民生保障问题研究报告范文 第1篇

辽宁省保障和改善民生的调查报告

近年来，我省一直保持财政支出七成左右用于民生。今年，财政用于与群众生活直接相关的教育、医疗卫生、社会保障和就业、保障性安居工程、文化方面的民生投入，占总支出的比重接近80%。

年前三季度的数据显示，全省城乡居民收入增速一直领跑地区生产总值增速。其中，城市居民人均收入达到24700元，增长;农村居民人均收入达到10420元，增长。

更难得的是，辽宁的天越来越蓝、水越来越清。前三季度，全省环境质量达标率达，同比改善。生活饮用水达标率达。

这一组组温暖人心的数字背后，是百姓不断攀升的“幸福指数”。

创业做“乘法”，就业形势总体稳定

经过几轮的笔试、面试，大学生宋立强终于找到心仪的工作，沈阳一家知名的上市企业与他签订了工作协议。

“选择留在沈阳就业，一直是我的梦想，我希望能把所学知识贡献给这座城市。”这位来自黑龙江的大学生对未来充满期待。

宋立强所在的沈阳工业大学机械学院共有527名应届毕业生，截至目前，已经有114人与用人单位签约，就业率达。机械学院副院长张娜告诉记者，由于近两年经济下行压力加大，人才需求减少，就业工作略显艰难。但学校早谋划、早动手，从目前就业率看，仍好于去年同期。

建立高校毕业生就业情况“一周一通报”制度，将就业工作目标纳入工作实绩考核体系，实行通报、问责和约谈，省大学生就业局局长刘铸认为，这些政策的出台，根本目的.就是要实现大学生的稳定就业。

提前启动高校毕业生就业行动计划、大学生创业引领计划……一项项惠及高校毕业生的好政策密集出台，正点亮几十万大学毕业生的新希望。

省就业局统计，截至8月末，全省举办近4600场招聘会，提供了万个就业岗位信息，高校毕业生总体就业率达到，在辽就业率为; 困难家庭高校毕业生万人，就业率为。

就业是民生之本，经济增速放缓，就业仍要“快马加鞭”。

省委、省政府的政策指引和路径设计，为扩大就业畅通了渠道，确保了就业形势总体稳定。

为此，我省将监测企业户数从1200户扩大到5000户，把企业生产经营情况、薪酬变化和用人数量变化作为失业监测的重要内容，并规定一次性裁员超过200人必须上报。

从去年开始，沈阳市就已经在全市选取了10家企业试点，向不裁员少裁员企业发放稳岗补贴。沈阳机床股份有限公司就是受益企业之一，去年10月份申请了稳岗补贴后，12月份就得到补贴130万元。

为做好就业困难群体就业工作，省政府出台了进一步促进就业再就业工作的指导意见，将符合条件的离岗失业人员纳入就业政策扶持范围，对贫困户中有劳动能力和就业意愿的劳动者实施“一对一”精准就业帮扶，使万名灵活就业人员和公益性岗位人员稳定就业。安置零就业家庭1217户、1220人，零就业家庭保持动态为零。

一面是帮助就业困难人员找岗位，一面还要做大创业的“乘法”，一人创业带动一群人就业。截至9月末，全省创业孵化基地达336家，入驻企业9520户，带动就业万余人; 扶持创业带头人万人，带动就业万人。

好政策激发出活力，全省就业人数不降反升。前三季度，全省城镇新增就业万人，完成全年计划的;城镇登记失业率控制在，低于的年度控制目标。

民生保障加强，“幸福指数”攀升

“救护车一响，一头猪白养”，看病难、看病贵，一直是老百姓的心头之痛。省委、省政府下大力气破解这道难题。

11月初，在中国医科大学附属第一医院，记者遇到正在开药的张桂芬老人时，她高兴地介绍医改带来的实惠：“政府现在的政策真是好，看病、买药省了一大笔钱。”

在农村，69岁的西丰县房木乡农民刘云鹏参加的是农村合作医疗保险，他告诉记者：“我患心脏病多年，属于特病报销范围。按照政策，不仅可以在定点医院报销80%，还可以进行二次报销。算下来，自己掏的钱并不太多。”

困难群体的保障如何呢?“我们家的低保又涨了，现在每月能领700多元钱。”沈阳市沈河区大西街道低保户韩铁男心存感激。不仅有低保金，韩铁男还开始享受当地针对低保人员的社会保险补贴政策，政府给掏钱，为他瘫痪在床的儿子上了医疗保险，“孩子出生就是重度脑瘫，有了医保，真是解了我们的后顾之忧啊!”

以年4月1日我省出台的深化医药卫生体制改革实施意见为基点，医改工作全面向纵深推进。截至目前，95家县级公立医院和36家城市公立医院全部取消药品加成，县域内就诊率提高到81%。

2015年12月，省政府出台城乡居民大病保险实施方案，明确参保人因患大病而发生的高额医疗费用，城乡居民基本医保按规定支付后，由大病保险对个人负担的合规医疗费用给予保障，城乡居民大病保险医疗费用补偿不设封顶线。到“十三五”末期，最终实现全省农村全部参合农民大病保险起付线调至农民人均纯收入的60%以内。

今年，一个个利好消息接踵而至。2016年，城乡居民医疗保险人均政府补助标准提高40元，职工和居民医疗保险医疗费用全口径报销比例分别达到75%和60%，全民医保体系进一步健全。

按照的总体水平，我省为万名企业退休人员提高了基本养老金标准，并同步提高了万名机关事业单位退休人员基本养老金，新增加的养老金已于今年9月底前发放到位。在普调的基础上，适当对高龄退休人员、艰苦边远地区企业退休人员等群体予以倾斜照顾。

