铁路基层党代表提案范文 第1篇

各位委员、同志们：

我受政协宜宾市第三届委员会常务委员会的委托，向本次大会报告第三届委员会提案工作情况，请予审议。

一、五年来提案工作的基本情况

市政协三届一次会议以来，广大市政协委员和政协各参加单位，以高度的责任感认真履行职责，围绕市委、市政府的中心工作和全市经济社会发展中的热点难点问题，深入调研，运用提案建言献策，提出了很多很有价值的提案。五年来，共收到提案1334件，经审查立案1250件，其余84件作为意见交有关部门处理。其中，市级各_、工商联、各人民团体和政协专门委员会共提出集体提案243件，委员个人或联名提案1007件，参与提案的委员共2966人次。所有提案均在规定时限内办理回复，其中所

提问题已经解决或基本解决的?A?类办理件399件，占;所提问题正在解决或列入规划逐步解决的?B?类办理件757件，占;所提问题因条件限制难以解决或权限不在市里，已向委员解释说明的?C?类办理件94件，占。

五年来的实践表明，政协提案为促进全市经济社会发展、建设?四个宜宾?发挥了十分重要的作用。

第一，服务科学发展，积极协助市委市政府完善政策措施，促进经济又好又快发展。这方面提案有808件，占提案总数的。主要在加快新型工业化、新型城镇化和农业现代化建设步伐，加大招商引资力度，加快旅游事业发展，开发利用我市矿产资源等方面提出意见和建议。有不少提案被相关部门采纳落实后，产生了较好的经济效益。《关于加快构建川滇黔结合部综合交通枢纽的建议》、《关于加快推进宜南快速通道建设的建议》、《关于加快整修宜筠公路的建议》等提案，得到了采纳和认真办理，加快了我市综合交通枢纽建设步伐，?十一五?期间，共计完成投资亿元，超过解放以来至?十五?期末的投资总和，全市交通面貌得到极大改善。《关于大力发展我市酒产业的建议》、《关于做好酒都酒业酒文章的建议》等提案，市政府高度重视并采纳，全市上下紧紧围绕我市打造?世界顶级白酒生产基地、中国白酒之都和中国白酒金三角核心区?的战略目标，做大做强酒类产业。目前，酒文化特色街区已经开工建设，中国白酒交易所已经开市运营。《关于做好城市整体规划的建议》、《关于加快城市基础设施

建设的建议》等提案在我市城市建设与发展方面提出了很好的意见和建议，促进了我市城市建设与拓展。《关于加快工业集中区建设的建议》、《关于利用市场机制，_我市工业集中区建设瓶颈的建议》等提案着力助推我市工业经济的发展，?十一五?期间，我市工业经济高速增长，工业园区建设成效显著。《关于大力发展观光农业的建议》、《关于实施‘一村一品’的建议》等提案就我市农业和农村经济的发展提出了很多好的建议，较好地促进了我市农业和农村经济的发展。《关于高度重视社会主义新农村建设中村庄规划和人居环境治理的建议》、《关于社会主义新农村建设中几个问题的建议》等提案助推我市新农村建设取得巨大成效。《关于加快我市民营经济发展的建议》、《关于提高企业素质、改善发展环境，促进我市中小企业更好更快发展的建议》等提案有力地促进了我市民营经济的发展与繁荣。

第二，坚持以人为本，积极协助市委市政府了解社情民意、保障和改善民生。这方面提案有254件，占提案总数的。主要在促进下岗职工再就业，加强农民工技能培训，完善我市社会保障制度，大力发展教育卫生事业，解决城市交通拥堵，征地拆迁补偿等方面提出意见和建议。《关于尽快在我市实施农村养老保险的建议》、《关于建立健全我市社会化养老体系建设的建议》等提案促进了我市养老保障事业的发展，受到广大群众的真心拥护。《关于大力发展义务教育的建议》、《关于大力发展我市职业教育的建议》等提案促进了我市教育事业的发展。《关于加大卫生事

业投入的建议》、《关于加强中医药事业发展的建议》等提案促进了我市卫生事业的进一步发展。《关于加快文化事业发展，促进经济增长方式转变的建议》、《关于提升宜宾文化软实力的建议》等提案促进了我市文化事业的发展，文化产业已经成为我市的重要产业之一。《关于加快城市公共交通发展的建议》、《关于优先发展城市公共交通的建议》等提案关注我市城市公交事业的发展，促进了群众出行问题的解决。《关于加快完善新农村合作医疗体系的建议》、《关于解决我市新农合事业中的几个问题的建议》等提案促进了我市新农村合作医疗的发展。

第三，着眼和谐稳定，积极协助市委市政府协调关系、汇聚力量。这方面提案有188件，占提案总数的。主要在民主政治建设、维护司法公正、促进社会诚信、保护生态环境、加强公民思想道德教育、扶助弱势群体、化解社会矛盾等方面提出意见和建议。《关于加强大气污染治理，促进宜宾和谐发展的建议》、《关于加大对生态县建设扶持力度的建议》等提案受到了市委市政府的高度重视和采纳，采取有力措施，为促进我市生态环境的改善发挥了十分重要的作用。《关于进一步落实少数民族政策的建议》、《关于加大对民族地区扶持力度的建议》等提案促进了我市少数民族地区的跨越式发展。《关于推进‘诚信宜宾’建设，改善文明环境的建议》、《关于着力提升我市发展‘软环境’的建议》等提案促进了宜宾文明城市建设。《关于进一步加强基层民族宗教工作的建议》等提案促进了我市民族宗教工作的发展。

回顾五年来的政协提案工作，主要有以下几个特点：一是提案质量普遍提高。大部分提案紧紧围绕党委政府的中心工作和人民群众普遍关心的热点难点问题建言献策，主题突出，观点明确，有情况有分析，操作性强。二是提案内容重点突出。在助推科学发展，促进新型工业化、新型城镇化和社会主义新农村建设，构建和谐宜宾，加强社会保障等方面建言献策较多。三是集体提案不断增加。各_、工商联和政协专门委员会等以集体组织名义提出的提案不断增加。四是委员们参政议政热情持续高涨，提出提案的委员占委员总数的80%以上。五是各承办单位对提案办理工作越来越重视。多数单位都能把提案办理工作作为增强政协意识的大事来抓，作为自觉接受政协民主监督的实事来办，着力推动提案的办理落实。

二、五年来提案工作的主要做法

五年来，市政协以提高提案质量、办理质量和服务质量为重点，主要做了以下几项工作。树立精品意识，抓好提案征集。三届一次会议以来，我们坚持充分发挥委员的主体作用，利用多种方式，广泛征集提案，使提案总体数量和质量连续保持在较高水平。我们通过发放资料、组织新委员培训、举办提案工作专题讲座、邀请市政府领导来政协通报全市经济社会发展情况等方式，强化委员对提案工作的认识，尽可能让委员知情明政，不断增强提案的针对性。

铁路基层党代表提案范文 第2篇

进一步推进行政审批服务体制机制改革

提案摘要

今年我市推进行政审批制度改革，经过集中清理和重大调整，取得明显成绩，但目前仍存在行政审批项目数量偏多、审批办事效率有待提高、行政审批监督管理尚不到位等问题，因此应当继续深化行政审批制度改革。

一、继续清理减少相关行政审批项目，能下放的依法下放审批，能委托的依法委托审批。

二、继续规范审批中心的审批功能和办事程序，以集中审批、集中回复、方便群众、服务社会为主要任务，同时建立以窗口为主导的运行机制，实施“一门受理，转告相关、并联审批、限时办结、集中回复”的审批运行模式。全面落实首问负责制，实行限时办结制，执行责任追究制，完善监督、考核、激励制。完善针对个体的制约措施，对部门、站所的行风评议要延伸至每个窗口、个体。同时建设和完善5个平台：互联网信息服务平台、审批大厅办事平台、热线沟通交流平台、基层便民服务网络平台和电子监察平台。

三、继续强化行政审批的全程检查和监督。建立完整的行政审批电子监察体系，强化政府的监督力度，实现对行政审批行为的实时监控、及时告知、预警纠错、绩效评估，强化投诉处理能力。四、加强对行政审批制度改革的领导，市委、市政府指导各部门拟定深化改革的工作方案，提出限时完成的时间，并组织力量深入开展大规模的工作检查，召开交流会，推进行政审批制度改革。

铁路基层党代表提案范文 第3篇

加强联系群众的实效性

楼巍等代表：党代表常任制中有一项主要任务就是联系群众，这对党代表了解情况、开拓视野起到了非常好的作用。但如果要深入调查研究并提出建议，就会受到专业性、工作的熟悉性等因素制约。

建议新一届市党代表在联系群众的安排上，要注意时间节点;反映情况，联系群众的范围更体现针对性。联系群众的时间节点上可以分为定期与不定期，对每年度提出具体的联系次数，并明确专项调研的任务。此外，建议联系、反映情况的范围主要针对代表的所属党员群体、代表的界别群体、工作或生活的单位和社区群体、本人专业或特长所能体现的相关群体。

鼓励社会组织参与创新

钮晓鸣等代表：在美国、欧洲等发达国家和地区，政府设立的研发机构与各种非营利机构和民间私人机构(NGO/NPO)共同编织创新网络，形成从原始创新、集成创新到转化服务等比较完善的创新和服务链。上海科技创新任务繁重，迫切需要更多的组织和团体共同参与和分担。但由于体制机制的束缚、组织形式的局限、管理模式的单一等主观和客观因素，遏制了许多社会组织主动参与公益性、公共性为特点科研和服务的积极性和创造性。

建议研究制定非政府社会组织参与创新体系建设的相关政策、管理办法和评价体系。鼓励不同的体制、组织模式、业务形态参与公益性、公共性的研发、服务和转化。研究制定企业捐赠科技事业和非营利组织的税收优惠政策或补贴政策。研究新型社会组织的党建和基层组织建设，加强对社会组织中的党员进行管理和服务。进一步提升社会组织中基层党组织的凝聚力。

加强浦江两岸协调发展

王莉韵等代表：经过努力，浦江开发已经进入由基础设施建设到功能开发的关键阶段。目前，由于推进时序上的差异和各区块开发条件的不同，浦江两岸各区段在功能和形态存在较大落差。外滩、陆家嘴已经发展成为上海标志性区域，但徐汇滨江等区域还在开发建设的初级阶段。而且，各区的建设风格、空间布局、沿江景观在一定程度上缺乏整体性及和谐性，各功能板块之间也缺乏系统化的交通连接。

建议在未来发展中，发挥好浦江两岸滨水生态空间和历史文化资源优势;加强浦江开发的统筹协调，建立浦江两岸立体的交通体系，开通有轨街车、水上巴士等，把浦江岸线串联起来;健全浦江开发的投融资机制，发挥社会投入的作用，采取措施鼓励民间资本参与基础设施建设。

铁路基层党代表提案范文 第4篇

党代会党员代表选举情况报告

出席_**大学（华东）第九次代表大会代表候选人预备人选名单经党委批复后，本选举单位于    月    日    午召开了全体党员大会，以无记名投票方式，选举产生了出席_**大学（华东）第九次代表大会的代表，现将选举情况报告如下：

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1. 本选举单位共有党员    名，其中正式党员    名。

