人社领域乡村振兴工作计划 第1篇

为深入贯彻落实好中央、省市县委关于实施乡村振兴战略的总体部署，确保我镇乡村振兴战略按要求、分步骤、分阶段扎实推进，结合我镇实际，特制定乡村振兴战略规划和实施计划。

一、指导思想

深入贯彻党的十九大和中央、省市县农村工作会议精神，大力实施乡村振兴战略，牢牢把握“奋力赶超、进位争先”的目标定位，按照产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕的总要求，不断深化农业供给侧结构性改革，加快新旧动能转换，统筹推进农村经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设和党的建设，加快推进乡村治理体系和治理能力现代化，加快推进农业农村现代化，让农业成为有奔头的产业，让农民成为有吸引力的职业，让农村成为安居乐业的美丽家园。

二、基本原则

实施乡村振兴战略，以产业兴旺为重点，生态宜居为关键，乡风文明为保障，治理有效为基础，生活富裕为根本，走符合XXX实际、具有XXX特色的乡村振兴道路。坚持党管农村，为乡村振兴提供坚强有力政治保障；坚持农业农村优先发展，加快补齐农业农村短板；坚持农民主体地位，充分调动农民在乡村振兴中的积极性、主动性、创造性；坚持乡村全面振兴，统筹谋划农村经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设和党的建设；坚持人与自然和谐共生，以绿色发展引领乡村振兴；坚持因地制宜循序渐进，注重规划引领、统筹协调，尽力而为，量力而行，扎实推进。

三、规划和实施计划

XXX镇地处XXX县东南边缘，距XXX城区1小时车程，距XXX县城54公里约1小时车程，距省会XXX139公里约2小时车程，距南京300公里约4小时车程。高铁从XXX出发到XXX市仅30分钟，XXX镇被纳入XXX都市圈2小时生活圈内。随着XXX高铁站的建成使用与未来XXX省道的建设开通，XXX镇对外交通联系将得到大幅优化提升，全镇实现跨越式发展腾飞迎来了战略机遇。

（一）发展现代农业产业，培植乡村振兴动能

1、大力发展特色农业。以“三转三化”为总抓手，以农业供给侧结构性改革为主线，着力调整优化农业产业布局，构建多元化特色农业格局，不断增强特色农业产业优势。XXX镇西部地势平坦低洼为城东湖的行蓄洪区，东部为岗丘坡地区，特殊的地形地貌造就了丰富的生态特色环境资源。西部淹没区水系密集、湿地遍布、圩台众多、土地肥沃，芡实等野生水湿生作物极具特色，适合发展生态循环农业和休闲旅游产业；东部岗丘区土地资源丰富，适合发展水果种植和生态旅游。

2、加快农业农村产业融合。以增加农民收入为主要目标，大力培育“新六产”，实施农产品加工业提升行动，加快推进朗德鹅加工和副产品开发，推广“生产基地+加工企业+商超销售”产销模式，提高农产品附加值，促进产业链延伸、价值链提升。积极推进镇村电子商务服务体系建设，发展龙虾、皖西白鹅等一批优质农产品电商经营业户，2018年实现镇级电子商务站点全覆盖、中心村覆盖率70%以上。到2019年实现镇、中心村电子商务站点全覆盖。

3、实施质量兴农战略。坚持农业提质导向，推行农产品、畜禽养殖标准化生产，强化农产品质量安全监管。加强食药监管，每月对全镇食品药品领域进行1次巡查，切实保障群众“舌尖上的安全”。大力发展现代高效林业，加强植物病虫害、动物疫病防控体系建设。

4、推动农业绿色发展。加强永久基本农田特殊保护，推进农村土地整治、高标准农田及水利设施建设，稳步提升耕地质量，提高抗旱防洪能力，建设一批高效节水灌溉工程。实施有机肥替代化肥示范工程，推广秸秆生物反应堆、商品有机肥等技术模式，发展节水农业和水肥一体化，实施化肥农药减量增效行动。积极推进农村规模化大型沼气工程建设，解决畜禽养殖场区粪污处理和资源化利用问题。

5、发展壮大新型经营主体。XXX镇主要以种植业和传统养殖业为主。大力发展多元化、多类型的合作社，根据不同村的基础条件，建立农村集体经济合作社，打造村集体经济发展壮大的平台支撑。积极培育农业专业合作社、家庭农场等新型农业经营主体，发展壮大农业合作社，探索完善“合作社+农户”“党支部+合作社+农户”“龙头企业+基地+农户”等利益联结机制，促进产业发展和农民致富。

（二）建设生态美丽家园，提升乡村内涵品质

1、加强农村环境综合整治。大力实施农村人居环境综合整治，积极推进农村生活垃圾分类和资源化利用试点，巩固拓展镇村环卫一体化成果。深入推进农村“厕所革命”，全面完成三年改厕任务，让农民群众用上洁净厕所。深入推进农村生活污水处理工程，与发展生态农业、循环经济相结合，建立多形式、低成本、高效率的污水处理体系。深入推进美丽乡村建设，开展美丽乡村“示范村”建设，对我镇美丽乡村，进行标准化再提升，争创市级美丽乡村示范点。