投入带动消费，反哺经济发展

安居才能乐业，住房是每个家庭最大的牵挂，也牵动着省委、省政府的目光。

作为率先在东北乃至全国进行棚户区改造的省份，辽宁棚改的脚步从未停歇。1至9月份，全省棚改开工13万套，棚改货币化安置万户，货币化安置比例达，超过国家要求年底前达到50%以上的目标;棚改房基本建成万套。

对来沈阳打工近20年的福建人陈顺平说，不仅住上了宽敞明亮的棚改房，而且孩子今年还在沈阳参加了高考，并被辽宁的一所高校录取，可谓喜上加喜。

为促进教育公平，我省认真落实和完善农民工随迁子女在当地就学和升学考试政策，有近30万名农民工随迁子女在当地接受义务教育。

新常态下，民生投入更有反哺经济发展之效。百姓殷实的家底，促进着消费市场的繁荣。

今年国庆黄金周，全省消费市场增势强劲，100家重点零售企业销售增长，各地旅游市场火爆，旅游业总收入增长。金融业、信息服务业、交通物流业、商贸流通业都呈现积极向好的局面。服务业增加值占地区生产总值比重继续提高，预计突破50%，最终消费支出对经济增长贡献率明显提升。

我省消费对经济增长的贡献率已经超过投资，成为产业结构优化的新支点，是民生投入与经济发展相互拉动、彼此给力的新印证。

民生连着民心，民心凝聚民力。全力保障和改善民生，凸显的正是新常态下省委、省政府的民生定力与民生情怀。

民生保障问题研究报告范文 第2篇

保障和改善民生提升人民群众的幸福感

年至 年，长春市南关区围绕民生行动计划，在就业再就业、社保扩面、医保扩面、困难群众救助、棚户区改造、环境卫生改善、教育均衡发展、社会治安综合治理等方面，采取了一系列有效措施，解决了一大批城乡居民生产生活方面的实际问题，改善民生工作取得了实实在在的效果，连续3 年被评为“长春市民生工作先进单位”。自2007 年开始，长春市南关区每年召开一次民生大会，印发一套民生行动计划，为群众办更多实事已经成为区委、区政府必做的事情之一。6 年来，全区制定并实施民生行动计划459 条，涉及1700 余件民生实事，投入资金超过77 亿元。有较大影响的万名居民进医保、万名农民进新农合、万米廉价房乔迁、万米棚户区回迁、暖房子改造、老旧散小区物业自治、资助低保子女上大学等一大批民生难题得到有效解决。

一、推进就业保障计划，确保人民群众生活更加富裕

以专题活动为载体不断推动就业工作全面落实。自2007 年以来，南关区逐步开展了以“春风行动”、“扬帆计划”、“就业援助月”等为主题的专场招聘会，在区人力资源市场、区灵活就业劳务市场、各街乡及社区召开人力资源交流会135 场，展出创业项目60 个。6 年来，共开发就业岗位88413 个，城镇新增就业人口73873 人，失业人员再就业50896人，为792 人发放小额担保贷款3434 万元。

以提升培训质量为转变就业形势的根本出路。全区开设失业人员就业技能培训班221 期，培训人员13380 人；创业促就业培训班开设128 期，培训人员4084 人；“三失”农民引导性培训完成7100 人。

以创博会为契机搭建创业促就业广阔平台。全区连续3 年组织参加中国长春创业就业博览会，共收集、走访、汇总创业项目407 个。3 届博览会上，共组织了近5000 人参加，接待参观者近30 万人次，发放宣传单18 万余份，达成签约意向1760 多个。

健全社保体系，扩大医保范围，使发展成果惠及全区人民。养老保险扩面工作稳步推进，完成参保任务100739 人；居民养老保险试点工作逐步铺开，自 年11 月初启动此项工作以来，城镇居民养老保险录入参保人数5614 人，做到了应保尽保，新城乡社会养老保险录入参保人数2582 人，完成省里下达任务的143%，完成市里下达任务的179% ，城乡居民参保情况及完成率均为全市第一。

二、推进大救助工程，确保弱势群体生活更有保障

在全市率先实施大规模两节“送温暖、献爱心”活动。 年南关区在全市最早开展两节慰问活动。几年来，累计走访各类困难家庭26437 户次，发放价值1100 万元的慰问品和慰问金。

在全市率先为低保家庭大学生提供1 万元助学款。 年，南关区将为低保家庭应届大学生提供1 万元助学金的项目纳入到全区民生行动计划中，在全市引起了强烈反响， 年市民生办将此项工作纳入到全市民生计划中。截至目前，全区共有600 余名低保家庭子女得到救助。

在全市率先为低保家庭尿毒症患者实施免费透析。2008 年，南关区正式设立血液透析中心，一次性投入资金近470 万元，其后每年投入100 余万元作为经费保障，使低保家庭尿毒症患者在区医院得到免费治疗。 年，市里将此项工作纳入到全市民生行动计划中。几年来，累计为45 名低保尿毒症患者免费透析超过3 万次。

在全市率先创立应急资金帮助群众渡过难关。率先在街道设立2 万元慈善救助基金，累计投入资金170 余万元，救助各类困难群众1000 余人次；率先设立每年30 万元精神病残疾人康复托管基金，全区低保户和低保边缘户家庭中精神病患者接受了托管康复治疗 人次；率先设立40 万元区环卫工人救助基金，救助因突发事件受伤的环卫工人8名，救助金额13 万余元。

三、推进安居工程，确保人民群众居住得更加舒适

保障性住房建设有序开展。4 月，南关区廉租房工程正式开工建设，投入资金 亿元。建设廉租房一期、二期工程共12 万平方米，圆了余人的住房梦。南关区廉租房从规划到建设，一直严把质量关，在省市考核当中，成为全市建筑标准最高、建设质量最好的项目之一，各项审批手续也是全市最为齐全的项目之一。

