2731人；新增职工养老保险37人，就业再就业培训117人（次），农牧民职业技能培训260人（次），在岗干部参加州、县培训136人（次），农牧民创业培训30人（次）。

----统计工作成绩突出：完成全乡农牧业生产总值、农民人均纯收入等主要经济指标测算工作，乡统计站已通过基层A级统计站所达标验收。

----老龄事业加快发展：为80岁以上的46名老人发放高龄补贴

万元，为21名“三老人员”征订伊犁晚报；组织老干部巡回到学校授课12次，编写教材12篇，到各村宣讲10场次，受教育群众1200人（次）。

----残联工作常规推进：为5名白内障患者、肢体残疾者进行复明矫治手术，减免手术费用万元；帮助7名残疾人实现就业，为318名残疾人补助新农合缴费金额4280元，为10名残疾人安装无障碍建设；为56名残疾人发放50%的贷款贴息万元，为15户残疾家庭发放富民安居补助金30万元；法律援助残疾人5名，提供法律援助7500元。

----社会团体事业取得新的进步：人大政协工作进一步加强，顺利完成乡党委、政府、人大和团委换届；共青团工作扎实推进，青少年思想道德建设进一步加强；妇联工作有序开展，工会活动丰富多彩。档案工作做到办公室、人员、经费三落实。

创新管理扎实有效，社会局面和谐稳定

----平安建设取得新成效：切实加强和创新社会管理基础工作,

为318名十户长和巷道长兑现奖补资金万元，开展面对面宣传11480人（次），发放宣传单7000余张，制作宣传版面8块，书写永久性标语32条，法制进校园3次，受教育学生1200人（次）；实施“四帮一”帮教机制，制定重大事故、群体性上访应急预案和重点目标守护等方案，排查火灾、治安、交通事故隐患4起；创建“平安村”9个，创建“平安家庭”1973户,创建率达到98%。全力做好武装部正规化建设工作，做好征兵宣传及民兵整组,支持地方经济建设，抗震救灾、植树造林、亚欧博览会期间出动民兵应急分队960人（次)。

----信访工作取得新进展：加强情报信息研判工作，选聘情报信息员297名，接受群众来信来访34件，已办理29件，办结率，实现越级零上访。

----宗教xxx规范有序：切实加强宗教xxx工作，召开宗教人士座谈会3次，乡、村主要领导在主麻日联系宗教场所2000人（次）；9所宗教场所达到“平安宗教活动场所”标准，7名宗教人士享受生活补贴万元，为更好地引导宗教与社会主义社会相适应奠定了基础。----安全生产常抓不懈：切实加强安全管理，加大对黑车非驾、醉酒驾车、无牌无照车辆检查，定期对全乡范围内建筑、农电、乡村巷道进行防火、防盗巡查，全年无重大安全事故发生。

----司法工作切实加强：开展法律宣传活动4次，发放宣传资料830份，接受群众咨询1250人（次）；受理和调解案件236起，调解成功227起，调解成功率达96%，乡司法所顺利通过自治区基层规范化司法所复检。

党的执政基础夯实，基层党建日益加强

----党风廉政建设稳步推进：继续推进党风廉政建设分类指导、分类管理措施，加大对村务公开的指导和检查力度，组织村干部开展 “双述双评”，行风评议，查处纠风热线反映的问题9件，办结率100%；认真开展民主评议行风工作，发放问卷调查110份，走访群众108人（次），召开各类座谈会2次。

----效能建设成效显著：严格落实机关人员挂牌上岗，外出公示，首问责任制；落实资金45万元，新建效能大厅320平方米，在效能大厅设立办事咨询台，建立民政、财政、农经、计生、扶贫等服务窗口，全年服务接待群众2320人（次），办理各种便民事项共2202件。2011年，我们坚持科学发展观，全心全力抓落实，全乡经济社会各项事业取得了长足发展。2012年，我们坚持群众第一，民生优先，赤诚于心、奉献于行，为建设繁荣富裕、和谐稳定的xxxx乡而努力奋斗！

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农牧民入党申请书范文(篇十四)

为认真贯彻落实党的十九大、中央农村工作会议、中央1号文件、自治区党委农村牧区工作会议和市委农村牧区工作会议精神，扎实推进实施乡村振兴战略，按照市委、政府主要领导要求，市委农工部在赴先进地区考察和对全市农村牧区农牧业基本情况调研的基础上，结合《全市贯彻落实乡村振兴战略实施意见》（下称《意见》）草拟工作，形成如下调研报告。

我市共辖9个旗区、51个苏木乡镇、743个行政村、5847个村民小组，农牧区常住人口万户、万人。近年来，我市在新农村新牧区建设中主要抓了以下几方面工作：

一是全面提升农村牧区基础设施和公共服务水平

二是着力优化农牧业产业结构

通过大力调整产业结构，沿河地区肉羊、肉牛、生猪、乳业、家禽獭兔和瓜果蔬菜产业及西部牧区绒山羊产业初具规模，粮经饲比例由2015年的61:16:23调整到57:17:26。“稳牛增羊”工程收到预期效果，全市牧业年度牲畜总头数1270万头只，其中肉羊480万只、绒山羊610万只、肉牛30万头。

三是不断改善农村牧区人居环境

我市坚持先规划后建设，突出地域文化特色，编制了“两图册一导则”（效果图、立面图和施工技术导则），村庄布局合理、特色鲜明，充分彰显出乡村之美。深入开展农村牧区环境卫生和村容村貌综合整治，农村牧区环境得到整体改观。

四是扎实推进脱贫攻坚工作

完成了贫困嘎查村、贫困户精准识别建档立卡，做到了户有册、村镇有档案、旗区有电子台账。结合干部下乡驻村工作，实现村有驻村工作队，户有帮扶责任人。在新农村新牧区建设中，优先在贫困地区安排实施水、电、路、讯、房等基础设施项目。同时，围绕肉羊、肉牛、生猪、绒山羊、乳业、优质牧草、瓜果蔬菜以及林沙等优势特色产业，实施产业扶贫4291户，有力地推动了贫困人口稳步脱贫。

就我市农村牧区农牧业发展现状而言，实施乡村振兴战略既具备了优势条件，也存在着短板和不足，从优势条件看：一是我市农牧业生产条件好，土地草牧场资源丰富、土壤洁净、光照充足、水资源丰富，全市农作物播种面积逐年增加，达到万亩，粮食产量稳定在30亿斤左右，牲畜存栏量稳定在1200万头只以上；全市建成现代农牧业节水基地331万亩，基本草原保护面积扩展到8045万亩，完成林业生态建设1024万亩，水土流失综合治理1200多万亩。二是通过新农村新牧区建设，农村牧区基础设施更加完善，公共服务水平显著提升。三是城镇化水平高、工业比重大，城镇化率达到。工业产值占地区生产总值比重达到，具备了以城带乡、以工补农的坚实基础。从短板和不足看：一是农牧业供给结构不合理，主要表现在粮经饲结构为57:17:26，经济作物、饲草料比重小，农牧业生产经营方式组织化程度低，农畜产品加工转化率低，品牌化建设滞后。二是农牧业科技服务体系不健全，全市苏木乡镇农牧业科技服务综合站人员机构编制均未按要求落实到位；仓储物流设施建设滞后，严重制约着农畜产品市场化进程。三是农村牧区发展动能不足，主要表现在龙头企业带动能力不强，农村牧区居民老龄化问题突出，农牧民转移就业不充分，持续增收乏力，2017年全市农村牧区常住居民人均可支配收入为16729元，同比增长，低于全区平均增速个百分点，同时低于我市城镇居民人均可支配收入增速个百分点。四是农村牧区人居环境整治有待进一步加强，主要表现在环卫基础设施不完善，管护经费不足，长效机制不健全，旗区间进展不平衡。截至目前，全市建成运行污水处理厂49处，其中旗府所在地、经济开发区29处，其余20处主要集中在伊金霍洛旗、准格尔旗。各旗区除旗府所在地建成运行符合环保要求的垃圾填埋场外，其他苏木乡镇、嘎查村均未建设符合环保要求的垃圾填埋场，垃圾处理均就地简易填埋。