2. 可以不计算在应到会人数内的党员共    名。其中：

①患有精神病或其他疾病导致不能表达本人意志的   名；

②出国、出境半年以上的    名；

③虽未受到留党察看以上党纪处分，但正在服刑的    名；

④年老体弱行动不便和长期生病生活不能自理的    名；

⑤工作调动、外派锻炼、蹲点，外出学习或工作半年以上等，按规定应转正式组织关系而未转的    名。

3. 应到会有选举权的`正式党员数为    名，实际到会人数为    名。

4. 应到会而未到会有选举权的正式党员数为    名，具体情况附后：（包括姓名和原因）。

5. 根据党委分配的代表名额，我们共选出代表    名，代表名册另附。其中，各级党员领导干部      名，占     %；教学、科研、管理和生产一线的党员       名，占    %；工人、学生党员      名，占    %。女党员     名，占     %。50岁以下（含50岁）党员    名，占    %。

选举单位 负责人签字

（单位盖章）

20   月   日

铁路基层党代表提案范文 第5篇

一、按职责分工确定提案承办单位。区委党代会代表工作办公室与区政府办公室协商初步确定提案的承办单位，并由区政府办公室统一预交办，下达提案交办单承办单位确认后，于10日内向区政府办公室反馈交办回执。

二、承办单位在接到提案交办单后，应认真进行核对。对不属于本单位职责范围内的提案，可自交办之日起10日内，经单位主要领导签字后，书面向区委党代会代表工作办公室提出退办意见，经同意后退回。主办单位认为需增加协办单位办理的提案，可自交办之日起10日内，经单位主要领导签字后，书面向区委党代会代表工作办公室提出协办意见。对退办或需增加协办的提案，不得搁置不告或自行转送其他单位办理，由区委党代会代表工作办公室商区政府办公室后重新确定承办单位并另行交办。

三、办理区党代表提案，有关单位要互相配合。需要几个单位共同办理的提案，由主办单位与有关部门协商办理。主办单位应积极主动地与协办单位联系、协商;协办单位要认真负责地协同主办单位研究办理，一般应在1个月内将协办意见函告主办单位，同时共同参加与代表的面商、座谈等活动。对办理中涉及的一些难以把握的政策问题和难以解决的疑难问题以及几个部门协商意见不一致需要区委、区政府协调解决的问题，承办单位要按照工作程序及时向区分管领导请示汇报，经多方协调和研究后，提出适当解决办法进行答复。在区委、区政府没有明确批复或主持协调以前，承办单位不能草率答复，更不能推卸责任，转移矛盾。

四、区委党代会代表工作办公室对各部门的办理工作进行督促、检查和协调。区委党代会代表工作办公室组织党代表视察、审议办理工作时，各有关单位要积极配合，单位负责人要如实向党代表汇报办理情况，认真听取办理意见。各承办单位在每月26日前要对承办工作作一次检查，并将办理情况填写进度表书面报区委党代会代表工作办公室。

五、承办单位自收到提案之日起6个月内，将代表提案办理结果由承办单位主要负责人审核签发并加盖本单位公章后，以公文形式书面答复领衔代表或代表团团长，并报区委办公室、区政府办公室和区委党代会代表工作办公室)，两个以上承办单位共同办理代表提案的，由主办单位结合各协办单位意见，统一答复代表。需要延期的，经区委党代会代表工作办公室报区委同意后，可以适当延期，并向领衔代表或代表团团长作出解释。

六、代表收到办理情况答复后，根据承办情况作出评价，填写《代表提案办理情况意见反馈表》，向承办单位和区委党代会代表工作办公室进行反馈。代表对答复不满意的，由区委党代会代表工作办公室与有关承办单位再作研究办理。有关承办单位应当在1个月内重新书面答复代表。如代表对再次答复仍不满意，承办单位应向区委党代会代表工作办公室作出情况说明，协商研究解决。

七、建立代表提案办理督查制度，区委党代会代表工作办公室将适时组织对代表提案办理工作进行督促检查，对代表提案办理工作成绩显著的单位或个人予以表扬;对推诿责任、敷衍塞责的单位或个人予以批评。

八、代表提案办理工作结束后，由区委党代会代表工作办公室对相关资料进行整理，建档归案，形成《党代会代表提案办理情况报告》，书面报告区委。

铁路基层党代表提案范文 第6篇

一、问题的提出

据调查我国现有盲人500多万，低视力人近千万，尤其是在儿童及青少年当中，患病率极高。全国学生体质健康调研最新数据证明，我国小学生近视眼发病率为，中学生为，高中生为。为什么会有这么多的人近视仅仅是不良用眼习惯造成的吗近视，与年龄有关系吗

二、调查方法：

1.查阅有关书籍并调查询问同学，了解近视的主要原因。2..经过多种途径，了解近视可能会引发的并发症。

三：调查情景和资料整理

四、结论

(1)近视的主要原因：1看电视距离太近;2看电视的时间太长;

3所看电视的画面浓度太深;4写作业时的姿势不正确;5在光线太强的阳光下看书;6在光线太弱的光下看书;

7长时间的坐在电脑、电视前;8不合理饮食;9在车厢里看书10遗传因素

11不认真做眼保健操

(2)在那里我想给大家提出几点提议：

1看书时作姿要端正，读书或写字时做到“眼离书本一尺远，胸离书桌一拳远，手离笔尖一寸远。”

2不要在坐车或行走的时候看书，也不要躺下看书。(三)每一天坚持做两次眼保健操。

3每一天坚持做两次眼保健操。

4尽可能少上网或看其他辐射性强的东西。注意作息时间的安排，不能让眼睛长期处于疲劳状态。

为有效预防近视等眼病：一要养成良好的卫生习惯，合理饮食，锻炼身体，保障身心健康;二要纠正不良习惯，养成良好的用眼卫生;三要定期到眼科医院检查眼睛，尤其是高度近视眼患者，及时发现眼病，以便早发现、早治疗。眼睛是心灵的窗户，我们必须要好好爱护它!

铁路基层党代表提案范文 第7篇

在近期结束的沙梨乡第十二届党代会第三次会议上，上交的全部13份提案中，无一例外涉及到了“基础设施建设”问题，各代表团要求上级有关部门大力改善农村基础设施建设的呼声普遍高涨，代表们希望村屯道路得到硬化、桥梁水利设施得以修建、饮水工程尽快动工的迫切愿望跃然纸上。

一位老代表在提案内容中这样写到：一、要求将委尧村至板仁屯的屯级道路进行硬化;二、为了小学生上学安全交通方便，希望在委尧村左边的一条河沟上修建桥梁一座;三、要求兴建田间地头水柜，解决人畜饮水问题。这位老代表提出的实施意见是——“希望上级领导争取项目指标解决基础设施建设问题。”

面对代表团的各项提案，该乡党委主要领导表示，各位代表提出的提案是参与党内事务的重要形式，也是任期制代表行使代表职责、履行代表义务、发挥代表作用的具体体现，代表们要密切联系群众，认真听取群众的意见和建议，并将情况迅速向乡党委报告，以便及时掌握情况，为乡党委做出决策提供依据。下一步，各项提案将提交给相关部门办理，并将办理结果答复党代表。

铁路基层党代表提案范文 第8篇

党代会代表考察材料

***，男，生于1971年1月，彝族，小学高级教师，1988年8月参加工作，7月入党，大专学历，毕业于云南师范大学（汉语言文学专业）。

――.7 在红河州民族师范读书；

――.7 在三塘乡俱久小学任教；

――至今   在三塘乡中心小学任教。

该同志自参加工作以来，紧紧围绕县教育局、乡中心校区等上级部门的要求，认真履行职责，狠抓工作落实，圆满完成了各项工作任务。曾两次被授予三塘乡优秀_员。

一、政治信念坚定，律己育人。

作为一名教师，他注重师德，学风严谨，一丝不苟；把教书育人贯穿于整个教学工作中。以“八荣八耻”作为行动的指南，在学习中改造自己的思想，提高政治觉悟，树立正确的人生观，世界观，扎扎实实地做好本职工作，教书育人。积极学习教育教学理论知识并付诸于实践，时时以实际行动影响、带动其他要求进步的教师和学生。在抓好班主任工作的同时，他还注重搞好学生思想政治工作。

二、潜心教学，精益求精。

教学质量是学校的动脉。该同志把教学质量放在首位，善于调查研究，积极交流经验。

当然，辛勤的工作就意味着更多的工作量和精力的投入，不过这也使他得到了极大的锻炼和提高。

三、做好学生的贴心人他把工作重点放在尽力发挥班干的模范带头作用和做好班少先队的工作，这样可以起到以点带动面的效果。此外，他也特别注意班级中出现和可能出现的个别问题，及时找个别同学谈话，了解情况并解决问题。由于他辛勤地付出，扎实地工作，已经理顺出一套有效地班级管理经验，班级的学风正了，学生们的学习激情高了，教学质量也上去了。

***同志在每年的考核中从未出现过不合格，民主推荐得票率高，学生家长比较满意。经考察，同意该同志当选为州第七次党代会代表候选人。

铁路基层党代表提案范文 第9篇

关于解决困难群体的最低生活保障问题的提案

近来，国家公布的CPI居高不下，全年平均预计达到，对于城市的低收入家庭影响不小。据本市公布的数据，全市平均人均收入为2400元，其中，人均收入低于800元的占24%，低于600元的占11%.

自从全市实行最低生活保障以来，低保家庭的生活得到了基本的保障。但是，随着物价指数的上涨，特别是粮食和肉类价格大幅度上涨后，低保家庭的生活受到了极大的影响。据初步调查(抽样调查了56户)，低保家庭因物价上涨，使其家庭月支出增加了230元，而我市的低保标准是一年前制定的，并且一直没有调整，使低保家庭实际的生活水平下降。

低收入家庭关系到我市近8%的居民，也关系到社会的稳定和百姓人心的向背。

为此，建议提高我市的低保标准，同时将低保标准与物价指数挂钩，保证低收入家庭的生活水平不至于因为物价上上涨而下降。

同时，建议解决低收入边缘户的生活补助或是社会救助问题，以保证其基本的生活。

经过精心的整理，有关“议案参考范文：人大代表提案范文”的内容已经呈现给大家。

铁路基层党代表提案范文 第10篇

关于将慈城古县城尽快建成4A级景区的建议

提案人：

慈城古县城有千年历史，有9个全国重点文物保护单位，14个省级重点文物保护单位，数十个市级和区级重点文保单位，文化底蕴很浓。有5名状元、534名进士，并涌现出许多当代著名人士，如著名京剧大师周信芳、中科院院士谈家桢、_参事冯骥才等。慈城还被评为中国第一个慈孝之乡、国家历史文化名镇、全国环境优美乡镇。目前已经建成县衙、孔庙(文庙)、关圣殿(武庙)、城隍庙、校士馆(考棚)、(慈湖)书院、南有彭山塔、北有慈湖等，正在修建了俞宅、冯宅，还有许多有历史意义的景点，慈城可以讲景点繁多，但是缺少“月亮”光照，这个“月亮”就是4A级景区的名份。有名份跟没有名份大不一样，在宣传力度上，有名份就响亮，没有名份只能王婆卖瓜、自卖自夸，要争创慈城古县城4A级景区还有许多工作要做，对照旅游景区质量等级申请评定报告的要求，共1000分，分为8个大项。4A级旅游景区需达到850分，还是有比较大的难度。通过上下共同努力，对照评定要求，争取早日建成4A级景区，建议如下：