棚户区改造工作成效显著。南关区作为长春的市中心城区，辖区内有众多“夹馅”棚户区，棚户区改造工作成为南关区民生工作的重点。为此，区里先后启动了永春二期、东安屯、永吉街等16个棚户区地块改造工程，为一大批群众改善了生活条件。

“暖房子”工程深入民心。2010 年，长春市开始实施“既有房屋节能改造工程”。南关区按照“安全、节能、保暖、美观”的建设标准，对需要进行节能改造的房屋同时进行高标准设计施工并对施工质量进行严格监督。到2012 年末，共计实施暖房子工程733 万平方米，累计投入 亿元。

“老旧散”小区综合整治工作取得突破性进展。南关区共有“老旧散”楼房近2000 栋，涉及小区147 个。2009 年南关区率先在全市提出并实施了“老旧散”小区的物业自治，制定了《南关区“老旧散”小区物业全覆盖工作实施方案》，在全市率先实施物业自治委员会的组建指导工作，并帮助弃管小区积极招聘新物业。

四、推进基本医疗服务体系建设，确保人民群众身体更加健康

在全市率先实现基本药物制度全覆盖。2010 年10 月开始在全区各社区卫生服务中心、乡卫生院实施基本药物制度，实行388 种基本用药零差价无利润销售、同城同价、网上集中采购和统一配送。2011 年南关区基本药物制度在全市率先实现全覆盖，有效减轻了群众用药负担，群众满意度明显提高。

新型农村合作医疗实现区域全覆盖。新农合人均筹资标准由2007 年的50 元提高到290 元，参合率达99%，至2012 年全区共补偿 万人，补偿金额 万元，农村基本医疗得到保障。

夯实疾病预防控制基础，全力维护居民健康。全区各项传染病发病率始终保持全市各城区较低水平，科学防治重点传染病的发病率逐年下降。2009 年加强了甲流和手足口病重点传染病防控，实现了疫情不扩散、病例无死亡的目标；2010 的结核病社区管理防治工作在全省做经验介绍；民康社区卫生服务中心率先启动长春市儿童孤独症筛查项目。

社区卫生服务蓬勃开展。2007 年建设了9 个社区卫生服务中心和11 个社区卫生站，并于2009 年对全区社区卫生服务中心和直属医疗卫生机构进行建设和改造。2007 至2012 年，全区共建立居民健康档案489396 份，先后为32269 名60 岁以上老人进行了健康体检，为0-36个月儿童进行免费体检79008 次，体检率达到100%。

中医药事业长足发展。全面开展中医药特色服务，获得全国中医药特色社区卫生服务示范区称号；开展中医药健康教育知识讲座，创建中医“治未病”预防保健服务体系；设立“治未病”诊室，为社区居民开展中医养生保健咨询；为老年人建立中医健康档案并进行体质辨识及干预。

五、推进教育公平均衡发展，确保人民群众享受更加优质教育

各类教育协调发展。九年义务教育成果得到巩固和提高，中小学入学率均达到100%，初中巩固率达到；职业教育有了长足进步，学生就业率达96%；全区有10 所学校被评为市“3A”学校，连续3 年在市教育重点工作督导评估中获得“优胜区”称号。

教育改革逐步深化。基础教育管理体制逐步完善，实现了城乡中小学一体化管理；构建了以优质资源校为核心的“大学区一体化”管理体系，与素质教育相适应的办学模式、招生和评价制度的改革及措施初步建立；学校内部管理体制改革不断深化，学校管理逐步规范。

布局调整成效显著。全区小学由32 所调减为23 所，初中由12 所调减为8所；累计投入 亿元，用于校舍新建、扩建与维修，其中扩建校舍9771平方米，新建校舍26700平方米；投入4159 万元添置与维修教学设备；投入1100 万元建设中小学校“校园网”，全面启动“校校通”工程建设，教育城域网络学校覆盖率达到了100%。

教学质量逐年提高。不断完善“精细化管理”制度，充分发挥“教研协作体”作用，全面实行教学常规大检查和教学视导制度，促进了教学管理规范化。“一校一品，各具特色”的办学格局已经形成，学生思想道德建设体系初步形成，大课间活动逐步制度化，学生综合素质不断提高。

六、推进城市文化软实力提升，确保人民群众生活更加充实

广泛开展社区文化艺术活动。20以来，南关区先后举办8 届社区百场文艺汇演、6 届社区文化艺术节活动，这两项活动已经成为全区有影响、有规模、有广泛群众基础的大型特色群众文化活动。举办各种群众性文艺演出活动千余场，参与的.群众累计逾60 万人次。

积极推动全民健身活动。围绕全民健身，开展丰富多彩的群体活动，累计举办冰雪趣味运动会、健步行、健康跑、社区农村运动会、武术比赛、各种球类比赛等130 余场次，参与群众30 万人次，居民健身意识不断增强，健康水平得到进一步提高。

民生保障问题研究报告范文 第3篇

民政所承担民生工程落实情况汇报

我所2011年承担民生工程八项，分别为农村最低生活保障、农村五保户供养、城乡医疗救助、新型农村合作医疗、重大传染病人医疗救治和生活救助、贫困白内障患者复明工程、重度残疾人生活救助及城市低收入家庭住房困难保障（廉租住房补贴），现汇报如下：

一、农村最低生活保障

我镇农村低保对象614户790人，施行分类施保，即A、B、C三类，A类6户16人，保障标准从5月份开始，由每人每年1200元提高到1400元，B类户570户734人，保障标准为每人每年720元，C类38户40人，保障标准为每人每年600元，低保金1-6月以打卡发放到低保户手中，从7月开始，将按月打卡发放，1-6月份，共发放低保金98700元（其中春节补助：79000元）。