因此，我市推进乡村振兴，就要发挥优势，抓住关键，补齐短板，突出抓好以下几方面工作：

一、编规划

中央1号文件提出，制定国家乡村振兴战略规划（2018—2022年），并要求各地区各部门编制乡村振兴地方规划和专项规划或方案。按照中央1号文件要求，市级层面应遵循城乡融合、区域一体、多规合一、分类推进的原则，编制全市乡村振兴总体指导性规划（2018-2022年），进一步明确到2020年全面建成小康社会时和2022年召开党的二十大时的目标任务，部署重大工程、重大计划、重大行动，细化、实化乡村振兴的工作重点和支持举措，确保中央1号文件得到贯彻落实，政策得以执行落地，具体规划编制中要把握好以下三个方面：一是摸清家底。组织开展专题调研摸底，全面摸清村庄资源条件、区位特点、人口规模、发展现状及趋势、存在问题等，为乡村空间布局规划、研究制定相关政策措施打好基础（目前，我部已完成全市村庄情况摸底工作）。二是优化布局。根据农牧业经济“三区”发展规划，充分厘清农牧业优势发展区、城市规划控制区、工矿区、生态恢复区等不同区域类型，统筹考虑生态保护、产业发展、人居环境和各项设施配置需求确定重点建设村庄，优化村庄布局；根据“两河”流域、西部牧区、城镇周边等不同区域特点和优势，优化产业布局；按照分区分类的思路，统筹考虑生产、生活、生态等要素，进一步完善小城镇规划，优化小城镇布局。三是多规合一。在聘请有权威、高水平规划设计机构的基础上，市级成立乡村振兴规划编制工作领导小组，由各部门分工负责，协调配合，共同配合规划设计机构开展规划编制工作，确保各项专项规划之间有效衔接、有机统一。

二、兴产业

中央1号文件指出，产业兴旺是乡村振兴的重点，必须坚持质量兴农、绿色兴农，加快构建现代农牧业产业体系、生产体系、经营体系，进一步巩固和完善农村基本经营制度，深化农村土地改革，深入推进农村集体产权制度改革。要坚持城乡融合发展。坚决破除体制机制弊端，使市场在资源配置中起决定性作用，更好发挥政府作用，推动城乡要素自由流动、平等交换，推动新型工业化、信息化、城镇化、农业现代化同步发展，加快形成工农互促、城乡互补、全面融合、共同繁荣的新型工农城乡关系。围绕上述要求，我市应重点抓好以下几个方面：

（一）调结构

一是调优产品结构。推行统防统治、绿色防控、配方施肥、健康养殖和高效低毒农兽药使用等标准化生产技术，实现农牧业生产标准化；建立健全农畜产品安全监管、追溯体系；加大农畜产品品牌培育和创新力度，建议在牧区建设好“阿尔巴斯”品牌，在黄河、无定河流域建设好“无定河”、“库布齐”等区域性公共品牌，实现农牧业经营品牌化；分行业、有重点、有计划推进“三品一标”认证等特色农畜产品生产，实现农牧业产品特色化。二是调绿生产方式。加大农业面源污染防治力度，积极推进投入品减量化、生产清洁化、废弃物资源化、产业模式生态化，实现绿色发展，以质取胜。三是调新产业业态。加强农畜产品加工基地建设，推动农畜产品初加工、精深加工、综合利用加工和主食加工协调发展。大力实施乡村旅游精品工程，推进农牧业与休闲旅游、教育文化、健康养生、电子商务等深度融合，发展观光农牧业、体验农牧业、创意农牧业等新产业新业态。四是调活经营体系。统筹兼顾培育新型农牧业经营主体和扶持小农牧户，培育各类专业化市场化服务组织，推进农牧业生产全程社会化服务，建育一批服务型农牧民专业合作社，探索多种形式的合作经营，提高组织化、规模化经营水平。探索建立“公司+支部+合作组织+农牧户”经营方式，发展多样化的联合和合作。发挥好国有农字号企业作用，支持和鼓励其主动参与农牧业生产经营和社会化服务。

（二）补短板

（三）推改革

一是加快推进农村牧区土地、草牧场确权登记工作，力争2018年底全面完成。二是积极推进农村牧区承包地“三权分置”。在依法保护集体土地所有权和农牧户承包权前提下，探索实行统一连片流转和按户连片耕种等土地草原集中方式，推动土地草原承包权和经营权直接分离，实现土地草原要素集聚和规模连片经营，有效解决土地细碎化等问题。放活承包土地经营权，鼓励农牧民依法将经营权向金融机构融资担保、入股从事农牧业产业化经营。三是深化集体产权制度改革（资源变资产、资金变股金、农民变股东“三变”改革）。积极争取纳入国家或自治区试点，在学习借鉴试点地区成功经验的基础上，重点做好村集体经济清产核资、集体成员认定、农村牧区产权流转交易平台建设三项工作。探索为集体经济组织提供建设用地保障，发展壮大嘎查村集体经济。

（四）促融合

一是促进城乡融合发展。加快农牧业转移人口市民化，维护进城落户农牧民土地承包权、宅基地使用权、集体收益分配权，支持引导其依法自愿有偿转让上述权益，促进有能力在城镇稳定就业和生活的常住人口有序实现市民化，并与城镇居民享有同等权利。提高小城镇承载能力，完善城镇基础设施，发挥其承载农产品加工、物流和农牧业社会化服务作用。提升小城镇的教育、医疗、就业等公共服务能力，引导农村牧区常住人口逐步向城镇集中。二是推进工农互促发展。探索建立经济技术开发区（园区）和属地乡镇一体化管理机制，支持集体经济组织建设为园区（工业项目）配套服务的生产、服务设施，发展壮大集体经济。搭建运输公司、劳务公司、保洁公司等平台，促进农牧民就地就近就业。鼓励工业企业在项目所在地建设农畜产品生产加工基地、从事农牧业经营和服务。三是推进城乡要素合理配置。推动落实xxx办公厅《关于支持返乡下乡人员创业创新促进农村一二三产业融合发展的意见》和《鼓励引导工商资本参与乡村振兴的指导意见》等关于支持农村牧区创业创新的市场准入、财政税收、金融服务等优惠政策，建立农牧业农村牧区发展用地保障机制，吸引各类要素融合到乡村发展中。

三、治环境

四、促增收

中央1号文件指出：要健全覆盖城乡的公共就业服务体系，大规模开展职业技能培训，促进农民工多渠道转移就业。加强扶持引导服务，实施乡村就业创业促进行动，大力发展文化、科技、旅游、生态等乡村特色产业。拓宽农民增收渠道，鼓励农民勤劳守法致富，增加农村低收入者收入，扩大农村中等收入群体，保持农村居民收入增速快于城镇居民。必须坚持精准扶贫、精准脱贫，把提高脱贫质量放在首位，要把扶贫同扶志、扶智结合起来，把救急纾困和内生脱贫结合起来，提升贫困群众发展生产和务工经商的基本技能，实现可持续稳固脱贫。

按照中央1号文件要求，我市重点要抓好两个方面工作：

（一）提高农牧民整体收入水平。一是保障转移性收入。贯彻落实好国家、自治区各项强农富农惠农政策，完善地方性补贴政策，健全农村牧区社会保障制度，保持农牧业政策连续性和稳定性，提高农牧业补贴效能和精准性。二是增加工资性收入。重点抓好“转观念、强素质、建平台”三项工作，教育引导农牧民转变就业观念，鼓励有条件的农牧民就近到产业园区企业打工；开展农牧民实用技能培训，提高农牧民科技素质和创业就业能力；搭建城乡互动创业就业平台（如运输公司、劳务公司、保洁公司等），拓展农牧民创业就业渠道。三是增加财产性收入。通过深化农村牧区集体产权制度改革和城乡融合发展，发展壮大嘎查村集体经济，赋予农牧民更多的财产权。四是增加经营性收入。通过提高农畜产品品质和附加值、扶持发展新产业新业态、提高组织化规模化经营水平、促进农畜产品营销等提高农牧民经营性收入。

（二）提高贫困人口收入。一是加快完善建档立卡扶贫户与新型经营主体利益联结机制。全面推行“公司+党支部+合作组织+贫困户”产业扶贫模式，鼓励引导新型经营主体与贫困户建立利益联结机制，通过订单农牧业、入股分红、捆绑式发展等方式，构建贫困户稳定脱贫长效机制。二是深入开展包联驻村工作。选择重点嘎查村，选派优秀干部，成立驻村工作队，帮助抓好脱贫攻坚、产业发展、环境整治、社会治理、健康导医、基层组织建设等工作。三是实施健康扶贫工程。我市有70%的贫困户是因病致贫，要着力构建基本医保、大病保险、医疗救助、健康商业补充保险、医疗兜底和社会救助健康扶贫“六重”保障体系，市、旗区全部设立“一站式”工作站，推行“一站式”结算服务。

五、强保障

中央1号文件指出，要完善党的农村工作领导体制机制，健全党委统一领导、政府负责、党委农村工作部门统筹协调的农村工作领导体制。要建立健全实施乡村振兴战略财政投入保障制度，公共财政更大力度向“三农”倾斜，加快建立涉农资金统筹整合长效机制，充分发挥财政资金的引导作用，撬动金融和社会资本更多投向乡村振兴。拓宽资金筹集渠道，调整完善土地出让收入使用范围，进一步提高农业农村投入比例。要坚持科学把握乡村的差异性和发展走势分化特征，做好顶层设计，注重规划先行、突出重点、分类施策、典型引路。落实好上述要求，具体要抓好以下工作：