2、提升城镇载体功能。扎实开展城镇形象“清底子”行动，对主干线“僵尸车辆”、废弃固堆等镇区乱象集中清理整顿，提升沿线绿化水平。抓好老旧供水管网提升改造工程，解决农村供水“最后一公里”问题，保障农村供水保障率、水质达标率、群众满意率稳定在较高水平。进一步拓展乡村道路生命安防工程，加大易发生交通事故的危险路段、路口警示装置、波形护栏安装力度，提升交通安全保障水平。

3、突破特色小镇建设。以市场为导向、产业为基础、旅游为引擎、文化为支撑、富民为根本，利用本土的资源禀赋和产业比较优势，强调产业先导和领先的品牌定位，推动淹没区和丘岗区“山水”联动融合，体现精准扶贫的发展要求，推动农业一产接二连三与产业价值链提升，营造富有诗情画意的旅游主题形象，聚焦生态、美丽、富裕、诗意、众享的价值愿景，创建宜业、宜居、宜游、宜文的特色小镇。

4、全面深化河长制、湖长制。深入开展“河畅、水清、岸绿”专项行动，扎实开展弥河、石河等河道综合整治工程，建立完善水源地和“禁养区”生态保护长效机制。

（三）推进乡风文明建设，焕发农村文明新形象

1、深化乡村文明建设。坚持物质文明和精神文明一起抓，培育文明乡风、良好家风、淳朴民风，改善农民精神风貌。以社会主义核心价值观为引领，通过多种形式的文艺活动，加强爱国主义、集体主义、社会主义教育，弘扬主旋律。深入实施公民道德建设工程，开展“道德模范”、“好媳妇”、“好婆婆”等文明评选活动，把孝文化运用到农村社会治理中，深化乡村文明行动，持续开展文明村、星级文明户评选，不断提高乡村社会文明程度。

2、大力发展优秀文化。开展各类书画笔会、文学交流等艺术活动，组织开展文化名人辅导、讲课等多种形式的文化培训，积极培育民间艺术团体，提升文化队伍层次水平。深入开展以歌唱、舞蹈、表演、戏曲、书画、文学创作为模块的系列文化活动，活跃群众文化生活，进一步提升群众的文化参与率和满意度。

3、加强基层公共文化服务体系建设。坚持一院多能、一室多用，加强村级综合性文化服务中心建设，统筹建设文化大院、农村书屋、活动中心等各类文化活动场所，进一步完善提升公共文化服务水平，确保村（街道）综合性文化服务中心建成达标率和省定扶贫工作重点村文化大院建成率达到100%。

4、推进移风易俗。倡导现代文明理念和生活方式，建好、用活、优化村（街道）善行义举四德榜。充分发挥村级红白理事会作用，摒弃大操大办、厚葬薄养、相互攀比等陈规陋习。加强农村科普和无神论宣传教育，抵制封建迷信活动。

（四）加强乡村治理，夯实基层基础

1、加强基层党组织建设。以推动乡村组织振兴为重点，深入推进软弱涣散基层党组织治理整顿，扎实开展“过硬支部”创建活动，提高村级管理规范化水平。持续深化“作风建设年”活动，进一步改进基层干部作风。优化提升农村带头人队伍，选好配强村“两委”班子特别是村党组织书记。加强村“两委”干部教育培训，严格党员干部队伍的建设管理，注重从新型经营主体中培养党员，注重培育农村优秀党组书记，在全镇树立一批发展壮大村集体经济示范村、领头人的典型。

2、完善村民自治。健全村党组织领导的充满活力的村民自治机制，完善村民自治章程和村规民约，健全村务监督委员会。扩大村级党务、村务、财务公开，持续抓好“四议两公开一监督”“阳光议事日”“三务”公开等村级基本制度落实，全面加强农村财务管理，进一步提升村级工作规范化水平。

3、加强农村法治建设。加快推进公共法律服务体系建设，完善镇级公共法律服务中心功能，中心村司法行政工作室实现全覆盖，落实“一村一法律顾问”制度，为群众提供优质、高效的法律服务。加强对农村宗教活动的引导，依法制止利用宗教干涉农村公共事务，形成崇法尚德、扶正祛邪的良好风气。

4、深化平安村庄建设。深入开展扫黑除恶专项斗争，严厉打击村霸和宗族恶势力，不断提升群众获得感、幸福感、安全感。构建“信息化支撑，立体化防控，网格化管理，社会化服务”的社会治理机制，提高矛盾纠纷化解效能，维护农村和谐稳定。