二、农村五保户供养

我镇农村五保户共101人，其中集中供养41人，分散供养60人，标准为集中供养每人每年2800元，分散1400元，该标准从1月实行，三季度兑现。今年1-6月份共发放五保供养金98700元（其中春节补助：10200）。

三、城乡医疗救助

今年我镇有33人次享受大病医疗救助，共发放医疗救助资金95400元。

四、新型农村合作医疗

2011年新农合在镇村二级共同努力下，共有4522户15748人参合，参合率达。

五、重大传染病人医疗救治和生活救助

1、贫困精神病药费补贴。县残联分配我镇6个名额，根据上级要求，对符合条件的进行登记汇总、公示、现以经上报到县残联审核。

2、艾滋病人生活救助。我镇有二名艾滋病患者，每人每月150元生活救助金按季度打卡发放，现以发放到6月份，共发放救助金1800元。

六、贫困白内障患者复明工程

县残联分配我镇贫困白内障患者复明手术名额5名，截止6月底，我镇5名患者以经手术，此项任务完成。

七、重度残疾人生活救助

重度残疾人生活救助条件是在低保家庭中，残疾等级在二级以上的残疾人才能享受救助，根据条件要求，今年新增对象13人，在2010年享受名单中，有三人不符合条件退出，今年共有90名残疾人享受重度救助，救助标准为每人每年600元，全年发放救助金54000元，此项资金正在打卡发放。

八、城市低收入家庭住房困难保障

今年廉租住房补贴经个人申请、复核、公示，新增对象5户11人，共有对象10户31人，全年发放住房补贴31296元，该项经费由县住建委统一打卡发放。

民生保障问题研究报告范文 第4篇

关于学习《在发展中保障和改善民生》心得体会

《在发展中保障和改善民生》的内容主要立足于随着改革进程的不断深化，带领人民创造美好生活已然成为我党矢志不渝奋斗的目标。而如何引领人民过上更美好的生活，主要在于坚持以人民为中心，将增进民生福祉作为发展的根本目的，保障和改善民生，切实满足人民需求，使群众真正得到实际利益。

何为“民生”？从字面意思来讲就是国民的生计与生活。而从广义上来说，民生的概念几乎无所不及，涵盖经济、社会、政治、文化等各领域。因此，关注民生问题，就要抓住人民最关心、最直接、最现实的利益问题，即解决人民的收入分配、社会保障、教育、就业、医疗卫生等各方面问题，使群众享受到更好的教育、拥有更稳定的工作、更满意的收入、更舒适的居住条件和更优美的生活环境等。

文化建设首先要保障人民群众享有文化教育的权利。人人都能受教育，人人都能从中获得知识与力量，形成自己独有的文化品味和文化情趣。其次，要保障人民群众文化选择的权利。不同的年龄、教育背景、职业使得人们对于文化产品、文化活动的选择是不同的。因此，只要不选择违法违纪、损害社会和他人的文化活动，我们都要尊重和支持群众的选择。通过开展丰富多样的文化活动，满足人民群众的文化选择权利，提供多样化的文化选择空间。

再次，在群众进行精神文化活动时，需要基本文化设施的完善。因此，要加大文化设施的投入力度，为群众提供更多、更好的文化产品和文化设施。通过文化设施的建设，实现常态化、多样性的文化活动的开展，给予群众充分活动的场所和享受文化的红利，使大家时时刻刻处于文化氛围当中，享受文化的`同时又能创造积极、健康的文化作品。

最后，要切实了解群众对于文化的实际需求，提供更优质的文化服务。随着收入的稳步提升、医疗服务的完善、生活环境的优化，人们对于精神文化的需求，也有了更高层次的要求。要拓宽与群众之间的交流渠道，深入基层，倾听人民的心声，从实际情况出发，创新服务内容，优化服务品质，让人民充分享受公共文化服务。

当然，文化建设绝不仅仅是满足精神领域的需求，同样还可以成为经济发展的动力，具有巨大的价值潜力，为发展提供新的方向。大力建设文化旅游项目，形成独有的文化品牌，将文化实体化，满足群众文化消费和文化休闲的需求。

总之，新时代下的和谐社会，既要发展物质民生，消除贫困，保障民生。又要注重精神民生的建设，注重文化建设，让人民获得真正的幸福感，真正实现在发展中保障和改善民生。

民生保障问题研究报告范文 第5篇

构建服务民政 保障幸福民生

近年来，在市民政局的精心指导下，花桥镇党委、政府把民政工作摆在更加突出的位臵，着力搭建“以人为本、为民解困、为民服务”平台，加强组织领导，强化保障措施，加大经费投入，有力地推动了民政事业科学发展，为保障基本民生、维护社会稳定、促进民生幸福发挥了重要作用，取得了显著成绩。先后荣获全省村务公开、民主管理工作先进单位、黄冈市镇处民政工作先进单位等荣誉称号。

我们的主要做法是：

一、坚持村务公开，深化基层民主管理，构建平安和谐花桥。“基础不牢地动山摇”，农村基层_建设事关农村经济的发展与社会和谐。我镇党委政府着力推进基层民主管理，激发基层组织活力。为了选优配强村两委班子，2011年在第八届村民委员会换届选举中，我镇严格按照上级要求，依法、依规对村委会进行了换届选举，保证选举的公正、公开、公平。全镇39个村，均平稳完成了第八届村委会换届选举工作，全镇共选出新一届村委会成员176人，把一批思想好、能力强、年纪轻、文化高的优秀人才吸收进入村“两委”领导班子，村级民主政治建设不断加强。