一、组建申请4A级景区领导小组

有一个能协调各方的领导小组，是申请4A级景区成功的关键。首先要有一个详细申请规划，包括景区面积、景点分布、工作人员总数(含导游、安保、管理人员、环卫人员)、上年经营情况、投入情况、今后发展规划等。领导小组要分三个小组(服务质量与环境质量小组、景观质量小组、游客意见小组)。另外要狠抓自己负责的工作内容，宣传力度要加强，环境资源和环境的保护要继续加大。

二、要多次组织自查

要多次进行自查，在自查中发现缺什么就补什么。目前停车场地不够，内部交通不完整，纪念品服务过少，高级导游员比例不足，游客公共休息设施太少，安全设备设施还要加强，这一些还要努力去提高。

三、加大同省市旅游局沟通

加大同省市旅游局沟通，争取他们支持，请他们指导，力争早日建成4A级景区。

铁路基层党代表提案范文 第11篇

新华网北京11月11日电(记者 蔡敏 王建华)_报告提出实行“党代会代表提案制”，这是_首次正式作出该项涉及党内民主机制的重要决定。

_中央党校党建部副教授吴辉说，这是继__首次提出实行党代会代表任期制后，党的代表大会制度的又一项重大完善措施。今后党代会代表对党的大政方针等都可以以制度化的方式提出意见、建议。

“这将促使党内民主向新的高度迈出坚实一步。”吴辉说。

党的代表大会制度是中国_的一项带有根本性的组织制度，是党内民主运行的体系保障。

_代表、安徽省私营企业家葛浩新说，过去各级党代会代表主要在会议上口头提出意见、建议，缺少规范化的、程序性的表达和反馈途径保障。

以前确实存在着这样一种现象：有的党代会代表实际上并未充分发挥下情上达、建言献策的积极作用，而更多的是将出席党代会当作了一种荣誉。

“推进党内民主是一个循序渐进的过程，与经济发展、文化进步、社会素质、文明程度等因素紧密相联。”吴辉说。

在_报告提出实行“党代会代表提案制”之前，_已经选择了一些省、市、县试行党代会常任制，并普遍实行党代会代表任期制。

截至目前，全国27个省(区、市)制定出台了贯彻落实党代会代表任期制暂行条例实施办法;20个省(区、市)、174个市(州)、780个县(市、区)成立了党代会代表联络工作机构。

，湖南省第十次党代会实行了代表提案制，会议代表共提交提案229件，立案181件。_湖南省委规定承办单位限期书面答复领衔代表，否则要向领衔代表作出书面说明。截至今年上半年，提案办结率超过七成。

湖南省党代会代表阳建民介绍说，他提出的《关于加强村级组织经费保障的提案》半年内就变成了现实。湖南省委组织部就此展开专门调研后，下发了《_湖南省委组织部关于全省开展基层组织建设年的实施意见》，明确将全省村级组织运转经费从村均每年4万元提高到5万元。

“为了这份提案，会前要调研、会中要提交、会后要督办，肩上的担子重了很多，代表身份的‘含金量’也大大增加了。”阳建民说。

浙江省在今年的第十三次党代会上也实行了党代会代表提案制，明确10名以上代表联名或代表团可以向大会提出属于同级党代会权职范围内的提案。在此前的浙江市、县、乡党委换届中，各级党代会也都实行了代表提案制。

吴辉说，基于这些成功的探索，_报告提出实行“党代会代表提案制”，是完全能够成为现实的，它将促进科学决策、民主决策。

党代会代表提案制是任期制和党代会常任制的延伸和保障，将提案工作列为党代会重要组成部分，并建立相应的提案办理和反馈机制，将极大促进落实党代会代表的表达权、参与权、决策权、监督权。

_代表、电子科技大学党委书记王志强说，提案制将是党代会代表履职行权最广泛、最直接、最有效的工具之一，将激励代表们更加认真履职，更加深入基层调研，充分反映党员群众利益诉求，从而提升党的建设的科学化水平。

铁路基层党代表提案范文 第12篇

绿色建筑是指其在全寿命周期内,最大限度地节约资源(节能、节水、节材、节地)、保护环境和减少污染,为人们提供与自然和谐共生的健康、适用和高效的使用空间的建筑。其核心内容是节能、节水、节材、节地和环境保护,可概括为“四节一环保”。推广绿色建筑是功在当代、利在长远的战略工程。

目前，我国在绿色建筑发展中存在的问题有：

1、存在片面理解绿色建筑的'现象。目前大部分人对绿色建筑基本概念的理解仍停留在“建筑节能”的阶段，包括一些政府管理部门在内。观念问题不解决,就不能全面制定鼓励促进绿色建筑发展的政策与措施。在绿色建筑的发展过程中，消费者的意向、地产开发机构的决策，甚至技术的产业化发展都与政府的政策导向有着密切的关系，因此，政策和制度是当前中国绿色建筑发展在操作层面上，首先需要解决的问题。

2、政府部门激励政策与措施力度不够。未将绿色建筑的管理纳入系统管理体制中。对绿色建筑我们要进行全寿命的分析，全方位看待问题。我们往往在某一点上看是好的，但若综合考虑，其在整个系统中就不一定是绿色环保的。

3、缺乏统一协调的管理机制。在市场经济条件下，绿色建筑首先也是一种商品，它从生产到消费背后需要多个群体共同支撑，这些

群体同时构成一条完整的产业链。作为这一产业链条的不同环节，政府、开发机构、研究机构、设计机构、建设机构、产品供应商、行业协会、消费者、金融机构乃至媒体，都在绿色建筑的发展历程中扮演着不同的角色，成为绿色建筑发展的不同推动力量和影响因素。缺乏统一协调管理机制,不仅会形成不良竞争局面,也会产生各种社会资源的浪费。

为促进绿色建筑的发展，我建议：

1、编制与实施绿色建筑鼓励与支持目录。绿色建筑是一个系统化的概念，是贯穿规划、设计、施工、管理、使用全过程的概念。政府管理部门不仅要在节能方面有政策与财政方面的支持,还要在节水、节材、节地和环境保护方面有所部署。除鼓励节能外，还要全方位推动绿色建筑的发展，编制与实施绿色建筑鼓励与支持目录，鼓励绿色建筑“四节一环保”在各方面、有效开展。

2、在政府有关部门管理下,制定相关政策,鼓励、支持多家机构参与推广绿色建筑的发展。我国建筑量大、面广,除每年要增加大量新建筑外，还有几百亿存量建筑需要改造，单靠政府的努力是不够的，应采取激励措施,充分发挥各行业与组织的积极性,让行业协会、商会、金融机构、国外组织等加入到推广队伍中来。

3、关注农村绿色建筑的发展。虽然我国城镇化以每年大于1%速度在发展,但农村人口数量仍然是巨大的,新增建筑与城镇新增数量

相当,是推广绿色建筑不可忽视的重要组成部分。建议选取重点技术(如太阳能、风能、污水处理等)、试点区域进行推广。

4、加强大型公共建筑的绿色化。建议建立监察执法机制，对大型公共建筑包括从设计、施工、调试到运行管理的全过程中进行监管，如建造前设计方案是否符合节能标准、设备采购、施工调试是否贯彻设计方案以及建成后运行管理是否合理。设计方案在施工图完成后要通过详细地模拟计算对建筑本身、能源转换及设备系统、可再生能源这三项与建筑节能密切相关的内容进行评估，通过节能评估后开发商才能获取开工许可证，准予施工建设。另外，对新建和既有的大型公共建筑均给出合理用能配额，政府节能_门定期检查其能耗情况，结合气候变化、入住率、设备状况等实际使用条件下的能耗分项计量数据，判断该建筑运行管理是否节能高效，从而罚劣奖优，比如对超出合理用能配额的能源消耗征收高额费用。

铁路基层党代表提案范文 第13篇

本报讯(记者潘高耸通讯员庞海燕张新东)市第十次党代会第四次会议于昨日举行。记者从市委党联办获悉，本次市党代会共收到党代表提案19件，最终确定大会提案3件。

据介绍，这19件提案中，代表团提案6件，代表联名提案13件;归属党的建设类提案13件，归属经济社会发展类提案6件。按照党代会提案要突出解决党的建设问题，以及涉及我市全局性、战略性的经济社会发展重大问题的原则，经全体党代表审议同意，综合确定大会提案3件。

其中，将市直机关代表团罗庆云等12名代表联名提交的《关于贯彻落实十八届四中全会精神，推进公共法律服务体系建设的提案》、惠东县代表团提交的《关于强化基层法治基础，促进法治社会建设的提案》、开发区代表团钟一尔等17名代表联名提交的《关于进一步推进“法制副主任”相关工作的提案》合并为《关于贯彻落实十八届四中全会精神，推进公共法律服务体系建设的提案》，作为大会提案，由市司法局牵头组织实施和监督办理，各县(区)党委、政府协办。

将市直机关代表团王细波等10名代表联名提交的《关于落实党风廉政建设“两个责任”，建立监督考核机制的提案》，作为大会提案，由市纪委牵头组织实施和监督办理，各县(区)纪委协办。

将博罗县代表团张小明等14名代表联名提交的《关于以“两微”党建工作平台为载体，推进基层党建工作信息化的提案》、龙门县代表团提交的《关于打造“智慧党建”，推进农村基层科学治理的提案》合并为《关于打造“智慧党建”，推进党建工作信息化的提案》，作为大会提案，由市委组织部牵头组织实施和监督办理，各县(区)委组织部协办。

其他的提案不作为本次大会正式提案，会后转各县(区)或有关部门作为工作参考。

铁路基层党代表提案范文 第14篇

关于拓宽农产品销售渠道和发展深加工产业的建议

提案人：

近年来，xx街道立足本地气候条件和原有优质产业基础，积极调整产业结构，确立了早熟蜜梨和优质葡萄两大主导特色产业，发展形势十分喜人。

目前，xx水果种植规模不断扩大，xxx6年大棚葡萄种植面积569亩，到目前已经达到3896亩，增幅达到585%。农业投入持续加大，过去一般以露天种植为主，每亩投资4000元左右，现在都以大棚为主，每亩投资万元左右，增幅达到225%。种植大户不断涌现：种植面积100亩以上的有19户。土地流转率进一步提高：土地流转率90%以上，流转时间一般以为限。农业组织化程度大幅度提高：从至今共成立8家农民专业合作社，有会员52人，辐射面积3253亩。

由于街道多年的持续努力，xx的水果近来实现了大发展，但是由于镇海、鄞州等周边地区水果种植面积的不断扩大、街道储藏设备缺乏(目前全街道冷库最大储藏能力只有30多吨)、周边没有深加工企业、产品质量不够突出、营销队伍缺乏等原因制约了xx水果扩大销售的潜力，如果不加以帮扶，容易产生销售难的现象，就而言象“芽变”葡萄平均价格比07年每斤低1元以上，个别农户甚至每斤低了2元，再加上种植技术的不过关，出现了亏损。

为了进一步推动xx水果的健康发展，提高xx水果的整体竞争能力，增强农民增产增收的能力，建议从以下几个方面对xx水果产业进行扶助。一是加强销售队伍建设，创新营销思路，加大销售力度。加强对农业经营者现代企业经营管理思想的培训，提高其对现代农业经营发展的认识;加强对农产品销售队伍的建设，利用现代营销思想改造农产品销售思路;加强销售渠道建设，提高xx水果对市场的辐射能力和渗透能力。二是统一销售渠道，统一产品价格，统一包装和宣传。统一销售渠道，扩大销售范围，提高议价能力;统一产品价格，防止内部竞相压价。统一包装和宣传，提升“xx”品牌的知名度和美誊度，实现品牌收益最大化。三是加大对农户建设冷库的扶持力度，提高其水果储藏能力，提高其可供销售时间。四是引进深加工企业，扩展产业链，提高产品附加值。

铁路基层党代表提案范文 第15篇

请大会工作人员清点，报告实到会代表人数。

1、各位代表：根据大会日程安排，中国_第八次代表大会，今天举行开幕式，下面请致大会开幕词。

2、这次大会应到代表共63名。今天因事、因病请假_____名，实到_____名，符合党章和条例规定人数，可以开会。

参加今天大会的有：县委派驻指导组组长、县委组织部长、指导组成员和。

列席大会的有：镇政府非党领导、派出所、财政所、国土所、国税分局、地税分局、林业站、计生站等镇属负责人，各办事处主任和部分退休干部。

让我们以热烈的掌声，对他们的光临表示欢迎!