（一）强化组织保障。按照“统筹调度、旗区主导、各司其职、督导检查”的原则，建议成立市级农村牧区工作领导小组，定期调度工作推进情况；旗区认真组织实施，切实发挥好主导作用，旗区委书记要下大力抓好“三农三牧”工作，当好“一线总指挥”；各级党委农工部要发挥好“决策参谋、统筹协调、政策指导、推动落实、督导检查”作用；各部门要按照职责，加强工作指导，强化资源要素支持和制度供给，做好协同配合；市派驻各旗区工作督导组要将推进乡村振兴作为重要内容，加强督促指导，形成乡村振兴工作合力。

（二）强化投入保障。在坚持公共财政向“三农三牧”倾斜的基础上，通过“整合、撬动、拓宽、激发”着力解决好“钱从哪里来”的问题，多渠道保障乡村振兴建设资金。整合即统筹整合各类涉农涉牧项目资金（包括市级“农维费”、美丽乡村建设奖补资金等），集中用于乡村振兴；撬动即充分发挥财政资金撬动作用，探索开展补助改股份、补助改基金、补助改购买服务、补助改担保、补助改贴息的模式，通过政府贴息、建立发展基金等方式撬动社会资本、金融资本投向农村牧区；拓宽即充分利用好城乡建设用地增减挂钩增值收益，土地出让增值收益，运用村庄整治、小流域治理、矿区复垦等增加耕地积极争取占补平衡指标收益，统筹安排用于支持脱贫攻坚和乡村振兴；激发主要是在唤醒沉睡资源、激活要素的基础上，进一步激发农牧民群众的投资主动性、积极性，让农牧民成为乡村振兴的投资主体。其中政府投资重点用于保障基础设施和公共服务。

（三）强化示范引领。按照《鄂尔多斯市加快推进美丽乡村建设实施意见》要求，将涉农涉牧项目资金、美丽乡村建设奖励资金集中投放到市级美丽乡村示范村，到2020年，全市建成300个市级美丽乡村示范村，通过示范带动促进乡村振兴；认真总结东胜区、鄂托克前旗城乡统筹发展试点的成功经验，在产业基础较好的城镇建设城乡融合发展示范点，推动全市城乡融合发展；在伊金霍洛旗、准格尔旗、乌审旗等工业基础条件较好的旗区探索建立工农互促发展的示范典型，推动全市工农互促发展。

农牧民入党申请书范文(篇十五)

实施乡村振兴战略，是党的十九大作出的重大决策部署，是决胜全面建成小康社会、全面建设社会主义现代化国家的重大历史任务，是新时代“三农”工作的总抓手。为认真贯彻落实《xxx中央xxx关于实施乡村振兴战略的意见》精神，现结合我省实际，提出如下实施意见。

一、充分认识全面实施新时代乡村振兴战略的重大意义

党的十八大以来，全省在以xxx同志为核心的xxx坚强领导下，坚持把解决好“三农”问题作为重中之重，全面落实“四个扎扎实实”重大要求，着力推动“四个转变”，不断深化农牧业供给侧结构性改革，农牧业农牧区工作取得新成就，农牧业综合生产能力得到新提升，高原特色现代农牧业建设迈出新步伐，农牧区综合改革取得新突破，农牧民生活水平取得新提高，农牧区精神文明建设得到新加强，脱贫攻坚取得决定性进展，开创了全省农牧区经济平稳较快发展与社会和谐稳定新局面，为全省经济社会发展稳中向好发挥了重要支撑作用。过去的五年，是青海农牧业发展最好，农牧区发展变化最大，农牧民得到实惠最多的五年。但也必须清醒地看到，我省农牧区基础设施仍然薄弱，农牧区环境和生态问题依然突出，乡村发展整体水平亟待提升，乡村治理体系和能力亟待强化。各级党委和政府要站在战略和全局的高度，充分认识实施乡村振兴战略的重大意义，深刻领会、全面准确地把握中央关于乡村振兴战略的总体要求，切实增强责任感、使命感、紧迫感，坚定信心，抢抓机遇，顺势而为，主动作为，坚决把乡村振兴战略实施好，推动农牧业全面升级、农牧区全面进步、农牧民全面发展，谱写新时代农牧区全面振兴新篇章。

二、实施乡村振兴战略的总体要求

(一)指导思想。以xxx新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻党的十九大和省第十三次党代会精神，统筹推进“五位一体”总体布局和协调推进“四个全面”战略布局，以“四个转变”推动落实“四个扎扎实实”重大要求，按照产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕的总要求，建立健全城乡融合发展体制机制和政策体系，推进农牧业供给侧结构性改革，建设现代农牧业产业体系，全面改善农牧区生产生活条件，着力提升农牧民素质，繁荣农牧区文化，强化乡村有效治理，提高民生保障水平，大力推进农牧业农牧区现代化，为实现“一个同步、四个更加”的目标作出积极贡献。

(二)目标任务。我省实施乡村振兴战略的目标任务是：

到2020年，乡村振兴取得积极进展，制度框架和政策体系基本形成;农牧业综合生产能力得到新提升，农牧业供给体系质量有新提高，农牧区一二三产业融合发展有新进展;农牧民增收渠道进一步拓宽，现行标准下农牧区贫困人口实现脱贫;农牧区基础设施进一步完善，生态环境进一步好转，生态服务能力进一步提高，人居环境进一步改善;城乡基本公共服务均等化水平进一步提高，城乡融合发展体制机制初步建立;民族团结进步创建实现全覆盖，乡村治理体系进一步完善;农牧区社会文明程度和农牧民文明素质进一步提升;党的农牧区工作领导体制机制进一步健全，以党组织为核心的农牧区基层组织建设全面加强。

到2035年，乡村振兴取得实质进展，农牧业农牧区现代化水平显著提升，农牧业结构更加优化，农牧民就业相对稳定，相对贫困进一步缓解，共同富裕迈上新台阶，城乡基本公共服务均等化明显改善，城乡融合发展体制机制全面建立，乡风文明达到全新高度，乡村治理体系更加完善，农牧区生态环境更加优良，美丽宜居乡村基本实现。

到2050年，农村牧区经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设和党的建设全面统筹推进，乡村全面振兴，农牧业强、农牧区美、农牧民富全面实现。

(三)基本原则。坚持和加强党对农村工作的领导，为乡村振兴提供坚强有力的政治保障;坚持农牧业农牧区优先发展，加快补齐农牧业农牧区发展短板;坚持农牧民主体地位，提升农牧民的获得感、幸福感、安全感;坚持城乡融合发展，加快构建新型工农城乡关系;坚持人与自然和谐共生，实现生态生产生活良性循环;坚持打好精准脱贫攻坚战，走共同富裕之路;坚持深化农牧业供给侧结构性改革，走质量兴农之路;坚持传承发展提升农耕文明，走乡村文化兴盛之路;坚持创新乡村治理体系，走乡村善治之路;坚持深化民族团结进步创建，走共同繁荣发展之路;坚持因地制宜，循序渐进，注重规划先行，突出重点，分类施策，尊重规律，典型引路，既尽力而为，又量力而行，不搞层层加码，不搞一刀切，不搞形式主义，久久为功，扎实推进。

三、推动乡村产业融合，培育乡村发展新动能

(一)实施质量兴农战略。强化科技创新，推进农牧业由增产导向转向提质导向，加快构建现代农牧业产业体系、生产体系、经营体系，不断提高农牧业创新力、竞争力和全要素生产率。实施农畜产品加工业提升行动，支持农畜产品精深加工，加快农畜产品冷链物流体系和优势产区产地市场建设，促进一二三产业融合发展。支持新型经营主体加强保鲜、储藏、分级、包装等农畜产品初加工设施建设，推动初加工、精深加工、综合利用加工和主食加工协调发展，推进特色农牧业规模化、标准化、产业化。实施休闲农牧业和乡村旅游精品工程，建设循环农牧业、创意农牧业、会展农牧业、定制农牧业、农事体验等农牧业新业态。开展农牧业品牌提升行动，推进标准化生产，建设产业和品牌联盟，重点培育牦牛、枸杞、冷水鱼、藜麦、富硒富锗农产品产业联盟。加快完善农畜产品从源头到餐桌的质量、食品安全标准和质量安全追溯体系，健全监管体制，严格市场执法监管，提升农畜产品质量。