在“难点村”治理工作上，镇委、镇政府积极探索“难点村”有效形式，充分认识刘常、罗皮塘等“难点村”治理工作的重要意义，千方百计破解制约“难点村”经济发展和民主管理的突出问题，发现刘常村存在主要问题是村务不公开、村委会负债过多、排涝抗旱难度大、生产设施严重损坏，村务难以开展。针对该村实际情况，镇党委、政府派出工作专班设定了8个治理项目，并定人定时完成。特别是狠抓村务公开，制订村务公开制度，定做两块固定宣传栏，坚持每季公开一次村务、财务，深受群众好评。根据罗皮塘村实际问题，设定3个项目定人定时完成。同时，镇组织、文化、纪检等部门形成合力，关注难点村班子治理工作状况，深化村务公开民主管理，开展“五议五公开”示范创建活动，增强村“两委”战斗力、提升村经济发展实力。通过以上措施，“难点村”治理好了，村级经济也得到发展，干群关系不断密切。

为了加强基层_建设，我镇还全面实行村务公开、民主管理。各村成立了 “民主理财小组”，代表村民检查、核实财务账目、相关票据及相关的经济活动事项，对集体财务活动进行有效监管，村务公开民主管理更加深入人心。各村还建立健全了村民代表会议制度、干部党员联系困难户制度及村规民约，进一步规范了村级议事和决策程序，实现了村民的自我管理和自我监督。近年来，我镇各村（社区）村组硬化公路、垸垸通机耕路、村村修建当家塘、中小学校扩改建、兴建卫生室、农家书屋等民生工程都是通过村民议事会表决实施的，村级事务管理提能增效，村（社区）“五议五公开”规范化率达到100%。

二、坚持以人为本，救助资金逐年增长，基本民生保障有力。农村低保是保障农村弱势群体基本生活的一个国策。根据社会救助标准和“应保尽保”工作准则，我们每年对低保进行一次评审，严格按照个人申报、村民代表会评议、市镇两级联审认定．资金社会化发放的流程进行，并在村镇都设公开栏公示，较好地杜绝了骗保和人情保。目前，我镇农村低保对象1434户2742人，月救助金额达万元，没有一户上访扯皮。

我镇五保对象有737人，我们把这些五保分别交给两所福利院来照看，镇政府要求福利院工作人员每年对分散居住的五保至少上门看望一次，对生活难以自理的要及时接到福利院集中供养，对生活中有困难的五保要及时同所在村委会一起帮助解决。确保困难群众基本生活得到明显改善。我们还积极联系上级部门，争取了省民政厅的“窗口计划”项目，争取市政府支持，按照“亮化、美化、硬化、规范化”的目标要求，投资300多万元对两所福利院进行全面升级改造，为100多名院内五保老人建造了理想的生活环境。同时我们还以院为平台，成立农村空巢老人互助养老协会，为福利院周围的老年人娱乐、休闲、交流、健身提供免费服务．

我镇北面是山区，南面是湖区，自然灾害频发，灾后救助和恢复重建，公共安全事故及因灾致贫的特殊情况时刻警示我镇党委和政府做到未灾先动，闻灾快动。镇政府不但制订周密的应急预案，还要求村村都要履行救灾职能，对因灾致贫户，镇民政办坚持及时调查及时救济，并对救灾对象、救济款物，在镇村公开栏上按时公布，有力保障受灾群众的基本生活。

三、坚持拥军优属，严格落实优抚政策，凝聚军心民心。我镇是闻名全市的将军镇，从我镇走出去的将军有杜国平、陈康、兰侨、张春生、陈金钰、郭锡章等，拥军优属是我镇的光荣传统，镇党委政府积极支持国防和军队建设，双拥优抚工作再创佳绩。我们经常利用政府网站、广播、电视，报刊等主渠道媒体，采取会议、专栏、墙报、横幅等行之有效的宣传形式，大力宣传我镇军民为民族解放和国家富强而拼搏奋斗的光辉历史，宣传新时期优抚优待的先进典型，引导广大干部群众牢固树立“拥军优属”的观念，一如既往地广泛开展拥军优属活动，倾力为优抚对象办好事、办实事。每年 “八一”，我们组织各单位、各村召开座谈会，走访慰问家庭困难的军烈属、残疾军人、复退军人、带病回乡军人、在乡老复员军人，确保优抚对象抚恤补助款落实率100%，义务兵家庭优待金发放率100%。开展退役士兵职业教育和技能培训，提高退役士兵参加职业技能培训率和就业率。2013年完成了460个零散烈士纪念设施修缮保护工作，并通过市民政部门的检查验收。此外，我们还非常重视培养、推荐有能力的退伍军人进入村“两委”班子，到目前为止，我镇在职村主职干部有20%是退伍军人。

民政工作关乎民生，连接民心，是各级党委和政府的重要工作。在新的一年里，我镇党委、政府牢固树立“以民为本、为民解困、为民服务”的理念，以群众需求为工作导向，以人民满意为最高标准，不断提高人民群众对民政工作的满意率，让民政对象享受看得见、摸得着的实惠。

民生保障问题研究报告范文 第6篇

民政民生工程实施情况汇报

2011年由我局牵头实施的民生工程有5项。其中工程类项目2项，分别是：农村五保供养服务机构建设、县社会（儿童）福利中心建设；非工程类项目3项，分别是：农村居民最低生活保障、城乡医疗救助、农村五保供养。根据文件要求，现将我县民政民生工程实施情况向督查组汇报如下：

一、实施情况：

一是工程类项目实施做到了有效提速。

农村五保供养服务机构建设。今年省民政厅安排我县400张床位建设任务，3月份我局会同县财政局出台了《xx县2011年五保供养服务机构建设实施方案》，根据乡镇要求和综合考虑，确定 6个乡镇为2011年敬老院建设项目乡镇。全县民政民生工程会议的召开，进一步加快了项目筹备建设进程。目前xx镇已开工建设；xx镇正式进入招标程序；xx完成选址、场地平整、立项等工作，正进入招标程序。