（五）持续改善民生福祉，提升农民幸福感

1、打好精准脱贫攻坚战。积极开展脱贫“回头看”专项行动，精准做好脱贫核查，严格准入退出动态管理，确保应保尽保、应退尽退。深化“合作社+贫困户”模式，认真组织好产业扶贫项目效益分红，积极发展规模种养、特色加工等产业项目，切实发挥产业扶贫项目支撑带动作用。广泛开展社会扶贫，探索创新“互联网+”社会扶贫模式，完善社会扶贫供需对接机制，积极动员社会组织、企业、个人等参与扶贫开发。狠抓脱贫攻坚作风建设，确保脱贫攻坚各项工作落实落地。在全部兜底完成脱贫任务的同时，进一步巩固提升脱贫攻坚成果，确保“脱贫不返贫，致富奔小康”。

2、加快农村专业人才队伍建设。强化乡村振兴人才支撑，鼓励引导有志于在农村发展的大学生、外出务工人员等回乡创业，引导社会资本参与农村创新创业，加强村两委成员、合作社带头人、农业大户的创新创业培训，打造一支强大的乡村振兴人才队伍。实施新型职业农民培育工程，着力培育有文化、懂技术、会经营的新型职业农民队伍。

3、优先发展农村教育。高度重视发展农村义务教育，不断改善农村办学条件，改善农村学校基础设施，加大对农村学校建设的投入，确保义务教育阶段非外力情况下不落一人。

4、强化农村社会保障。完善基本医保、大病保险、医疗救助制度，完善贫困人口医疗商业补充保险，逐步提高居民基本养老保险最低缴费标准和基础养老金标准。提高农村低保标准，完善临时救助制度，统筹使用各级救助资金，精准用于救急救难。完善农村残疾人生活用电、水等优惠政策。健全农村留守妇女、儿童、老人关爱服务体系。

6、改善农村养老服务。鼓励多种方式建设互助养老服务设施，打造农村区域性养老服务中心。推行邻里互助、结对帮扶、志愿服务等方式，改善贫困老年人生活状况。对不赡养老人行为进行行政、司法干预。加快推进医养结合，鼓励基层医疗机构在农村养老机构设置服务站点、提供签约服务。

（六）创新体制机制，推进农村改革

1、巩固和完善农村基本经营制度。落实农村土地集体所有权、农户承包权、土地经营权“三权分置”制度，激活资产资源、发挥权属效能，增加财产性收益。巩固完善农村集体土地所有权和农村土地承包经营权确权登记颁证成果，健全土地承包经营权确权登记制度。

2、深化农村集体产权制度改革。加快推进农村集体产权制度改革步伐，在国家法律法规和政策范围内，稳慎探索农民对集体资产股份的有偿退出、继承及抵押、担保权能，努力形成可复制、可推广的经验模式。

3、稳妥推进土地制度改革。扎实推进房地一体的农村集体建设用地和宅基地使用权确权登记发证。完善盘活利用农民闲置宅基地和闲置农房政策，落实宅基地集体所有权，保障农民房屋财产权，适度放活农民房屋使用权，不得违规违法买卖宅基地。进一步完善设施农用地政策，在符合土地利用总体规划前提下，通过村土地利用规划调整优化村庄用地布局，有效利用农村零星分散的存量建设用地，预留部分规划建设用地指标用于单独选址的农业设施和休闲旅游等设施建设。

（七）健全工作推进机制，强化资源要素保障

1、加强组织领导。健全党委统一领导、政府负责、农村工作相关站所统筹协调的农村工作领导体制，实行镇村两级书记一起抓，党组织书记是第一责任人，切实把工作重点和主要精力放在抓乡村振兴战略落实上，当好乡村振兴“一线总指挥”。完善推进机制，成立乡村振兴战略五大工程推进组，每个推进组由班子成员牵头抓总，各责任站所、部门要按照职责分工，加强工作指导，做好协同配合，形成工作合力。

2、加大财政支持力度。建立健全实施乡村振兴战略财政投入保障制度，确保财政投入与乡村振兴任务相适应。严格落实上级涉农资金管理体制，做好资金整合使用项目规划，提高资金使用效能。推广一事一议、以奖代补等方式，鼓励农民对直接受益的农村基础设施建设投工投劳，让农民更多参与建设管护。充分发挥财政资金的杠杆和引领作用，吸引金融和社会资本更多地投向乡村振兴。

3、改进工作作风。乡村振兴是一项长期性、系统性工作，要坚持规划先行，由点到面、由低到高，有序推进。要结合“作风建设年”活动开展，主动作为，主动担当，依法作为，结合各自实际，扎实推进各项工作任务落实。要坚持实事求是，既尽力而为，又量力而行，坚持内外兼修，面子新，里子也要新，坚决杜绝“形象工程”。要充分调动广大农民积极性、主动性和创造性，凝聚群众支持参与乡村振兴的强大合力。

4、强化督查考核。将实施乡村振兴战略情况作为对各村及站所、部门年底考核的重要内容，制定综合评价考核办法，对工作成绩突出的单位、个人进行表彰奖励。对各项工作任务落实情况，建立工作信息交流和督查通报制度，主要领导将不定期现场调度进展情况，对责任落实不力、进度缓慢、成效不佳的单位和个人，进行通报约谈问责。各责任站所和村要切实履行主体责任，统筹推进各项任务落实，努力打造一批示范工程和观摩现场，强化示范引领，确保工作实效。