现在我宣布：中国_第九次代表大会开幕。 全体起立。

奏《国歌》。

请坐下。

这次代表大会的议程是：

1、听取和审查_第八届委员会工作报告。

2、审查_纪律检查委员会工作报告。

3、选举_第九届委员会。

4、选举_纪律检查委员会。

各位代表、同志们，这次大会，是在全镇_员和各族人民深入学习_理论、“三个代表”重要思想，大力加强党的执政能力建设和开展先进性教育，牢固树立和落实科学发展观，认真贯彻落实党的基本路线和党的xx大精神，努力实施我镇“”规划，全面建设小康社会，加快推进社会主义现代化建设新的发展阶段召开的一次极其重要的会议，是我镇广大党员同志和各族人民政治生活中的一件大事。开好这次大会，对于进一步带领全镇党员和各族人民，同心同德，开拓进取，大力推进我镇社会主义现代化建设和各项事业的发展，有着十分重要的意义，我们一定要遵照党章和《中国_地方组织选举工作条例》的规定，把这次大会开成一个团结、民主、奋进的大会，夺取新时期胜利的大会。

下面：我代表中国_第八届委员会作工作报告。 请周旭同志代表中国_纪律检查委员会作工作报告。本次大会议程全部结束。

请各代表团按照大会日程安排，列指定讨论地点对两个报告进行审议。

铁路基层党代表提案范文 第16篇

政协提案一般是表提案，即在政协提案委员会统一印发的提案纸上书写，以便规范化办理。政协提案由六部分组成：文头、案由、提案者、提案内容、审查意见和收文时间。

提案格式

(一)文头

提案用纸的文头是已经印好的。包括三个内容：

1.政协届次。在文头第一行写明政协会议名称。

2.提案名称。提案标题，如《关于倡导市民阅读，建设生态文化的提案》。

3.编号及分类。一般是收到的提案顺序号，如49号.类别是根据提案的内容划分的种类，包括政治类、经济类、教育类、科学类、文化类等。

(二)标题

提案的标题，有两种写法：

1.公文式标题。由提案内容和文种名称(提案)组成，前加介词“关于”引领，如《关于维护外出务工农民利益，取消春运价格上浮的提案》，这种写法比较常用。

2.新闻式标题。用揭示提案核心内容的语句作为提案标题，如《改革森林防火机制，长效抓好护林防火》。

提案标题的主要目的是用简明的文字说明提案要求解决什么问题。

(三)提案者

在表中顺次填写提出提案的委员的姓名、组别、通讯地址、邮政编码、电话号码、电子邮箱。如果提案是集体提出的，要写明提出提案单位的全称或规范化简称并加盖公章，以便联系。

(四)提案内容

提案内容即提案正文，一般包括案由分析与建议、办法和要求两部分：

1.案由分析。要写明提案要求解决某项问题或者提出某项意见、建议的理由、原因或根据，它是提案的核心部分。陈述理由时，要抓住问题的实质，要有情况、有分析，实事求是，简明扼要，切忌笼统、空泛。

2.建议、办法和要求。即针对案由反映的问题，提出自己对解决问题的主张和办法。要写明提案人的主张、意见、措施和办法。

(五)审查意见

由提案委员会写明对提案审查结果的意见和确定交何单位承办。一般写为“同意立案，送xx单位办””即可。如果不同意立案，应简要说明理由。

(六)收文时间

注明收到提案的日期，以便按规定时间及时处理。

提案范文

农村财务管理不规范应予以高度重视

目前，在农村财务管理方面暴露出一些问题，导致集体资产流失，干群关系紧张恶化，上访事件时有发生，严重影响了农村改革发展稳定和基层_的巩固。这些问题应予以高度重视，并加以认真研究和解决。存在的问题：

一、村集体资金使用不规范

开支不经集体研究讨论，透明度不高。有的村干部直接经手现金收支，包揽了会计、出纳职权，包办代管，买东西后安排会计了账，集体资金几乎成了村干部私人消费基金。

二、原始报销凭证不规范

收据、自制单据、白条入账现象大量存在，有的村里白条开支占到70%左右，而且五花八门。

三、村集体资金管理不规范

有些村集体组织权力个人化，财务公开走形式，村民代表摆样子，村级负责人说了算。有些村干部甚至将村集体资金和上级拨付资金转移到自己控股的农民合作社或企业经营，把集体财产变为私有财产。

四、村集体资产包租不规范

据调查，有些村集体资产的承包、出租没有经村民大会或村民代表大会通过，存在程序不合法、手续不全、标准不一、上交费用不规范等问题。

造成以上问题的原因是多方面的。一是村集体缺乏完善的民主理财组织，缺乏专业的财会专业人才，缺乏规范的财务管理制度;二是乡镇会计核算中心没有执行好双代权，村级存在报账不及时和坐支现象;三是村集体资产监管不到位，审核审查审计力度不大;四是对村集体负责人使用集体资金缺乏制约机制，财务公开制度落实的不好;五是上级资金划拨机制不健全，专项资金管理不尽人意。

为此建议：

一、健全村级民主理财组织，强化农村财务的民主管理

一是在换届选举中，由村民推选公道正派、责任心强并具有一定财会知识的人员担任财经委员，具体负责本村集体财务管理;二是加强对村级财务人员的培训教育，提升其专业素质;三是坚持财务公开，凡是村集体财务活动事项一律向村民公开，接受群众监督。

二、建立健全农村财务管理规章制度，规范工作流程

具体包括财务预结算、财务人员岗位责任、票据、现金存款、备用金、开支审批、定期报账、财务公开、审计监督、财务档案等一整套管理制度，为农村财务健康运转提供制度保障。

三、加大农村财务“农财乡管”工作力度，严格村级资金收支两条线

加强收入管理，小额款项当天汇集上交，大额收入直接交入村级资金账户。加强支出审批，坚持村级资金支出审批制度，不审批不准支出。加强对票据的审批审查，坚决杜绝坐支和不审批就报销的现象。一是村里的支出票据由村民理财小组进行审批，实行财务公开;二是村民小组审批后的票据再到乡镇会计核算中心审核，审核后加盖审核章;三是主管乡镇长或乡镇会计核算中心主任签字后方可报销。严格把关，对不合格票据一律不予报销。

四、加强农村集体资产的监督管理

村集体组织要建立资产台账，如实登记和反映资产的数量、价值及变动情况;集体资产发生产权转移时，必须按照程序科学评估;集体资产出租、发包及对外投资时，必须经过村民代表大会和村民大会讨论，进行集体决议。各级农业主管部门要加强对农村集体资产的监督管理，防止集体资产流失。

五、完善县乡村三级资金划拨机制

规范资金划拨流程，县级以上各部门对村级划拨资金全部纳入乡财政统一拨付，加大对财政资金的收支使用监督。

六、建立健全农村财务审计制度，强化审计监督职能

审计工作乡镇纪委牵头，财政所、农经站为主，必要时市县纪委、审计部门介入指导。实行村干部离任审计、年度审计、专项审计。审计结果要向群众公开，发现问题及时处理，情节严重的要依法追究刑事责任。

铁路基层党代表提案范文 第17篇

乡镇党代会代表产生程序

1、镇党委向所属各党组织发出代表选举工作的通知。

2、选举单位根据镇党委分配的代表名额有关要求，本网网，全国公务员公同的天地www 组织所属党组织采取自下而上，自上而下，充分酝酿协商的办法，提出代表候选推荐名单（应超过分配名单的30%）。

3、选举单位党组织根据多数党员的意见，从推荐名单中，按照多于代表应选人百分之二十以上的差额比例，提出代表候选人初步人选名单。

4、选举单位在广泛征求所在单位党内外群众意见的基础上，写出考核材料，填报代表候选人初步人选登记表。

5、选举单位召开支委会议，在充分讨论的.基础上，确定代表候选人预备人选名单，报镇党委审查。

6、镇党委收到代表选举单位报送的代表候选人预备人选名单后，对代表候选人预备人选的酝酿提名程序和方法、差额比例是否符合规定，代表的构成是否合理，代表候选人预备人选是否符合代表条件等进行审查。如均符合规定和条件，则及时批复。

7、选举单位召开党员大会，对候选人预备人选进行充分酝酿，根据多数选举人的意见确定候选人，进行选举。选出的代表，上报镇党委审批。

注意事项

（1）召开党员大会进行选举时，有选举权的到会人数超过应到会人数的五分之四（含五分之四），会议有效。（因病导致不能表达本人意志的，年老体弱、生病生活不能自理的，外出学习工作半年以上、按规定应转走正式组织关系而没有转走的，可不计算在应到会人数之内。）

（2）将可能外出务工，不能参加镇党代会的党员，原则上不作为代表候选人后备人选。

铁路基层党代表提案范文 第18篇

关于实行婚检、婚登一站式服务提高出生人口素质的几点建议

提案人：

婚检、孕检是保障出生人口素质、预防出生缺陷的.第一道关口，事关家庭的和谐和后代的健康成长。xxx3年10月起实施的《婚姻登记条例》取消了结婚登记时查验《婚前医学检查证明》的法律程序，导致我区婚检率从xxx3年的骤降至xxx4年的，出生缺陷发生率从xxx3年的‰上升到‰，xxx5年上升到了‰。几年来，我区通过实施免费婚前医学检查、免费婚孕前优生检测，对接受婚检的孕产妇实行“生育关怀”分娩补助等政策措施，婚检率逐年上升，xxx8年达到，但离《中国妇女发展纲要(xxx1-xxx0年)》、《中国儿童发展纲要(xxx1-xxx0年)》“两纲”目标和社会期望还有较大距离。为减少出生缺陷发生率、保障出生人口素质、提高人民群众的身体健康，医卫界全体委员集体建议：

一、实行婚检、婚姻登记一站式服务模式。将区妇女保健院婚检服务项目与民政局婚姻登记项目同设一处，婚检站与婚姻登记处合署办公，实行婚检、婚登一站式服务，最大限度发挥婚检工作作用，真正惠及新婚群众。

二、建议政府提供婚检、婚登合署办公场所，营造温馨、便捷、安全的环境氛围。

三、加大宣传力度。婚检、孕检对保护新婚人群及其后代健康成长发挥着不可替代的作用，实行自愿婚检也是社会进步、尊重公民隐私及法制人性化的体现，各级政府要进一步加大有效宣传力度，切实提高新婚人群婚检意识和卫生保健意识。