县社会（儿童）福利中心建设。由于我局坚持早计划、早启动，4月19日已完成了招投标工作，5月6日已全面开工，目前已完成了主体工程基础。根据市反馈情况，我县社会（儿童）福利中心工程建设进度，目前在全市位居前列。

二是非工程类项目实施实现了稳步推进。

1、稳步实现了动态管理下的应保尽保。自2010年10月开始，我局即部署了2011年城乡低保的审核、审批，农村五保的审核调整工作。经过本人或村（居）民小组申请，村（社区）初核，乡镇审核，县民政局审批且三榜公示无异议后，全县30343人享受农村居民最低生活保障、7034人享受城镇居民最低生活保障、7066人享受农村五保供养待遇。

2、稳步推进了保障（救助）标准的逐步提高。农村居民最低生活保障，坚持与扶贫开发制度相衔接。保障标准由1000元提高到1196元/年、人；城镇居民最低生活保障标准200元提高到245元/月、人；2011年，对城乡低保对象分别按每人每月15元和12元增加补助，补助资金将在7月份予以全面补发；农村五保供养标准提高到1400元/年、人。各项资金1—2季度坚持做到了按季首月初发放，7月1日城乡低保金将实行按月发放。目前前2个季度资金及两节补贴、物价补贴已全部打卡发放到户，共发放农村居民低保资金及补贴万元（低保资金万元、补贴万元）；城镇居民低保资金及补贴万元（低保资金万元，补贴万元）；农村五保供养资金及补贴万元（供养资金万元，补贴万元）；城乡特困群众医疗救助至五月底共有城乡特困群众961人得到了医疗救助，共计安排医疗救助资金万元（含发放集中供养五保户门诊药费万元）；近期正在安排第二批医疗救助资金万元，计解决418人的医

疗救助，资金将近期予以下拨。

3、稳步启动了医疗救助“一站式”结算服务工作。城乡医疗救助“一站式”及时结算工程建设，具有公正性、便捷性、及时性特点。为确保今年6月底前完成结算服务平台建设。我局积极向县政府汇报，得到了县政府主要领导、分管领导及各相关部门的鼎力支持。县政府已成立领导小组，组成相关部门赴岳西、和六安市裕安区考察学习，制定了《xx重点优抚对象医疗保障和城乡医疗救助“一站式”及时结算工作实施方案》等4个文件。完成了与安徽晶奇公司服务平台的软硬件建设的协议签订。6月13日，召开了全县医疗救助“一站式”及时结算动员大会，安排部署了“一站式”各项工作，目前，在乡镇的努力下，五保对象和重点优抚对象的信息采集工作已全面完成并发送到省晶奇公司开始系统上传，预计能在6月底前开始实行“一站式”及时结算。

二、存在问题：

1、部分乡镇敬老院工程实施与规定时序进度有差距。除xx镇敬老院建设基本达到时序进度外，尚有等乡镇敬老院建设进度相对滞后，确保6月上旬施工目标难以实现。主要原因是：一是项目落地难。如在征地上耽误了较长时间，尤其是xx敬老院征地出现反复，前后耽误了一个多月时间，更影响了设计、立项程序。二是立项程序不熟悉。由于基建报建环节多，规范性很强，一项未到位影响下项工作流程和进度，要求我们经办人员必须具

有一定专业水准，由于从事民政工作人员过去很少涉猎建设领域专业知识，造成了一定的“窝工”现象，而延误影响了工程实施进度。

2、医疗救助平台建设确保6月底启动还有很大工作量。目前尽管完成了平台建设的有关各项工作事宜，虽然农村五保和重点优抚对象完成了信息采集工作，下一步信息录入、修改、端口接入，仍有大量的细活、技术活在等着我们。特别是农村低保对象的信息采集工作工作量大、任务重，采集时间又处在村级换届选举时段，能否按时农村低保完成信息采集工作，将成为我县城乡医疗救助“一站式”及时结算能否全面按时启动的关键。

三、下步工作打算：

实施民政民生工程是县委、县政府坚持以民为本执政理念的具体体现，全面落实好今天民生工程调度会议精神是我们民政人神圣职责。为此，我们将从四个方面进一步加大今年实施民政民生工程力度。

一是进一步强化领导。继续强化民政局党组成员联系乡镇，联系重点工程项目责任制的落实力度。

二是进一步强化宣传。在县民生办的统一协调下，依托有效的传媒方式，加大对民生工程实施的意义、政策、成效的宣传，千方百计提高群众的政策知晓率。

三是进一步强化精细管理。对农村低保、农村五保、城乡困难群众医疗救助等资金发放类项目，我们坚持公开、公平、公正原则，重点在准确性、及时性、便捷性上狠下功夫，根据省财政

厅和民政厅文件要求，自7月1日起，开始实行城乡低保资金按月打卡发放；对农村敬老院、县社会（儿童）福利中心工程类建设项目，坚持百年大计，质量、安全第一的原则，确保项目实施到位。按照10月底前主体工程必须完工，12月底前必须完成设施配套的工程进度要求，倒排工期，制订好工程建设时间表，确保民政民生工程类项目顺利实施。

四是进一步强化督促检查。坚持督促检查不流于形式，坚持不同时间段有不同督查形式和内容的要求，合理制订督查方案。确保督查取得实效。

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民生保障问题研究报告范文 第7篇

民政信访工作事关人民群众的切身利益，是构建社会主义和谐社会的基础性工作。做好我局2010年民政信访工作对促进我县经济发展，维护人民群众的合法权益，促进国防和军队建设，树立党和政府的形象，具有特殊的政治意义。近几年，随着民生工程及民政工作的不断拓展，各种长期积累的深层次矛盾突出显现，弱势群体表达自身利益的诉求更加强烈。根据省