人社领域乡村振兴工作计划 第2篇

为全面推进实施乡村振兴战略，打造美丽乡村，提升新农村建设水平，根据《2020年包保乡村振兴工作实施方案》的总体要求，经局务会专题研究，特制定实施方案如下：

一、指导思想

紧紧围绕“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”的总体思想，负责包保XX镇XX村、XX镇XX村的包保乡村环境整治工作，按要求规划先行、盯住关键、形成合力、真抓实干、夯实责任，全力做好改善农村人居环境整治工作。

二、工作目标

（一）谋划布局，制定方案（2020年1月-3月）

将和包保的两个村制定年度乡村振兴工作方案，明确任务和职责，列出任务图、进度表，实施“挂图作战”。全面启动乡村环境综合整治工作。

（二）宣传发动，全员参战(2020年4月-6月)

驻村工作队将和包保村一起做好宣传动员工作，制

定完善“村规民约”、落实“门前三包”等制度，加强乡风文明建设。积极发挥党员干部的示范带头作用，带领群众一起参与，做好春季栽花种草，搞好绿化美化工作。同时，确保村基础设施、产业项目发展、增收村集体经济收入。

（三）补齐短板，积极推进(2020年7月-9月)

这期间进行查漏补缺，对上半年工作中出现的问题及时

进行总结改进。积极谋划，推进下半年工作，开展秋季环境综合整治大会战行动，实施秋季花卉栽种工作。帮助村里做好“三好一庭院”“美丽庭院”和“干净人家”的推进活动。

（四）真抓实千，实现目标(2020年10月-12月)

加强文化建设，结合村屯历史禀赋，发掘文化内涵，将文化融入到乡村振兴工作之中，将环境综合治理工作不断完善，形成长效机制，常态化保洁与管护工作得以加强，完成全年工作目标。

三、组织保障

（一）加强组织领导

成立乡村振兴包保工作领导小组

组长：

副组长：

成员：

各驻村工作队负责包保村的乡村振兴的具体工作，明确目标任务，把握时间节点，突出工作重点，找准薄弱环节，建立健全长效工作机制，巩固整治成果，确保不出现反脏回潮现象。

（二）广泛宣传发动

驻村工作队要与包保村一起做好宣传发动工作，支部党员干部带头开展多层次、多形式的宣传活动。落实责任，使乡村振兴工作家喻户晓，深入人心。

四、工作内容

（一）产业项目发展

XXXX村：积极帮助村里发展集体经济，增收村集体经济收入。XX镇XX村继续计划做好食用菌大棚种植、蓝莓种植、光伏发电收益收入。

XX镇XX村：积极帮助村里发展集体经济，增收村集体经济收入。XX镇XX村继续计划做好XX村施工队、光伏发电收益收入。

（二）增加村集体收入

XXXX村：通过集体产业项目发展，争取在2019年经济收入万元的基础上，力争有所提升。

XX镇XX村：通过集体产业项目发展，争取在2019年经济收入万元的基础上，力争提升至万。

（三）乡风文明

大力开展“三好一庭院”“美丽庭院”和“干净人家”的创建评比活动，真正让干净整洁成为习惯，让习惯成为自然。

（四）乡村振兴包保工作计划

XXXX村：

1、包保单位市住建局计划带领20余人，到XX村进行乡村集中环境综合整治大会战三次以上（20人X3次X150元/人/天=9000元）。

2、在村部两侧围墙制作文化墙85延长米。

3、为XX村村部更换XX村委会门匾3块。

4、产业发展积极帮助包保村发展集体经济，继续计划做好食用菌大棚种植、蓝莓种植、光伏发电收益收入，增加村集体收入。

5、包保单位市住建局与包保村一起做好乡村振兴宣传工作，按照人居环境整治网格化管理要求，走村入户宣传乡村振兴具体工作内容。

6、在村部的入口处建造一处“XX村”的石头村标，提高XX村整体形象。

7、从XX村检查站开始到村部柏油路两旁撒种黑心菊花种（40斤），美化环境。

9、包保单位和XX村计划栽花5000株。

10、包保单位和XX村定期组织开展乡村环境整治工作，清理主干道与辅路两侧环境卫生。

XX镇XX村：

1、包保单位市住建局计划带领20余人，到XX村进行乡村集中环境综合整治大会战三次以上（20人X3次X150元/人/天=9000元）。

2、包保单位和XX村定期组织开展乡村环境整治工作，清理主干道与辅路两侧环境卫生。

3、包保单位对XX村2个文化广场进行修缮。

4、包保单位对村部西侧巷道进行铺设。

五、职责内容

（一）局包保领导要主动到XX镇和XX镇包保村共同研究乡村振兴工作，加大资金帮扶力度。

（二）提高政治思想认识，夯实工作作风。落实好包保责任完成好包保任务，做到“一把手亲自抓，分管领导具体抓”驻村工作队具体负责。

（三）积极组织实施春秋两季环境综合整治大会战，栽种花卉行动，落实好日常各项帮扶工作内容，掌握工作进展情况，做好数据，资料的收集与整理，完成材料报送工作。

人社领域乡村振兴工作计划 第3篇

当前，村集体经济较薄弱，为民办事的能力还有所欠缺，服务功能难以发挥。为发展壮大村级集体经济，提升村级组织服务功能，增强村党组织凝聚力、号召力和战斗力，实现乡村振兴，结合高滩村实际，现将2023年乡村振兴工作计划如下：