铁路基层党代表提案范文 第19篇

(一)文头

提案用纸的文头是已经印好的。包括三个内容：

1.政协届次。在文头第一行写明政协会议名称。

2.提案名称。提案标题，如《关于倡导市民阅读，建设生态文化的提案》。

3.编号及分类。一般是收到的提案顺序号，如49号.类别是根据提案的内容划分的种类，包括政治类、经济类、教育类、科学类、文化类等。

(二)标题

提案的标题，有两种写法：

1.公文式标题。由提案内容和文种名称(提案)组成，前加介词“关于”引领，如《关于维护外出务工农民利益，取消春运价格上浮的提案》，这种写法比较常用。

2.新闻式标题。用揭示提案核心内容的语句作为提案标题，如《改革森林防火机制，长效抓好护林防火》。

提案标题的主要目的是用简明的文字说明提案要求解决什么问题。

(三)提案者

在表中顺次填写提出提案的委员的姓名、组别、通讯地址、邮政编码、电话号码、电子邮箱。如果提案是集体提出的，要写明提出提案单位的全称或规范化简称并加盖公章，以便联系。

(四)提案内容

提案内容即提案正文，一般包括案由分析与建议、办法和要求两部分：

1.案由分析。要写明提案要求解决某项问题或者提出某项意见、建议的理由、原因或根据，它是提案的核心部分。陈述理由时，要抓住问题的实质，要有情况、有分析，实事求是，简明扼要，切忌笼统、空泛。

2.建议、办法和要求。即针对案由反映的问题，提出自己对解决问题的主张和办法。要写明提案人的主张、意见、措施和办法。

(五)审查意见

由提案委员会写明对提案审查结果的意见和确定交何单位承办。一般写为“同意立案，送xx单位办””即可。如果不同意立案，应简要说明理由。

(六)收文时间

注明收到提案的日期，以便按规定时间及时处理。

铁路基层党代表提案范文 第20篇

请大会工作人员清点，报告实到会代表人数。

1、各位代表：根据大会日程安排，中国_***第八次代表大会，今天举行开幕式，下面请***同志致大会开幕词。

2、这次大会应到代表共63名。今天因事、因病请假_____名，实到_____名，符合党章和条例规定人数，可以开会。

参加今天大会的有：县委派驻***指导组组长、县委组织部长***同志、指导组成员***和***同志。

列席大会的有：镇政府非党领导、派出所、财政所、国土所、国税分局、地税分局、林业站、计生站等镇属负责人，各办事处主任和部分退休干部。

让我们以热烈的掌声，对他们的光临表示欢迎!

现在我宣布：中国_***第九次代表大会开幕。 全体起立。

奏《国歌》。

请坐下。

这次代表大会的议程是：

1、听取和审查_***第八届委员会工作报告。

2、审查_***纪律检查委员会工作报告。

3、选举_***第九届委员会。

4、选举_***纪律检查委员会。

各位代表、同志们，这次大会，是在全镇_员和各族人民深入学习_理论、“三个代表”重要思想，大力加强党的执政能力建设和开展先进性教育，牢固树立和落实科学发展观，认真贯彻落实党的基本路线和党的_精神，努力实施我镇“十一五”规划，全面建设小康社会，加快推进社会主义现代化建设新的发展阶段召开的一次极其重要的会议，是我镇广大党员同志和各族人民政治生活中的一件大事。开好这次大会，对于进一步带领全镇党员和各族人民，同心同德，开拓进取，大力推进我镇社会主义现代化建设和各项事业的发展，有着十分重要的意义，我们一定要遵照党章和《中国_地方组织选举工作条例》的规定，把这次大会开成一个团结、民主、奋进的大会，夺取新时期胜利的大会。

下面：我代表中国_***第八届委员会作工作报告。 请周旭同志代表中国_***纪律检查委员会作工作报告。本次大会议程全部结束。

请各代表团按照大会日程安排，列指定讨论地点对两个报告进行审议。

铁路基层党代表提案范文 第21篇

我区空气中的尘土飞扬情况，在老三区中的名声不佳，我区居民也饱受扬尘污染之扰。尤其是今年以来，扬尘更是成了造成我市空气质量下降的第二大主因，污染里有两成多与其相关。据市环境监测中心的调查分析认为，市政工程在施工时对扬尘管理相对滞后，是扬尘污染的主要原因。比如，市政部门在对马路重新铺设柏油时，先把原来旧的柏油刨掉，然后过1~2天重新铺设新的柏油，期间车来人往，碰到晴天，灰尘飞扬，行人苦不慎言，在铺设新柏油前，笔者发现工人用扫帚清扫要施工的马路，没有采取边扫边洒水措施;还有建筑工地防尘工作不到位，运渣土的车辆保护措施不到位，轮胎带泥，导致泥土洒落马路等，造成马路上的尘土飞扬。上述现象导致尘土到处飞扬，严重污染空气，居民对此意见颇大。

多年来，我区建设、环保和城管等部门一直在整治工地(包括市政工程的工地)扬尘现象，并且依照20xx年11月1日起施行的《宁波市建筑施工现场扬尘控制管理(暂行)规定》，对建筑工地扬尘的治理提出了很多切实可行的办法，但效果不佳。

建议严格依照《宁波市建筑施工现场扬尘控制管理(暂行)规定》，监管力度需及时跟上，建立长效机制，严格执法。对于那些没有做好防尘措施的施工单位，除了必要的经济处罚以外，也可学习并借鉴江东区的防尘好经验，制定《江北区建筑扬尘污染防治三级挂牌考核管理办法》，对建筑工地，实行扣分制及红黄牌制度，对扬尘污染防治不力的建筑工地(尤其是市政工地)进行黄牌警告，甚至红牌停工。督促施工单位切实做好防尘工作，比如在马路施工时多洒水，在车辆及行人少时抓紧时间施工，缩短施工工时，对运输渣土的车辆轮胎进行冲洗等。

铁路基层党代表提案范文 第22篇

打造“诚信上海”品牌

周波等代表：计划经济向市场经济转轨的社会变迁过程中，与之相适应的社会诚信体系建设发展滞后，导致商业欺诈、制假售假、虚报冒领、食品安全、学术不端等社会诚信缺失问题比较突出，政府、企业和社会信用都严重受损，既制约了社会经济、文化的发展，也影响了社会心理。

新形势下，推进上海创新驱动转型发展，必须将加强诚信体系建设作为当前工作的重中之重，打造“诚信上海”品牌。加强现代诚信观的宣传和养成教育，夯实社会诚信体系的道德基础，将诚信观等现代公民意识的内容贯穿于整个教育体系当中，以职业诚信观为突破口加强诚信观教育;加强以完善奖惩机制为重点的制度建设，建立信用联防惩戒机制，加快地方信用立法。政府诚信、企业(机构)诚信和个人诚信共同构成社会诚信体系，其中政府诚信是关键。建议加强依法行政和行风政风建设，加强对政府公务人员的诚信管理，在领导干部晋升、公务员录用、事业单位人员招聘等方面严格要求，对失信人员实行一票否决制。

培育“枢纽型”社会组织

傅燕君等代表：社会组织正成为政府职能转移的重要平台，无论是行业协会、专业协会和商会，还是民办学校、养老院、社区服务中心，都在一定程度上承担了政府向社会提供公共产品和公共服务的职能。但在实践中，社会组织还处在初级发展阶段，功能作用发挥还相当有限。

建议党和政府加大培育扶持力度，把工青妇等群众团体、各类行业协会建设成“枢纽型”社会组织，为本领域的社会组织搭建交流合作平台、提供业务指导;在日常管理和服务中发挥骨干作用，并承担相关社会组织的业务主管职责，形成分类管理的社会组织工作平台。政府加快向“枢纽”以及通过“枢纽”向社会组织转移职能和购买服务，定期向社会广泛征集服务民生的创意和项目，吸引更多的社会组织参与公共公益服务。

铁路基层党代表提案范文 第23篇

现在人们对回归自然生态、休闲健身越来越重视。江北依托市中心最近的山水旅游资源，谋划建设全长约58公里北山休闲游步道，并把该项目列为区级重点项目和实事工程。目前，建成开放了洪塘安山—荪湖—慈城金沙段共计42公里游步道，其中安山—荪湖精品示范段4公里，其它沙石路面38公里。去年11月还举办了全国山地竞速挑战赛，各级媒体广泛宣传报道，极大地提高了北山游步道的知名度和影响力，社会反响良好，还被评为20xx年宁波十大乡村健身步道。宁波市户外运动休闲旅游基地。北山游步道安山—小灵峰—荪湖段、慈城金沙村段在节假日登山的市民和游客非常多，据初步统计，日均有近4000人次。

北山游步道是江北贯彻落实市委市政府“六个加快”战略，打造美丽品质新江北，着力提升人民生活品质的公共服务类休闲旅游惠民产品。自建成开放以来，广泛受到宁波市民和游客的好评和青睐，已经成为江北旅游新亮点。但游步道沿线配套服务设施亟待完善，尤其是随着登山客的日益增加，相应配套的`休憩设施、卫生设施、安全保障设施等必须抓紧完善，日常管护也要同步跟上。

为此，建议：

1.尽快落实资金，完成已开放游步道(安山—荪湖—金沙)全程旅游标识标牌、休闲椅凳、垃圾桶等配套设施建设;2.研究制定游步道管理办法，按照属地管理的原则，明确管护责任，落实管护资金;3.继续加快未开放路段(灵山—安山和金沙—五星)的建设，争取早日全程贯通百里休闲游步道。

铁路基层党代表提案范文 第24篇

党的首次提出“建立党代会代表提案制度”，体现了对代表主体地位和权利的尊重与保障，党内民主揭开新篇章。实行党代表提案制，关键要提高党代表的履职能力，提升党代表提案工作的规范化和科学化水平。

提高党代表素质能力。要抓好“素质关”，加强党代表培训工作，增强党代表的代表意识，提高党代表的履职能力。定期组织代表开展专题调研、进行走访督查、撰写调研报告，在实践工作中全面提高党代表履职能力。要控好“管理关”，每年组织党代表选举单位的党员群众对代表履行职责情况进行一次考核评议，党代表将履行职责情况向代表团做出报告，并在本单位召开的党员大会或党员代表会议上进行述职，接受监督。要探索建立评价标准，从党员、党代会、党代表小组等党内各个层面明确履职评价标准，加强对党代表监督，建立不合格党代表退出机制。

提高党代表提案质量。要提高党代表提案内容质量，注重提案的代表性，切实反映绝大多数党代表的真实意愿，反映当前经济社会发展和党的建设的热点、难点问题;注重提案的针对性，使其与人大议案和政协提案有所区别，使提案的主题和重点更加突出;注重提案的可行性，从实际出发，注重提案的可操作性和可行性，使提案得到有效快速的落实。要规范党代表提案办理程序，严把交办关，认真编制提案目录，召集相关单位共同研究交办意见，明确承办单位和协办单位;严把承办关，对承办多件提案、意见建议的重点单位，做到热线联系，随时掌控进展，对审查通过的正式提案，列入党委重要议事日程，限期完成;严把督办关，坚持面上催办和重点督办相结合、提案督办与信息反馈相结合，推动党代表提案落到实处。要健全党代表提案制度保障，将各级党组织办理党代表提案情况，作为年度党建目标管理责任制考核的重要内容。