民政厅（）449号文件精神，总结我局民政信访工作经验和存在的问题，制定2010年信访工作计划:

一、准确把握当前民政信访工作面临的形势

随着安置政策的改变和各项民生工程的开展，各种利益群体之间、新旧政策之间、现实问题与历史遗留问题之间相互碰撞，民政信访工作面临的任务将更加繁重。当前民政工作的主体已经不单纯是过去的城乡低保对象、城乡救助对象、优抚对象、老弱病残、贫困户为主，现在扩大到企业改制和下岗职工、以及要求最低生活保障对象、社会求助对象以及其他如举报、咨询、婚姻服务对象、民间组织管理、社会服务对象和社会法人等。民政对象跨区域性信访越来越明显。因此，我们要深刻认识做好新时期民政信访工作的复杂性、艰巨性，提高认识，调整思路，使信访工作更好地适应新形势新任务的要求。

二、充分认识做好民政信访工作的特殊政治意义

民政工作的社会性、群众性决定了其在构建和谐社会中具有重要的基础性作用。民政工作的对象主要是基层的广大群众，老百姓日常生活的所思、所想、所盼、所愿，基层群众的建议、意见、良策、呼声、许多都是通过民政信访这个渠道反映出来，做好民政信访工作最能体现“以民为本，为民解困，为民服务”的工作理念，最能体现党和政府的温暖，促进社会整体进步，维护社会和谐稳定。因此，我们民政部门要从维护执政党地位的高度看待信访工作，把信访工作作为民政工作的重要环节来抓，切实增强做好信访工作的责任感和使命感。

三、明确新时期民政信访工作的目标任务

四、认真解决群众合理诉求

信访部门对群众反映的问题、合理诉求，要做到“件件有着落、事事有回音”，法律法规和政策有明显规定的，要依法按政策抓紧解决；对合理要求，但政策没有规定或规定不够完善的，要及时制定和完善政策或根据当事人的具体情况灵活解决，对一时难以解决的要向信访人反复解辞清楚并积极创造条件适时解决，对信访人不合理的要求，要进行说服教育，积极引导。对不同时期、不同对象反应的群体性问题，要引起高度重视，做好稳控工作。当前要重点注意复员退伍军人的上访动向和村民自治中的违规违法问题。在工作中要严格执行告知、受理、答复、交办、督办等制度，杜绝方法简单，作风粗暴。

五、充分发挥民政基层信访网络作用

民政信访工作的重心在乡村两级，民政信访工作重心要下移，关口前移，加强指导、督查。进一步发挥网络在信息快速反馈、政策宣传、预测排查、教育疏导、案件查办的作用。

六、切实加强对信访工作的领导，开创民政信访工作新局面，建立健全信访工作领导责任制。

民政部门要切实将信访工作列入重要议事日程，局一把手要定期听取信访工作汇报认真研究部署信访工作。一把手付总责，分管领导具体负责，其他领导实行“一岗双责”。要严格实行信访工作责任追究制，对应官僚主义、推诿扯皮、敷衍塞责造成群众反映的问题长期得不到解决或引发严重后果的，要追究有关领导和办理人员的责任。

我们要切实增强为人民服务的宗旨意识，扎扎实实做好新时期的民政信访工作，为构建和谐××做出贡献。

民生保障问题研究报告范文 第8篇

【解题思路】

1.收入分配改革，重点是增加低收入群体收入， 让低收入群体受益，甚至更多地受益;

2.房地产政策调整;

3.物价调控。

【答案要点】

1.(1)贫富差距扩大的主要原因：第一，按劳分配本身就产生收入差距。第二，存在多种所有制和实行市场经济体制，客观上存在着产生两极分化的可能性。第三，改革不彻底、政策不完善、税收调节不到位，是产生收入差距扩大的重要原因。第四，权钱交易、贪污****、非法收入，是贫富差距中的焦点问题。

(2)深化收入分配改革的主要措施：通过完善分配政策使社会主义初级阶段不可避免存在的收入差距保持在合法和适度的范围内。一方面要扩大转移支付，强化税收调节，打破经营垄断，创造社会公平，健全社会保障;另一方面必须取缔非法收入，整顿不合理收入，调节过高收入，着力挺高低收入者收入，努力扩大中等收入者队伍，使全体人民共享改革发展和经济繁荣的成果，3.促进共同富裕;还要做到居民收入增长与经济增长同步，劳动报酬的提高与劳动生产率的提高同步，让低收人群体受益，甚至可以多受益。

(3)公平与效率的关系：第一，改革开放以后，首先提出了效率优先、兼顾公平的原则，提高了效率，但是也拉大了贫宫差距。第二(2分)，党的_提出，初次分配注重效率，再分配注重公平，重心开始向公平转移。第三，党的_进一步提出，初次分配和再分配都要处理好效率和公平的关系，再分配更加注重公平，突出了社会主义的本质要求，强调全体人民共享改革发展成果，让每一个中国人都过上幸福而有尊严的生活。

(4)解决贫富差距过分扩大应该正确处理的关系：第一，“先富”与“共富”的关系。“先富”是手段，“共富”是目的，“先富”要为实现共同富裕服务。第二，公平和效率的关系。初次分配和再分配都要处理好公平和效率的关系，再分配更加注重公平，中国特色社会主义能够更好地解决公平和效率的关系，体现社会主义本质要求。第三，要解决贫富差距扩大的问题，也要反对平均主义。主要是通过科学发展、通过深化收入分配改革解决贫富差距过分扩大的问题。