(二)推进现代农牧业产业园建设。以工业化理念发展农牧业，围绕“四个百亿元”产业，突出脱毒马铃薯、杂交油菜、特色果蔬、枸杞、沙棘、藜麦、冷水鱼等特色优势产业。高标准规划建设特色优势明显、产业集中度高、示范带动力强、功能定位清晰、三产融合发展的现代农牧业产业园。到2020年，全省创建40个重点产业园，带动各地创建60个特色精品产业园。完成粮食生产功能区、重要农产品生产保护区划定，抓好玉树国家级牦牛特优区建设，实施好农牧业可持续发展试验示范县建设。积极引导，在农村双创示范园、农业科技示范园创建上实现新突破，突出特色，提升质量，打造产业升级新引擎。

(四)大力培育新型经营主体。全面落实支持发展新型经营主体的政策措施，着力发展农牧民专业合作社。到2020年，示范社达到500个，规范社达到5000个。引导支持种养大户、家庭农牧场、农牧民专业合作社、产业化龙头企业、社会化服务组织等新型经营主体规范发展，扶持发展联合社，支持多种形式适度规模经营。进一步完善财税、金融、用地用电、项目支持、人才培养等政策。改善小农户生产设施条件，实现小农户与现代农牧业有机衔接。实施新型职业农牧民培育工程，支持新型职业农牧民通过弹性学制参加中高等职业教育，鼓励各地开展职业农牧民职称评定试点。

四、践行绿色发展理念，打造“三生”共赢新格局

(一)创新乡村生态文明建设体制机制。把资源消耗、环境损害、生态效益纳入经济社会发展评价体系，健全符合乡村生态文明建设要求的目标体系、考核办法、奖惩机制。健全资源资产产权制度和用途管制制度，加强耕地、林地、草原、水域等用途管控，加强原生植被、自然景观、古树名木和野生动物保护，坚决制止开山毁林等行为，用最严格的制度守护好绿水青山。完善生态保护成效与资金分配挂钩的激励约束机制和生态补偿机制。推进三江源、祁连山国家公园建设。加快水生态文明建设，全面实施河湖长制。探索开展生态系统服务、生态价值核算研究和科学检测、效益评估体系建设。将生态保护与服务脱贫有机结合，提供更多生态公益岗位。

(二)积极倡导绿色生产方式。着力绿水青山与金山银山结合，有机统一乡村生态建设与产业发展。坚持生态功能与产业功能并举，引导农牧民发展林果药、林草牧、林田花等乡村田园综合体。持续开展森林城镇、森林乡村创建活动，启动绿色农牧业发展计划，开展美丽(生态)农牧场建设。带动农牧民发展农林牧家乐、民宿、康养、文化创意、观光旅游、农事体验等业态。转变农牧业经济发展方式，突出种养结合、为养而种、为种而养、循环发展，启动有机肥替代化肥行动。持续推进农牧业投入品减量，实施秸秆综合利用和残膜回收补贴政策。深入推进畜禽规模养殖废弃物资源化利用。实施耕地质量保护与提升行动，强化土壤污染管控和修复，扩大轮作休耕规模，完善和落实草原生态补奖政策。

(三)全面推进国土绿化。牢固树立大生态理念，构建大绿化格局，整体推进国土绿化提速增效。实施退耕还林草、天然林保护、“三北”防护林、长江流域防护林、防沙治沙、湟水规模化林场等专项工程。落实好国土绿化提速三年行动计划，2018年—2020年，每年完成400万亩国土绿化任务。创新生态惠民的有效方式，完善林业公益管护员政策，探索走出一条生态环境得到保护、广大群众实现增收的路子。继续实施村庄绿化行动。

(四)全力实施重点生态治理工程。继续加强“五大生态板块”生态保护与建设，全面提升生态系统功能，完善“一屏两带”生态格局。稳步推进三江源二期、祁连山生态保护与建设综合治理、水土保持、湿地保护与恢复等重点生态工程。加快推进祁连山山水林田湖草自然生态系统保护和修复。启动三江源三期调研，加强柴达木地区、环青海湖地区、河湟地区生态保护与修复。实施好退牧还草工程。加大天然林和野生动植物保护。强化生态修复型人工增雨工作。

五、推进美丽乡村建设，建设生态宜居新家园

六、推进文化繁荣兴盛，焕发乡风文明新气象

(一)加强农牧民思想道德建设。以社会主义核心价值观为引领，加强爱国主义、集体主义、社会主义教育，加强乡村思想文化阵地建设。深入实施公民道德建设工程，挖掘乡村传统道德教育资源，推进社会公德、职业道德、家庭美德、个人品德建设。推进诚信建设，强化农牧民社会责任意识、规则意识、集体意识、主人翁意识。强化道德教化作用，引导农牧民向上向善、孝老爱亲、重义守信、勤俭持家。建立村民自我管理、自我教育、自我服务、自我提高的道德激励约束机制，促进家庭和睦、邻里和谐、干群融洽。创建“最美家庭”，创新开展“好公婆、好儿女、好媳妇”等评选表彰活动，开展最美乡村教师、医生、村官、家庭等推选评比，以道德模范、身边好人引领乡村新风尚，弘扬真善美，传播正能量。

(二)传承弘扬乡村优秀传统文化。乡村振兴，既要塑形，更要铸魂，形成文明乡风、良好家风、淳朴民风。推进优秀传统文化传承发展工程，推动优秀农耕、草原文化遗产合理适度利用，在保护传承的基础上，创造性转化、创新性发展，不断赋予时代内涵、丰富表现形式。深入挖掘农耕、草原文化和民俗文化中蕴含的优秀思想观念、人文精神、道德规范，充分发挥其在凝聚人心、教化群众、淳化民风中的重要作用。加大对文物古迹、古村落古建筑、民族村寨、农牧业遗迹、灌溉工程等保护力度。支持农牧区优秀戏曲曲艺、少数民族文化、民间文化等传承发展。

(三)强化乡村精神文明建设。开展文明村镇、星级文明户、文明家庭等群众性精神文明创建活动。加强无神论宣传教育，抵制封建迷信活动。加强乡村红白理事会建设，将移风易俗纳入村规民约。引导农牧民树立科学、文明、环保的新生活观，遏制大操大办、厚葬薄养、人情攀比等陈规陋习。加强农牧区科普工作，提高农牧民科学文化素养。深入推进民族团结进步创建“进乡村”活动。

(四)加强乡村公共文化建设。统筹城乡公共文化设施建设布局和资源配置，引导公共文化资源向农牧区基层倾斜。整合利用乡村基层公共文化体育广电资源，促进智慧广电、应急广播、数字文化、信息资源共享。建设乡镇综合文化站、村级综合性文化服务中心、体育健身、广播影视等文化体育惠民工程，实现乡村两级公共文化服务全覆盖，丰富群众文化体育生活。支持乡村振兴题材文艺创作生产，推出反映乡村振兴实践的优秀文艺作品。挖掘乡村文化本土人才，扶持培育民间文艺团体，开展城乡文化结对帮扶，引导社会各界人士投身乡村文化建设。活跃繁荣乡村文化，加强乡村文化市场监管。

七、强化基层基础工作，构建乡村治理新体系

(二)深化村民自治实践。健全完善村党组织领导的充满活力的村民自治制度，探索开展以村民小组或自然村为基本单元的村民自治试点工作。推动村党组织书记通过选举担任村委会主任。创新基层管理体制机制，整合优化公共服务和行政审批职责，打造“一门式办理”、“一站式服务”的综合服务平台。创新民主决策、民主协商形式载体，拓展村民依法有序参与渠道，提高协商议事水平。加强村务监督委员会建设，保障村民知情权、参与权、表达权和监督权。推动村务公开省级立法，强化村务公开民主管理，推行村级事务阳光工程。健全完善村规民约，发挥村规民约、新乡贤在乡村治理中的积极作用。积极培育服务性、公益性、互助性乡村社会组织，促进乡村社会工作和志愿服务发展。继续推进村干部报酬动态增长，逐步提高村级运行经费补助标准。集中清理上级对村级组织考核评比多、创建达标多、检查督查多等突出问题。

(三)建设法治乡村。坚持法治为本，依法治理，强化法律在乡村治理中的权威地位。增强法治乡村理念，提高法治为民意识，将乡村振兴各项工作纳入法治化轨道。深入推进综合行政执法改革向基层延伸，整合执法队伍、下沉执法力量，提高执法能力和水平。建立健全乡村调解、县市仲裁、司法保障的农牧区土地承包经营纠纷调处机制。加大乡村普法力度，增强农牧民尊法学法守法用法意识。健全农牧区公共法律服务体系，加强对农牧民的法律援助和司法救助。完善村级服务站和人民调解委员会，把矛盾纠纷化解在基层和萌芽状态。

(四)依法加强宗教事务管理。牢牢掌握宗教工作主动权，依法打击乡村非法宗教活动，严厉打击境外势力利用宗教在乡村进行渗透。坚决制止利用宗教干预乡村公共事务。继续整治农牧区乱建庙宇寺院、滥塑宗教造像。