一、产业兴旺

乡村振兴，产业兴旺是重点，要发展好产业，必须坚持质量兴农、绿色兴农，以农业供给侧结构性改革为主线，加快构建现代农业产业体系、生产体系、经营体系，提高农业创新力、竞争力和全要素生产率。通过整合土地资源、盘活集体资产、扶贫政策扶持、发展壮大优势产业，增加村级自身“造血”功能，构建集体经济发展、农民增收的共赢格局。引进巨黄竹种植技术成片打造核心区200亩，预计集体经济年收益10万元。为提高贫困户及普通群众的素质，我们计划联系农业局、科技局等相关部门，定期组织农村实用技术培训。

二、生态宜居

乡村振兴，生态宜居是关键，良好的生态环境是农村最大优势和宝贵财富。必须尊重自然、顺应自然、保护自然，推动多村自然资本加快増値，实现百姓富、生态美的统一。良好生态环境是农村最大优势和宝贵财富。2023年，高滩村将持续推进畜禽粪污资源化利用，果菜茶有机肥替代化肥，努力做好秸秆处理，农膜回收等工作，巩固提升石柱庙、五福场农家大院整治和所有村道的保绿保洁，持续向每个村民小组及农家大院推进人居环境治理和厕所革命，规划实施好石柱庙、五福场两个场镇亮化工程。

三、乡风文明

乡村振兴，乡风文明是保障。高滩村将坚持物质文明和精神文明一起抓，提升农民精神风貌培育文明乡风、好家风、淳朴民风，不断提高我村社会文明程度。乡风文明之根是乡村文化振兴，乡村文化振兴要以公共文化服务建设为保障。一方面要不断优化乡村公共文化服务。高滩村将坚持文化惠民思想工程，加强组织建设，充分发挥基层党组织和党员干部的先锋模范与战斗堡垒作用，推动乡村文化阵地建设发展，全力打通公共文化服务“最后一公里”。2023年计划修建村史馆一座和打造“红色乡情院落”丰富群众的精神文化生活，同时高滩村将持续构建较为完整的现代公共文化服务体系，完善村文化室、图书室等综合性文化服务中心的制度，真正满足群众对精神文化生活的追求。为推进乡风文明建设，明年计划在全村范围内开展一次五好家庭评比工作，以积极先进鞭策后进，以进一步推进乡风文明工作。

人社领域乡村振兴工作计划 第4篇

一、打造经济发展新亮点

发展第三产业，打造特色小镇建设。加强绿化和基础设施改造提升：通过招商引资，鼓励民间资本参与开发，采取***府引导、企业主导的模式，在乡镇建设集观光、休闲、采摘于一体的农业生态旅游园，餐饮、娱乐，住宿于一体的商业综合体，着力打造山水相映，绿色相间、古色古香的旅游景区重振“农家乐＂这一特色，成立专业协会，改造提升“农家乐”基础设施和服务质量，实行提质降价、提档升级、重塑形象，吸引消费者。

二、打造乡村环境新面貌

扎实推进生态环境保护，加快推进农村人居环境整治。按照中央《改善农村人居环三年计划》及《浉河区改善农村人居环境五年行动计划》要求，扎实开展建设美丽乡村及农村人居环境工作。重点是环湖路廊道建设。严格按照环湖路综合整治的要求，对环湖路沿线进行集中整治，重点对环湖路两侧、通往乡镇***府、集镇、旅游景点、信阳毛尖核心产区道路两侧进行集中整治，达到“三无四规范一眼净”，茶节期间茶乡茶叶营销行为规范，秩序井然。“三无”即无垃圾乱丢、无杂物乱放、无污水乱流。“四规范”即规范垃圾收集处理、规范污水处理、规范卫生改厕、规范庭院环境、以及规范茶叶交易秩序。

落实河长制、湖长制。积极开展城市内河入河排污口调查摸底、规范整合、城镇生活污水整治、城市黑臭水体整治、畜禽养殖污染整治；对禁养区关闭搬迁养殖场户关闭搬迁情况进行巡查，对不关闭搬迁的养殖场进行依法拆除，对限养区养殖场户污染治理情况进行指导；对全区的河道进行实地调研，编制河道绿化方案。

三、提振帮扶乡村建设

围绕生活富裕，打赢精准脱贫攻坚战。结合本区实际，进一步夯实精准扶贫基层基础，深入落实“三个五”***策措施，注重扶贫与扶志扶智结合、救急纾困与内生脱贫结合，加强扶贫领域作风建设，全面提升脱贫实效，大力实施乡村振兴战略：