推动党代表作用发挥由“一次性”向“经常性”的深刻转变。要加快推进工作机构建设，建立党代会代表联络工作机构，做好政策制定、提案收集审核和督查、联系协调、服务管理等工作。按照地域相邻、身份相近、便于作用发挥等原则，整合资源推进党代表集体工作室、个人工作室和网上工作室建设，制定党代表约见问题登记表，建立限时办理反馈制度。深化实施党代表任期制，将党代表任期制工作与打造服务型党委政府、服务型党员干部“双服务”活动相结合，不断夯实党代表发挥作用的平台;与完善民主制度相结合，不断推进村级民主进程;与党员承诺工作机制相结合，不断增强基层党组织服务能力。

铁路基层党代表提案范文 第25篇

加强农村公共基础设施建设

提案摘要

近年来，新农村建设取得重大进展，成果喜人。但在农村基础建设方面，公共基础设施还无法完全满足人民群众日益增长的需求，如学校基础建设跟不上社会发展趋势，路灯设置不多、不合理，农村污水和垃圾日益增多，农村无垃圾中转站，生活生产垃圾无法清运等问题。

解决这些事关民生的问题，需要加大基础建设力度，就此提出以下几点建议：

一、政府应扩大财政资金投入基础设施规模，发挥杠杆作用，调动金融资金、工商资本、民间财力和其他行业资本转入农村基础设施建设中来，为农业和农村经济快速发展提供资金支撑。二、努力建设农村下水和垃圾回收处理系统，尽快建立农村生活垃圾回收网络系统，分类回收，分别处理，保护农村的绿水青山。

切实解决农民住房难问题

提案摘要

建房是农民生活中的一件大事，不论是结婚、添丁、分家，或是修缮老房以改善居住环境，都与建房休戚相关。但是目前一些农村依然存在一家10多口人住在一间房子，甚至租房居住等现象。住房问题是摆在农民眼前的一件大事、烦心事，如果不能很好地解决这个问题，对做好做实农村基层工作而言是非常困难的。

从长久发展的角度来讲，农房集聚改造将为我市加大投资、促进转型发展提供强劲动力，最终提升农民群众的生活品质。但农房集聚改造不可能一蹴而就，而是需要一个较长的过程。那么仅仅依靠农房集聚改造“一条腿”走路，解决农民住房难问题相对比较困难。建议政府加快解决农民建房难题，切实推进城乡统筹发展，促进社会和谐稳定。一是通过农房集聚改造、旧村改造、危旧房改造、加大保障房建设等方式多头并进，切实解决老百姓住房难问题;二是相关部门尽快制定改善农民住房时间表，同时尽量减少中间环节，将改善住房问题提上日程;三是今后新增用地指标能倾斜到农房改造工作上来。

铁路基层党代表提案范文 第26篇

提案号：28

案由：发展油茶产业增加农民收入

提案人：刘...

资料：

油茶是中国特有的优良乡土树种。它与油橄榄、油棕、椰子一齐并列为世界四大木本油料植物。20xx年_副总理在全国油茶产业发展现场会上提出，加快推进油茶产业发展，加快推进山区综合开发，促进社会主义新农村建设，促进农民致富增收，切实保障国家粮油安全。我县是浙江省油茶第二大县，在上世纪60年代鼎盛时期，我县油茶种植面积到达31万余亩，青田的油茶种子就源源不断地运往全省各地种植，被誉称为“浙南油库”。但80年代后，受观念、管理、市场等多方面因素影响，我县的油茶产业一向处于荒芜和半荒芜状态，油茶面积和产量逐年下降。

一、我县油茶资源现状分析

根据20xx年县林业局森林资源调查统计，我县油茶种植面积仅存万亩，万亩以上的乡镇有7个，全县有4万余农户经营油茶，主要分布在章村、腊口、船寮、东源、祯埠等中西部地区，其中章村乡和腊口镇最多。在这万亩油茶中，仅有3万余亩的油茶林处于经营管理状态，其余都处于半野生和原始栽培状态，品种以普通油茶为主及少量的浙江红花油茶。

二、我县油茶产业存在的主要问题

1、群众观念落后，发展油茶产业的进取性低。由于长期受小农经济思想的束缚，大部分群众将种植油茶主要定位于满足自家生活需要，基本依靠“天种天养”，生产上仍沿袭粗放的种植技术和原始落后的管理，对茶林放任不管，不到茶子成熟不进山，甚至一些林农放弃了采摘。没有切实树立起种植油茶发家致富的观念，所以很少投入人力、资金对油茶林进行管理和开发。

2、管理粗放，经营效益低。油茶树长期以来基本上采用实生繁殖方式，导致品种严重退化，树势衰败严重，大小年突出，产量低且不稳，油茶品种皮厚、仁小、出油率低。加上我县茶农对油茶种植生产方式原始粗放，技术含量低，对高冠嫁接、修剪等丰产技术知之甚少，对垦复油茶的进取性不高，全县约有60%的油茶林没有进行垦复，即使垦复了也没有连续性，油茶林“老、稀、残、杂”现象比较严重，导致油茶林整体效益不高。

3、产业链条短，附加值低。我县的油茶加工仍较多采用民间传统的液压式土榨法，加工本事弱，出油率低，仅有22%左右，即100公斤油籽可榨成品油约22公斤。生产的油茶品质低，价格低，一般市场价为20元斤，仅有精品茶油价格的15左右。茶壳在农村主要当柴烧，除几家深加工企业，其他作坊式的加工厂对于茶皂素提取、菌体蛋白饲料等综合开发利用还是空白。

4、缺乏强势“品牌”和高端技术。我县目前虽然有浙南油茶等3家油茶生产企业，在生产、技术攻关、品牌建设方面也取得了必须的成绩，但与行业发展目标、国内大型油茶加工企业相比，还存在较大的差距。在油茶精深加工方面缺乏高端技术，无法完全有效利用油茶资源，产品附加值不高。在品牌建设方面，我县目前没有一个叫得响当当的大品牌。对于企业而言，品牌就是生命力，就是最大的竞争力，是产品赢得市场的保证，走向市场的通行证，强势品牌、高端生产技术的缺乏，是我县油茶生产企业的最大软肋，已经成为制约我县油茶产业发展的一大障碍。

5、农村劳力少，茶油商品率低。山区种植油茶劳动强度大，而我县油茶主产区的农村青年都已外出务工。劳动投入少，是我县油茶林荒芜的重要原因之一。同时，由于油茶林分户经营，规模程度低，集中收购难，林农主要到当地附近的榨油作坊将茶籽榨成成品油留作家庭自用。

三、发展我县油茶产业的思考与提议

1、进一步出台政策、完善机制。政府的引导和扶持是关键。提议政府要把油茶作为新农村建设的一项富农产业和乡镇的主导产业来抓，在人员、资金、政策等方面给予倾斜，推动油茶产业不断发展壮大，负责制定油茶产业发展的政策措施，协调解决面临的困难和问题。加大对油茶抚育改造、品种改良和油茶加工企业的扶持力度，进一步完善油茶林地流转机制和补偿机制，并把各种机制落到切实加快油茶产业发展上来，为产业发展做保障。

2、加强宣传，转变观念。发展油茶产业，首先要把转变群众落后观念放在第一位。一是要走出去。组织油茶大户、乡村干部、有意向发展油茶的群众到江西、湖南等油茶产业发展较快的地区学习参观，借鉴经验，坚定他们种植油茶的信心和决心。进取发动民营企业家、油茶大户，采取租赁方式，整合山地资源，扩大油茶种植规模;对零星种植、小规模种植的茶园，化零为整，变小为大，进行连片开发，构成油茶基地，走规模化发展之路，二是要请进来。提议由县林业局邀请专家学者、技术人员授课和现场指导，提高群众对油茶的认识，使群众树立“把油茶当作田来耕”、“种油茶也能致富”的观念。

3、以科技为支持，加快油茶产业的发展步伐。发展油茶产业，应强化科技支撑，切实提高油茶经营的科技水平。林业、科技部门要加强对油茶优良品种的引进和开发，对新品种进行预植更新，对林相较好，但产量不高的油茶林进行高接换冠，提议大力开发建设示范基地，带动、辐射周边群众。要千方百计加大对农民的培训力度，让他们学会嫁接、育苗、种植、修剪等一系列技术，成为合格的茶农。要组织开展技术下乡活动，为群众供给油茶低改技术服务。

4、培育龙头，提升油茶综合竞争力。政府部门要按照“扶大、扶强、扶优”的原则，认真落实扶持龙头企业发展的政策措施，培育一批竞争力强、带动面广的油茶龙头企业，促进油茶产业链的延伸。同时鼓励企业进行名牌产品的开发，培育一批以“瓯江源”等为主的品牌企业，进一步提高我县油茶产品的知名度和市场竞争力，促进油茶资源的利用率和综合附加值，在那里我要举一个例子，此刻的油茶加工企业主要是收购茶籽饼和毛油，农民要自我采摘、脱壳、榨油，这中间要接近一个月左右。对于一些外出务工的农户来说就没有进取性了，如果企业扩大规模，开发出油茶果脱壳设备，直接收购农户的油茶果，这样农民的油茶生产的进取性就会提高，进一步促进油茶产业的发展。

5、转变机制，加强市场开拓。要实现产业化，必须开拓市场，充分发挥市场机制的作用，重视企业的主体行为。如果仅建设油茶树基地，缺少油茶籽加工企业，农民生产的茶籽没有出路，缺乏销售渠道，也构成不了产业;反之，如果仅有油茶籽加工企业，没有必须规模的油茶籽基地为依托，则生产企业将成为“无米之炊”。提议应加强和发挥专业合作社的作用，进取鼓励贩销大户参与到合作社中去，成为产销衔接的纽带和调节产销矛盾的主导力量;同时大力挖掘、弘扬油茶文化，丰富油茶内涵，增加油茶的主导力量;促进油茶产业化的发展。

铁路基层党代表提案范文 第27篇

11月8日，党的开幕，xx同志在报告中强调，完善党的代表大会制度，提高工人、农民代表比例，实行党代会代表提案制。

继党的xx大提出实行党代表任期制后，党的又首次提出实行党代会代表提案制，这标志着党内民主又迈出了坚实的一步、具有划时代意义的一步。

党内民主是党的生命，是党健康成长、科学发展的重要保障。我们党是按照民主集中制原则建立起来的先进政党，在党的一切活动、各项制度中，民主的贡献最大、份量最重。推进党内民主建设，是党的每次代表大会必讲必提的“老话题”，党的将“党代表提案制”写入报告,为党内民主建设注入了新活力。

首提“党代表提案制”，使推进党内民主有了新渠道。发扬和推进党内民主建设，有一个科学化的问题，有一个循序渐进的过程，民主的进程与经济发展、物质丰富、文化进步、民众素质、文明进度等因素紧密相联，在提出“党代表提案制”之前，我们党选择了一些省、市、县、乡进行党代会常任制试点，推出了保障党员主体地位系列措施，普遍实行党的代表任期制，正是基于这些探索和基础，如今在全党实行“党代表提案制”，才有了足够的根基、土壤和氛围，才连贯了推进党内民主的通道，这个节点提出并实行“党代表提案制”，是水到渠成之举。

首提“党代表提案制”，使落实科学决策有了新抓手。党代表提案制度是党代表任期制的延伸和保障，实行代表提案制度，把提案工作列入党代会重要议程，建立相应的提案办理和反馈制度，有利于激励和发动广大党代表围绕科学发展进行积极调研、认真思考、建言献策，有利于落实党代表表达权、参与权、决策权、监督权，有利于促进党委决策的科学化和民主化，对于全面落实提出的强国战略、富民思路、发展规划，具有十分重要的现实意义。