八、提升民生保障水平，塑造美丽乡村新风貌

(一)优先发展农牧区教育事业。建立城乡均衡的义务教育发展机制。全面改善薄弱学校基本办学条件，加强寄宿制学校建设。健全完善教育经费投入机制和学生资助制度体系，继续推进农牧区十五年免费教育。继续实施农村义务教育学生营养改善计划。依法控辍保学，提高九年义务教育巩固率。大力发展农牧区学前教育，均衡发展义务教育，加快发展职业教育，使绝大多数农牧区新增劳动力接受高中阶段教育、更多接受高等教育。努力提高民族地区教育教学质量。统筹城乡教育一体化发展，推动优质学校辐射农牧区薄弱学校常态化。完善城乡教师交流机制，建好建强乡村教师队伍。

(二)加强农牧区社会保障体系建设。完善统一的城乡居民基本医疗保险制度和大病保险制度。推行城乡居民医保跨省异地就医直接结算。健全完善养老保险制度，建立城乡居民基本养老保险待遇确定和基础养老金标准正常调整机制，适时适度逐步提高城乡居民基础养老金标准。统筹城乡社会救助体系，完善最低生活保障制度，做好农牧区社会救助工作。将进城落户农牧业转移人口全部纳入城镇住房保障体系。构建多层次农牧区养老保障体系，创新多元化照料服务模式，加快乡村养老机构建设。健全农牧区留守儿童、妇女、老年人等关爱服务体系，建立农牧区妇女之家和儿童之家。提升农牧区残疾人服务水平。

(三)推进健康乡村建设。强化农牧区公共卫生服务，完善基本公共卫生服务项目补助政策。加强基层医疗卫生服务体系建设，改善乡镇卫生院和村卫生室条件。加强乡村中藏医药服务。开展和规范家庭医生签约服务，加强妇幼、老人、残疾人等群体健康服务。加强慢性病综合防控，推进农牧区精神卫生、职业病和重大传染病防治，做好农牧民重特大疾病、慢性病和包虫病等地方病救助工作。倡导优生优育。深入开展乡村爱国卫生运动。

(五)打好精准脱贫攻坚战。坚持精准扶贫精准脱贫基本方略，把提高脱贫质量放在首位，在保持政策连续性、稳定性的基础上，不断深化脱贫攻坚政策举措，巩固脱贫成效。聚焦15个深度贫困县、129个深度困难乡镇和特殊困难群体集中发力，全面完成深度贫困地区脱贫攻坚任务。持续强化党政一把手负总责和五级书记抓扶贫责任制，逐级压实责任。脱贫攻坚期间，坚决保持贫困县党政正职稳定，表现特别优秀、实绩特别突出的贫困县党政正职，可提拔担任上一级领导职务，并继续兼任现职。把扶贫同扶智扶志、救急纾困与内生脱贫结合起来，加快补齐贫困群众“精神短板”。加强扶贫资金管理，将扶贫领域腐败和作风问题专项治理贯穿脱贫攻坚全过程。坚决纠治扶贫领域形式主义，严格控制各类检查考评、填报表数量，减轻基层负担。强化脱贫攻坚督查巡查，推动政策举措落地。全面提升一线扶贫干部能力素质，关心爱护战斗在扶贫第一线的基层干部，保护和调动其工作积极性。

九、推进农牧区综合改革，增强乡村振兴内生动力

(一)构建城乡融合发展体制机制。完善城乡要素合理流动机制，积极引导城镇资源要素向农牧业农牧区流动。坚持以工补农、以城带乡，推动形成工农互促、城乡互补、全面融合、共同繁荣的融合发展格局。突出农牧业农牧区优先发展，把公共资源配置和公共基础设施建设的重点放在农牧区，推进城乡基础设施共建共享、互联互通，推动乡村基础设施建设提档升级。在农牧区教育事业、劳动力转移就业、社会保障、医疗卫生、人居环境等方面，逐步建立健全全民覆盖、普惠共享、城乡一体的基本公共服务体系。积极融入“一带一路”建设，推动农牧业对外交流与合作。

(二)深化农牧区土地制度改革。衔接落实好第二轮土地承包到期后再延长30年的政策。完成土地承包经营权确权登记颁证工作，实现承包土地信息联通共享。完善农牧区承包地“三权分置”制度，落实集体所有权、稳定农户承包权、放活土地经营权。稳步开展承包草原确权登记颁证。加快推进农村土地征收、集体经营性建设用地入市、宅基地制度改革试点工作。扎实推进房地一体的农村集体建设用地和宅基地使用权确权登记颁证。完善农牧民闲置宅基地和闲置农房政策，落实宅基地集体所有权，保障宅基地农牧户资格权和农牧民房屋财产权，适度放活宅基地和农牧民房屋使用权，不得违规违法买卖宅基地，严格实行土地用途管制，严格禁止下乡利用农村宅基地建设别墅大院和私人会馆。积极开展城乡建设用地增减挂钩。在符合土地利用总体规划的前提下，县级政府可通过村土地利用规划，调整优化村庄用地布局，有效利用农村零星分散的存量建设用地;预留部分规划建设用地指标用于单独选址的农业设施和休闲旅游设施等建设。对利用收储农村闲置建设用地发展农村新产业新业态的，给予新增建设用地指标奖励。

(三)深化农牧区集体产权制度改革。按照2019年基本完成清产核资、2021年基本完成股份合作制改革的目标要求，全面开展农牧区集体资产清产核资、集体成员身份确认，加快推进集体经营性资产股份合作制改革。推动资源变资产、资金变股金、农牧民变股东，探索农牧区集体经济新的实现形式和运行机制。继续扩大农牧区集体产权制度改革试点，鼓励通过资产租赁、农牧业开发、生产服务、乡村旅游、光伏扶贫、联合经营等形式发展集体经济。探索政府拨款、减免税费等形成的资产归集体经济组织所有，并量化为集体成员股份的办法，增加农牧民财产性收入。设立农牧区新型产权评估机构及产权交易中心。

(四)加快推进水利、林业、农垦、供销改革。完善产权制度和要素市场化配置，着力增强改革的系统性、整体性、协同性。统筹推进小型水利工程管理体制改革和农业水价综合改革。深化国有林场改革，完善林权流转机制，开展家庭林场建设试点。落实属地政府农垦改革主体责任，积极推进农垦企业重点改革事项，提高农垦经营管理水平。加大各类支农政策和民生项目向国有农牧场延伸覆盖，使国有农牧场在乡村振兴中发挥引领和示范作用。支持供销社开展农牧业社会化服务体系建设，推进强化基层社合作经济组织属性全国专项试点，创新服务手段，拓宽经营服务领域，加快形成综合化、规模化、可持续的为农服务体系。

十、开拓投融资渠道，强化乡村振兴投入保障

(一)确保财政投入持续增长。加快形成财政优先保障、金融重点倾斜、社会积极参与的多元投入格局，确保投入力度不断增强、总量持续增加。公共财政更大力度向“三农”倾斜，确保财政投入与乡村振兴目标任务相适应。发挥财政资金的引导作用，撬动金融和社会资本更多投向乡村振兴。进一步完善农牧业信贷担保体系，通过财政担保费用补助政策和以奖代补，加大对新型经营主体支持力度。加强县级涉农资金统筹整合使用工作，优先保障脱贫攻坚和实施乡村振兴战略资金需求。盘活农牧区资源资产，拓展乡村振兴资金来源。加强信息沟通、政策协调，推动建立财政资金与金融合力支持乡村振兴战略的工作机制、运作模式。充分发挥政策性担保机构的担保融资增信功能，引导更多金融资源支持乡村振兴。通过发行一般债券用于支持乡村振兴、脱贫攻坚领域的公益性项目。试点发行项目融资和收益自平衡的专项债券，支持符合条件、有一定收益的乡村公益性项目建设。

(二)拓宽资金筹集渠道。鼓励工商资本投入乡村振兴，严格工商资本投资农牧业的准入条件，引导工商资本真正下乡“务农”。建立农业企业与农牧民的利益联结机制。调整完善土地出让收入使用范围，提高农牧业农牧区投入比例。严格控制未利用地开垦，集中力量推进高标准农田建设。改进耕地占补平衡管理办法，建立高标准农田建设等新增耕地指标和城乡建设用地增减挂钩节余指标跨地区调剂机制，将所得收益通过支出预算全部用于巩固脱贫攻坚成果和支持实施乡村振兴战略。推广一事一议、以奖代补等方式，鼓励农牧民对乡村基础设施建设投工投劳，参与建设管护。