一是产业扶贫带动。

二是着力发展集体经济。

三是积极申报危房改造项目。

四是解决农村安全饮水问题。

五是协调相关部门进行户户通安装。

六是加大基础设施建设。

七是持续整治人居环境。

人社领域乡村振兴工作计划 第5篇

为了充分发挥畜牧业在“城市创新、乡村振兴”战略中的作用，畜牧部门紧紧围绕“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”总要求，重点做好以下几个方面的工作。

一、调优产业结构，推进产业兴旺发展。

畜牧产业作为乡村振兴的重要内容，只有推进猪羊禽全面均衡发展，才能实现产业兴旺目标，为此，畜牧部门重点制定了“突破生猪瓶颈、巩固羊产业、发展小家禽”的目标。

一是突破生猪发展瓶颈。确保全省“设施设备智能、治污工艺标杆、生态循环典范”的温氏生猪生态循环产业园9月份开工建设。二是巩固羊产业发展态势。以羊产业协会为依托、青贮饲料厂为保障，推进较大面积的秸秆综合利用，大力发展羊产业。三是推进小家禽稳步发展。在去年回马、蓬莱、卓筒井等贫困村建成50处乌骨鸡示范点的基础上，今年再新建50处乌骨鸡饲养点，形成回马、蓬乐路、智水片区的乌骨鸡产业带。努力形成布局合理、结构优化的畜牧产业，推进畜牧产业兴旺发展。

     二、促进生态循环，努力实现生态宜居目标。不遗余力推进畜禽养殖场提档升级、做好畜禽养殖延伸环节的环境保护工作，努力实现畜牧产业和美丽乡村和谐发展、生态宜居的目标。

一是继续巩固禁养区整治成果。提高准入门槛，对选址不合法合规的，坚决不予审批，并引导业主在适养区从事畜禽养殖;压实网格化监管，做到即养即发现即处置，确保禁养区整治不反弹、不复养，实现禁养区全面禁养目标。二是全力推进畜禽养殖版工作。全力推行“前端节水、终端密闭、末端循环”的畜禽养殖版升级改造工作。上半年完成寸塘口河周边养殖场的升级改造工作，下半年到2019年6月底前完成其余7条县级河流周边养殖场升级改造;2019年年底前完成全县其他养殖场升级改造工作。同时，对不符合提档升级标准的，按照“动态评估、末位淘汰”机制予以淘汰。三是做好畜禽养殖延伸环节环保工作。畜牧部门将病死猪无害化处理和医废物集中处置纳入畜禽养殖环保范畴，于2017年8月与遂宁浩川公司签订集中无害化处理协议226份，2017年集中无害化处理4882头，今年1-3月集中无害化处理5828头;于2017年6月与县医院签订医废物集中处理协议，截止目前，已集中处置医废物余吨。

三、推动转型升级，确保畜禽养殖治理有效。畜牧部门通过加快治污技术革新、解决资金难题、强化依法治牧等措施，确保畜禽养殖环境得到有效治理。

一是加快推进技术革新。针对以前“猪-沼-果”、“干榨+沼气+储液池+种植”等较为落后的粪污处理工艺，畜牧部门按照“源头控制、处理有效、循环利用”治污思路，推行“前端节水、终端密闭、末端循环”最终实现零排放的新型治污工艺，探索出了畜牧产业发展和环境保护协调发展的新路子。二是加大投入保障。通过项目资金引导、龙头企业出资撬动，指导并督促业主投入不低于总投资的20%，用于建设环保设施设备，实现产业发展、企业增效、业主增收的三方共赢目标。今年，温氏、齐全、正邦等龙头企业将出资2000余万元用于养殖场升级改造工作，解决了环境保护治理资金难题。三是强化依法治牧。严格执行《进一步加强畜禽养殖场日常监管的实施方案》，落实“辖区政府-畜牧部门-环保执法”多方联动机制;压实”主管部门包区、镇乡站包片、职工包场”的三级督导责任;发动群众加强日常监督，对举报属实的，按照县府办出台的《畜禽养殖污染环境行为举报奖励办法》予以奖励;并同步研究推行“村规民约”制度约束小家禽下河。

四、实施产业扶贫，助力乡村振兴。

畜牧产业作为扶贫攻坚的重要力量，2017年实现牧业产值亿元，占农业总产值，畜牧产业产联式帮扶贫困户户均增收万元。今后要重点从技术宣传培训、新型主体培育、扩大带动面等三个方面进一步加大畜牧产业扶贫力度，力争实现贫困户畜牧产业人均可支配收入增加160元。