2.(1)按照科学发展的要求调整房地产政策的`原因：第一，房地产过热，隐藏着严重的泡沫和危机，严重威胁中国经济的安全与稳定。第二，(1)房地产科技含量不高，是资源消耗型产业，而且打击其他行业的投资积极性，严重阻碍经济结构调整和发展发展转变。第三，(2)使广大群众甚至使一些中等收入者都买不起住房，无法实现“住有所居”和安居乐业，严重背离以人为本。第四，(3)广大群众成为“房奴”，根本无力扩大消费、改善生活，背离扩大内需的战略方针以及保障和改善民生的根本目的。第五，房地产过热使整个社会财富不合理地高度集中，必将进一步扩大贫富差距，甚至导致严重的社会危机。

(2)调整房地产的政策措施：第一，严格要求政府履行房地产调控职能，把政府的住房保障责任摆在第一位。第二，增加供给，不但适当增加土地供给，而且大力发展保障性住房，非盈利性或微利性住房，发展青年公寓和租赁房市场。第三，抑制住房投资需求，打压投机炒作和高房价，实行差别化信贷政策，提高首付标准，减弱和遏制房地产的投资属性，强化住房的消费属性。第四，继续从多方面支持居民自住、自租和改善型住房消费，并且引导群众树立合理、节约的住房消费观念。第五，加强房地产市场的监督管理，继续整顿房地产秩序，确保调控政策调整到位。

3.物价调整。(1)物价调控的重要性：第一，稳定居民生活必需品价格，发放临时价格补贴等，保障人们生活。特别是保障低收入群体基本生活，保障和改善民生。第二，稳定主要生产资料价格，保持经济稳定持续增长。第三，稳定价格和保障人民生活，为深化改革开放、加快发展方式转变创造良好社会环境。第四，保持国内稳定，增强中国面对国际风险的能力，提高中国的国际地位。

(2)物价调控的主要措施：第一，积极发展生产，增加供给，尤其强调市长对“菜篮子工程”负责。第二，加大市场调节力度，保障市场供应。第三，发放临时价格补贴，保障低收入群体的基本生活。第四，加强市场监管，整顿市场秩序，打击囤积居奇和恶意炒作。第五，实行积极的财政和稳健的货币政策，采取一定程度的紧缩政策，缩紧银根，减少流动性，防范由美国滥发美元引起的输入性通胀。

民生保障问题研究报告范文 第9篇

省两会即将召开，民生再次成为热议话题。基本公共服务制度体系逐步健全，“一市(县)两校一园一院”优质资源引进工程扎实推进，社区和居家养老服务不断发展，职业技能培训深入开展，“菜篮子”产品投放力度进一步加大……过去一年，海南在答好“民生卷”上铆足了劲，下足了功夫。一桩桩民生工程，一项项民生改革，一个个成果亮点，融入百姓的日常生活里，转化为实实在在的获得感。(1月13日《海南日报》)

民心是最大的政治，民生连着民心。建设海南自贸试验区和自由贸易港，说到底是为了让百姓过上幸福美好的生活。抓好民生工作，保障改善民生，贵在真情实意，关键是要解决实际问题。从做好“一老一小”工作到稳定就业，从筑牢医疗保障网到拎稳“菜篮子”，坚持把百姓的“小事”当作自己的大事，把群众的难事当作自己的心事，实打实、硬碰硬，量力而行、尽力而为，体现了治理者一如既往的民生情怀、一以贯之的价值坚守，也彰显了民生改革的深沉力量、清晰指向：悠悠万事，民生为大;民之所望，政之所向。

民生无小事，枝叶总关情。民生工作千头万绪，看似细微具体的小事，实则是为政施治的大事。因此，“狮子搏兔，亦用全力”，哪怕是再小的事情，只要有利于改善民生，就下最大的功夫去办，不怕烦、不懈怠;“明知山有虎，偏向虎山行”，哪怕是再难的问题，只要影响了民生，就千方百计去解决，不畏难、不退缩。从百姓最关心的事情做起，从困扰百姓的“难点”改起，念兹在兹、常抓不懈，“疏肝理气、活血化瘀”，治理的思路会日益清晰，治理的手段会日渐多元，治理的能力会日趋提升。推动民生工作件件有着落、事事有回音，干一事成一事、办一件成一件，百姓就会日益感受到治理者解决问题的诚意、努力，就会对改革多一分支持，对生活增一分信心，对未来添一分期许。

保障改善民生，没有终点站，只有连续不断的新起点。应当看到，一系列民生成就的取得，一方面让治理者知道哪些事情办到了百姓的心坎上，明白哪些民生改革让百姓打心底里高兴，并对之进行梳理、提炼，为做好今后的工作提供经验，为制度创新提供思路。另一方面，它也激励治理者深入思考这样的问题：面对水涨船高的百姓需求、千头万绪的民生工作，如何在新起点上把事情办得更好，推出更多的惠民举措。进一步瞄准“难点”，纾解百姓的烦心事;进一步打通“堵点”，让民生保障更优;进一步锁定“热点”，不断满足百姓对美好生活的期盼……凡此种.种，都离不开接续奋斗，都需要改革持续发力。换言之，只有保持“坚持不懈惠民生”的定力，激发“一天当三天用”的干劲，具备“逢山开路、遇水搭桥”的闯劲，才能持续补足历史欠账，补齐民生短板，创造更多的新成绩，取得更多的新突破。

经济迈向高质量发展，更应注重民生为本，提升发展温度。办好民心这个最大的政治，抓好民生这个天大的事情，察实情、出实招、办实事、求实效，不断织密织牢民生保障网，百姓就会更多更好地分享改革发展成果。