(三)提升金融服务保障水平。制定出台金融服务乡村振兴的政策措施，把更多的金融资源用在乡村振兴多样化金融需求上。农业银行、邮政储蓄银行要加大乡村振兴支持力度。国家开发银行、农业发展银行要明确在乡村振兴中的职责定位，发挥开发性、农业政策性金融职能优势，加大乡村振兴基础设施中长期信贷支持力度，通过“农发双基贷”、批发和过桥贷款模式，强化金融服务能力。推动农村信用联社改革，保持农村信用社县域法人地位和数量总体稳定，地方法人金融机构要服务好乡村振兴。普惠金融重点要放在乡村，扩大惠农金融服务点村级覆盖范围，提升服务品质，提高“双基联动”金融服务覆盖率，稳步推进“两权”抵押贷款，着力补齐金融服务短板。推进农村金融产品创新、服务创新、渠道创新和模式创新。制定财政资金撬动金融资金服务乡村振兴考核评估办法。支持符合条件的涉农企业发行上市、挂牌和融资、并购重组，有效利用农产品期货市场，服务乡村振兴。着力推进政策性农牧业保险提标扩面增品，创新推广特色保险品种和范围，支持农牧民发展高原特色产业，促进农牧业稳定发展。

农牧民入党申请书范文(篇十六)

我校扶贫培训工作在哈密市扶贫办的指导下，按照"农机作业市场引导培训，培训促进农民增收"的指导思想下，扎实开展扶贫培训，切实使受训农牧民掌握一项技能，现我校已全面完成了当年劳动力转移培训任务，现将培训工作情况总结如下：

一、扶贫培训工作开展情况

今年我校扶贫培训共开班5期，培训农民工100人，完成当年培训任务100%，学员结业率100%，具体做法：

1、抓组织，确保培训落实到位。我校明确由校一把亲抓此项工作，成立了以校长为组长的培训小组，并选派责任心强，业务能力强、中级以上职称，有丰富教学经验的教师承担具体培训工作，在培训场地、实训场地和师资方面为劳务扶贫培训顺利开展作了充分准备。

2、抓宣传工作，引导农民积极参训。我校在培训开班前到重点乡镇、村对扶贫培训进行宣传和落实，认真组织好参训农民工。通过宣传动员，将劳务扶贫政策宣传到千家万户，引导农村贫困劳动力关注劳务扶贫培训，了解劳务扶贫培训，进而积极参加培训。

3、"便民"教学，提高农牧民学习积极性

在教学管理办法上采取以一乡设一培训班，送教下乡的培训管理办法，方便了受训学员，在教学方法上，采取集中授课与自学相结合，理论授课与实践操作相结合，教师授课与学员讨论相结合等学员易于接受的办法，有效地提高了学员学习的积极性。

4、抓培训质量，切实使受训学员掌握技能。在培训课程设置上，按照农机作业市场需要合理科学设置培训课程，着重培训农牧民的操作技能；引导性培训课程开设有进城务工须知、农机经营管理知识、法律知识，基本满足了学员的开展农机作业和经营管理需要；为提高培训质量，使受训农牧民切实学到技能，我校强化学员管理，严格执行考勤制度，做到培训不走过场。

5、抓作业市场信息，积极为受训学员提供作业创收门路。我校积极为学员提供农机作业市场信息，并把学员向需要作业的农户推荐，确保参训学员绝大多数受训后就能达到依靠农机作业实现创收。加强训后的跟踪服务，及时了解学员在农机作业中遇到的技术问题，并向学员征求对教学的意见，不断完善教学。

6、规范学员档案管理。我校按与市扶贫办签订的《委托培训协议》及档案要求规范完善培训档案资料，确保上级的管理、监督和指导。

7、切实执行劳务扶贫培训资金补助办法，确保专款专用。

我校在扶贫资金的使用上严格热行专款专用的财务制度，扶贫培训补助资金主要用于实践操作租车费及学员资料费用。

二、存在的主要问题：

1、培训扶贫培训任务不足，无法满足农牧民的需要

2、培训补助资金严重不够，无法满足培训开支需要。

3、培训时间过长，不适应当前农民文化水平

三、建议

适当缩短培训时间。

农牧民入党申请书范文(篇十七)

第一篇：申请受灾补助的报告

申请报告

尊敬的村委会：

由于连日来下大暴雨，造成我家住宅大面积倒塌，受灾较为严重，现要进行拆除等以免造成新的灾害等，为此，特向我村党支部及村委会，并委托代向上级政府各相关部门申请，请求给予我家一定的受灾补助，用于后续安置、善后处理及进一步防灾之用。

特此申请！

致

礼！

村民

二0一年月日

附：受灾情况照片

第二篇：受灾农牧民资金补助工作方案

根据《汶川地震灾后恢复重建条例》、《汶川地震甘肃灾区农村居民住房重建维修管理办法》、《甘肃省震后受灾农民住房重建维修资金补助办法》和《甘南州地震灾后恢复重建工作总体安排方案》等文件精神，结合我州实际，特制定本办法。

一、基本原则

1、坚持群众自建为主，国家补助和社会帮扶为辅的原则。受灾农户

是重建维修住房的主体。要广泛发动群众自力更生，生产自救，开展对口援建、邻里互助、帮工帮料，动员全社会力量帮助受灾农户重建住房。

2、坚持突出重点、兼顾一般、分步扶持原则。重建维修补助资金优先安排受灾严重的县乡村，兼顾一般灾区，严格按照“户报、村评、乡审、县定”四个程序确定补助对象；优先安排无房户、优抚对象、特困户和遇难者家庭、伤残者家庭等政策照顾对象。坚持先民房后公房，先整村（组）后散户，先重灾后轻灾，先重建后维修，先基本房后辅助房。

3、坚持因地制宜、分类指导、量力而行的原则。参照灾后重建农牧村住房建设的指导模式和设计样板，选择重建方式。要充分考虑受灾群众的经济条件和承受能力，本着节约、实用、适度超前和安全的原则，合理分配资金，坚持量力而行。要确保灾区群众住房建设规模和面积达到户均三间的最低标准。

4、坚持明确责任、条块结合、以块为主原则。重建维修工作的责任主体是各县（市）政府，乡、村负责组织实施，动员群众建立住宅建设互助组开展重建维修。县（市）政府要成立农户住房重建工作领导机构，及时协调有关困难和问题，加强督促检查，层层建立目标责任制，确保重建维修进度和质量。

5、坚持严格管理项目资金、控制国家补助标准的原则。群众住房建设要以乡为单位制定重建和维修方案，以自然村为单位确定住房建设的户数和补助资金计划，实行县级初审，州灾后重建工作领导小组审批。州上依据各县（市）重建和维修方案，下达投资计划。民政部门和有关县（市）依据州上下达的建设规模和投资计划，组织施工和验收。从严控制国家补助标准，不准超过政策范围和标准进行补助，全州实行统一的补助标准和口径。

6、坚持公开公平、公正透明、接受群众监督的原则。农村居民房屋受损情况由受灾户申报，村委会组织群众逐户调查核实和评议，公示灾评结果。重建维修资金补助政策、补助范围、补助标准及对农户的补助数额向群众公开，广泛接受社会各界和审计xxx门监督。州、县民政部门接受的所有捐款(除个别有特定指向的捐款外)和州县财政配套资金，纳入重建资金范围，统一划归州县教育系统,全部用于全州教育事业的恢复重建项目。

二、资金来源

1、中央补助的农村受灾居民住房重建维修资金，各类机关、企事业单位、人民团体和社会组织接受的各类捐赠资金，组织部门接受的特殊党费中补助甘南用于受灾农牧民住房重建维修资金。

2、省、州财政预算安排的受灾农牧民住房重建维修资金和调剂资金；县级财政配套的用于受灾农牧民住房重建维修资金。

3、地方各类机关、企事业单位、人民团体和社会组织接受的各类捐赠资金；组织部门接受的特殊党费。

4、州级整合的部分扶贫、农村特困群众危房改造等专项资金。

5、对口支援地区援建资金中用于受灾农牧民住房重建维修资金。

6、震后受灾农牧民住房重建维修资金专户利息收入。

7、其他渠道筹集的指定用于受灾农牧民住房重建维修资金。

三、补助范围

本办法确定的政策适用于甘南州地震灾区因灾损毁的农牧村住房重建维修。安排补助资金的范围是：

1、农牧民住房因地震倒塌、局部倒塌或严重破坏无维修价值造成无房的农户，列入重建补助范围。

2、原村庄因地震原因已经不适合居住，需要异地搬迁或整村搬迁的农户，无论其房屋破坏程度如何，全部列入重建补助范围。

3、农牧民住房因地震造成一般损坏（部分承重构件有明显裂缝，个别非承重构件破坏严重）的农户，按不超过三间列入维修补助范围。

4、对于地震前老人和成年子女、成年兄弟共同居住的家庭，原则上以震前户口登记为准，不得分家多算户数。

5、对长期不居住的房屋，因灾损毁的；有新房而住旧房，旧房因灾损毁的；家里可住人的房屋达到或超过三间的；因灾损坏的独立厨房、牲畜棚圈等辅助用房，活动房、工棚、简易房和临时房屋等，不列入补助范围。