一是加强专业技术宣传服务。通过开展“科技下乡”、“畜牧万家行文化巡演活动”、举办培训班、进村入户宣讲等多种形式、多种途径广泛宣传畜牧科技技术。目前正在组织专业队伍录制畜禽养殖技术宣传录音，下一步将充分利用各村广播高密度播放，实现养殖技术宣传全县全覆盖。二是培育新型经营主体。进一步深化产联式扶贫模式，想方设法解决贫困户资金难题、因户施策，充分发挥畜牧产业投资小、技术成熟、见效快的优势，加快培育新型职业农民和新型经营主体。拓宽贫困户收入来源，丰富村集体收入渠道，帮助贫困村实现造血式脱贫。三是扩展产业扶贫带动面。去年，“温氏二次寄养”、“协会+合作社+村委+贫困户”养殖黑山羊、“公司+村委+业主+贫困户”养殖乌骨鸡等产联式扶贫，共帮扶贫困户330余户，户均增收3400余元，村集体收入约10万元。今年，将继续在蓬莱、隆盛、卓筒井、河边、智水等乡镇贫困村再建50余处乌骨鸡扶贫点，带动50余户贫困户户均增收9000余元。

人社领域乡村振兴工作计划 第6篇

党的十八大以来，生态扶贫作为“五个一批”脱贫攻坚重要举措之一，带动全市70多万贫困人口脱贫增收，改善了贫困地区生态环境，为如期完成新时代脱贫攻坚目标任务作出了积极贡献。

一、总体要求

以新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，深入落实生态文明思想和考察×重要讲话指示精神，坚定不移贯彻新发展理念，坚持以人民为中心的发展思想，坚持共同富裕方向，坚持绿水青山就是金山银山理念，坚持稳中求进工作总基调，将巩固拓展生态脱贫成果放在突出位置，以深化新一轮林长制改革为动力，全力打造林长制改革示范区，全面推进乡村振兴，推动革命老区绿色振兴、赶超发展，为新阶段现代化幸福建设和长三角一体化高质量发展提供更加有力的生态支撑。

在脱贫攻坚目标任务完成后的过渡期内，继续保持现有帮扶政策、资金支持、帮扶力量总体稳定，加强生态保护修复和基础设施建设，加快生态产业提质增效，实现巩固拓展生态脱贫成果同乡村振兴有效衔接。到2025年，生态脱贫成果巩固拓展，脱贫人口通过参与生态保护、开展大规模国土绿化和发展生态产业，收入水平逐步提高，生态环境持续改善，优质生态产品供给能力明显增强，人民群众美好生活需要满足能力不断提升。到2035年，脱贫地区生态环境根本好转，生态产业发展水平显著提升，生态美、百姓富“双赢”局面基本实现。

二、主要原则

（一）坚持合理调整、平稳过渡。过渡期内在巩固拓展生态脱贫成果上下功夫、想更多办法、给予更多后续帮扶支持，适度向乡村振兴持续攻坚区倾斜。在生态补偿、国土绿化、生态产业等帮扶政策保持总体稳定的基础上，分类梳理现有帮扶政策并进行优化调整，逐步推进生态扶贫政策向稳定政策转变，增强生态脱贫稳定性。

（二）坚持帮扶不变、巩固提升。严格落实“四个不摘”要求，继续开展驻村帮扶、定点帮扶，保持原有帮扶责任人、帮扶联系人不脱钩，重点帮扶农村低收入人口，加大科技帮扶，提升基层一线工作能力，巩固“两不愁三保障”成果。因地制宜发展脱贫地区生态产业，推动一二三产业融合发展，提升产业质量效益和竞争力，密切利益联结机制，拓展脱贫群众增收空间。

（三）坚持落地落实、常态长效。坚持抓落实、快速响应的工作机制，将各项帮扶举措及时落到实处。创新体制机制，充分调动脱贫人口的积极性，强化全过程监管，确保巩固生态脱贫成果各项举措见实效、可持续、利长远，推动脱贫地区生态文明建设取得更为明显的实质性进展。

三、主要任务

（一）保持脱贫人ロ稳定就业

1.加强生态护林员管理。对全市现有×名生态护林员，过渡期内保持政策稳定，按季度精准更新生态护林员基本信息，完善生态护林员选聘管理制度，明确管护责任、管护边界，不断健全生态护林员考核奖惩激励机制。做好生态护林员队伍服务培训等工作，为生态护林员配备巡护装备、购买保险，加大对生态护林员服务保障水平。

2.建立多元化管护机制。支持森林资源管护任务重、原非贫困县区，通过政府购买服务、社会参与等方式开展生态管护，设立护林公益性岗位，吸纳农村低收入人口就近就地参与生态管护和管理服务。

3.推广以工代赈方式。在营造林、森林保护与修复及油茶、薄壳山核桃、储备林基地建设等领域中生产作用道路、贮存设施、灌溉基础设施和管护用房等配套和附属工程建设与维护，因灾损毁营造林附属配套工程复建等，采取以工代赈方式因地制宜实施一批项目，带动更多脱贫人口和低收入人口就业增收。

（二）支持农村特色林业发展壮大

1.推进油茶产业高质量发展。争取市政府出台关于推进油茶产业高质量发展的实施方案，支持油茶丰产示范基地、加工和品牌建设，将油茶产业打造成巩固脱贫攻坚成果与乡村振兴有效衔接和“两山”转换通道示范产业。