首提“党代表提案制”，让党内民主建设走进“春天里”，把党内民主建设推向了新高度，必将最大限度地激发党的创造力、战斗力和凝聚力。

铁路基层党代表提案范文 第28篇

关于政银合作开展农村土地承包经营权抵押贷款的建议

提案人：

一、江北区农村土地承包经营权流转情况

xx届三中全会提出“健全严格规范的农村土地管理制度”，允许农民以多种形式流转土地承包经营权，发展适度规模经营，这一政策使土地真正成为农民的财产。江北区作为我市建设城乡一体化发展综合配套改革试验区，近年来，在推进农村土地承包经营权流转方面进行了大胆实践，特别是去年9月份，区政府出台了《进一步推进农村土地承包经营权流转的实施意见》，通过设立农村土地流转的风险补助基金等方式，积极鼓励和引导农村长期、连片流转承包地，提高了土地经营效益，拓宽了农民增收渠道，使农村人口向二、三产业转移。

目前，随着农村产业化经营的推进，经营主体对资金的需求更为强烈，由于农民和农民合作社等农村经济实体无有效资产可以抵押，无法从金融机构获得融资，资金的缺乏一定程度上又限制了农村土地承包权流转，农村土地的流转如果仅靠有限的政府补助资金来推动，这对农村产业化发展的经营主体来言是杯水车薪，会影响到我区农村土地承包经营权流转制度改革的顺利开展。

二、“农村土地承包经营权抵押贷款”

根据农村土地承包经营权流转的相关政策以及江北区农村土地流转实际情况，建议由市区信用联社与江北区政府合作开展“农村土地承包经营权抵押贷款”，设想如下：

“农村土地承包经营权抵押贷款”以农村土地承包经营权人为服务对象，江北区辖内符合条件的自然人，为满足生产、经营资金需求，以本人或第三人的农村土地承包经营权作抵押向农村信用社申请贷款。信用社经审核，并到政府相关部门进行价值评估，并办理抵押登记手续，由政府相关部门出具登记证明，申请人可从信用社获得信贷资金用于创业和发展再生产。

通过“农村土地承包经营权抵押贷款”可以解决农村土地承包经营者的贷款难问题，使土地真正成为农民的资产，形成土地规模经营的激励机制，从信用社获得信贷资金用于创业和发展再生产，反过来进一步提高土地经营使用效益。

三、开展贷款合作的建议

1、江北区政府和市区信用联社签订开展农村土地承包经营权抵押贷款业务合作协议。

2、建立江北区农村土地承包经营权流转管理中心(以下简称“管理中心”)，允许江北区内农村土地承包经营权的流转可以突破原有村级界限，在全区范围内进行流转，由“管理中心”具体负责、统筹管理。

3、“管理中心”下辖设立“农村土地承包经营权价值评估处”和“农村土地承包经营权抵押登记处”等部门。其中“农村土地承包经营权价值评估处”负责对拟提供抵押的农村土地承包经营权进行价值评估(土地承包经营权评估价值=年租地平均收益×经营期限+种养物价值)，并出具书面评估材料，“农村土地承包经营权抵押登记处”负责农村土地承包经营权的抵押登记，并出具登记证明。

4、贷款出现无法偿还时，信用社向“管理中心”提出回购申请。“管理中心”负责回购，并在辖区_牌公开拍卖。

四、风险防范措施

1、把好贷款用途关，防范信贷风险和用地政策风险。借款人取得贷款必须用于农业开发项目及抛荒地复耕。

2、合理确定贷款金额与期限。土地承包经营权抵押贷款金额不超过土地承包经营权抵押认定价值的70%。贷款期限由贷款人按中短期流动资金贷款期限确定。

3、建立担保机制。一是“公司+土地经营权抵押”，即农业产业化企业是贷款主体，并将企业拥有的土地承包经营权作为抵押物，同时企业负连带责任;二是“基金担保+土地经营权抵押”，即政府设立土地承包经营权抵押贷款风险基金，由基金担保和经营户的土地承包经营权抵押共同担保以获得贷款，担保责任由基金和土地承包经营权按约定比例分担。

4、完善流转土地农民的担保体系。政府出台相关政策，对长久流出全部土地承包权的农户，应该享受失地农民在社会保障、就业、培训等方面的同等待遇，并给予一定标准的政府补贴，政府补贴用于分年补贴流转土地农民的社会保障，解决流转土地农民的后顾之忧。

最新提案范文【参考】2

关于开办农村住房抵押贷款解决农民贷款难问题的建议

提案人：

去年末，江北区委、区政府制定了《关于建设城乡一体发展综合配套改革试验区的实施意见》，重点实施以优化土地使用制度、农村住房制度改革等突破口的“五改五进”，作为《实施意见》的重要内容，为解决区内农民创新创业的资金瓶颈问题，将开展农村住房抵押贷款试点列入了议事日程。根据区委、区政府工作部署，市区信用联社作为地方性农村合作金融机构被列为农村住房抵押贷款的试点金融机构，将配合政府落实此项工作。为了顺利推进此贷款的试点工作，通过走访有关街道、基层农村、农户，就开展农民住房抵押贷款提出以下建议。

一、“农村住房抵押贷款”的基本模式

农村住房抵押贷款以农村住房所有权人为服务对象，辖内符合条件的自然人，为满足生产、经营资金需求，以本人或第三人的农村住房做抵押向农村信用社申请贷款。信用社经审核，并到政府相关部门进行价值评估，并办理抵押登记手续，由政府相关部门出具登记证明。申请人可从信用社获得信贷资金用于创业和发展再生产。

二、合作开展农村住宅抵押贷款的必备要素

1、江北区政府和市区联社签订开展农村住房抵押贷款业务合作协议。

2、建立江北区农村住房管理中心，并在街道、镇设立分中心，统筹管理农村住房。

3、农民申请以其住房为抵押的贷款时，要将住房权证在街道、镇的分中心办理登记手续，并出具登记证明。

4、贷款出现无法偿还时，信用社向“农村住房管理中心”提出回购申请。其负责回购，并与分中心协商处置该房产。

三、贷款的风险控制建议

1、政府应明确相关政策。对用于贷款抵押的农村住房，需经农房所在地的集体土地所有权单位(村民委员会)作出同意住房抵押和流转的承诺后，按照“地随房走”的原则，在办理房产抵押登记之后，允许集体土地使用权和房产在同村范围内流转变现。移民安置、下山脱贫新村的农房有流转时限限制的，在不改变农房土地性质的前提下，允许农房的土地使用权和房产在同村范围内流转变现。对属于国有划拨土地的抵押农房，在限制流转的期限届满后流转处置的，所变现的价款按规定交纳土地出让金后，优先偿还贷款。

2、贷款发放要加强风险评估。为提高抵押农房的流转变现能力，在贷款方式上，可根据借款人资信状况和抵押物变现条件等具体情况，采取农房抵押加同村村民保证的方式。在推进农房抵押贷款的步骤上采取先试点后推广的做法，先在经济较为发达的街道(镇)、村选择试点，待各项配套机制和管理办法完善后，再向一般农村地区推广。

3、进一步完善农村住房政策性保险制度，分散农房抵押贷款风险。区政府要建立农房抵押贷款财政贴息和风险补偿制度，每年安排一定的财政资金用于农房抵押贷款贴息，减轻农民融资成本。对按照农业贷款风险补偿办法规定未能享受风险补偿的农房抵押贷款，由区财政建立农房抵押贷款专项风险补偿资金，参照农业贷款风险补偿办法和标准予以风险补偿，提高信用社办理农房抵押贷款业务的积极性。

最新提案范文【参考】3

关于进一步加强江北排污支干管网建设的建议

提案人：

江北新区建设已列入我区“”期间重点建设区块之一，新区总用地面积39平方公里，洪塘区域内为26平方公里，随着城市化不断深入发展，在未来三到五年内，将形成住宅191万m2，商务万m2，;商业万m2，人口6～10万左右，日耗水量将达到2500吨，日均产生生活废水2250吨。

排污系统规划、建设是城市基础设施建设的一个重要组成部分，是一个系统工程。系统包括区域内管网规划建设、提升泵等重要节点的选址规划、建设以及与外部接口的衔接工程等。

城市环境已成为城市形象的一张名片，统筹人与自然和谐发展，是落实科学发展观的重要举措，x6年我市胜利通过国家环保城市复查，其中水环境建设是环保城市建设重要内容，日益成为城市基础公用设施建设不可缺少的内容，日益受到社会各界的关注，改善环境，改善生活，是社会发展，人民生活水平提高的客观要求。随着城市建设不断推进，区域内污水系统出路等问题凸现，日益增长的社会、经济和群众生活发展与区域内污水系统建设完备性和有效性矛盾日益突出。长期以来，底下污水管网建设由于缺乏专业系统规划，加上多为分段建设、多头实施，建设间隔跨度长，导致节点衔接、系统完备性上存在缺陷，无法形成一个有效排污系统，造成区域内污水系统使用大打折扣，也造成工程建设和社会公共基础设施的资源的浪费。目前在新区开发建设中，设计部门多，有建设主管部门、有_门、水利部门、城管和利益纷杂的房产开发商，加之新区坐落在两个行政区域，如果不进一步深化新区污水系统规划工作，就丧失规划龙头和统领建设的作用，有可能造成使区域内污水横流，各自为利，无序建设，破坏城市建设环境，最终影响新区的开发建设，制约社会的经济发展，也会造成巨大社会浪费，最终无法达到人与自然的和谐，社会发展与环境建设的和谐。

建议：

1、尽快落实深化区域内部各专业管线规划，出台相关实施方案。

2、加快江北区北区支干污水管网建设，完善基础设施。

铁路基层党代表提案范文 第29篇

(____年_月_日)

_***镇第十三次代表大会认真听取和审议了**同志代表_***镇第十二届委员会所作的工作报告,决定批准这个报告。

大会认为，报告确定的以人为本、求真务实、团结奋进、开拓创新，为全面建设社会主义新农村而努力奋斗的主题，体现了时代要求，符合我镇的实际，反映了全镇广大党员和干部群众的共同愿望。

大会认为，***镇第十二次党代会以来，镇党委团结带领全镇广大党员和人民群众，以_理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实党的基本路线和党的_，十六届三中、四中、五中全会精神，坚持以经济建设为中心，全面实施“十一五”规划，在艰难困境中奋力拼搏，在改革发展中开拓创新，全镇经济实力不断增强，农业结构调整成效显著，基础设施建设取得重大进展，社会事业全面进步，党的建设取得新的成就，精神文明建设和民主法制建设得到加强，人民生活水平逐步提高，较好地完成了各项工作任务。报告对过去五年工作的总结评价是实事求是的，总结经验和指出的问题客观实际、准确深刻，对于今后做好工作具有十分重要的意义。

大会认为，报告提出的今后五年全镇工作的指导思想、奋斗目标和战略措施，体现了“三个代表”重要思想和时代要求，符合我镇的实际情况，既催人奋进，又切实可行。现在，我们正面临着加快发展的好机遇，也面临着严峻的挑战。时代要求我们要以发展为主题，以结构调整和新农村建设为主线，以科技进步和体制创新为动力，以提高人民生活水平为根本出发点，积极推进社会主义精神文明建设和民主法制建设，全面加强和改进党的建设，切实加强和改善党的领导，促进经济跨越式发展和社会全面进步，为实现我镇社会和谐发展奠定基础。