四、补助标准

1、对倒塌和严重受损的农牧民住房需要重建的，每户均按三间补助。凡享受重建补助的农户，户均补助2万元。每户必须新建三间住房，有条件的可以增加间数。

2、对一般损坏的农牧民住房需要维修，均按不超过

三间补助，户均补助3000元。

3、根据我州山大沟深，交通不便，建设成本高的实际，适当提高高山和半高山区的重建和维修补助标准。重建和维修标准提高10%，重建户均增加补助2014元，维修户均增加300元。

4、对政府补助后，按三间房建设仍有困难的，经村级民主评议、公示，乡镇政府审核确认，在每户贷款不超

过3万元的额度内，给予3年的财政贴息。财政贴息管理办法另行制定。

5、适当提高优抚对象（革命烈属、牺牲病故军人家属、现役军人家属、伤残军人、老复员军人）、特殊困难家庭（五保户、独生子女领证户、二女结扎户、单亲母亲家庭、残疾人家庭）、地震中遇难和伤残人员的家庭，均提高10%的补助。五保户的住房重建维修要因地制宜，合理确定集中供养或分散安置的方式。

五、资金拨付和监督

1、州灾后重建工作领导小组审查各县（市）上报的重建维修方案，原则同意后下达建设规模和补助资金计划。财政部门依据上述方案和计划，将资金拨付各县（市），由各县（市）包干使用。落实住房重建维修补助后有结余资金，主要用于异地重建村庄和其他村庄的基础设施建设。

2、按照《甘南州震后受灾农牧民住房重建维修资金专户管理办法》规定，灾民住房重建维修资金统一纳入专户，实行专户管理、封闭运行、逐级拨付，分期预拨。州财政在不影响建设进度的前提下，根据资金筹措的情况，分批拨付到位。

3、重建维修资金的管理、拨付严格按照《甘南州震后受灾农牧民住房重建维修资金专户管理办法》执行，补助政策、补助标准、补助数额要公开透明，广泛接受社会各界和审计xxx门监督。州灾后重建工作领导小组组织有关成员单位每季度进行一次专项检查，审计部门每半年审计一次，切实加强资金监管，保证资金安全、合理、规范、有效使用。凡是发现违规问题，州上将停止拨付该县的项目资金，问题纠正后再恢复正常拨款。凡弄虚作假、挤占挪用等违规行为，一经发现，将依照法律法规严肃处理。

本办法自发布之日起实行，由州灾后重建工作领导小组办公室负责解释。各县（市）制定的有关震后受灾农牧民住房重建维修资金补助方面的办法，同本办法内容不一致的，以本办法为准执行。

农牧民入党申请书范文(篇十八)

党的全会，确定了新形势下推进农村改革发展的若干重大问题，描绘出了我国农村改革的新蓝图。如何按照省委“一手抓抗震救灾工作、一手抓经济社会发展”的要求，深入贯彻落实科学发展观，统筹推进灾后恢复重建与经济社会发展，推动黑水县农村经济继续健康发展?为此，笔者先后深入沙石多乡昌德村等20余个村及相关农村企业、涉农部门进行专题调研，通过调查研究、座谈访问等形式，进行了一些研究和探讨。

一、黑水县农村经济发展现状

黑水县位于四川省西北部、阿坝藏族羌族自治州中部，全县幅员面积4356平方公里。县境内最低海拔1790米，最高海拔5286米，全县总人口万余人，其中藏族人口占92%以上，农业人口达5万人。由于历史、地理、交通等不利因素的制约，黑水县经济社会发展特别是农村经济发展滞后，是以农业为主的国家新阶段扶贫开发工作重点县。近年来，黑水县在州委、州政府的正确领导下，全县经济社会发展取得了新的成效。，全县预计完成生产总值亿元，同比减少;预计完成农牧民人均纯收入2192元，比上年增加276元;粮食预计总产15207吨，比计划减少783吨。由于地震影响比上年均有所减少，但从长远看我县农村经济受农业基础设施薄弱、农牧民整体素质不高、稳定增收渠道难、产业结构调整力度不够等因素制约，新时期黑水县所面临的农村工作任务仍然十分艰巨。

(一)自然条件恶劣、农牧业基础脆，农村生产、生活条件极差

黑水县每年都要遭受冰雹、泥石流、干旱、洪灾等自然灾害的侵袭，其中又以旱灾最为严重，春旱、夏旱、伏旱时常交替发生。全县农业生产抵御自然灾害的能力较弱。另外，由于农村土地大多集中在高半山地区，山高坡陡，土壤贫瘠，肥力低下，虽然完成5000亩基本农田改造，但农业生产条件仍然较差。通过大力实施交通通畅、通达工程建设，完成通村公路55条496公里，农村交通条件得到了极大改善，由于地震破坏影响，造成部分农村机耕道通畅能力差，存在较大的安全隐患。农村基础设施设施数量少、配套不够完善，水利设施损毁严重，部分地区人畜饮水和农业灌溉用水未彻底解决。

(二)农村人口总体素质低下，发展意识不强

受地理条件、文化水平的限制，“小富则安”、“小进则满”、“等、靠、要”的惰性心态依然存在，缺乏开拓创新能力和敢闯、敢冒的精神，创新发展意识不强。接受科技能力差，农产品的科技含量极低，基本上维持着传统农业的耕作和管理模式。农村实用人才缺乏，科技示范户和专业大户培育少，农牧民科技意识淡薄，接受新技术、新品种的能力弱。

(三)农村社会事业发展缓慢，统筹城乡协调发展难

农村教育水平已不能满足农牧民对优质教育资源的需求，突出表现在农村缺乏优质教育资源和优秀教师，教师资源配置严重失衡。农村医疗卫生建设迟缓。农村公共卫生体系建设滞后，农村疾病预防控制、妇幼保健、卫生服务、突发公共卫生事件应急体系尚不完善。农村社会保障制度有待于进一步完善。

(四)农村缺乏活力和动力，农牧民增收渠道不多

为积极拓宽农牧民增收渠道，黑水县不断探索产业结构调整、助农增收的新方式、新举措、新思路，先后引导农牧民搞基地建设、科技示范、反季节蔬菜、特色水果、劳务开发等，也取得一定成效。如沙石多乡昌德村共有农户39户，人口171人，全村人均纯收入1805元，在州党史办的倾力帮扶下，该村实施以“改厕、改圈、改水、改路、改厨，建太阳能、建院坝、建垃圾处理点”为内容的高半山脱贫致富奔小康试点工作，农村基础设施环境和卫生条件得到极大改善;同时加大农业产业结构调整力度，引导村民种植莲花白60亩、大黄22亩、木香100亩、试种秦艽亩、柴胡2亩、早实核桃60亩;此外，积极争取资金5万余元修建村活动室，为加强村级阵地建设和丰富群众文化生活提供了可靠保障，当年该村人均纯收入增加260元，农牧民增收效果明显。与此同时，四美沟村的大白菜、红岩乡的洋葱已经在成都、南充等市场享有盛誉。但是，全县有特色的基地规模不大，目前的结构调整普遍局限于规模扩大，品种更新，布局调整等水平和层次上，农业实用技术的推广运用力度有待进一步加大，科技含量不高，农民对新品种缺乏新的种植技术，尤其是在产品包装、运输上缺乏先进的理念。一些干部和群众对市场销售信息把握不灵，曾经出现过农民等莲花白、洋葱价格最后遭遇滞销的情况。

二、对加快黑水县农村经济发展对策建议

(一)明确新形势下农村经济发展的指导思想和目标任务

党的全会和省委**次全会确立的深化农村改革的方针政策为我县农村带来新的发展机遇，按照州委九届七次全会的部署，我县提出了“保稳定、抓重建、强三农、壮支柱、促发展、创辉煌”的总体工作思路，以科学发展观统揽“三农”工作，在“抓重建”和“强三农”上狠下功夫，紧紧围绕农牧业增产、增效和农牧民增收目标，抓住地震灾后恢复重建、国家富民安康工程、扶贫开发和综合防治大骨节病试点、牧民定居行动、社会主义新农村建设等机遇。确定了到20xx年农村工作目标：全县农业总产值达到亿元，年均增长4%;年粮食总播面稳定在10万亩以上，粮食总产量稳定在万吨以上;畜牧业产值达到5752万元，年递增4%;农牧民人均纯收入年均增长10%以上。农村经济体制更加健全，现代农牧业建设取得明显进展，综合效益明显提高，农村基层组织建设进一步加强，社会事业更加完备，可持续发展能力不断增强。