2.加大竹资源开发和培育力度。按照“主攻二产、促进一产、拓展三产”的总体思路，努力打造毛竹板材加工产业，实现上下游企业的合理分工，延伸竹产业链条。争取农发、林业科技推广和中央财政森林抚育补助等项目资金，支持现代林业示范区、笋用林和笋材两用林、竹山集材林道、竹加工制造业、竹文化旅游业产业发展。

3.积极发展林下经济。争取中央省财政专项资金，支持林下经济及森林旅游康养产业发展。打造林下经济精品产业，提高林下经济的生态、经济和社会效益。发展林下石斛、天麻、黄精、西洋参等林下生态平衡种植。依托森林公园、湿地公园、地质公园等森林景区和大别山风景道、×茶谷、九十里山水画廊等森林旅游目的地，大力发展森林旅游康养产业。

4.培育壮大新型林业经营主体。推广“龙头企业+基地+合作组织+农户”的林业产业发展模式，引导林农以土地、劳动力、技术等入股林业经营主体，实行“保底收益+按股分红”的利润分配方式，维护林农利益，带动林农增收致富。

（三）加快脱贫地区生态优势转化

1.做好用地保障服务。规范建设项目使用林地审核审批程序，引导集约节约使用林地，优先保障脱贫地区基础设施、公共事业和民生、农村产业融合发展用地需要。

2.推进森林资源合理利用。开展公益林布局优化调整试点，争取提高公益林生态补偿标准，试点开展公益林补偿抵押贷款。科学实施森林经营，推动国有林场可持续发展。

3.提升优质生态产品供给能力。探索建立生态产品价值实现机制，探索林业碳汇工作，以保护为前提，在自然保护地控制区内划定适当区域开展生态教育、自然体验、生态旅游等活动，构建高品质、多样化的生态产品体系。

（四）促进脱贫地区生态宜居

1.继续开展送苗下乡活动。支持脱贫地区建设生态宜居的美丽乡村，鼓励脱贫人口房前屋后零星造林，因地制宜开展庭院绿化、四旁绿化、乡村公园建设，推进城乡绿化美化融合发展。

2.持续推进国土绿化。实施淮河、江淮运河生态廊道建设和“四旁四边四创”国土绿化提升行动，将低产低效林改造、林相改造、生态修复、自然保护地生态保护等重要项目资金继续向脱贫地区倾斜。

3.促进美丽乡村建设。继续开展省级森林城镇、森林村庄创建活动，改善当地生态环境，拓宽群众的生存空间，打造具有乡村特色的绿化景观带。

（五）加强脱贫地区科技和人才帮扶

1.完善帮扶机制。加强与北京林业大学、安徽农业大学、亚林所等科研院校交流合作，开展协同创新，促进成果转化，着重培养油茶、薄壳山核桃等基层紧缺型林业产业人才。延续脱贫攻坚期间科技^v^、122科技服务、一周一技等科技活动，建立健全引导林业人才服务乡村振兴长效机制。

2.加强宣传引导。加大对林业科技型企业政策扶持力度。鼓励、支持和引导林业企业增加科技投入，通过科技下乡、新闻报道、成果展示等多种渠道和形式，对林业科技重点工作和实用技术进行广泛宣传。

3.大力培养专业人才。加大对乡土专家等基层人才的政策扶持和培训力度，健全全市林业专业技术人才专家库，着力构建以本土人才培育和外部人才引入双轮驱动的乡村人力资本积累体系。

四、保障措施

（一）加强组织领导。各县区林业局要把巩固拓展生态脱贫成果同乡村振兴有效衔接摆在重要位置，纳入“十四五”规划和年度工作计划。要贯彻落实各级党委政府决策部署，坚持目标导向、问题导向、效果导向，聚焦重点任务，建立巩固拓展生态脱贫成果同乡村振兴有效衔接的领导机制，强化工作举措，并做好驻村帮扶、定点帮扶工作，全面推进乡村振兴。

（二）加强衔接保障。各县区林业局要聚焦支持巩固拓展生态脱贫成果和乡村振兴，统筹安排林业项目资金，在脱贫地区大力发展林业生态产业，加快项目实施进度，加强生态扶贫项目资产管理和监督，逐步提高用于林业产业发展的投入比例。要持续做好金融服务保障，加大对优势特色林业信贷和保险支持力度，继续推广林权抵押贷款和“五绿兴林贷”，积极开发特色经济林险种，增强脱贫人口发展能力，确保生态脱贫成果。

（三）加强宣传推广。各县区林业局要及时总结提炼巩固拓展生态脱贫成果同乡村振兴有效衔接中的典型案例、经验做法、先进模范，形成一批可复制可借鉴的典型经验、模式做法，并通过多渠道广泛宣传生态脱贫成果。要大力传承和弘扬脱贫攻坚精神，引导群众积极投身林业生态建设和产业发展，推动实现我市巩固拓展生态脱贫成果同乡村振兴有效衔接走在前、当表率、做示范。