大会指出，实现经济跨越式发展和社会全面进步，必须深入学习贯彻党的_和十六届四中、五中全会精神，全面落实科学发展观，进一步解放思想，振奋精神，拓宽思路、与时俱进、创造性地工作;必须坚持不懈地发展生产、深化改革、优化结构、推动科技进步;必须全面提高人的素质，实现社会全面进步，保持社会稳定;必须坚持诚心诚意为人民谋利益，切实解决群众关注的难点、热点问题，使人民群众不断获得切实的经济、政治和文化利益。

大会同时强调，实现我镇的宏伟目标，关键是要用“三个代表”重要思想加强和改进党的建设。要坚定不移地贯彻党的基本路线，认真落实党的_和十六届三中、四中、五中全会精神，切实转变干部工作作风，永葆_的先进性，紧紧围绕经济建设中心和改革发展稳定大局，坚持从严治党的方针，不断提高党的执政水平和领导水平，增强拒腐防变和抵御风险的能力，使党始终保持先进性和纯洁性，充满创造力、凝聚力和战斗力，为经济建设加快发展提供坚强保证。

大会号召，全镇_员、广大人民群众，更加紧密地团结在_周围，在_***镇第十三届委员会的领导下，高举_理论伟大旗帜，认真实践“三个代表”重要思想，齐心协力、励精图治、开拓创新、真抓实干，为实现我镇经济跨越式发展和社会全面进步而努力奋斗。

铁路基层党代表提案范文 第30篇

加强联系群众的实效性

楼巍等代表：党代表常任制中有一项主要任务就是联系群众，这对党代表了解情况、开拓视野起到了非常好的作用。但如果要深入调查研究并提出建议，就会受到专业性、工作的熟悉性等因素制约。

建议新一届市党代表在联系群众的安排上，要注意时间节点;反映情况，联系群众的范围更体现针对性。联系群众的时间节点上可以分为定期与不定期，对每年度提出具体的联系次数，并明确专项调研的任务。此外，建议联系、反映情况的范围主要针对代表的所属党员群体、代表的界别群体、工作或生活的单位和社区群体、本人专业或特长所能体现的相关群体。

鼓励社会组织参与创新

钮晓鸣等代表：在美国、欧洲等发达国家和地区，政府设立的研发机构与各种非营利机构和民间私人机构(NGO/NPO)共同编织创新网络，形成从原始创新、集成创新到转化服务等比较完善的创新和服务链。上海科技创新任务繁重，迫切需要更多的组织和团体共同参与和分担。但由于体制机制的束缚、组织形式的局限、管理模式的单一等主观和客观因素，遏制了许多社会组织主动参与公益性、公共性为特点科研和服务的积极性和创造性。

铁路基层党代表提案范文 第31篇

中国_××镇第×次党员代表大会批准×××同志代表×届党委所作的工作报告。

大会认为，报告确定的认真实践“三个代表”重要思想，为实现××镇经济跨越发展和社会全面进步而奋斗的主题，体现了时代要求，符合××镇的实际，反映了全镇广大党员和干部群众的共同愿望。

大会对_××镇第×届委员会的工作给予充分肯定。大会认为，镇第×次党员代表大会以来，镇党委团结带领全镇广大党员和人民群众，高举_理论伟大旗帜，坚定不移地贯彻党的基本路线和党的_及十六届三中、四中、五中全会精神，注重从××镇的实际出发，务实求是，创造性地开展工作，胜利实现了第×次党员代表大会确定的各项任务。

大会认为，报告对我镇上次党员代表大会以来的工作回顾和总结实事求是，按照科学发展观的要求确定了今后五年的任务目标，符合党的_精神，符合××镇的实际，既催人奋进，又切实可行。进入“十一五”规划时期，我镇迎来了难得的发展机遇，也面临严峻的挑战。我们要高举_理论和“三个代表”重要思想伟大旗帜，大力加强党的执政能力建设和先进性建设，全面贯彻落实科学发展观，以发展为主题，以社会主义新农村为主线，以改革开放和科技进步为动力，以提高人民生活水平为根本出发点，推进社会主义经济、政治、文化、社会建设，全面加强和改进党的建设，切实加强和改善党的领导，促进经济跨越式发展和社会全面进步，为实现××镇现代化建设第三步战略目标奠定基础。

大会指出，从这次党员代表大会到下次代表大会的五年是实现我镇“十一五”规划的五年，是我镇经济发展中具有战略意义的五年，任务光荣而艰巨。我们要以“三个代表”重要思想为指导，认真落实党的十六届三中、四中、五中全会精神，紧紧围绕经济建设中心和改革发展稳定大局，坚持工业立镇，狠抓招商引资和农业产业结构调整，努力把全镇经济工作提高到一个新水平。

大会号召全镇各级党组织、广大_员和人民群众在新一届镇党委的领导下，振奋精神，团结一致，艰苦奋斗，开拓进取，为把我镇建设成为高度文明、高度民主的经济强镇而努力奋斗。

铁路基层党代表提案范文 第32篇

加强政府投资项目建设管理的建议

提案人 区政协经科委

政府投资项目是指由财政性资金(包括财政资金、国债资金、捐赠资金)投资或财政担保的项目、国有全资企业全部或部分出资的工程及配套建设项目。目前，我区政府性投资项目的管理模式主要有以下几种类型：

1.代建型。代建制的模式主要是“专业建设”(公建中心)和“公司代建”两种，即由政府专业部门的建设和社会上具有相应资质公司的建设，以教育、卫生等公益性建设项目和安置保障房建设项目为主。根据统计，公建中心项目约占政府投资建设项目额度10%，社会代建约占政府投资建设项目额度的59%。

2.部门基建处室型。以财政资金投资为主的交通、建设、城管等部门，由部门组织内部人员成立项目建设工作班子或下设基建科室，直接操作项目建设与管理，以交通及基础设施建设项目为主。根据统计，约占政府投资建设项目额度的18%。

3.项目法人型。由政府或政府职能部门设立企业法人(如投资公司)，由其负责项目建设资金的筹措和项目建设管理。项目建成后，也由该企业负责运营与管理，以园区、铁路建设项目为代表。根据统计，约占政府投资建设项目额度10%。

4.临时机构型。一般情况下由政府牵头，抽调有关人员组成一个临时基建管理工作班子，具体实施项目报批、拆迁安置、项目建设与管理等工作，在工程建设任务完成后，基建工作班子相应撤除，以水利建设项目为代表性。根据统计，约占政府投资建设项目额度的3%。

一、投资项目建设存在的主要问题

1.社会代建的项目，投资主体监管力量薄弱，缺乏对项目前期审批、工程质量管理、造价控制的经验。特别在安置房建设中表现突出，街道作为投资主体，缺少相应的专业管理人员、缺乏建材等主材采购品牌的统一，综合验收由于前后标准不一，造成验收通过困难等问题。

2.项目超概算现象时有发生。根据20xx年到20xx年6月份完成的45个工程决算资料统计，项目超概10%以上的有10个，占比。

3.项目变更较多。在项目建设过程中,由于种种客观因素的影响，工程变更是不可避免的，但有些由于前期工作不到位、设计不够细致等主观原因造成的工程变更时有发生。

4.部分项目进展滞后计划。有的项目因征地拆迁阻力大，延误工期;有的项目受地质情况影响，面临重大设计调整，有的项目与其他关联项目施工协调衔接不够，导致工程进度缓慢。根据督查统计，计新开工项目23个，实际开工16个，开工率70%。

5.后续管理工作较为薄弱。调查发现部分项目工程档案资料、投资建设形成的资产使用情况资料管理不够到位。有的项目竣工后形成的档案资料分散在各业务科室，未做到集中入库存档;部分项目建设形成的固定资产登记不够及时，存在固定资产流失的风险。

二、加强政府投资项目建设管理的建议

1.加强项目的前期论证，提升设计深度

一是加强项目计划论证。工程建设应遵循科学发展观的要求，合理设定项目建设规模和标准、科学制定建设工期，避免项目时间紧而造成建设投资损失或超概算等情况发生。二是加强工程建设主动控制意识。建设单位对已经立项的项目应做到未雨绸缪，早做计划与安排，给工程设计、招标工作等留足充裕的时间，避免因时间紧迫而简化程序。三是引入前期工作监理制度和限额设计理念。加强前期工作阶段的投入，推进限额设计和设计监理制度，将建设项目决算造价与设计费紧密挂钩，使设计变更减少到最低程度，从而确保投资估算控制概算、概算控制预算、预算控制决算目标的实现。四是严把清单编制关。首先在时间上应留给造价工程师合理的时间，在此基础上出台监管制度，形成长效机制，对造价事务所出现的清单编制重大失误予以追究责任。

2. 围绕“质量、造价、进度”三位一体目标，提升政府工程建设水平

一是加强项目储备。通过规划策划一批项目，完成一批，做到项目建设有计划有步骤。二是加大模拟审批，并联推进的力度。建立项目规划、立项、用地、环评、报建等行政许可的集中会审制度，制订重点工程建设优惠政策，简化审批程序，缩短审批时限，节约建设成本，加快建设进度。三是建立完善工程变更审批制度。合理确定变更审批程序和分级审批权限，规范变更程序。四是加大区统一交易平台的建设。积极与市级有关部门的衔接，扩大区交易平台的权限，完善区招标平台的工作职能。五是研究出台江北区公共项目建设管理办法，规范程序和各部门的职责，提高管理建设的效率。

3.创新管理，树立全过程管理的理念

一是增强工程资料档案管理的督查和指导工作。各建设单位应提高对档案资料管理工作重要性的认识，区_应将工程档案管理的检查和培训指导工作常态化，以便从档案部门的角度对工程档案管理提出意见和建议，把加强对工程档案的领导落到实处。二是建立重点建设项目档案资料管理和固定资产录入登记制度。项目建设单位应建立完善档案资料和固定资产管理工作制度，落实管理人员，做到有章可循。三是严把工程竣工验收关。加强项目的验收资料的审核，工程档案资料专项验收不合格的项目不得通过竣工验收。四是要建立健全项目后评估等机制。引入舆论监督、社会中介机构参与，适时开展绩效评价，对项目实施的资金效益进行全面评估，并总结改进项目管理的有效措施，从而达到提高投资效益的目的。

4. 加强专业化人才和队伍的建设，推进专业化管理

积极推进专业化代建制，把政府性投资项目建设工作委托给专业的工程管理机构代建，有利于整合专业技术力量，利用专业优势，保证工程质量、降低建设成本。对非经营性建设项目根据“投资、建设、监管、使用”相分离的原则，职能相近的项目，如交通道路、城市基础设施等应尽量归并到同一建设主体。强化区公建中心职能，健全高效率的专业管理机制，提高政府建设项目的专业化管理水平。政府职能部门应加强对代建项目的指导、管理、协调;特别是以街道、乡镇为主的安置房等代建项目，应加强培训和指导。协调市属有关职能部门，提高综合验收通过率。进一步提高项目的管理水平。通过引进专业管理人才和加强培训等手段，培养一批即懂经济又懂技术的复合型管理人才，使其服务范围能满足从项目的前期论证、项目实施管理以及后期评估等一整套投资管理与控制的要求，从而实现专业化管理的目标。