(二)以深化农村改革为契机，加强农村发展基本制度建设

一是稳定和完善农村基本经营制度。坚持以家庭承包经营为基础、统分结合的双层经营体制，赋予农牧民更加充分而有保障的土地、草场承包经营权，保持现有土地、草场承包关系稳定并长久不变。努力推进农牧业经营体制机制创新，加快农牧业经营方式转变。积极发展新型集体经济，大力培育新型合作组织，建立健全农牧业社会化服务体系，着力提高组织化程度，推动统一经营向发展农牧户联合与合作，形成多元化、多层次、多形式经营服务体系的方向转变。二是建立健全农村土地管理制度。按照产权明晰、用途管制、节约集约、严格管理的原则，进一步完善农村土地、草场管理制度，确保全县耕地保有量在万亩。三是建立和完善农牧业支持保护制度。加大对农村基础设施建设和社会事业发展的投入，加大对农村公益性建设项目的投入。拓宽农牧业投入来源渠道，整合投资项目和支农(牧)资金，加强资金使用、监管，提高资金使用效益。四是建立现代农村金融服务制度。加强农村金融体系建设。加大对农村金融政策的支持力度，拓宽融资渠道，引导信贷资金和社会资金投向农村。加大农牧业信贷投入，引导金融机构扩大农牧业信贷规模，提高农牧业信贷比重，增加金融服务产品。从信贷总量、担保、利率、期限、服务等方面对农牧业产业恢复重建给予大力支持。放宽担保条件，扩大农村有效担保物范围。

(三)以强化带动为助力，走现代化特色农牧业发展道路

按照“特色高产、优质高效、生态安全”的要求，加快转变农牧业发展方式，构建现代农牧业产业体系，提高土地产出率、资源利用率、劳动生产力以及农畜产品商品化率，促进农牧业增效和农牧民增收，推进传统农牧业向现代农牧业跨越。一是大力发展特色效益农牧业。利用黑水独特的自然优势和气候条件，因地制宜调整结构，发展特色产业。大力发展脱毒薯、优质生猪等特色产业和反季节蔬菜、特早实核桃、优质晚熟桃、豆薯荞、本地山鸡、道地中药材等，打造一批精品农牧业和知名品牌，形成“一乡一业、一村一品”的特色经济。在适宜区域发展特色水果万亩、绿色无公害蔬菜2万亩;在宜粮生产区推广优质小麦万亩、优质青稞2万亩、优质玉米1万亩、优质豆类2万亩、优质脱毒马铃薯2万亩、优质荞麦1万亩等粮食作物;在高半山地区发展以木香、柴胡、大黄、秦艽为主的道地中药材亩，为农民致富开辟新财源。加快发展特色养殖业，着力打造生猪产业，大力发展圈养山羊和小家畜家禽，提高畜禽商品率，畜禽出栏达到万头(只)。积极发展特色林产业，重点发展特早实核桃4000亩，加快发展后续产业。二是加快发展二、三产业。在沙石多乡、芦花镇、色尔古乡、知木林乡、卡龙镇以及旅游沿线发展“农家乐”、“藏家乐”50余家，开辟田(果)园观光体验、藏羌餐饮、摄影、购物等，建设一批生态、民俗、红色、休闲旅游项目，并以农(藏)家乐带动农副产品加工、销售及其它旅游关联产业的发展，实现人均旅游收入达100元以上。同时，带动餐饮娱乐、观光购物、交通物流的发展，拓宽农村增收渠道。三是建立和完善新型农牧业社会化服务体系。逐步建立和完善村级服务站点，构建以农牧业技术推广机构为主导，农村合作经济组织为基础，农牧业科研、示范教育、供销合作社、专业大户和涉农(牧)企业广泛参与，分工协作、服务到位、充满活力的多元化农牧业基层技术服务体系和生产经营服务体系。走产供销、产加销一体化、公司+基地+专合组织+农户的路子，不断提高农牧业生产的组织化和市场化程度。

(四)以恢复重建为纽带，加大和改善农村基础设施建设

突出抓好特别是汶川地震损毁基础设施恢复重建，进一步加大投入力度，发动群众搞好农牧业生产设施重建，尽早恢复农牧业生产和农村经济，不断改善生产条件，提高人民群众的生活水平。

一是加强农田水利基本建设。着力整理重建地震受损耕地、受损农田水利灌溉渠系、尽快恢复高产稳产农田，黑水将恢复改造受损土地1500亩。修建引水灌溉工程，恢复和新增有效灌溉面积7000亩。积极开展中低产田土改造和永久性农村饮水安全工程等配套基础设施建设。

三是提高农村灾害预报、处置和自救能力。加强地震灾害、灾害性天气、地质灾害监测预警，提高监测水平。宣传普及防灾减灾知识，完善处置预案，增强灾害处置能力和农牧民避灾自救能力。加强防洪、抗旱设施和监测预警能力建设，提高农村道路、供电、供水、通信设施抗灾保障能力，提高农村学校、医院等公共设施建筑质量，落实安全标准和责任。

(五)以推进农村公共事业建设为重点，促进农村社会和谐发展

坚持把统筹城乡社会事业发展放在更加突出的位置，逐步扩大公共财政覆盖农村范围，加大投入，创新机制，努力推进城乡公共服务均等化，使广大农牧民学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居。

一是发展农村教育事业。完善和落实农村义务教育经费保障机制，改善农村义务教育办学条件，提高农村义务教育质量，促进城乡义务教育均衡发展。大力发展农村寄宿制学校，逐步提高寄宿制学生生活补助标准。进一步优化农村中小学布局和结构，合理调配和充分利用现有教育资源。积极推进教育人事制度改革，推行中小学教职工全员聘任制、教师资格准入制、竞争上岗制、新聘教师合同制和城镇学校、教师对口支援农村学校制。

二是加强农村医疗卫生事业。抓紧灾后医疗卫生机构重建，重点加快乡镇卫生院、村卫生室等基础设施的恢复重建和配套设施建设工作。逐步建立健全以县卫生医疗机构为龙头的农村三级医疗卫生服务体系。健全农村公共卫生监督管理机制，实现农村公共卫生安全，巩固新型农村合作医疗成果。

三是推进农村文化建设。深入实施“文化惠民”工程，进一步加大农村文化产业的扶持力度，挖掘以“卡斯达温”为代表的民族文化和红色文化，积极开展农村文化体育活动，倡导健康文明向上的农村生活新方式。

四是构建农村社会保障体系。加快建立健全农村社会保障体系，建立新型农村社会养老保险制度。进一步完善农村最低生活保障制度，做到应保尽保，逐步提高保障标准。完善农村五保户、“三孤”人员供养救助制度，推进集中供养，不断提高供养水平。落实好军烈属和伤残病退军人的优抚政策，积极做好农村老龄、残疾人事业。

五是加强农村基层民主建设和社会管理。积极探索民主管理的有效途径，健全村民自治机制，充分保障村民行使选举权、知情权、参与权、决策权、监督权。进一步完善“一事一议”制度，推行村务公开、政务公开和财务公开，推进村民自治制度的制度化、规范化、程序化。

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送人玫瑰，手有余香。

——冰心

爱是无助心灵中缓缓注入的一股清泉，是黑暗世界里射进的一丝光明，是走向人生升华的一条阶梯，拥有大爱，世界将变得明亮，拥有大爱，人生将会回味无穷。

看着窗外纷飞的雪，心中莫名的涌起一丝伤感，我像只飞蛾，在这寒冬的夜晚盲目乱窜。回过神来，扳起指头数了数，母亲离开家已有一年多了，在这一年多里，孤独的恐惧时刻紧逼着我，让我感到窒息。那每天的一通电话，寄托了我所有的思念。

母亲去驻村了，这是西藏对贫困地区的一种特殊的援建方式。先进的人才带着先进的理念和丰富的物资，与农牧民吃住在一起来帮助他们。

在这一年里，母亲他们为当地村民修建了发电站，为贫困人家建起了新房，向农牧民传授科学养殖方法。每次与母亲聊到这些，我都能感受得到她那难以掩饰的成就感。于是，渐渐地我理解了母亲。

这是一个平凡的人，可他却拥有如此伟大的人生。我为叔叔点赞，更为他从事的公益事业点赞。

叔叔和母亲的善举让我明白，大爱是用奉献来诠释，大爱更是用温情来传达。社会中有许多如同他们一般的人，他们用自身的大爱去温暖社会。冰心说过：“爱在左，同情在右，走在生命的两旁，随时撒种，随时开花，将这一径长途点缀得花香弥漫，让穿枝拂叶的人，踏着荆棘，不觉痛苦，有泪可落，却不是悲凉。”

一个社会乃至一个国家之所以兴旺，那还不是因为人们看重公益，领导人时刻关心着民生问题。正是是因为有母亲和叔叔这般拥有大爱 ，无私奉献的人存在，这世界才能如此光明。

用爱浇灌生命之花，用爱点缀生活之美，我为公益点赞。